Post 2 av 5259 träffar
Bättre insyn och kontroll i yrkeshögskolan, Dir. 2026:121
Departement: Utbildningsdepartementet
Beslut: 2026-09-03
Dir. 2026:121
Kommittédirektiv
Bättre insyn och kontroll i yrkeshögskolan
Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2026
Sammanfattning
En särskild utredare ska föreslå de åtgärder som krävs för att
säkerställa att utbildning i yrkeshögskolan håller en god
kvalitet och att statsbidraget för yrkeshögskoleutbildning
endast används till det som det är avsett för. Syftet är att
ge Myndigheten för yrkeshögskolan (MYH) bättre förutsättningar
för insyn och kontroll av statsbidraget och en bättre
verktygslåda för att motverka att oseriösa aktörer verkar inom
yrkeshögskolan.
Utredaren ska bl.a.
* analysera och föreslå en modell för hur och när enskilda
utbildningsanordnare i yrkeshögskolan och dess ägar- och
ledningskrets ska kunna kontrolleras ytterligare,
* analysera och föreslå fler sanktionsmöjligheter för MYH,
* analysera om regleringen för avskiljande av studerande inom
yrkeshögskolan även ska omfatta enskilda utbildningsanordnare
och i så fall föreslå en modell för prövning av avskiljande av
studerande för enskilda utbildningsanordnare,
* analysera och föreslå bestämmelser om disciplinära åtgärder
inom yrkeshögskolan, och
* lämna nödvändiga författningsförslag.
Uppdraget ska redovisas senast den 29 februari 2028
Uppdraget att kartlägga och förbättra kontrollen av enskilda
utbildningsanordnare
I betänkandet Framtidens yrkeshögskola (SOU 2023:31)
karaktäriseras yrkeshögskolans särart av att den bl.a.
erbjuder eftergymnasiala utbildningar anpassade utifrån
arbetslivets behov, flexibilitet i förhållande till
efterfrågan, ett betydande inflytande från arbetslivet,
lärande i arbete (LIA) och ett självreglerande system.
Regeringen anser att yrkeshögskolan särart ska beaktas och
vara en viktig utgångspunkt för de förslag som lämnas av
utredaren. De senaste årens utbyggnad av yrkeshögskolan och
ökad välfärdsbrottslighet ställer nya krav på kontroll av
statsbidrag till yrkeshögskolan och på utbildningsanordnare
som bedriver yrkeshögskoleutbildning. Det nuvarande
regelverket för yrkeshögskolan är inte anpassat efter dagens
förutsättningar och ger inte heller den ansvariga myndigheten
tillräckliga möjligheter att mota oseriösa och kriminella
aktörer.
Enligt det nuvarande regelverket fattar MYH beslut om en
utbildning ska få ingå i yrkeshögskolan (1 kap. 4 §
förordningen [2009:130] om yrkeshögskolan). Utbildningarna kan
anordnas av statliga universitet och högskolor, andra statliga
myndigheter, kommuner, regioner och enskilda fysiska eller
juridiska personer (4 § lagen [2009:128] om yrkeshögskolan).
Andelen enskilda utbildningsanordnare utgör i dag ca
65 procent av alla utbildningsanordnare inom yrkeshögskolan.
I dag har MYH begränsade möjligheter att kontrollera enskilda
utbildningsanordnare. Regeringen har nyligen förstärkt
regelverket genom att bl.a. införa bestämmelser som syftar
till att motverka oseriösa aktörer och minska risken för
felaktiga utbetalningar av statlig finansiering.
Bestämmelserna träder i kraft i april 2027, se t.ex. 5 kap.
8 c, 10 och 11 §§ förordningen om yrkeshögskolan. Regelverket
har också förstärkts genom att vissa förutsättningar hos
utbildningsanordnarna måste föreligga för att utbildning ska
få ingå i yrkeshögskolan, se 1 kap. 3 § samma förordning. MYH
saknar dock möjligheten att inför beslut om att en utbildning
ska ingå i yrkeshögskolan närmare kontrollera
utbildningsanordnaren och dess ägare. Det finns därför behov
av att uppdatera yrkeshögskolans regelverk för att möjliggöra
en bättre tillsyn och kontroll för att bl.a. motverka oseriösa
aktörer att verka inom yrkeshögskolan, samtidigt som
yrkeshögskolans särart bibehålls.
Kartläggning av vilka som bedriver yrkeshögskoleutbildning
Det saknas i dag en komplett bild över vilka
utbildningsanordnarna är inom yrkeshögskolan och hur
utvecklingen har sett ut sedan yrkeshögskolan inrättades 2009.
För att kunna föreslå förändringar för tillsyn och kontroll
bedömer regeringen att kunskapen om vilka yrkeshögskolans
aktörer är i dag utgör en viktig grund. Det är också viktigt
att ha kunskap om vilka av dessa som bedriver många
yrkeshögskoleutbildningar och vilka som tar emot mest
statsbidrag.
Utredaren ska därför
* kartlägga och redovisa vilka specifika aktörer som är
utbildningsanordnare inom yrkeshögskolan i dag samt hur
antalet aktörer och fördelningen mellan statliga, regionala,
kommunala och enskilda utbildningsanordnare har förändrats
från 2009 fram till i dag, och
* föreslå hur information om vilka specifika aktörer som är
utbildningsanordnare inom yrkeshögskolan löpande ska kunna
redovisas, även på koncernnivå.
Bättre kontroll av de som bedriver yrkeshögskoleutbildning
I dag är det inte utbildningsanordnaren som godkänns av MYH
utan det MYH fattar beslut om är i stället vilka utbildningar
som ska ingå i yrkeshögskolan (2 § 1 förordningen [2011:1162]
med instruktion för Myndigheten för yrkeshögskolan). I den
prövningen ingår en bedömning av utbildningsanordnaren enligt
1 kap. 3 § förordningen om yrkeshögskolan. Besluten om att en
viss utbildning ska ingå i yrkeshögskolan och beslut om
statsbidrag eller särskilda medel är tidsbegränsade. De krav
som ställs för att få bedriva yrkeshögskoleutbildning enligt
lagen och förordningen om yrkeshögskolan rör främst krav på
själva utbildningen. Det finns dock vissa krav som avser
utbildningsanordnaren. Dessa innebär bl.a. att
utbildningsanordnaren ska ha den kompetens och de
förutsättningar som krävs för att anordna utbildning inom det
yrkesområde som utbildningen avser och att de personer som
anlitas av utbildningsanordnaren ska ha kompetens för den
utbildning de ska bedriva (12 och 13 §§ lagen om
yrkeshögskolan och 1 kap. 3 § förordningen om yrkeshögskolan).
Det har tidigare saknats en tydlig definition av vem som är
att anse som utbildningsanordnare. Genom riksdagens beslut om
ändring i 2 § lagen om yrkeshögskolan efter förslag i
propositionen Framtidens yrkeshögskola (prop. 2025/26:173,
bet. 2025/26:UbU17, rskr. 2025/26:250) definieras sedan den
1 juli 2026 utbildningsanordnare som den som har fått ett
beslut enligt 7 § lagen om yrkeshögskolan om att utbildningen
ska ingå i yrkeshögskolan.
Regeringen fattade vidare den 29 maj 2026 beslut om ändringar
i förordningen om yrkeshögskolan som träder i kraft den
1 april 2027. Genom dessa ändringar kommer regelverket att
förstärkas bl.a. genom att det införs bestämmelser för att
minska risken för felaktiga utbetalningar av statlig
finansiering till utbildningsanordnare inom yrkeshögskolan.
Det handlar bl.a. om att utbildningsanordnaren inte får vara i
likvidation, vara försatt i konkurs eller ha näringsförbud
eller vissa typer av skulder för att få ingå i yrkeshögskolan.
Det kommer även att införas fler möjligheter för myndigheten
att besluta om återkrav av statlig finansiering för
yrkeshögskoleutbildning. Bland annat kommer
utbildningsanordnaren av statsbidrag eller särskilda medel att
vara återbetalningsskyldig om bidraget eller medlen har
lämnats på felaktig grund eller med för högt belopp, om
bidraget eller medlen helt eller delvis inte har utnyttjats
eller inte har använts för det ändamål de har lämnats för
eller om det finns anledning att anta att bidraget eller
medlen inte kommer att utnyttjas eller användas för det
ändamål de har lämnats för.
Ägar- och ledningsprövning enligt skollagen
I dag görs en ägar- och ledningsprövning vid ansökan om
godkännande som enskild huvudman för en skolenhet eller
förskolenhet enligt skollagen (2010:800). Prövningen avser
enskilda som vill driva fristående skolor och förskolor och
genomförs för att säkerställa bl.a. lämplighet, ekonomisk
stabilitet och insikt i skollagstiftningen. Det är
Skolinspektionen som beslutar om godkännande av enskild som
huvudman för förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola,
gymnasieskola, anpassad gymnasieskola och fritidshem.
Prövningen omfattar bl.a. om den enskilde har tillräcklig
insikt i de gällande föreskrifter som krävs för att bedriva
verksamheten, liksom ekonomiska och övriga förutsättningar att
följa de föreskrifter som gäller för verksamheten. Det krävs
vidare att den enskilde i övrigt bedöms lämplig. Med lämplig
avses t.ex. viljan och förmågan att fullgöra skyldigheterna
mot det allmänna, laglydnad i övrigt och andra omständigheter
av betydelse (2 kap. 5 § skollagen). I en juridisk person
omfattar prövningen styrelsen, ledningen och ägare med
betydande inflytande (2 kap. 5 a §).
Regleringen av ägar- och ledningsprövningen i skollagen har
införts successivt. De nya krav på insikt, lämplighet och
ekonomiska förutsättningar för godkännande av enskilda
huvudmän att bedriva verksamhet inom skolväsendet som infördes
den 1 januari 2019 (prop. 2017/18:158) motiverades med att
sådana krav kan motverka en utveckling med etablering av
oseriösa företag liknande den som har skett när det gäller
stöd och service till vissa funktionshindrade. Även
regleringen på det området har skärpts.
Möjligheterna till kontroll av utbildningsanordnare är
begränsade inom yrkeshögskolan
Det behövs en prövning av de enskilda fysiska eller juridiska
personer som äger eller driver utbildningarna inom
yrkeshögskolan för att förhindra kriminella eller på annat
sätt olämpliga aktörer att verka inom yrkeshögskolan. Då
yrkeshögskolan skiljer sig från de utbildningar som regleras i
skollagen är det inte givet att en ägar- och ledningsprövning
för denna utbildningsform bör utformas på motsvarande sätt som
i skollagen. Yrkeshögskolans särart bör vara vägledande vid
framtagande av en reglering för kontroll av ägar- och
ledningskretsen hos utbildningsanordnare inom yrkeshögskolan.
Det är dock viktigt att modellen uppnår samma mål som ägar-
och ledningsprövningen inom skolväsendet.
Utredaren ska därför
* analysera och föreslå en modell för hur och när enskilda
utbildningsanordnare i yrkeshögskolan och dess ägar- och
ledningskrets, även fortlöpande, ska kunna kontrolleras för
att säkerställa ekonomisk stabilitet, lämplighet och insikt i
yrkeshögskolans regelverk, vilka personer i ägar- och
ledningskretsen som bör ingå i en sådan kontroll, samt om det
beslut som fattas efter en sådan kontroll ska vara
tidsbegränsat,
* föreslå hur modellen bör förhålla sig till de beslut som
fattas om att viss utbildning ska ingå i yrkeshögskolan och
till tillsynen av utbildningarna,
* analysera och föreslå hur en sådan modell även ska kunna
kontrollera utländska fysiska och juridiska personer i ägar-
och ledningskretsen, dvs såväl personer inom EU/EES som
utanför EU,
* beskriva vilka organisatoriska förutsättningar som krävs för
en sådan modell och föreslå organisatorisk hemvist för
kontrollen, liksom om det bör vara en eller flera befintliga
myndigheter som ansvarar för hela eller delar av kontrollen,
* oavsett organisatorisk hemvist beskriva konsekvenserna för
MYH vad gäller resurser, system och organisation,
* analysera konsekvenserna av ett införande av en modell för
kontroll av ägar- och ledningskretsen hos såväl mindre som
större enskilda utbildningsanordnare inom yrkeshögskolan, och
* lämna nödvändiga författningsförslag.
Uppdraget att se över MYH:s tillsyn, kvalitetsgranskning och
sanktionsmöjligheter
MYH ska utöva tillsyn över och kvalitetsgranska de
utbildningar som finns i yrkeshögskolan, de utbildningar inom
yrkeshögskolan som bedrivs som uppdragsutbildning samt de
utbildningar som stöd lämnas för, t.ex. konst- och
kulturutbildningar och tolkutbildningar inom folkbildningen
(4 § förordningen med instruktion för Myndigheten för
yrkeshögskolan). Vid sin tillsyn kontrollerar MYH om den
verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar
och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att besluta om
åtgärder för att en utbildningsanordnare ska rätta de brister
som framkommit (jfr 4 kap. 8 § förordningen om
yrkeshögskolan). MYH ska vidare inom ramen för tillsynen ge
råd och vägledning till utbildningsanordnaren (4 a §
förordningen med instruktion för Myndigheten för
yrkeshögskolan).
MYH:s kvalitetsgranskning syftar främst till att förbättra
enskilda utbildningar och på så sätt öka utbildningarnas
kvalitet. Kvaliteten ska granskas utifrån särskilda
kvalitetskriterier (4 kap. 9 § förordningen om
yrkeshögskolan). I maj 2025 fattade MYH beslut om nya
kvalitetskriterier för kvalitetsgranskning av utbildningar
inom yrkeshögskolan (se MYH 2024/2989). De nya kriterierna är
sju till antalet och började gälla från och med
granskningsåret 2026.
Både tillsynen och kvalitetsgranskningen inom yrkeshögskolan
ska avse enskilda utbildningar. Kvalitetsgranskningen ska även
avse utbildningsanordnarens eget kvalitetsarbete och kan
därutöver ha en övergripande karaktär utifrån olika teman (4 §
förordningen med instruktion för Myndigheten för
yrkeshögskolan).
Behov av ytterligare verktyg för granskning och sanktioner
MYH får återkalla ett beslut om att en utbildning ska ingå i
yrkeshögskolan. Det kan ske om en utbildning inte längre
uppfyller de krav som ställs för att en utbildning ska få ingå
i yrkeshögskolan, eller om utbildningsanordnaren eller någon
annan som medverkar i anordnandet inte iakttar sina
skyldigheter enligt förordningen om yrkeshögskolan. Innan
myndigheten fattar ett beslut om återkallande ska
utbildningsanordnaren ha fått tillfälle att avhjälpa bristerna
(1 kap. 7 § förordningen om yrkeshögskolan). Myndigheten har
i dag även möjlighet att kräva tillbaka eller hålla inne
utbetalningar av statsbidrag om någon bestämmelse eller
villkor som gäller för bidraget i väsentlig mån har åsidosatts
(5 kap. 10 och 11 §§ förordningen om yrkeshögskolan). Som
redogjorts för ovan har regeringen därtill beslutat om en
förstärkning av regelverket genom att införa bestämmelser för
att minska risken för felaktiga utbetalningar av statlig
finansiering till utbildningsanordnare inom yrkeshögskolan.
Ändringarna träder i kraft den 1 april 2027. Vidare ska ett
beslut om statsbidrag eller särskilda medel för en utbildning
upphöra att gälla, om ett beslut om att en utbildning ska ingå
i yrkeshögskolan återkallas (5 kap. 9 § förordningen om
yrkeshögskolan). MYH har i några enstaka fall återkallat
beslut om att en utbildning får ingå i yrkeshögskolan. Detta
har skett efter att anordnaren inte åtgärdat allvarliga
brister trots upprepade tillsynsbeslut.
Andra tillsynsmyndigheter, t.ex. Skolinspektionen, har fler
sanktionsmöjligheter än vad MYH har, såsom möjligheten att
rikta en anmärkning eller ett föreläggande, som även under
vissa förutsättningar kan förenas med vite, mot en huvudman om
det t.ex. finns brister i utbildningen (26 kap. 10, 11 och
27 §§ skollagen). MYH har identifierat ett behov av att kunna
vidta exempelvis sådana åtgärder, innan ett eventuellt
återkallande av beslut om att ingå i yrkeshögskolan.
Regeringen anser att det är av stor vikt att den granskning
och kontroll som MYH genomför både säkerställer
yrkeshögskoleutbildning med god kvalitet och ger MYH de rätta
förutsättningarna och verktygen för att kunna genomföra
tillsyn och följa upp att statsbidraget också används enbart
till yrkeshögskoleutbildning. I detta ingår även att
säkerställa att MYH har förutsättningar att kontrollera
uppgifter av central betydelse för statsbidraget som t.ex.
studerandes faktiska studier samt att MYH vid behov kan
inhämta uppgifter från andra relevanta aktörer, exempelvis
Skatteverket och CSN, för att kunna bedriva en effektiv
tillsyn. Härvid kan frågor om dataskydd och sekretess komma
att aktualiseras. MYH behöver vidare ha möjlighet till insyn
och kontroll när utbildningsanordnaren har slutit avtal med
någon annan om att denne ska utföra uppgifter inom
utbildningen.
Utredaren ska därför
* analysera om MYH:s nuvarande tillsyn och kvalitetsgranskning
är tillräcklig, ändamålsenlig och kostnadseffektiv för att
både säkerställa en god kvalitet i yrkeshögskoleutbildningen
och mota oseriösa aktörer,
* analysera och vid behov lämna dels förslag på verktyg för
att MYH bättre ska kunna följa upp att statsbidraget används
på det sätt det är avsett, dels förslag på nya eller ändrade
regler om sekretess och behandling av personuppgifter
* analysera och föreslå fler sanktionsmöjligheter för MYH, när
och hur dessa ska kunna användas och vid behov föreslå andra
verktyg i tillsynen,
* utreda vilka konsekvenser eventuella förslag får för MYH och
andra aktörer, och
* lämna nödvändiga författningsförslag.
Ersättningssystem för statsbidrag eller särskilda medel
Vid beräkning av statsbidrag eller särskilda medel ska MYH
särskilt beakta de faktiska kostnaderna för utbildningen
(5 kap. 6 § förordningen om yrkeshögskolan). Då
yrkeshögskoleutbildningarna skiljer sig åt både vad gäller
omfattning, längd och inriktning använder sig MYH av
schabloner vid beräkningen. Utbildning kan bedrivas på olika
sätt och det är viktigt att säkerställa att det är den mest
ändamålsenliga utbildningen som bedrivs. För att motverka att
oseriösa aktörer söker sig till yrkeshögskolan och för att
säkerställa att statsbidrag eller särskilda medel relaterar
till de faktiska kostnaderna behöver regelverket ses över.
Utredaren ska därför
* analysera om den nuvarande regleringen, som innebär att MYH
ska beakta de faktiska kostnaderna för en utbildning, behöver
förändras, och i så fall föreslå de ändringar som motar
oseriösa aktörer och säkerställer en utbildning av god
kvalitet, och
* lämna nödvändiga författningsförslag.
Uppdraget att reglera disciplinära åtgärder och avskiljande av
studerande
I takt med att yrkeshögskolan har byggts ut med fler
studerande och allt fler utbildningar anordnas av privata
utförare finns det behov av att uppdatera regelverket för
yrkeshögskolan vad gäller både disciplinära åtgärder och
avskiljande av studerande.
Avskiljande av studerande för enskilda huvudmän
Av 19 § lagen om yrkeshögskolan framgår att tre situationer
kan leda till ett avskiljande. Det rör sig om situationer där
den studerande lider av psykisk störning, missbrukar alkohol
eller narkotika eller har gjort sig skyldig till allvarlig
brottslighet. Därutöver krävs att det förhållande som ligger
till grund för avskiljandet bedöms utgöra en påtaglig risk för
att den studerande kan komma att skada någon annan person
eller värdefull egendom i utbildningen. Ett avskiljande är en
ingripande åtgärd som alltså bara kan komma i fråga vid
ytterst allvarliga förhållanden.
Nuvarande bestämmelser om avskiljande i yrkeshögskolan gäller
endast för yrkeshögskoleutbildningar med statliga, kommunala
och regionala utbildningsanordnare. Samma reglering gäller
studerande på statliga högskolor och universitet (4 kap. 6 §
högskolelagen [1992:1434]).
Det är Högskolans avskiljandenämnd som prövar ett avskiljande
efter en skriftlig anmälan av utbildningsanordnaren (7 kap.
1 § förordningen om yrkeshögskolan). Nämndens beslut kan
överklagas till allmän förvaltningsdomstol (20 § lagen om
yrkeshögskolan).
Antalet offentliga utbildningsanordnare inom yrkeshögskolan
har minskat och de enskilda utbildningsanordnarna har ökat
sedan starten av yrkeshögskolan. Det innebär att fler
utbildningsanordnare i dag är hänvisade till civilrättsliga
lösningar för avskiljande. MYH menar att det utifrån ett
rättssäkerhetsperspektiv är rimligt att alla studerande och
anordnare omfattas av samma regelverk. Myndigheten anser
därför att en reglering om avskiljande även från utbildningar
som bedrivs av enskilda utbildningsanordnare bör övervägas
(Rapport 2026. Utveckla yrkeshögskolans kurser för omställning
[U2026/00150]).
Utredaren ska därför
* analysera om regleringen för avskiljande av studerande inom
yrkeshögskolan även ska omfatta enskilda utbildningsanordnare
och i så fall föreslå en modell för prövning av avskiljande av
studerande för enskilda utbildningsanordnare, och
* lämna nödvändiga författningsförslag.
Bör det införas bestämmelser om disciplinära åtgärder i
yrkeshögskolan och en ny grund för avskiljande av studerande?
I promemorian Utökad registerkontroll inom utbildningsväsendet
och ny grund för avskiljande (U2025/01126) lämnas förslag om
en ny grund för avskiljande av studerande inom yrkeshögskolan.
Promemorians förslag innebär att en studerande ska kunna
avskiljas från en yrkeshögskoleutbildning om han eller hon
varit föremål för beslut om disciplinära åtgärder som grundar
sig på ordningsstörande beteende.
I 10 kap. 1 § högskoleförordningen (1993:100) regleras att
universitet och högskolor får vidta vissa disciplinära
åtgärder mot studenter som fuskar (vilseleder vid
examination), stör verksamheten eller trakasserar andra.
Motsvarande reglering om disciplinära åtgärder finns inte i
regelverket för yrkeshögskolan. Inom utbildningar i
yrkeshögskolan är det i stället upp till de olika
utbildningsanordnarna att besluta om ordningsregler och
disciplinära åtgärder. Förslaget som läggs fram i promemorian
om en ny grund för avskiljande utgår från de disciplinära
åtgärder som fattats med stöd av utbildningsanordnarens egna
regler och inte med stöd av författning. I promemorian görs
dock bedömningen att det i det fortsatta beredningsarbetet
finns skäl att överväga om det bör införas bestämmelser om
disciplinära åtgärder i yrkeshögskolan innan förslaget om en
ny avskiljandegrund införs.
* Utredaren ska därför
* analysera och föreslå bestämmelser om disciplinära åtgärder
inom yrkeshögskolan liknande de som finns för statliga
universitet och högskolor enligt högskolelagen och
högskoleförordningen,
* analysera och vid behov föreslå om regleringen av de
disciplinära åtgärderna även ska omfatta enskilda
utbildningsanordnare,
* analysera och vid behov föreslå om det i lagen om
yrkeshögskolan bör införas en ny grund för avskiljande av
studerande i enlighet med förslaget i promemorian Utökade
registerkontroller inom utbildningsväsendet och en ny grund
för avskiljande av studenter (U2025/01126), och
* lämna nödvändiga författningsförslag.
Uppdraget att förbättra tillsynen och kontrollen av
tolkutbildning inom folkbildningen
MYH har även uppgifter i fråga om utbildning inom
folkbildningen som rör tolkning och teckenspråk.
Tolkutbildning inom folkbildningen omfattar utbildningar till
kontakttolk, teckenspråks- och dövblindtolk samt skrivtolk som
drivs av folkhögskolor och studieförbund. MYH har i uppgift
att pröva frågor om statsbidrag enligt förordningen (2012:140)
om statsbidrag för viss utbildning som rör tolkning och
teckenspråk, främja utvecklingen av tolk- och
teckenspråksutbildningarna, ha tillsyn och granska
utbildningarna samt informera och sprida kunskap om utbudet av
utbildningar (2–4 och 9 a §§ förordningen med instruktion för
Myndigheten för yrkeshögskolan). Samtidigt har
Folkbildningsrådet ett ansvar för folkhögskolorna och
studieförbunden som anordnare av utbildningarna.
Enligt 2 § förordningen om statsbidrag för viss utbildning som
rör tolkning och teckenspråk får statsbidrag lämnas till
kontakttolkutbildning och utbildning av lärare,
språkhandledare och bedömare för kontakttolkar, utbildning av
tolkar för barndomsdöva, vuxendöva, hörselskadade eller
personer med dövblindhet och teckenspråklärarutbildning, om
folkhögskolan eller studieförbundet har beviljats statsbidrag
enligt förordningen (2015:218) om statsbidrag till
folkbildningen. Grundförutsättningen för att MYH ska kunna
bevilja statsbidrag till en folkhögskola eller ett
studieförbund för en tolk- eller teckenspråksutbildning är
därmed att Folkbildningsrådet först funnit att folkhögskolan
eller studieförbundet uppfyller kraven enligt förordningen om
statsbidrag till folkbildningen, och beviljat verksamheten
statsbidrag. Folkbildningsrådets beslut om statsbidrag ska,
enligt samma förordning, innehålla uppgifter om de villkor som
är förenade med bidraget och ordningen för utbetalningen. Det
finns därmed en uppdelning mellan Folkbildningsrådet och MYH
som förenklat kan sägas innebära att MYH har ansvar över
utbildningarnas genomförande och Folkbildningsrådet över
själva anordnarna. Det finns därutöver även vissa överlappande
områden. MYH har till exempel ansvar för att följa upp hur det
statsbidrag som myndigheten beviljar till dessa
utbildningsanordnare används. MYH har också möjlighet att
kräva tillbaka utbetalade medel om det beviljade statsbidraget
inte använts på ett korrekt sätt. På motsvarande sätt styr
också Folkbildningsrådet i sina villkor över vissa frågor som
rör tolkutbildningarna.
MYH ska alltså pröva frågor om statsbidrag enligt förordningen
om statsbidrag för viss utbildning som rör tolkning och
teckenspråk, men MYH kan i dag inte hantera personuppgifter
för deltagare i tolkutbildningar på det sätt som myndigheten
kan göra för studerande på konst- och kulturutbildningar. När
det gäller sådana utbildningar ansvarar MYH bl.a. för ett
register över uppgifter om studerande i konst- och
kulturutbildningar och dessa studerandes studieresultat,
betyg, intyg och utbildningsbevis (2 § 6 förordningen med
instruktion för Myndigheten för yrkeshögskolan). MYH ser dock
ett stort behov av att kunna kontrollera personuppgifter även
för deltagare i tolkutbildningarna, vilket framgår av en
hemställan som inkommit till Utbildningsdepartementet
(U2025/02057). Det handlar dels om att kunna föra ett korrekt
och uppdaterat register över deltagare som har genomgått
utbildningar eller kurser med godkänt resultat, eller fått
sina kunskaper prövade eller validerade, dels om att kunna
kontrollera att deltagarna verkligen finns och deltar i
utbildningarna. Detta behövs dessutom för att förbättra
möjligheterna till uppföljning, utvärdering och statistik.
Utredaren ska därför
* analysera och föreslå vad som krävs för att MYH ska kunna
hantera personuppgifter för de tolkutbildningar som MYH
beslutar om statsbidrag för och föra register över sådana
personuppgifter, och
* lämna nödvändiga författningsförslag.
Konsekvensbeskrivningar
Utredaren ska redovisa en konsekvensutredning för sina förslag
i enlighet med vad som framgår av kommittéförordningen
(1998:1474) och förordningen (2024:183) om
konsekvensutredningar.
Kontakter, arbetssätt och redovisning av uppdraget
Utredaren ska inhämta synpunkter från MYH och andra relevanta
aktörer. Utredaren ska även hålla sig informerad om och ta
hänsyn till relevant arbete som pågår inom Regeringskansliet,
utredningsväsendet och andra myndigheter, såsom exempelvis
Utredningen om att motverka felaktiga utbetalningar till
företag och civilsamhället (Fi 2025:06), samt andra berörda
aktörer.
Uppdraget ska redovisas senast den 29 februari 2028.
(Utbildningsdepartementet)