Regeringskansliets rättsdatabaser

Dir. 1992/93:92 Beslut vid regeringssammanträde 24 juni 1993. Chefen för Kommunikationsdepartementet, statsrådet Mats Odell anför. Mitt förslag Jag föreslår att en särskild delegation tillkallas med uppgift att utarbeta prognoser för trafikutvecklingen, planeringsmetoder samt samhällsekonomiska bedömningar av effekter av utvecklingen av transportsystemet. Vidare skall delegationen utarbeta nulägesbeskrivningar och statistik rörande transporter och trafik. Delegationen skall även svara för samordningen av riksomfattande resvaneundersökningar. Delegationen skall senast den 1 september varje år redovisa det gångna årets verksamhet och föreslå en verksamhetsplan för det kommande budgetåret. Nytt organ för prognos- och utvecklingsverksamhet Riksdagen beslutade den 3 juni 1993 (prop. 1992/93:170, bet. 1992/93:TU34, rskr. 1992/93:397) att en särskild delegation som skall ha ansvaret för att utarbeta prognoser för trafikutvecklingen samt planeringsmodeller och samhällsekonomiska bedömningar rörande utvecklingen av transportsystemet skall inrättas fr.o.m. den 1 juli 1993. Delegationen bör benämnas Delegationen för prognos- och utvecklingsverksamhet. Verksamheten har tidigare bedrivits vid Statens väg- och trafikinstitut. Prognoser, konsekvensbeskrivningar och utvärderingar är en central del i den samordnade investeringsplaneringen. Den delen måste i ökad ut- sträckning integreras med Kommunikationsdepartementets infrastrukturplane- ring. Sådan verksamhet bör dock inte utföras i regeringskansliet. Prog- nosverksamheten bör dock bedrivas i nära anslutning till Kommunikations- departementet eftersom det är nödvändigt för regeringen att ha tillgång till sektoroberoende underlag för investeringsplaneringen, bl.a. bedömningar av den ekonomiska utvecklingen och av trafikförändringar samt av miljökrav och regionalpolitiska förutsättningar. En annan fördel med en prognosverksamhet nära knuten till Kommunikationsdepartementet är att investeringsunderlagen kan få större genomslagskraft i sektororganens planering. Statens väg- och trafikinstitut (fr.o.m. den 1 juli 1993 Statens väg- och transportforskningsinstitut) kommer att få en mer renodlad roll som forskningsutförande organ. Regeringen bedömer det därför som lämpligt att ansvaret för att utarbeta prognoser inom den samordnade investeringsplane- ringen förs över till ett annat organ. Riksdagen har beslutat att ansvaret för att utarbeta prognoser för trafikutvecklingen samt planeringsmodeller och samhällsekonomiska bedömningar av transportsystemet fr.o.m. 1 juli 1993 skall föras över till Delegationen för prognos- och utvecklingsverksamhet. Delegationen skall även svara för nulägesbeskrivningar och statistik rörande transporter och trafik samt bistå trafikverken med underlag till deras arbete med att utveckla och följa upp de trafikpolitiska delmålen inom trafiksektorn. Delegationen skall också svara för samordningen av riksomfattande resvaneundersökningar samt för samordningen av beställningar hos bl.a. Statistiska centralbyrån (SCB) av övrig statistik inom transportsektorn. Prognosverksamheten skall bedrivas i nära anslutning till Kommunikations- departementet och i samverkan med Konjunkturinstitutet (KI). Den nära kopplingen mellan prognosarbetet inom delegationen, Konjunkturinstitutets ekonomiska prognos- och utvärderingsverksamhet och Kommunikations- departementets arbete med investeringsplaneringen bör leda till ett om- fattande utbyte av erfarenheter, idéer och personal mellan delegationen, departementet och institutet. Uppdraget Delegationen skall vara regeringens organ för den grundläggande prog- nosverksamheten. Delegationens prognoser skall även utgöra en utgångspunkt för trafikverken. Arbetet skall syfta till att utveckla och förbättra underlaget för den långsiktiga infrastrukturplaneringen inom transportsek- torn. Delegationen skall ha ansvaret för att utarbeta prognoser för trafikutvecklingen samt planeringsmodeller och samhällsekonomiska bedömningar rörande utvecklingen av transportsystemet. I dessa skall ingå bedömningar av föreslagna transportsystems förmåga att bidra till regional balans. Vidare skall delegationen bistå trafikverken med underlag till deras arbete med att utveckla och följa upp de trafikpolitiska delmålen inom trafiksektorn. I delegationens ansvarsområde ligger också nulägesbeskrivningar och statistik rörande transporter och trafik för långsiktig prognosverksamhet samt samordning av riksomfattande resvaneundersökningar och samordning av beställningar hos bl.a. Statistiska centralbyrån (SCB) av övrig statistik inom transportsektorn. Delegationen skall bistå Kommunikationsdepartementet med prognosarbete och övrig verksamhet i nära anslutning till sådant arbete. Verksamheten bör med hänsyn till planeringsprocessens krav på planeringsunderlag ske i samarbete med bl.a. Kommunikationsdepartementet, trafikverken, Konjunkturinstitutet (KI), länsstyrelserna och övriga berörda myndigheter. Stor vikt bör läggas på att det finns vetenskaplig kompetens och erfarenhet inom delegationen och dess sekretariat. Såväl personer med forskningsanknytning som med erfarenhet av prognos- och planeringsverksamhet bör knytas till den. Delegationen bör nära samarbeta med de universitet och högskolor samt forskningsinstitut som arbetar inom området. Stor vikt skall läggas på beställar- och samordningsrollen. Härvid måste gränslinjer mot Transportforskningsberedningen (fr.o.m. den 1 juli 1993 Kommunikationsforskningsberedningen) klarläggas. Delegationen skall årligen senast den 1 september till regeringen lämna in en plan för det kommande budgetåret. Planen för budgetåret 1993/94 skall dock lämnas in senast den 1 oktober 1993. Av den årliga planen skall bl.a. följande framgå: - inriktningen av verksamheten, - omfattningen av använda externa resurser, - forsknings- och metodutvecklingsarbete, - statistikförsörjningen, - samverkan med trafikverken och andra berörda myndigheter om investeringsplaneringen samt - redovisning av föregående budgetårs verksamhet. Hemställan Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen bemyndigar chefen för Kommunikationsdepartementet att tillkalla en särskild delegation - omfattad av kommittéförordningen (1976:119) - med högst åtta ledamöter, med uppgift att utarbeta prognoser för trafikutvecklingen samt planeringsmodeller och samhällsekonomiska bedömningar rörande utvecklingen av transportsystemet, att utse en av ledamöterna att vara ordförande, att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt delegationen. Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall belasta sjätte huvudtitelns anslag A 2. Utredningar m.m., anslagspost 1, Delegationen för prognos- och utvecklingsverksamhet. Beslut Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller hans hemställan. (Kommunikationsdepartementet)