Post 13 av 71 träffar
SFS-nummer ·
2018:597 ·
Visa register
Lag (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning
Departement: Finansdepartementet K
Utfärdad: 2018-05-24
Ändring införd: t.o.m. SFS 2024:345
Ikraft: 2019-01-01 överg.best.
1 kap. Inledande bestämmelser
Lagens innehåll
1 § Denna lag innehåller bestämmelser om bokföring och
redovisning för kommuner och regioner.
Lagen är indelad i följande kapitel:
- Inledande bestämmelser (1 kap.)
- Ord och uttryck i lagen (2 kap.)
- Bokföring och arkivering (3 kap.)
- Allmänna bestämmelser om årsredovisning (4 kap.)
- Resultaträkning (5 kap.)
- Balansräkning (6 kap.)
- Värdering (7 kap.)
- Kassaflödesanalys (8 kap.)
- Noter (9 kap.)
- Drift- och investeringsredovisning (10 kap.)
- Förvaltningsberättelse (11 kap.)
- Sammanställda räkenskaper (12 kap.)
- Delårsrapport (13 kap.)
Lag (2019:986).
Lagens tillämpningsområde
2 § Kommuner och regioner är bokföringsskyldiga enligt 3 kap.
De är också skyldiga att upprätta en årsredovisning för varje
räkenskapsår enligt 4-12 kap. och en delårsrapport enligt
13 kap. Lag (2019:986).
3 § Bestämmelserna i denna lag om kommuner och regioner gäller
även kommunalförbund. Lag (2019:986).
God redovisningssed
4 § Bokföring och redovisning ska fullgöras på ett sätt
som överensstämmer med god redovisningssed.
Räkenskapsår
5 § Ett räkenskapsår enligt denna lag omfattar ett
kalenderår.
2 kap. Ord och uttryck i lagen
Bokföring
1 § Med bokföringspost avses i denna lag varje enskild
notering i grundbokföringen eller huvudbokföringen.
2 § Med ekonomisk händelse avses i denna lag alla förändringar
i storleken eller sammansättningen av en kommuns eller en
regions förmögenhet som beror på kommunens eller regionens
ekonomiska relationer med omvärlden, såsom in- och
utbetalningar, uppkomna fordringar och skulder samt andra
åtgärder eller transaktioner som påverkar förmögenhetens
storlek eller sammansättning. Lag (2019:986).
3 § Med verifikation avses i denna lag de uppgifter som
dokumenterar en ekonomisk händelse eller en vidtagen
justering i bokföringen.
Räkenskapsinformation
4 § Med räkenskapsinformation avses i denna lag
1. sådana sammanställningar av uppgifter som avses i
– 3 kap. 3 § (grundbokföring och huvudbokföring),
– 3 kap. 6 § (sidoordnad bokföring),
– 3 kap. 8 § (verifikation och handling m.m. som en
verifikation hänvisar till),
– 3 kap. 11 § (systemdokumentation och behandlingshistorik),
– 4 kap. 1 § (årsredovisning),
– 4 kap. 6 § (specifikation till balansräkningspost),
– 13 kap. 1 § (delårsrapport),
2. avtal och andra handlingar av särskild betydelse för att
belysa verksamhetens ekonomiska förhållanden, och
3. sådana uppgifter i övrigt som är av betydelse för att det
ska gå att följa och förstå de enskilda bokföringsposternas
behandling i bokföringen.
Kommunalt koncernföretag
5 § Med kommunalt koncernföretag avses i denna lag en juridisk
person över vars verksamhet, mål och strategier kommuner eller
regioner har ett varaktigt betydande inflytande. Kommuner
eller regioner kan utöva ett sådant inflytande själva eller
tillsammans med ett eller flera kommunala koncernföretag.
Betydande inflytande ska anses finnas vid ett innehav av minst
tjugo procent av rösterna i en juridisk persons beslutande
organ, om inte annat framgår av omständigheterna.
Om inflytandet inte är betydande ska den juridiska personen
ändå anses vara ett kommunalt koncernföretag om den har
särskild betydelse för kommunens eller regionens verksamhet
eller ekonomi. Lag (2019:986).
Kommunal koncern
6 § Med en kommunal koncern avses i denna lag kommunen eller
regionen tillsammans med de kommunala koncernföretagen.
Lag (2019:986).
3 kap. Bokföring och arkivering
Allmänna bestämmelser om bokföring
1 § Bokföringsskyldigheten innefattar att
1. löpande bokföra alla ekonomiska händelser enligt
bestämmelserna i 3 §,
2. se till att det finns verifikationer enligt 8 § för alla
bokföringsposter samt systemdokumentation och
behandlingshistorik enligt 11 §,
3. vid räkenskapsårets utgång avsluta den löpande bokföringen
med en årsredovisning, och
4. bevara all räkenskapsinformation och sådan utrustning och
sådana system som behövs för att presentera
räkenskapsinformationen i den form som anges i 12 § första
stycket 1 eller 2.
2 § Bokföringen ska vara ordnad på ett sådant sätt att
1. det ekonomiska utfallet av verksamheten kan jämföras med
den budget som fullmäktige har fastställt,
2. det finns förutsättningar för kontroll av kommunens eller
regionens ekonomi och verksamhet, och
3. statistik kan lämnas enligt lag eller annan författning.
Lag (2019:986).
Grundbokföring och huvudbokföring
3 § Ekonomiska händelser ska bokföras så att de kan
presenteras i registreringsordning (grundbokföring) och i
systematisk ordning (huvudbokföring). Detta ska ske på ett
sådant sätt att det är möjligt att kontrollera
fullständigheten i bokföringsposterna och överblicka
verksamhetens förlopp, ekonomiska ställning och resultat.
Tidpunkten för bokföring
4 § Kontanta in- och utbetalningar ska bokföras senast
påföljande arbets-dag. Andra ekonomiska händelser ska
bokföras så snart det kan ske.
Ekonomiska händelser får bokföras senare än vad som anges i
första stycket, om det finns särskilda skäl och är förenligt
med god redovisningssed.
Avslutande bokföringstransaktioner
5 § I samband med att den löpande bokföringen avslutas ska
sådana poster som är nödvändiga för att bestämma
räkenskapsårets intäkter och kostnader och den finansiella
ställningen på balansdagen bokföras.
I fråga om bokföring enligt första stycket ska 4 kap. 4 § om
andra grundläggande redovisningsprinciper tillämpas.
Sidoordnad bokföring
6 § Vid bokföringen ska konton över tillgångar,
avsättningar och skulder specificeras i en sidoordnad
bokföring i den utsträckning det behövs för att ge en
tillfredsställande överblick och kontroll.
Rättelse av bokföringspost
7 § Om en bokförd post rättas, ska det anges när rättelsen
har gjorts och vem som har gjort den. Om rättelsen görs genom
en särskild rättelsepost, ska det samtidigt säkerställas att
det vid en granskning av den rättade bokföringsposten utan
svårighet går att få kännedom om rättelsen.
Verifikationer
8 § För varje ekonomisk händelse ska det finnas en
verifikation. Har en kommun eller en region tagit emot en
uppgift om den ekonomiska händelsen i en form som anges i 12 §
första stycket, ska denna uppgift användas som verifikation, i
förekommande fall kompletterad med uppgifter enligt 9 § första
stycket. Om det behövs med hänsyn till arten av den mottagna
verifikationen, får bokföringen i stället grundas på en
särskilt upprättad hänvisningsverifikation.
Flera likartade ekonomiska händelser får dokumenteras genom en
gemensam verifikation. Lag (2019:986).
9 § Verifikationen ska innehålla uppgifter om när den har
sammanställts, när den ekonomiska händelsen har inträffat,
vad denna avser, vilket belopp den gäller och vilken motpart
den berör. I förekommande fall ska verifikationen även
innehålla upplysning om handlingar eller andra uppgifter som
har legat till grund för den ekonomiska händelsen samt var
dessa finns tillgängliga.
I verifikationen ska ett verifikationsnummer eller annat
identifieringstecken ingå samt sådana övriga uppgifter som
är nödvändiga för att sambandet mellan verifikationen och den
bokförda ekonomiska händelsen utan svårighet ska kunna
fastställas.
10 § Om en verifikation rättas, ska det anges när
rättelsen har gjorts och vem som har gjort den.
Systemdokumentation och behandlingshistorik
11 § Varje kommun och region ska upprätta
1. sådana beskrivningar över bokföringssystemets organisation
och uppbyggnad som behövs för att ge överblick över systemet
(systemdokumentation), och
2. sådana beskrivningar över genomförda bearbetningar inom
systemet som gör det möjligt att utan svårighet följa och
förstå behandlingen av de enskilda bokföringsposterna
(behandlingshistorik). Lag (2019:986).
Bevarande av räkenskapsinformation
12 § Räkenskapsinformation ska bevaras i
1. vanlig läsbar form (pappershandling), eller
2. annan form som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt
uppfattas endast med tekniska hjälpmedel (elektronisk
handling) och som kan tas fram i en pappershandling genom en
omedelbar utskrift.
Pappershandlingar med räkenskapsinformation som kommunen eller
regionen har tagit emot från någon annan eller som kommunen
eller regionen själv har upprättat ska bevaras i det skick
materialet hade när det kom till kommunen eller regionen
respektive fick när räkenskapsinformationen sammanställdes av
kommunen eller regionen.
Elektroniska handlingar med räkenskapsinformation som kommunen
eller regionen har tagit emot från någon annan eller som
kommunen eller regionen själv har upprättat ska bevaras i det
format och med det innehåll de hade när de kom till kommunen
eller regionen respektive fick när räkenskapsinformationen
sammanställdes av kommunen eller regionen. Lag (2024:345).
Arkivering
13 § De pappershandlingar och elektroniska handlingar som
används för att bevara räkenskapsinformation ska vara
varaktiga och lätt åtkomliga. De ska minst bevaras fram till
och med det sjunde året efter utgången av räkenskapsåret
(bevarandetid). De ska både före och efter bokföringen
förvaras ordnade och på ett betryggande och överskådligt sätt.
Den utrustning och de system som behövs för att presentera
räkenskapsinformationen i en pappershandling ska hållas
tillgängliga under hela bevarandetiden. Lag (2024:345).
14 § En kommun eller en region får förstöra pappershandlingar
och elektroniska handlingar som används för att bevara
räkenskapsinformation, om räkenskapsinformationen överförs
till en annan pappershandling eller elektronisk handling.
Handlingarna får dock endast förstöras om överföringen med
hänsyn till tekniska metoder, organisatoriska åtgärder och
övriga omständigheter inte innebär risk för att
räkenskapsinformationen förändras eller försvinner.
Lag (2024:345).
15 § Om det finns särskilda skäl, får Skatteverket i enskilda
fall tillåta att pappershandlingar och elektroniska handlingar
som används för att bevara räkenskapsinformation förstörs före
utgången av bevarandetiden.
Även om ett tillstånd enligt första stycket har meddelats, får
kommunen eller regionen inte förstöra pappershandlingar eller
elektroniska handlingar som används för att bevara information
som omfattas av lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella
förbindelser m.m. förrän tidigast fem år efter utgången av
räkenskapsåret. Handlingarna får dock förstöras om
informationen bevaras på annat sätt. Lag (2024:345).
4 kap. Allmänna bestämmelser om årsredovisning
Årsredovisningens delar
1 § En årsredovisning ska bestå av
– en resultaträkning,
– en balansräkning,
– en kassaflödesanalys,
– noter,
– en driftredovisning,
– en investeringsredovisning, och
– en förvaltningsberättelse.
Sammanställda räkenskaper ska ingå i årsredovisningen om
sådana upprättas enligt 12 kap. 2 §.
Överskådlighet
2 § Årsredovisningen ska upprättas på ett överskådligt
sätt.
Rättvisande bild
3 § Årsredovisningens delar ska upprättas som en helhet och ge
en rättvisande bild av verksamhetens resultat och kommunens
eller regionens ekonomiska ställning.
Om det behövs för att bilden ska bli rättvisande, ska
ytterligare upplysningar lämnas i en not.
Om kommunen eller regionen i årsredovisningen avviker från det
som följer av en rekommendation från normgivande organ på det
kommunala området, ska en upplysning om skälen för avvikelsen
lämnas i en not. Lag (2019:986).
Andra grundläggande redovisningsprinciper
4 § När årsredovisningen upprättas ska följande grundläggande
redovisningsprinciper iakttas:
1. Kommuner och regioner ska förutsättas fortsätta sina
verksamheter.
2. Samma principer för värdering, klassificering och indelning
av de olika posterna ska konsekvent tillämpas från ett
räkenskapsår till ett annat.
3. Värdering av de olika posterna ska göras med iakttagande av
rimlig försiktighet.
4. Intäkter och kostnader som är hänförliga till
räkenskapsåret ska tas med oavsett tidpunkten för betalningen.
5. De olika beståndsdelar som balansräkningens poster består
av ska värderas var för sig.
6. Tillgångar och skulder får inte kvittas mot varandra. Inte
heller får intäkter och kostnader kvittas mot varandra.
7. Den ingående balansen för ett räkenskapsår ska stämma
överens med den utgående balansen för det närmast föregående
räkenskapsåret.
8. Förändringar i eget kapital ska redovisas i
resultaträkningen.
Om det finns särskilda skäl och det är förenligt med god
redovisningssed och kravet i 4 kap. 3 § på en rättvisande
bild, får avvikelse göras från första stycket.
Lag (2019:986).
Årsredovisningens form
5 § Årsredovisningen ska upprättas i vanlig läsbar form.
Specifikation till balansräkningspost
6 § För varje sammandragen post i den balansräkning som
ska ingå i årsredovisningen ska de belopp som ingår i postens
sammansättning specificeras i en särskild förteckning, om
inte postens sammansättning klart framgår av bokföringen i
övrigt.
5 kap. Resultaträkning
Resultaträkningens innehåll
1 § Resultaträkningen ska i sammandrag redovisa samtliga
intäkter och kostnader under räkenskapsåret.
Uppställningsform
2 § Resultaträkningen ska ställas upp i följande form.
Verksamhetens intäkter
Verksamhetens kostnader
Avskrivningar
Verksamhetens nettokostnader
Skatteintäkter
Generella statsbidrag och utjämning
Verksamhetens resultat
Finansiella intäkter
Finansiella kostnader
Resultat efter finansiella poster
Extraordinära poster
Årets resultat
3 § Posterna i resultaträkningen ska tas upp var för sig i
den ordningsföljd som anges i uppställningsformen i 2 §.
Andra poster än de som finns upptagna i resultaträkningens
uppställningsform får tas upp, om de nya posternas innehåll
inte täcks av uppställningsformens poster. Posterna får delas
in i delposter. Kompletterande poster ska ges beteckningar
som tydligt anger vad som ingår i posten.
Pensionsutbetalningar
4 § Utbetalningar av pensionsförmåner som intjänats före
år 1998 ska redovisas som kostnader i resultaträkningen.
Extraordinära poster
5 § Intäkter eller kostnader i annan verksamhet än kommunens
eller regionens normala verksamhet ska redovisas som
Extraordinära poster. Lag (2019:986).
Jämförelsetal
6 § För varje post eller delpost i resultaträkningen ska
beloppet av motsvarande post för det närmast föregående
räkenskapsåret anges.
Om principerna för värdering, klassificering eller indelning
i poster eller delposter har ändrats, ska posterna för det
närmast föregående räkenskapsåret räknas om eller ändras på
det sätt som behövs för att de ska kunna jämföras med
räkenskapsårets poster på ett meningsfullt sätt.
Om det finns särskilda skäl och är förenligt med god
redovisningssed och kravet i 4 kap. 3 § på en rättvisande
bild, behöver omräkning eller ändring enligt andra stycket
inte göras.
Bidrag till infrastruktur
7 § Efter kommunens eller regionens beslut ska sådana bidrag
som avses i 2 kap. 1 § lagen (2009:47) om vissa kommunala
befogenheter och sådana bidrag till inrättande av
forskningsinfrastruktur som avses i 2 kap. 2 § andra stycket
samma lag redovisas som en kostnad i resultaträkningen eller
tas upp i balansräkningen under posten Bidrag till
infrastruktur. Lag (2019:986).
6 kap. Balansräkning
Balansräkningens innehåll
1 § Balansräkningen ska i sammandrag redovisa kommunens eller
regionens samtliga tillgångar, avsättningar och skulder samt
eget kapital på dagen för räkenskapsårets utgång
(balansdagen). Ställda panter och ansvarsförbindelser ska tas
upp inom linjen. Lag (2019:986).
Uppställningsform
2 § Balansräkningen ska ställas upp i följande form.
TILLGÅNGAR
A. Anläggningstillgångar
I. Immateriella anläggningstillgångar
II. Materiella anläggningstillgångar
1. Mark, byggnader och tekniska anläggningar
2. Maskiner och inventarier
3. Övriga materiella anläggningstillgångar
III. Finansiella anläggningstillgångar
B. Bidrag till infrastruktur
C. Omsättningstillgångar
I. Förråd m.m.
II. Fordringar
III. Kortfristiga placeringar
IV. Kassa och bank
EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER
A. Eget kapital
I. Eget kapital vid årets början
varav resultatreserv
II. Årets resultat
III. Eget kapital vid årets slut
varav resultatreserv
B. Avsättningar
I. Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser
II. Andra avsättningar
C. Skulder
I. Långfristiga skulder
II. Kortfristiga skulder
PANTER OCH ANSVARSFÖRBINDELSER
1. Panter och därmed jämförliga säkerheter
2. Ansvarsförbindelser
a) Pensionsförpliktelser som inte har upptagits bland
skulderna eller avsättningarna
b) Övriga ansvarsförbindelser
Lag (2023:643).
3 § Posterna i balansräkningen ska tas upp var för sig i
den ordningsföljd som anges i uppställningsformen i 2 §.
Andra poster än de som finns upptagna i balansräkningens
uppställningsform får tas upp, om de nya posternas innehåll
inte täcks av uppställningsformens poster. Posterna får delas
in i delposter. Kompletterande poster ska ges beteckningar
som tydligt anger vad som ingår i posten.
Pensionsutbetalningar
4 § Förpliktelser att betala ut pensionsförmåner som
intjänats före år 1998 ska inte tas upp som skuld eller
avsättning.
Jämförelsetal
5 § För varje post eller delpost i balansräkningen ska
beloppet av motsvarande post för det närmast föregående
räkenskapsåret anges.
Om principerna för värdering, klassificering eller indelning
i poster eller delposter har ändrats, ska posterna för det
närmast föregående räkenskapsåret räknas om eller ändras på
det sätt som behövs för att de ska kunna jämföras med
räkenskapsårets poster på ett meningsfullt sätt.
Om det finns särskilda skäl och är förenligt med god
redovisningssed och kravet i 4 kap. 3 § på en rättvisande
bild, behöver omräkning eller ändring enligt andra stycket
inte göras.
Vad som är anläggningstillgångar och omsättningstillgångar
6 § Tillgångar som är avsedda för stadigvarande bruk eller
innehav ska tas upp som anläggningstillgångar. Andra
tillgångar ska tas upp som omsättningstillgångar.
7 § Utgifter för utvecklingsarbete som är av väsentligt värde
för kommunens eller regionens verksamhet under kommande år får
tas upp som immateriella anläggningstillgångar. Detsamma
gäller utgifter för koncessioner, patent, licenser och
liknande rättigheter.
Utgifter för forskning får inte tas upp som immateriella
anläggningstillgångar. Lag (2019:986).
Avsättningar
8 § Om inte annat följer av 4 § ska sådana förpliktelser
som är hänförliga till räkenskapsåret eller tidigare
räkenskapsår och som på balansdagen är säkra eller sannolika
till sin förekomst men ovissa till belopp eller till den
tidpunkt då de ska infrias, tas upp som avsättningar.
Upplösning av bidrag till infrastruktur
9 § Varje bidrag som redovisas i balansräkningen enligt 5
kap. 7 § ska upplösas med årliga enhetliga belopp under högst
25 år. Upplösningen ska påbörjas det år bidraget beslutas.
7 kap. Värdering
Allmänna bestämmelser om anläggningstillgångar
Värdering av anläggningstillgångar
1 § Anläggningstillgångar ska tas upp till belopp som
motsvarar utgifterna för tillgångens förvärv eller
tillverkning (anskaffningsvärdet), om inte annat följer av 3,
4, 6, 8 eller 10 §.
Anskaffningsvärde för anläggningstillgångar
2 § I anskaffningsvärdet för en förvärvad
anläggningstillgång ska, utöver inköpspriset, utgifter som är
direkt hänförliga till förvärvet räknas in.
I anskaffningsvärdet för en tillverkad anläggningstillgång
ska, utöver sådana kostnader som direkt kan hänföras till
produktionen av tillgången, en skälig andel av indirekta
tillverkningskostnader räknas in.
Ränta på kapital som har lånats för att finansiera
tillverkningen av en anläggningstillgång får räknas in i
anskaffningsvärdet till den del räntan hänför sig till
tillverkningsperioden.
Utgifter för värdehöjande förbättringar av en
anläggningstillgång får räknas in i anskaffningsvärdet, om de
har lagts ned under räkenskapsåret eller balanserats från
tidigare år.
Avskrivning av anläggningstillgångar
3 § Anläggningstillgångar med begränsad nyttjandeperiod
ska skrivas av systematiskt över denna period.
Nyttjandeperioden för en immateriell anläggningstillgång som
avses i 6 kap. 7 § ska anses uppgå till högst fem år, om inte
en annan längre tid med rimlig grad av säkerhet kan
fastställas.
Nedskrivning av anläggningstillgångar
4 § Har en anläggningstillgång vid räkenskapsårets utgång
ett lägre värde än vad som följer av 1–3 §§, ska tillgången
skrivas ned till detta lägre värde, om värdenedgången kan
antas vara bestående.
En finansiell anläggningstillgång får skrivas ned till det
lägre värde som tillgången har på balansdagen även om det
inte kan antas att värdenedgången är bestående.
En nedskrivning enligt första eller andra stycket ska
återföras, om det inte längre finns skäl för den.
Nedskrivningar och återföringar enligt första–tredje styckena
ska redovisas i resultaträkningen.
Allmänna bestämmelser om värdering av omsättningstillgångar
5 § Omsättningstillgångar ska tas upp till det lägsta av
anskaffningsvärdet och det verkliga värdet på balansdagen, om
inte något annat följer av 6, 8 eller 10 §.
Med anskaffningsvärde avses utgifterna för tillgångens förvärv
eller tillverkning. Anskaffningsvärdet för
omsättningstillgångar ska bestämmas enligt 2 § första-tredje
styckena.
Med det verkliga värdet avses försäljningsvärdet efter avdrag
för beräknad försäljningskostnad. Om det finns särskilda skäl,
får det verkliga värdet bestämmas till återanskaffningsvärdet,
i förekommande fall med avdrag för inkurans, eller något annat
värde som är förenligt med god redovisningssed.
Med återanskaffningsvärdet avses det belopp som motsvarar den
utgift för anskaffningen som kommunen eller regionen skulle ha
haft om tillgången anskaffats på balansdagen. Lag (2019:986).
Vissa finansiella instrument
6 § Finansiella instrument som innehas för att generera
avkastning eller värdestegring ska värderas till verkligt
värde, om inte annat följer av 7 §.
Värdeförändringen av de finansiella instrumenten sedan
föregående balansdag ska redovisas i resultaträkningen.
7 § Följande finansiella instrument får inte värderas till
verkligt värde:
1. finansiella instrument för vilka ett tillförlitligt
verkligt värde inte kan fastställas,
2. finansiella instrument som hålls till förfall,
3. fordringar som härrör från verksamheten och som inte
innehas för handelsändamål,
4. aktier eller andelar i kommunala koncernföretag, samt
5. skulder som inte ingår som en del i en handelsportfölj.
Redovisning till bestämd mängd och fast värde
8 § Materiella anläggningstillgångar, råvaror och
förnödenheter som omsätts och vars sammantagna värde är av
underordnad betydelse för kommunen eller regionen, får tas upp
till en bestämd mängd och ett fast värde, om deras kvantitet,
värde och sammansättning inte varierar väsentligt.
Lag (2019:986).
Omräkning av fordringar och skulder i utländsk valuta
9 § Fordringar och skulder i utländsk valuta ska omräknas
enligt växelkursen på balansdagen, om detta står i
överensstämmelse med god redovisningssed och kravet i 4 kap.
3 § på en rättvisande bild.
Gåvor
10 § Tillgångar som har tagits emot utan ersättning, eller
till en ersättning som väsentligt understiger tillgångarnas
verkliga värde, ska redovisas till det verkliga värdet vid
förvärvstidpunkten.
Avsättningar
11 § Avsättningar ska motsvara den på balansdagen bästa
uppskattningen av det belopp som kommer att krävas för att
reglera förpliktelsen.
Periodisering av vissa belopp vid upptagande av lån
12 § Kapitalrabatter och direkta emissionsutgifter vid
upptagande av lån ska periodiseras, dock längst över tiden
till dess skulden ska vara betald. Sådan periodisering
behöver dock inte göras om den är utan väsentlig betydelse.
8 kap. Kassaflödesanalys
1 § I kassaflödesanalysen ska kommunens eller regionens in-
och utbetalningar under räkenskapsåret redovisas.
Lag (2019:986).
9 kap. Noter
Allmänt om noter
1 § Upplysningar enligt detta kapitel ska lämnas i noter.
Ytterligare krav på upplysning i not finns i 4 kap. 3 § andra
och tredje styckena.
2 § Om inte annat följer av kravet på överskådlighet i
4 kap. 2 §, ska noter som avser enskilda poster i
resultaträkningen eller balansräkningen läggas fram i samma
ordning som posterna. Hänvisning ska göras vid de poster som
noterna hänför sig till.
Avvikelse från grundläggande redovisningsprinciper
3 § Om en avvikelse görs med stöd av 4 kap. 4 § andra stycket
från någon av de grundläggande redovisningsprinciper som anges
i paragrafen, ska det lämnas en upplysning om skälen för
avvikelsen och en bedömning av effekten på kommunens eller
regionens resultat och ekonomiska ställning. Lag (2019:986).
Värderings- och omräkningsprinciper
4 § En upplysning ska lämnas om principerna för värdering
av tillgångar, avsättningar och skulder.
För poster i årsredovisningen som avser tillgångar,
avsättningar och skulder i utländsk valuta ska det anges
enligt vilka principer beloppen har räknats om till svenska
kronor.
Särredovisning
5 § En upplysning ska lämnas om vilka särredovisningar som
upprättats under räkenskapsåret till följd av bestämmelser i
lag eller annan författning.
Jämförelsetal
6 § Om det inte görs någon omräkning eller ändring av
jämförelsetal med stöd av 5 kap. 6 § tredje stycket eller
6 kap. 5 § tredje stycket, ska en upplysning lämnas om
skälen för detta.
Finansiella instrument
7 § En upplysning ska lämnas om värdeförändringen av de
finansiella instrumenten enligt 7 kap. 6 § andra stycket.
Bidrag till infrastruktur
8 § En upplysning ska för varje projekt lämnas om det
sammanlagda bidraget till infrastruktur enligt 5 kap. 7 § och
vad det avser.
Upplysningar ska också lämnas om den valda tiden för
bidragets upplösning enligt 6 kap. 9 §, hur mycket av
bidraget som upplösts och upptaget belopp under posten Bidrag
till infrastruktur.
Nyttjandeperiod för materiella anläggningstillgångar
9 § En upplysning ska lämnas om bedömd genomsnittlig
nyttjandeperiod för varje post som tas upp som materiell
anläggningstillgång.
Nyttjandeperiod för immateriella anläggningstillgångar
10 § Om nyttjandeperioden för en immateriell
anläggningstillgång bestäms till längre tid än fem år enligt
7 kap. 3 § andra stycket, ska en upplysning lämnas om skälen
för detta.
Avsättning eller ansvarsförbindelse för
pensionsförpliktelser
11 § Om en avsättning eller en ansvarsförbindelse för
pensionsförpliktelser har minskat till följd av att
försäkring har tecknats eller att medel har överförts till
pensionsstiftelse, ska en upplysning lämnas om vilket belopp
som avsättningen eller ansvarsförbindelsen har minskats med
efter föregående balansdag.
Extraordinära poster
12 § En upplysning ska lämnas om sådana extraordinära
poster som avses i 5 kap. 5 §. I upplysningen ska posterna
specificeras till belopp och art.
Räkenskapsrevision
13 § En upplysning ska lämnas om den sammanlagda kostnaden
för de kommunala revisorernas granskning av bokföring,
delårsrapport och årsredovisning.
Kommunala koncernföretag
14 § En upplysning ska lämnas om vilka kommunala
koncernföretag som ingår i den kommunala koncernen och på
vilken grund de anses vara sådana företag. Av upplysningen
ska det också framgå hur den kommunala koncernens
sammansättning har förändrats under räkenskapsåret.
15 § En upplysning ska lämnas om vilka kommunala
koncernföretag som enligt 12 kap. 3 § inte omfattas av de
sammanställda räkenskaperna och varför de anses vara utan
väsentlig betydelse.
Konsolideringsmetod
16 § En upplysning ska lämnas om de kommunala
koncernföretag som har konsoliderats enligt 12 kap. 5 §
tredje stycket och skälen för vald konsolideringsmetod.
10 kap. Drift- och investeringsredovisning
Driftredovisningens innehåll
1 § Driftredovisningen ska innehålla en redovisning av hur
utfallet förhåller sig till den budget som fastställts för
den löpande verksamheten.
Investeringsredovisningens innehåll
2 § Investeringsredovisningen ska innehålla en samlad
redovisning av kommunens eller regionens
investeringsverksamhet. Lag (2019:986).
11 kap. Förvaltningsberättelse
Utvecklingen av verksamheten
1 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla en översikt över
utvecklingen av kommunens eller regionens verksamhet.
Lag (2019:986).
Viktiga förhållanden för resultat och ekonomisk ställning
2 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om
sådana förhållanden som inte ska redovisas i balansräkningen
eller i resultaträkningen, men som är viktiga för bedömningen
av kommunens eller regionens resultat eller ekonomiska
ställning. Lag (2019:986).
Händelser av väsentlig betydelse
3 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om
sådana händelser av väsentlig betydelse för kommunen eller
regionen som har inträffat under räkenskapsåret eller efter
dess slut. Lag (2019:986).
Förväntad utveckling
4 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om
kommunens eller regionens förväntade utveckling.
Lag (2019:986).
Väsentliga personalförhållanden
5 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om
väsentliga personalförhållanden.
6 § Förvaltningsberättelsen ska särskilt innehålla
upplysningar om de anställdas frånvaro på grund av sjukdom
under räkenskapsåret. Den totala sjukfrånvaron ska anges i
procent av de anställdas sammanlagda ordinarie arbetstid.
Uppgift ska också lämnas om
1. den andel av sjukfrånvaron som avser frånvaro under en
sammanhängande tid av 60 dagar eller mer,
2. sjukfrånvaron för kvinnor respektive män, samt
3. sjukfrånvaron för anställda i åldrarna 29 år eller yngre,
30-49 år och 50 år eller äldre.
Sjukfrånvaron för varje sådan grupp som avses i andra stycket
2 och 3 ska anges i procent av gruppens sammanlagda ordinarie
arbetstid. Sådan uppgift ska inte lämnas när antalet anställda
i gruppen är högst tio eller om uppgiften kan hänföras till en
enskild individ.
Paragrafen gäller inte kommuner och regioner i vilka antalet
anställda under de senaste två räkenskapsåren i medeltal
uppgått till högst tio. Lag (2019:986).
Andra förhållanden av betydelse för styrning och
uppföljning
7 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om
andra förhållanden än de som anges i 2–5 §§ som är av
betydelse för styrningen och uppföljningen av den
kommunala verksamheten.
God ekonomisk hushållning
8 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla en utvärdering
av om målen och riktlinjerna för en god ekonomisk hushållning
enligt 11 kap. 6 § första och andra styckena kommunallagen
(2017:725) har uppnåtts och följts.
Ekonomisk ställning
9 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla en utvärdering av
kommunens eller regionens ekonomiska ställning.
Lag (2019:986).
Balanskravsresultat
Balanskravsutredning
10 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om
dels årets resultat efter balanskravsjusteringar, dels detta
resultat med justering för förändring av resultatreserven
(balanskravsresultat).
Balanskravsjusteringar görs genom att följande uppgifter inte
beaktas vid beräkningen av årets resultat:
1. realisationsvinster som inte står i överensstämmelse med
god ekonomisk hushållning,
2. realisationsförluster till följd av försäljning som står i
överensstämmelse med god ekonomisk hushållning,
3. orealiserade vinster och förluster i värdepapper, och
4. återföring av orealiserade vinster och förluster i
värdepapper.
Om medel från en resultatreserv har använts ska det i
förvaltningsberättelsen framgå till vad och varför medlen har
använts. Lag (2023:643).
Negativt balanskravsresultat
11 § Om balanskravsresultatet enligt 10 § för ett visst
räkenskapsår är negativt, ska det i förvaltningsberättelsen
för det året anges när och på vilket sätt det negativa
balanskravsresultatet ska regleras enligt 11 kap. 12 §
kommunallagen (2017:725).
Om fullmäktige har beslutat att en sådan reglering inte ska
ske, ska en upplysning lämnas om skälen för detta.
En upplysning ska också lämnas om hur tidigare räkenskapsårs
negativa balanskravsresultat har reglerats och om det
balanskravsresultat som återstår att reglera.
Den kommunala koncernen
12 § Om kommunen eller regionen ingår i en kommunal koncern,
ska förvaltningsberättelsen innehålla upplysningar om
koncernen enligt 1-5, 7 och 9 §§. Lag (2023:643).
Privata utförare
13 § Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om
sådana privata utförare enligt 10 kap. 7 § kommunallagen
(2017:725) som inte är kommunala koncernföretag. Upplysningar
ska dock endast lämnas om sådana förhållanden som är av
väsentlig betydelse för bedömningen av kommunens eller
regionens verksamhet eller ekonomiska ställning.
Lag (2019:986).
12 kap. Sammanställda räkenskaper
De sammanställda räkenskapernas delar
1 § Med sammanställda räkenskaper för en kommunal koncern
avses en sammanställning av kommunens eller regionens och de
kommunala koncernföretagens resultaträkningar, balansräkningar
och kassaflödesanalyser samt noter. Lag (2019:986).
Skyldighet att upprätta sammanställda räkenskaper
2 § Sammanställda räkenskaper ska upprättas för den kommunala
koncernen.
Sammanställda räkenskaper behöver dock inte upprättas för den
kommunala koncernen om samtliga kommunala koncernföretag,
såväl var för sig som tillsammans, är utan väsentlig betydelse
för kommunen eller regionen. Lag (2019:986).
Kommunala koncernföretag som inte behöver omfattas av de
sammanställda räkenskaperna
3 § Ett kommunalt koncernföretag behöver inte omfattas av de
sammanställda räkenskaperna om företaget är utan väsentlig
betydelse för kommunen eller regionen.
Om två eller flera av dessa kommunala koncernföretag
tillsammans bedöms ha väsentlig betydelse för kommunen eller
regionen, ska de dock omfattas av de sammanställda
räkenskaperna. Lag (2019:986).
Förvärvsanalys
4 § Första gången ett kommunalt koncernföretag ska
omfattas av de sammanställda räkenskaperna ska en
förvärvsanalys upprättas för att fastställa
anskaffningsvärdet på det förvärvade kommunala
koncernföretagets tillgångar och skulder. En sådan
förvärvsanalys ska också upprättas vid förvärv av aktier
eller andelar i en juridisk person.
Konsolideringsmetod
5 § Ett kommunalt koncernföretags tillgångar och skulder
enligt förvärvsanalysen i 4 § ska räknas in i den
sammanställda resultaträkningen och i den sammanställda
balansräkningen.
Konsolidering ska ske i proportion till kommunens eller
regionens ägda andel av det kommunala koncernföretaget. Om det
kommunala koncernföretaget är ett kommunalförbund eller ett
samordningsförbund enligt lagen (2003:1210) om finansiell
samordning av rehabiliteringsinsatser, ska konsolidering ske i
proportion till kommunens eller regionens andel av det
kommunala koncernföretagets tillgångar och skulder. Om det
kommunala koncernföretaget är en stiftelse, ska konsolidering
ske i proportion till den andel av stiftelsens kapital som
kommunen eller regionen har bidragit med.
Om det finns särskilda skäl och det är förenligt med kravet i
4 kap. 3 § på en rättvisande bild, får kapitalandelsmetoden i
7 kap. 26 §, 27 §, 28 § första stycket och 29 §
årsredovisningslagen (1995:1554) tillämpas vid konsolidering.
Lag (2019:986).
Sammanställd resultaträkning och sammanställd balansräkning
6 § I fråga om upprättandet av den sammanställda
resultaträkningen och den sammanställda balansräkningen ska
5 kap. om resultaträkning och 6 kap. om balansräkning
tillämpas. Bestämmelserna i 5 kap. 4 § och 6 kap. 4 § ska
dock inte tillämpas för de kommunala koncernföretagen.
I fråga om posterna i den sammanställda balansräkningen ska 4
kap. 6 § om specifikation till balansräkningspost
tillämpas. Lag (2018:1980).
Sammanställd kassaflödesanalys
7 § I fråga om upprättande av den sammanställda
kassaflödesanalysen ska 8 kap. 1 § om kassaflödesanalys
tillämpas.
Noter
8 § I fråga om upprättande av noter i de sammanställda
räkenskaperna ska 9 kap. 1–7, 9–12 och 14–16 §§ tillämpas.
13 kap. Delårsrapport
Upprättande av delårsrapport
1 § Minst en gång under räkenskapsåret ska en särskild
redovisning (delårsrapport) upprättas för verksamheten och
ekonomin från räkenskapsårets början. Minst en rapport ska
omfatta en period av minst hälften och högst två tredjedelar
av räkenskapsåret.
Delårsrapportens delar
2 § Delårsrapporten ska innehålla
– en resultaträkning,
– en balansräkning, och
– en förenklad förvaltningsberättelse.
Jämförelsetal
3 § För varje post eller delpost i resultaträkningen i en
delårsrapport ska belopp för motsvarande period under närmast
föregående räkenskapsår, prognos för resultatet för
räkenskapsåret och budget för innevarande räkenskapsår
redovisas.
För varje post eller delpost i balansräkningen i en
delårsrapport ska belopp för motsvarande post för närmast
föregående räkenskapsårs utgång redovisas.
Övergångsbestämmelser
2018:597
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.
2. Lagen tillämpas första gången på bokföring, årsredovisning
och delårsrapporter för räkenskapsåret 2019.
3. Genom lagen upphävs lagen (1997:614) om kommunal
redovisning.
4. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om
årsredovisningen för räkenskapsåret 2018.
5. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för upplösning av
bidrag till infrastruktur som har beslutats under år 2009.
2023:643
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.
2. Lagen tillämpas första gången för räkenskapsåret 2024.
3. Om en kommun eller en region har en sådan
resultatutjämningsreserv som avses i 11 kap. 14 §
kommunallagen (2017:725) i dess lydelse före den 1 januari
2024, ska balansräkningen ställas upp enligt 6 kap. 2 § med
följande tillägg under EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH
SKULDER: A. Eget kapital, I. Eget kapital vid årets början,
varav resultatutjämningsreserv och III. Eget kapital vid årets
slut, varav resultatutjämningsreserv.
4. Vid användning av medel från en sådan
resultatutjämningsreserv som avses i 11 kap. 14 §
kommunallagen i dess lydelse före den 1 januari 2024 ska
upplysningarna i förvaltningsberättelsen enligt 11 kap. 10 §
även innehålla årets resultat med justering för förändring av
resultatutjämningsreserven.
2024:345
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2024.
2. Räkenskapsinformation som vid ikraftträdandet bevaras i
mikroskrift får fortsatt bevaras i den formen.