Regeringskansliets rättsdatabaser

Beslut vid regeringssammanträde den 23 februari 2006. Sammanfattning av uppdraget Utredaren skall förbereda avvecklingen av Handelsflottans kultur- och fritidsråd (HKF) så att myndigheten kan läggas ned den 31 december 2006. Arbetet skall ske i samarbete med HKF. Utredaren skall överföra HKF:s fastigheter till Sjöfartsverket. Utredaren skall också avveckla bl.a. lokaler och utrustning, som inte skall övertas av Sjöfartsverket. Utredaren skall också komma med förslag på en ökad avgiftsfinansiering av verksamheten. Bakgrund Regeringen beslutade den 29 januari 2004 om kommittédirektiv till en särskild utredare (dir. 2004:5) att med utgångspunkt från kraven i ILO-konvention nr 163 om sjömäns välfärd till sjöss och i hamn föreslå hur Sverige bör organisera välfärdsverksamheten utifrån målsättningen att till lägsta möjliga kostnad uppfylla de krav som konventionen ställer. Utredningen, som antog namnet Sjömansserviceutredningen, har i betänkandet Välfärdsverksamhet för Sjömän (SOU 2005:11) bl.a. föreslagit att den välfärdsverksamhet HKF bedriver bör inordnas i Sjöfartsverket. Utredningen har vidare föreslagit att en fristående organisationskommitté bör tillsättas för att förbereda att HKF inordnas i Sjöfartsverket. Sjömansservicekommittén har också föreslagit att organisationskommittén på detaljnivå analyserar hur de administrativa samordningsvinsterna bör realiseras och vilka personal- och kostnadsmässiga effekter som i övrigt uppstår. Regeringen har i budgetpropositionen (2005/06:1 utgiftsområde 22 sid. 84 ff) föreslagit att HKF avskaffas som självständig myndighet och att verksamheten inordnas i Sjöfartsverket. Regeringen har föreslagit att överföringen av HKF:s verksamhet skall ske från och med den 1 januari 2007. Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag (prop. 2005/06:1, utgiftsområde 22, bet. 2005/06:TU1, rskr. 2005/06:81). Uppdraget Utgångspunkter för uppdragets utförande HKF har enligt sin instruktion förordningen (1996:281) uppgiften att planlägga, samordna och genomföra kultur- och fritidsverksamhet för sjöfolk. HKF:s målgrupp är besättningar på svenska fartyg i internationell trafik och utländskt sjöfolk som besöker svenska hamnar. HKF betjänar också sjöfolk i svensk kustfart. HKF:s verksamhet omfattar (verksamhetsgrenarna) administration, medier, bibliotek, motion och hamnservice. Verksamhetsgrenen administration innefattar allmän administration samt ekonomi- och personaladministration. Verksamhetsgrenen medier innefattar information, marknadsföring, service och utveckling inom tele, IT och Internet, TV-program samt hyr- och köpfilm. Verksamhetsgrenen bibliotek omfattar utlåning och distribution av böcker, ljudböcker och dagstidningar. Verksamhetsgrenen motion omfattar motionsaktiviteter och tävlingsverksamhet. Hamnservice omfattar fältverksamhet och klubbverksamhet. Därtill kommer viss övrig verksamhet. All HKF:s centrala verksamhet som bedrivs i Stockholm skall överföras till Sjöfartsverket i Norrköping. Den hamnserviceverksamhet som bedrivs i Sverige (Stockholm, Göteborg, Malmö och Norrköping) samt den verksamhet som bedrivs i utlandet skall fortsätta att bedrivas på samma ort. Verksamhetsgrenen bibliotek, som består av tre tjänster, skall fortsättningsvis vara lokaliserad till Göteborg. Verksamhetsgrenen motion sysselsätter för närvarande en person, vars arbete är integrerat i hamnserviceverksamheten i Göteborg. Verksamhetsgrenen motion skall därför fortsättningsvis bedrivas i Göteborg. Fas 1 av uppdraget Utredaren skall i samarbete med HKF förbereda avvecklingen av HKF så att myndigheten kan läggas ned den 31 december 2006. Utredaren skall på detaljnivå analysera personal och kostnadsmässig effekterna av HKF:s överflyttning till Sjöfartsverket. Utredaren skall föreslå en ökad avgiftsfinansiering av verksamheten. Målet skall vara full kostnadstäckning för den icke konventionsbundna verksamheten. Målet för den konventionsbundna verksamheten skall vara en ökad grad av självfinansiering. Fas 2 av uppdraget Utredaren skall vidta administrativa åtgärder så att HKF skall kunna avvecklas den 31 december 2006. I uppdraget ingår t.ex. att föra över HKF:s fastigheter till Sjöfartsverket, föra över kontrakt eller andra åtaganden som behövs för den fortsatta verksamheten, avveckla lokaler och utrustning, föra över arkiven och matriklarna för berörd personal till Sjöfartsverket samt avsluta alla kontrakt eller andra åtaganden som inte behövs för den fortsatta verksamheten i Sjöfartsverket. Utredaren skall tillsammans med HKF ge de anställda kontinuerlig information. Utredaren skall hålla berörda centrala arbetstagarorganisationer informerade om arbetet och ge dem tillfälle att framföra synpunkter. Utredaren skall utnyttja tillgängliga stödresurser, t.ex. Riksrevisionen, Ekonomistyrningsverket, Arbetsgivarverket, Statskontoret och Statens pensionsverk samt i fråga om arkiven Riksarkivet. Utredaren skall bedriva sitt arbete i nära samarbete med Sjöfartsverket. Redovisning av uppdraget Utredaren skall senast den 31 maj 2006 lämna en delrapport till regeringen avseende fas 1. Rapporten skall innefatta en budget för den del av avvecklingen som infaller efter den 31 december 2006 och en plan för det fortsatta arbetet. Om en avvecklingsorganisation kommer att behövas efter den 31 december 2006 kommer regeringen, efter det att delrapporten lämnats, att ta ställning till behovet av tilläggsdirektiv. (Näringsdepartementet)