Post 4 av 5259 träffar
En stärkt hälso- och sjukvård inom Kriminalvården, Dir. 2026:119
Departement: Socialdepartementet
Beslut: 2026-09-03
Dir.2026:119
Kommittédirektiv
En stärkt hälso- och sjukvård inom Kriminalvården
Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2026
Sammanfattning
En särskild utredare ska föreslå hur Kriminalvården kan ges
ett utökat ansvar för att säkerställa intagnas rätt till viss
hälso- och sjukvård, i enlighet med bedömningar och förslag i
Trygghetsberedningen SOU 2024:54, samt hur samverkan mellan
Kriminalvården, hälso- och sjukvården och socialtjänsten kan
stärkas. Syftet är att stärka Kriminalvårdens förutsättningar
för att se till att intagna, både vuxna och barn, får sina
hälso- och sjukvårdsbehov tillgodosedda.
Utredaren ska bl.a.
analysera för- och nackdelar med att förändra huvudmannaskapet
och lämna förslag på hur Kriminalvården effektivast kan
säkerställa relevant hälso- och sjukvård för intagna,
lämna förslag på hur ett sådant utökat ansvar för intagnas
rätt till hälso- och sjukvård ska finansieras,
lämna förslag på åtgärder som bidrar till förbättrad samverkan
mellan Kriminalvården och regioner i frågor som rör intagnas
rätt till hälso- och sjukvård,
lämna förslag på åtgärder som bidrar till att stärka hälso-
och sjukvården särskilt för de barn som är föremål för
Kriminalvårdens åtgärder, och
lämna nödvändiga författningsförslag.
Uppdraget ska redovisas senast den 29 februari 2028.
Uppdraget att utöka Kriminalvårdens ansvar för viss hälso- och
sjukvård
Det finns ett stort behov av hälso- och sjukvårdsinsatser vid
skadligt bruk och beroende och psykisk ohälsa för personer som
omfattas av Kriminalvårdens insatser
Personer som avtjänar fängelsestraff, är häktade eller
aktuella inom frivården, lider ofta av skadligt bruk eller
beroende eller psykisk ohälsa. Inte sällan förekommer också
samsjuklighet, dvs. att personen har ett skadligt bruk eller
beroende och ett annat psykiatriskt tillstånd. Av
Trygghetsberedningens slutbetänkande Vägar till ett tryggare
samhälle - Åtgärder för att motverka återfall i brott (SOU
2024:54) framgår att ca 62 procent av personerna i fängelse
bedöms ha ett missbruk av narkotika eller ett blandmissbruk
och att motsvarande andel i frivården är 67 procent. Gruppen
med opioidberoende är förhållandevis stor inom Kriminalvården.
Kriminalvården har uppskattat att ungefär 1 000 personer
årligen skulle kunna vara i behov av läkemedelsassisterad
opiodbehandling. Det finns också en betydligt högre förekomst
av psykiatriska tillstånd hos denna grupp än hos befolkningen
i stort. Över 30 procent av de personer som avtjänar
fängelsestraff, är häktade eller aktuella inom frivården har
varit i kontakt med den öppna psykiatriska vården under de
senaste tre åren innan de dömdes för brott och fem procent
hade vårdats inom psykiatrisk slutenvård. Det finns också en
hög förekomst av neuropsykiatriska funktionsnedsättningar, i
synnerhet adhd. Eftersom vissa beroendetillstånd och
psykiatriska tillstånd är överrepresenterade i denna grupp kan
det konstateras att gruppens behov av hälso- och
sjukvårdsinsatser för de tillstånden är betydligt större än
behovet hos befolkningen i stort.
Regeringen bedömer att hälso- och sjukvård som effektivt
behandlar både skadligt bruk och beroende samt psykiatriska
tillstånd, såsom t.ex. adhd, är av stor vikt för att intagna
ska få sina behov av hälso- och sjukvård tillgodosedda.
Kriminalvårdens nuvarande ansvar för hälso- och sjukvård
Personer som avtjänar fängelsestraff, är häktade eller
aktuella inom frivården, ska enligt den s.k.
normaliseringsprincipen få sina sociala behov tillgodosedda
inom ramen för samhällets allmänna välfärdssystem på samma
sätt som gäller för alla andra medborgare. De har alltså samma
rätt till god vård enligt hälso- och sjukvårdslagstiftningen
som andra invånare. Regionen ska enligt 8 kap. 1 § hälso- och
sjukvårdslagen (2017:30), förkortad HSL, erbjuda en god hälso-
och sjukvård åt den som är bosatt inom regionen. Regionen har
därmed huvudmannaansvar för att tillhandahålla sjukvård även
för personer som omfattas av insatser inom Kriminalvården och
som är bosatta inom regionen. Det är vanligt att intagna blir
placerade i en anstalt i en annan region än hemregionen.
Enligt normaliseringsprincipen ska Kriminalvården inte ersätta
regionernas hälso- och sjukvård utan samverka med den. Endast
i de fall där den intagne omhändertagits på ett sådant sätt
att det förhindrar andra myndigheters medverkan eller där
stödinsatserna uteslutande har sin grund i Kriminalvårdens
uppdrag bör det vara motiverat att göra avsteg från denna
princip (prop. 2009/10:135 s. 64).
Även om Kriminalvården inte ska ersätta regionernas hälso- och
sjukvård ska Kriminalvården se till att intagna i häkte eller
fängelse får hälso- och sjukvård vid behov. En intagen som
behöver hälso- och sjukvård ska vårdas enligt de anvisningar
som ges av läkare. Detta följer av 2 kap. 37 § lagen
(1974:203) om kriminalvård i anstalt, 9 kap. 1 § fängelselagen
(2010:610) och 5 kap. 1 § häkteslagen (2010:611). Den intagne
ska så snart som möjligt få sin hälsa undersökt och få
tillgång till sin förskrivna medicin. Detta följer av 9 kap. 1
och 2 §§ Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS
2011:1) om fängelse. Om den intagne inte kan undersökas eller
behandlas på ett lämpligt sätt i anstalten, ska den allmänna
hälso- och sjukvården anlitas. Om det behövs, ska den intagne
föras över till sjukhus. Kriminalvården har också i uppgift
att bekämpa narkotikamissbruket under verkställigheten och att
verka för att återfall i brott förebyggs (2 § förordningen
[2023:797] med instruktion för Kriminalvården). Dessa
uppgifter är närliggande ett ansvar att tillhandahålla viss
hälso- och sjukvård.
Kriminalvården bedriver viss hälso- och sjukvård i egen regi
på häkte och i anstalt, t.ex. primärvård och viss vård vid
psykisk ohälsa samt tandvård. Detta grundar sig bl.a. på
praktiska och säkerhetsmässiga överväganden, t.ex. är
transporter av intagna till ordinarie sjukvård ofta förenade
med säkerhetsrisker. Kriminalvården är alltså vårdgivare
enligt hälso- och sjukvårdslagen.
Kriminalvårdens förutsättningar att bedriva viss hälso- och
sjukvård för intagna behöver stärkas
Trygghetsberedningen bedömer i SOU 2024:54 att effektiva
medicinska behandlingar mot vissa missbruk och psykiatriska
tillstånd inte är tillräckligt tillgängliga för personer som
avtjänar ett fängelsestraff. Det innebär i praktiken att
Kriminalvården inte kan erbjuda utredningar och behandlingar i
den utsträckning som behövs vid exempelvis skadligt bruk,
beroende och psykisk ohälsa. Detta är delvis en följd av
normaliseringsprincipen.
Kriminalvården behöver därför ges bättre förutsättningar för
att kunna se till att de som sitter i häkte eller anstalt får
den hälso- och sjukvård vid skadligt bruk, beroende och
psykisk ohälsa som de behöver. Detta gäller inte minst
eftersom Kriminalvården har i uppgift att bekämpa
narkotikamissbruket under verkställigheten. Sådan vård bedöms
också minska risken att återfalla i brott. Tiden då en person
sitter frihetsberövad innebär dessutom en möjlighet för
samhället att agera och sätta in de åtgärder som krävs för att
förbereda personen för ett liv utan kriminalitet. Det finns
därför ett behov av att se över hur Kriminalvården effektivast
kan säkerställa relevant hälso- och sjukvård för intagna,
bl.a.genom att analysera för- och nackdelar med att förändra
huvudmannaskapet och om normaliseringsprincipen även
fortsättningsvis ska gälla för hälso- och sjukvården inom
Kriminalvården. I uppdraget ingår att se över hur
Kriminalvården kan ges ett utökat ansvar för viss hälso- och
sjukvård, inklusive tandvård, samt att analysera och föreslå
vilken hälso- och sjukvård, inklusive tandvård, som
Kriminalvården då ska ges ett utökat ansvar för. Regeringen
instämmer i Trygghetsberedningens bedömning om att ett utökat
ansvar för Kriminalvården att bedriva hälso- och sjukvård
kommer att kräva en väsentlig utbyggnad av myndighetens hälso-
och sjukvårdsorganisation. Det finns därför också ett behov av
att utreda hur ett sådant utökat ansvar för Kriminalvården bör
finansieras.
Utredaren ska därför
analysera för- och nackdelar med att förändra huvudmannaskapet
och lämna förslag på hur Kriminalvården effektivast kan
säkerställa relevant hälso- och sjukvård för intagna,
analysera om normaliseringsprincipen även fortsättningsvis ska
gälla för hälso- och sjukvård för intagna inom Kriminalvården,
lämna förslag på hur Kriminalvården kan ges ett utökat ansvar
för att säkerställa intagnas rätt till viss hälso- och
sjukvård,
analyserna och föreslå vilken hälso- och sjukvård som
Kriminalvården då ska ges ett utökat ansvar för i syfte att
säkerställa intagnas rätt till denna vård,
föreslå hur ett sådant utökat ansvar för Kriminalvården ska
finansieras, och
lämna nödvändiga författningsförslag.
Utredaren ska vid utformningen av förslagen särskilt beakta
att det behöver finnas en tydlig avgränsning mellan den hälso-
och sjukvård som Kriminalvården respektive regionen ska
ansvara för.
Uppdraget att bidra till att stärka hälso- och sjukvården
särskilt för de barn som är föremål för Kriminalvårdens
insatser
I propositionen Skärpta regler för unga lagöverträdare
(prop. 2025/26:293) föreslås bl.a. att straffbarhetsåldern
sänks till 14 år för allvarliga brott under en period om fem
år. Det föreslås också att den s.k. ungdomsreduktionen minskas
och att straffmaximum höjs till fängelse i 18 år för
lagöverträdare under 18 år. Riksdagen har antagit regeringens
förslag (bet. 2025/26:JuU41, rskr. 2025/26:435).
Lagändringarna träder i kraft den 10 september i år.
Sedan den 1 juli i år ska barn, i de fall en frihetsberövande
påföljd inte kan undvikas, dömas till fängelse i stället för
sluten ungdomsvård (prop. 2025/26:132, bet. 2025/26:JuU30,
rskr. 2025/26:241). Kriminalvården är därmed ansvarig för
verkställigheten och sluten ungdomsvård utmönstras ur
påföljdssystemet. Barn som döms till fängelse ska som
huvudregel placeras på särskilda barn- och ungdomsavdelningar,
som ska vara särskilt anpassade utifrån barns behov och
rättigheter. Kriminalvården är sedan den 1 juli i år även
skyldig att anordna utbildning som motsvarar den i
grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan,
gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan. För elever i
nämnda skolformer ska det enligt 2 kap. 25 § skollagen
(2010:800) finnas elevhälsa som ska omfatta medicinska,
psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser.
Betänkandet En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113) som
innehåller förslag som bl.a. syftar till att tydliggöra och
stärka elevhälsans uppdrag bereds inom Regeringskansliet.
Ovan nämnda lagändringar innebär att fler barn kommer att bli
föremål för Kriminalvårdens insatser. Det rör sig i stor
utsträckning om barn som idag döms till sluten ungdomsvård och
placeras på ett särskilt ungdomshem inom Statens
institutionsstyrelse (SiS). Enligt en kartläggning från
Socialstyrelsen framgår att psykiatriska tillstånd och
samsjuklighet är högre bland placerade barn och unga än bland
jämnåriga som inte är placerade (Psykisk ohälsa hos barn och
unga placerade i samhällsvård, Socialstyrelsen 2025). Statens
institutionsstyrelse redogör i en rapport att de barn och unga
som vårdas på de särskilda ungdomshemmen är en psykiatriskt
belastad grupp, där samsjuklighet och akuta psykiatriska
tillstånd, inklusive självskada och suicidalitet är vanligt
förekommande (Psykiatriska vårdbehov bland barn och ungdomar
inom SiS år 2025 Institutionsvård i fokus nr 2 2025). En
studie från Statens institutionsstyrelse (SiS) visar att också
nästintill samtliga undersökta unga uppvisade munhälsoproblem
och över 80 procent av de unga var i behov av vidare tandvård
hos den reguljära tandvården (Hål i samhällsvården, Behov av
och uppfattningar om tandvård och munhälsa hos unga på
särskilda ungdomshem SiS 2025). I Barnombudsmannens rapport
Tro på oss när vi väl vågar berätta (2026) framkommer också
att en stor andel av frihetsberövade barn och unga har vuxit
upp i hem med föräldrar som har utsatt dem för våld, haft ett
skadligt bruk eller på andra sätt orsakat en otrygg
uppväxtmiljö för barnet. Det innebär att många frihetsberövade
barn har erfarit obehandlade trauman.
För ett ändamålsenligt omhändertagande av barn bedömer
regeringen därför att det är av särskild vikt att det inom
Kriminalvården finns kunskap om psykiatriska tillstånd,
inbegripet adhd och autismspektrumtillstånd, intellektuell
funktionsnedsättning, språkstörning, svag teoretisk begåvning,
självskadebeteende, suicidnära beteenden, tidigare trauman,
skadligt bruk av narkotika och samsjuklighet samt kunskap om
de tandvårdsbehov som finns hos målgruppen.
Det kommer därmed att ställas höga krav på Kriminalvårdens
kompetens inom stöd, hälso- och sjukvård (inklusive tandvård)
och behandling av barn. Kriminalvården kommer att behöva
beakta barns särskilda förutsättningar, behov och rättigheter.
Det behöver utredas om det bör ställas krav på att anstalter
och häkten där barn är placerade ska ha tillgång till
specialistkompetens inom barn- och ungdomspsykiatri eller
allmän psykiatri (jfr 7 kap. 2 § första stycket
socialtjänstförordningen [2025:468]). Regeringen bedömer att
det finns ett behov av att stärka Kriminalvårdens kompetens
när det gäller vård av och stöd för barn. En stärkt hälso- och
sjukvård kan även möjliggöra en fungerande skolutbildning som
i sin tur är grundläggande för dessa barns chanser senare i
livet.
Utredaren ska därför
lämna förslag på åtgärder som bidrar till att stärka hälso-
och sjukvården särskilt för barn som är föremål för
Kriminalvårdens insatser, och
lämna nödvändiga författningsförslag.
Uppdraget att bidra till förbättrad samverkan mellan
Kriminalvården, hälso- och sjukvården och socialtjänsten
Såväl hälso- och sjukvårdsbehovet som stödbehovet hos personer
som avtjänar fängelsestraff, är häktade eller aktuella inom
frivården kan finnas före, under och efter den tid som en
påföljd verkställs. Samverkan med både regionens hälso- och
sjukvård och kommunens socialtjänst är därför avgörande för
att intagna ska få kontinuerlig vård och socialt stöd under
och efter frihetsberövandet. Både vid frihetsberövandet och
frigivningen är det t.ex. av stor vikt att det finns en
patientsäker övergång av vårdansvaret mellan Kriminalvården
och regionen, inte minst om personen har påbörjat
läkemedelsbehandling, där det krävs kontinuitet och
uppföljning. Det är därför angeläget att i god tid inför
frigivningen upprätta en planering i samarbete med aktörer som
personen kan behöva hjälp och stöd från sin hemkommun och
hemregion, t.ex. socialtjänsten, verksamhet enligt lagen
(1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,
beroendesjukvård eller öppenvårdspsykiatri. Kriminalvården
ska, inför frigivningen, upprätta en individuellt utformad
verkställighetsplan som ska vara särskilt inriktad på konkreta
åtgärder som kan underlätta övergången till ett liv i frihet.
Utifrån den intagnes behov ska, i lämplig tid, samverkan ske
med bl.a. socialnämnden och hälso- och sjukvården (1 kap. 5 §
fängelselagen och 7 § fängelseförordningen [2010:2010]).
För att bättre samordna insatser från olika aktörer vid
frigivningen från ett fängelsestraff arbetar Kriminalvården
bl.a. med den s.k. inslussningsmodellen. Modellen syftar till
att Kriminalvårdens planering inför frigivningen ska påbörjas
tidigt och att Kriminalvården genom gemensamma möten samordnar
de aktörer som behövs för att tillgodose personens
individuella behov. Målsättningen med modellen är att det i
god tid ska finnas en tydlig plan för hur tiden efter
frigivningen ska se ut och att glappet som kan uppstå mellan
anstalt och frihet därmed täpps till. Trygghetsberedningen
konstaterar i SOU 2024:54 att modellen fungerat bra men att
den inte används inom alla Kriminalvårdens verksamheter.
Dessutom konstateras att en del av de hinder mot effektiv
samverkan som inslussningsmodellen syftar till att överbrygga
fortfarande kvarstår, i synnerhet vad gäller hälso- och
sjukvården. Det finns t.ex. en osäkerhet kring vilken vård som
regionen kommer att erbjuda efter frigivningen, vilket kan
medföra att Kriminalvården tvekar att påbörja behandling under
frihetsberövandet. Det förekommer också att Kriminalvården och
regionerna gör olika bedömningar om vilket behov av hälso- och
sjukvård som den intagne har. Det finns därför ett behov av
att analysera vilka ytterligare åtgärder som behöver vidtas
för att stärka samverkan mellan hälso- och sjukvården och
Kriminalvården för att åstadkomma en sammanhållen hälso- och
sjukvårdskedja för frihetsberövade personer. Det finns även
ett behov av att analysera vilka åtgärder som kan vidtas för
att stärka samverkan mellan Kriminalvården och socialtjänsten,
särskilt utifrån att socialtjänsten ska erbjuda sociala
insatser till personer med skadligt bruk eller beroende
(13 kap. 9 § socialtjänstlagen [2025:400]).
Som ett led i att förbättra samverkan och samordning mellan
Kriminalvården och regioner och kommuner föreslår
Trygghetsberedningen i SOU 2024:54 att Kriminalvården ska ges
möjlighet att kalla en berörd region eller kommun, eller båda,
till samordnad planering. Kriminalvården ska ansvara för att
vid planeringen upprätta en individuell plan, om det behövs
för att den intagne ska få sina behov av insatser
tillgodosedda och om den intagne samtycker till sådana
insatser. Den individuella planen ska upprättas tillsammans
med regionen, kommunen eller båda och kan innehålla insatser
under och efter verkställighetstiden. Detta förfarande,
samordnad planering och individuell plan, liknar det
förfarande om individuell plan (s.k. SIP) som följer av
bestämmelser i 10 kap. 8 § socialtjänstlagen (2025:400) och 16
kap 4 § hälso- och sjukvårdslagen. Trygghetsberedningens
förslag har fått blandad remisskritik. Flera remissinstanser
ställer sig positiva till förslaget medan några
remissinstanser ifrågasätter om förslaget är förenligt med
hälso- och sjukvårdens etiska plattform och behovsprincipen.
Region Halland framför att regionens deltagande alltid bör
kunna villkoras av att det finns ett av hälso- och sjukvården
identifierat behov av hälso- och sjukvårdande insatser.
Regeringen anser att det utifrån remissutfallet finns behov av
en fördjupad analys av vilka åtgärder som krävs för att
Kriminalvården ska få initiera SIP. Regeringen anser även att
det är viktigt att analysera vilka åtgärder som krävs för att
Kriminalvården ska delta i en SIP som hälso- och sjukvården
eller socialtjänsten initierat. Det är viktigt att
Kriminalvården, hälso- och sjukvården och socialtjänsten ges
likvärdiga förutsättningar att både kunna initiera och delta i
SIP. Det är angeläget att det inte uppstår oklarheter eller
ojämlikheter mellan berörda aktörer i samverkan genom SIP,
eller att flera SIP upprättas av olika huvudmän för samma
person. Det behöver också vara tydligt vem av huvudmännen som
ska ha det övergripande ansvaret för planen under tiden
personen är intagen och efter att personen har frigetts.
Redan i dag finns vissa former av etablerad samverkan mellan
regioner och Kriminalvården. I vissa regioner har särskilda
mottagningar inrättats som ska underlätta en samordnad vård,
så kallade treklövermottagningar, där psykiatri, beroendevård
och kriminalvård är samlokaliserade. Verksamheten riktar sig
specifikt till personer med psykisk sjukdom i kombination med
skadligt bruk och beroende och våldskriminalitet.
Samlokaliserade mottagningar har normalt goda förutsättningar
att säkerställa att individer med ett sådant behov får
tillgång till psykiatrisk vård och vård vid skadligt bruk och
beroende, i synnerhet under den kritiska tiden efter
frigivningen från ett fängelsestraff. Ett annat exempel på en
specifik samverkan är en mottagning där regionen bedriver
beroendevård endast för patienter som remitterats från
frivården. Det bör analyseras vilka ytterligare åtgärder som
kan vidtas för att stärka sådan och annan samverkan mellan
Kriminalvården och regioner och kommuner.
Det finns även ett behov av insatser för att utveckla
samverkan och samarbetet mellan Kriminalvården och regioner
och kommuner för att de barn som placeras på barn- och
ungdomsavdelningarna ska få en god och tillgänglig vård,
tandvård och omsorg baserat på deras behov (jfr
prop. 2025/26:132 s. 147).
Utredaren ska därför
lämna förslag på åtgärder som kan bidra till att förbättra
samverkan mellan Kriminalvården och regioner i frågor som rör
intagnas rätt till hälso- och sjukvård,
lämna förslag på åtgärder som kan bidra till att förbättra
samverkan mellan Kriminalvården och kommuner i frågor som rör
socialtjänst,
lämna förslag på de åtgärder som krävs för att Kriminalvården
ska få initiera SIP och delta i SIP som hälso- och sjukvården
eller socialtjänsten initierat, och
lämna nödvändiga författningsförslag.
Uppdraget att se över den andliga vården inom Kriminalvården
Utöver hälso- och sjukvård finns inom Kriminalvården vid varje
anstalt och häkte också en nämnd för andlig vård (Nav). Det är
Sveriges kristna råd som genom ett avtal med Kriminalvården
har ett övergripande ansvar för Nav-verksamheten. Sammanlagt
har Kriminalvården cirka 180 Nav-medarbetare som har i uppgift
att möta de intagnas behov av personliga samtal, anordna
gudstjänster och erbjuda samtalsgrupper samt medverka i
undervisning och vägledning i etiska och existentiella frågor.
Denna typ av vård kan för vissa verka läkande och ha positiv
påverkan på den psykiska hälsan och främja människors väg mot
ett icke-kriminellt liv. Det finns också ett samband mellan
psykisk hälsa och möjligheten att tillgodogöra sig
Kriminalvårdens behandlingsprogram. Barn som är intagna kan
också komma att ha särskilda behov av samtalsstöd kring
existentiella frågor, utöver vad som ges inom ramen för hälso-
och sjukvården.
För en väl fungerande Nav-verksamhet är det viktigt med
tillräckliga personalresurser och praktiska förutsättningar
såsom adekvata lokaler. Beläggningen inom Kriminalvården är
ansträngd. Antalet klienter har ökat inom samtliga
verksamhetsgrenar, både i häkte och anstalt men även i frivård
och transportverksamhet (Kriminalvårdens årsredovisning 2025).
Regeringen instämmer i Trygghetsberedningens bedömning i
SOU 2024:54 att det kan finnas skäl att göra en särskild
översyn av Nav-verksamheten och dess förutsättningar för att
säkerställa en välfungerande verksamhet när beläggningen,
särskilt av barn, hos Kriminalvården ökar kraftigt.
Utredaren ska därför
analysera Kriminalvårdens förutsättningar att tillgodose
behovet av en fortsatt välfungerande Nav-verksamhet,
lämna förslag på hur Nav-verksamheten särskilt kan anpassas
och tillgängliggöras för barn,
vid behov lämna förslag på åtgärder som syftar till att bidra
till en välfungerande Nav-verksamheten, och
lämna nödvändiga författningsförslag.
Konsekvensbeskrivningar
Utredaren ska redogöra för kostnadsberäkningar och andra
konsekvenser i enlighet med kommittéförordningen (1998:1474)
och förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar.
Utredaren ska i arbetet med konsekvensbeskrivningen utgå från
den vägledning som tillhandahålls av Statskontoret.
Utredaren ska vid förslag på författningsändringar göra en
integritetsanalys. De analyser som genomförs och de förslag
som lämnas ska vara förenliga med de grundläggande fri- och
rättigheter som framgår av bl.a. regeringsformen,
Europakonventionen, FN:s konvention om barnets rättigheter och
FN:s konvention om rättigheter för personer med
funktionsnedsättning.
Utredaren ska också särskilt redogöra för konsekvenserna
utifrån ett barnrättsperspektiv och ett
funktionshinderperspektiv samt särskilt beakta det
jämställdhetspolitiska delmålet om jämställd hälsa.
Kontakter, genomförande och redovisning av uppdraget
Utredaren ska föra dialog med och inhämta kunskap och
erfarenheter från berörda myndigheter, i synnerhet
Kriminalvården och Statens institutionsstyrelse men även andra
relevanta myndigheter såsom Barnombudsmannen, IVO,
Integritetsskyddsmyndigheten, Polismyndigheten och
Socialstyrelsen. Utredaren ska hålla sig uppdaterad om
relevant arbete som pågår på berörda myndigheter.
Utredaren ska också föra dialog med och inhämta kunskap och
erfarenheter från Sveriges Kommuner och Regioner, regioner,
kommuner, patient-, brukar- och anhörigorganisationer, berörda
professionsföreningar och andra berörda aktörer, såsom
forskare och organisationer inom det civila samhället
inklusive organisationer som representerar personer med
funktionsnedsättning.
Utredaren ska hålla sig informerad om och beakta det arbete
som pågår inom Regeringskansliet och utredningsväsendet i
dessa frågor. Utredaren ska föra dialog med och inhämta
kunskap och erfarenheter från bl.a. Samsjuklighetsdelegationen
(S 2025:A), Utredningen om förstärkt statlig styrning och stöd
inom den sociala barn- och ungdomsvården (S 2025:08),
Utredningen om ett ökat statligt ansvarstagande för den
rättspsykiatriska vården (S 2026:71) och utredningen En
förbättrad psykiatrisk tvångslagstiftning (S 2026:08).
Utredaren ska också uppmärksamma arbetet i det uppdrag som
Kriminalvården och Socialstyrelsen har att utveckla arbetet
kring barn i häkte och verkställighet (Ju2026/01657).
När det gäller frågor som berör patienter ska utredaren på
lämpligt sätt föra dialog och inhämta kunskap och erfarenheter
från såväl barn som vuxna.
Uppdraget ska redovisas senast den 29 februari 2028.
(Socialdepartementet)