Post 1359 av 5067 träffar
Tilläggsdirektiv till Yrkesprogramsutredningen (U 2014:01), Dir. 2015:15
Departement: Utbildningsdepartementet
Beslut: 2015-02-12
Beslut vid regeringssammanträde den 12 februari 2015
Ändring av och förlängd tid för uppdraget
Regeringen beslutade den 5 december 2013 att ge en särskild
utredare i uppdrag att bl.a. föreslå hur tydliga yrkesutgångar
kan införas på gymnasieskolans teknikprogram (dir. 2013:122).
Genom tilläggsdirektiv har utredaren fått i uppdrag att även se
över dimensionering, utbud och innehåll i den gymnasiala
yrkesutbildningen och uppdraget ska redovisas senast den 31 mars
2015 (dir. 2014:50 och dir. 2014:95). Samtliga direktiv ersätts
nu av dessa nya direktiv. Syftet med det nya samlade uppdraget
är att stärka den gymnasiala yrkesutbildningens kvalitet och
attraktionskraft, underlätta ungdomars övergång från skola till
arbetsliv och förstärka den nationella kompetensförsörjningen.
Utredaren ska bl.a.
• verka för att samverkan mellan gymnasial yrkesutbildning och
arbetsliv, i form av s.k. yrkescollege eller liknande
samverkansmodeller, kan växa fram inom branscher där sådan
samverkan behövs,
• analysera förutsättningarna för att förstärka rollen för de
nationella råden för yrkesprogrammen i gymnasieskolan och
föreslå hur den lokala samverkan mellan skola och arbetsliv kan
stärkas,
• undersöka om det finns intresse och förutsättningar för en
försöksverksamhet i gymnasieskolan med s.k. branschlärlingar,
dvs en lärlingsutbildning i gymnasieskolan med större ansvar för
branscher och arbetsgivare,
• utreda och föreslå hur matchningen mellan ungdomars val av
gymnasial yrkesutbildning och efterfrågan på arbetsmarknaden kan
förbättras,
• föreslå de justeringar av det nationella utbudet av
inriktningar inom gymnasiala yrkesutbildningar som bedöms vara
mest angelägna, och
• föreslå hur en försöksverksamhet kan inrättas där
teknikprogrammet i gymnasieskolan kompletteras med en eller
flera industritekniska inriktningar, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.
Utredaren ska redovisa de justeringar av det nationella
utbudet av inriktningar som bedöms vara mest angelägna och
uppdraget om försöksverksamhet som rör teknikprogrammet senast
den 31 mars 2015. Utredaren ska redovisa uppdraget i övrigt
senast den 30 september 2015.
Uppdraget att främja samverkan mellan gymnasial yrkesutbildning
och arbetsliv
Ungdomar utan gymnasial utbildning möter stora svårigheter att
etablera sig på arbetsmarknaden. Bland unga kvinnor och män som
inte avslutat en gymnasieutbildning är arbetslösheten ungefär
dubbelt så hög jämfört med dem som har avslutat sin
gymnasieutbildning. Gymnasial utbildning har i det närmaste
blivit en förutsättning för att få arbete. Samtidigt som många
ungdomar saknar arbete uttrycker flera branscher oro för den
framtida kompetensförsörjningen.
EU:s institut för yrkesutbildning konstaterar i rapporten Labour
market outcomes of vocational education in Europe – Evidence
from the European Union labour force survey (Centre européen
pour le développement de la formation professionnelle [Cedefop],
2013, Research paper no 32) att yrkesutbildning, jämfört med
allmän gymnasial utbildning, tycks bidra till en snabbare
övergång till arbetslivet och till att yrkeselevers första jobb
i större utsträckning är ett permanent jobb som dessutom matchar
individens utbildning. Cedefop anger dock att effekten av en
yrkesutbildning varierar stort mellan olika länder och att
försprånget in på arbetsmarknaden framför allt gäller
yrkeselever i länder där det finns en nära koppling mellan skola
och arbetsliv.
Sveriges yrkesutbildning granskades av OECD 2007. Resultatet
publicerades i rapporten Learning for Jobs, OECD Reviews of
Vocational Education and Training, Sweden (2008). I rapporten
konstateras att samarbetet mellan skola och arbetsliv är för
svagt, vilket kan leda till att yrkesutbildningen inte svarar
mot kraven på arbetsmarknaden. OECD rekommenderar bl.a. att
samarbetet mellan utbildning och arbetsliv ska stärkas.
Det finns i Sverige flera exempel där branscher och enskilda
företag är nära involverade i utvecklingen av de gymnasiala
yrkesutbildningarnas kvalitet och innehåll för att säkra
kompetensförsörjningen inom branschen eller företaget. I vissa
fall sker detta genom att det startas fristående skolor där
utbildningen utformas i enlighet med branschens
kvalitetskriterier. Det kan också vara fråga om att stora
industriföretag startar fristående gymnasieskolor som kan
erbjuda goda möjligheter till arbetsplatsförlagt lärande och
sommarjobb. Vidare förekommer det att branscher certifierar
utbildningar som uppfyller deras kvalitetskriterier.
Inom tekniksektorn och vård- och omsorgssektorn har branscher
och utbildningsanordnare utvecklat en väl fungerande samverkan
för att bl.a. stärka yrkesutbildningars kvalitet och
attraktionskraft. Genom olika modeller av s.k. yrkescollege
samverkar skola och arbetsliv inom dessa sektorer på nationell,
regional och lokal nivå. Det som utmärker denna typ av samverkan
är att den genomförs systematiskt och långsiktigt och är grundad
i överenskommelser mellan parterna på arbetsmarknaden inom de
angivna sektorerna. Genom att samarbeta med lokala arbetsgivare
får skolhuvudmännen aktuell kunskap om behoven på
arbetsmarknaden. På så sätt kan matchningen mellan
utbildningsutbud och efterfrågan på arbetsmarknaden förbättras.
Då branscherna certifierar verksamheten tar de också ansvar för
att utbildningarna håller hög kvalitet och svarar mot de krav
som ställs för anställningsbarhet. På detta sätt kan
utbildningarna anpassas till arbetsgivarnas framtida behov av
yrkeskompetens. För eleverna innebär samverkansmodellen att
sambanden mellan gymnasieskolans kunskapsmål och omvärldens krav
på kompetens tydliggörs. Genom att elever under utbildningen har
nära kontakt med arbetsgivarna får eleverna också möjlighet att
börja bygga egna nätverk med potentiella framtida arbetsgivare.
För arbetsgivaren innebär kontakten med elever att framtida
rekrytering kan underlättas.
Utredaren ska
• verka för att samverkan mellan gymnasial yrkesutbildning och
arbetsliv, i form av s.k. yrkescollege eller liknande
samverkansmodeller, kan växa fram inom branscher där sådan
samverkan behövs,
• kartlägga vilka branscher som kan ha ett intresse av att
utveckla sådana samverkansmodeller för gymnasial yrkesutbildning
och arbetsliv,
• undersöka vilka förutsättningar som behöver finnas för att
samverkan mellan gymnasial yrkesutbildning och arbetsliv i form
av sådana samverkansmodeller ska komma till stånd och kartlägga
eventuella hinder för en sådan utveckling,
• i samverkan med intresserade branscher lägga grunden för att
sådana samverkansmodeller ska kunna etableras inom dessa
branscher när det gäller gymnasial yrkesutbildning,
• föreslå åtgärder för att underlätta en fortsatt utveckling av
sådana samverkansmodeller när det gäller gymnasial
yrkesutbildning inom flera branscher även efter det att
utredaren har avslutat sitt uppdrag,
• i samverkan med intresserade branscher undersöka hur
yrkescollege kan bidra till att förstärka matchningen mellan å
ena sidan branschernas kompetenskrav och å andra sidan
yrkesutbildningens utbud och innehåll, och
• ta ställning till om certifieringar av gymnasieutbildningar på
något sätt kan komma i konflikt med myndighetsutövning inom
utbildningsområdet och vid behov föreslå åtgärder för att lösa
sådana konflikter.
Uppdraget att stärka samverkan i de nationella och lokala
programråden i gymnasieskolan
Verksamheten i de nationella programråden behöver utvecklas
Att få till stånd en stärkt samverkan på nationell nivå mellan
Statens skolverk och avnämarna, t.ex. branschföreträdare, när
det gäller övergripande och strategiska frågor om den gymnasiala
yrkesutbildningen var ett viktigt inslag i reformen av
gymnasieskolan 2011. Därför fick Skolverket i uppdrag att inleda
arbetet med att inrätta nationella råd för gymnasieskolans
yrkesprogram (U2009/5399/G). Råden ska kunna bidra till att
utbildningssystemet blir mer flexibelt och anpassat till
avnämarnas behov. Uppdraget innebär också att Skolverket ska
beakta initiativ från skolans huvudmän rörande
yrkesutbildningens innehåll. På så sätt kan överensstämmelsen
mellan yrkesutbildningens innehåll och efterfrågan på
arbetsmarknaden förbättras. Skolverket inrättade i maj 2010
nationella programråd för gymnasieskolans tolv yrkesprogram med
företrädare för branscher, arbetsgivar- och
arbetstagarorganisationer samt myndigheter.
De nationella programråden har bl.a. involverats i frågor som
rör utveckling av det arbetsplatsförlagda lärandet,
handledarutbildning, information om utbildningsvägar och studie-
och yrkesvägledning samt uppföljning av ungas etablering på
arbetsmarknaden. Erfarenheterna från samverkan genom de
nationella råden rapporteras årligen till Regeringskansliet.
Skolverket har låtit utvärdera rådens arbete. Utvärderingen
visar att såväl Skolverket som rådens ledamöter i huvudsak är
positiva till det gemensamma arbetet i råden. Ledamöterna har
samtidigt i andra sammanhang uttryckt önskemål om att få ett
större inflytande över Skolverkets arbete som rör
yrkesutbildning och ett större utrymme att diskutera strategiska
yrkesutbildningsfrågor i ett brett perspektiv. Skolverket anger
med utvärderingen som underlag bl.a. att rådens funktion,
ledamöternas inflytande över dagordningen och rådens tillgång
till relevant beslutsunderlag behöver utvecklas. Programråden
bör ha en viktig roll i fråga om yrkesutbildningens
kontinuerliga utveckling och bör bidra till att den nationella
kompetensförsörjningen säkras.
Utredaren ska
• analysera förutsättningarna för att förstärka den roll som de
nationella råden för yrkesprogrammen i gymnasieskolan har när
det gäller att utveckla den gymnasiala yrkesutbildningens
kvalitet och attraktionskraft och vid behov föreslå konkreta
åtgärder för hur rollen kan utvecklas.
Hur kan samverkan i de lokala programråden förstärkas?
En organiserad och nära samverkan mellan huvudmän och avnämare
är av avgörande betydelse för att utveckla yrkesutbildningens
kvalitet.
I gymnasieförordningen (2010:2039) föreskrivs att det för
yrkesprogrammen i gymnasieskolan ska finnas ett eller flera
lokala programråd för samverkan mellan skola och arbetsliv (1
kap. 8 §). Hur detta lokala samråd närmare ska gå till och vilka
frågor som samrådet ska avse är inte reglerat. Skolverket
rapporterar att frågan om lokal och regional samverkan
återkommande uppmärksammas i de nationella programråden. Dessa
råd anser att lokala samråd har en nyckelroll när det gäller att
utveckla kvaliteten i det arbetsplatsförlagda lärandet och att
ordna platser för sådant lärande, men också i frågor som rör
regional kompetensförsörjning och utbildningsutbud m.m. De
nationella programråden anser vidare att många lokala programråd
fungerar otillfredsställande och att de i vissa fall inte
existerar över huvud taget. Skolhuvudmännen behöver därför
tydligare riktlinjer och stöd för utvecklingen av lokal
samverkan.
Utredaren ska
• ta ställning till om samverkan mellan skola och arbetsliv i de
lokala råden för yrkesprogrammen i gymnasieskolan behöver
regleras ytterligare och i så fall lämna nödvändiga
författningsförslag, och
• föreslå annat stöd som kan behövas för att stärka sådan
samverkan.
Uppdraget att se över hur branschernas inflytande och ansvar för
den gymnasiala lärlingsutbildningen kan utvecklas genom s.k.
branschlärlingar
Försöksverksamhet med branschlärlingar
Innan gymnasial lärlingsutbildning infördes permanent 2011
genomfördes en försöksverksamhet som inleddes 2008. För att
följa försöksverksamheten inrättades en särskild kommitté,
Nationella Lärlingskommittén, med representanter för
arbetslivets parter och branscherna. Av kommitténs
slutbetänkande Gymnasial lärlingsutbildning – med fokus på
kvalitet! – Hur stärker vi kvaliteten i gymnasial
lärlingsutbildning? (SOU 2011:72) framgår att olika branschers
erfarenheter, behov, traditioner och inställning till
lärlingsutbildning varierar. Mot bakgrund av de skilda
förutsättningarna för lärlingsutbildning ansåg kommittén att det
bör undersökas hur branscherna på ett mera aktivt sätt kan
medverka till en ökad kvalitet i lärlingsutbildningen.
Det finns alltså anledning att analysera förutsättningarna för
att vidareutveckla den svenska gymnasiala lärlingsutbildningen i
en riktning där arbetsgivarna tar ett större ansvar för
rekryteringen och utbildningen av lärlingar och där branscherna
i större utsträckning involveras i utbildningsinnehåll,
genomförande och kvalitetssäkring. Lämpligen bör detta prövas
inom ramen för en försöksverksamhet. En sådan verksamhet kan
exempelvis rymmas inom samverkansformen yrkescollege.
Utredaren ska
• undersöka om det finns intresse och förutsättningar för en
försöksverksamhet med s.k. branschlärlingar, dvs. en
lärlingsutbildning i gymnasieskolan med större inflytande och
ansvar för branscher och arbetsgivare.
Om det finns intresse och förutsättningar för en
försöksverksamhet ska utredaren
• utreda och föreslå hur mottagande, urval och antagning ska
genomföras om det är arbetsgivaren som rekryterar lärlingen,
• med beaktande av EU:s statsstödsregler utreda och föreslå hur
verksamma inom branschen ska ersättas för sina kostnader i
samband med försöksverksamheten och redovisa de ekonomiska
konsekvenserna för skolhuvudmännen när det gäller de berörda
eleverna,
• utreda och föreslå vem som ska vara huvudman för utbildningen
och vem som ska ha ansvaret för att elevernas rättigheter
tillgodoses,
• redovisa hur verksamhetens kvalitet och uppföljning kan
säkerställas, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.
Är gymnasieskolans 20-årsgräns relevant när det gäller
branschlärlingar?
Utredningen om lärlingsprovanställningar redovisade i sitt
betänkande Utbildningsanställning (SOU 2012:80) exempel på hur
lärlingsutbildningen är utformad i olika länder.
Lärlingsutbildningarna varierar bl.a. när det gäller
lärlingarnas ålder. I t.ex. Nederländerna, Skottland och Danmark
kan lärlingarna vara äldre än i Sverige. Enligt skollagen
(2010:800) ska gymnasieskolan vara öppen endast för ungdomar som
påbörjar sin gymnasieutbildning senast det första
kalenderhalvåret det år de fyller 20 år (15 kap. 5 §). Det
innebär att det finns en åldersgräns för lärlingsutbildningen i
den svenska gymnasieskolan.
Om svenska branscher i framtiden ska vilja ta ett större ansvar
för att lärlingsutbildning kommer till stånd, är det en rimlig
utgångspunkt att engagemanget handlar om arbetsgivarnas
långsiktiga kompetensförsörjning. I det sammanhanget kan
arbetsgivare också vara intresserade av att erbjuda platser för
ungdomar som är äldre än 20 år.
Utredaren ska, om utredaren lämnar förslag om en
försöksverksamhet med branschlärlingar,
• ta ställning till och redovisa om dagens 20-årsgräns för att
få börja i gymnasieskolan är ändamålsenlig när det gäller
branschlärlingar,
• redovisa vilka konsekvenser en försöksverksamhet utan
20-årsgräns får för den kommunala vuxenutbildningen,
• överväga om det finns anledning att låta försöksverksamheten
omfatta även kommunal vuxenutbildning, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.
Hur kan jämställdhet och integration förbättras i
försöksverksamheten?
Den starka könsuppdelningen som råder på vissa delar av
arbetsmarknaden avspeglas även i ungdomars val av utbildning.
Under tiden 1 juli 2008–30 juni 2011 kunde elever påbörja
utbildning inom ramen för en försöksverksamhet med gymnasial
lärlingsutbildning. Skolverket beskriver i rapporten Gymnasial
lärlingsutbildning de tre första åren 2008–2011, Deltagande,
elevernas erfarenheter och studieresultat (rapport 373, 2012)
hur fem yrkesprogram starkt domineras av män och sex
yrkesprogram av kvinnor. Inom försöksverksamheten var
könsfördelningen enligt Skolverket dessutom skevare än inom en i
huvudsak skolförlagd utbildning.
Skolverket konstaterar i samma rapport att drygt 16 procent av
eleverna i gymnasieskolan 2008–2011 hade utländsk bakgrund och
att elever med utländsk bakgrund i mindre utsträckning än dem
med svensk bakgrund studerade på yrkesutbildningar. Av rapporten
framgår att andelen elever med utländsk bakgrund i
lärlingsförsöket var ungefär densamma som för yrkeselever som
helhet. Omkring 11–12 procent av eleverna hade utländsk bakgrund
i båda grupperna.
Det finns således utmaningar både för yrkesutbildningen i
allmänhet och specifikt för lärlingsutbildningen när det gäller
könstraditionella utbildningsval och intresset för
yrkesutbildning bland elever med utländsk bakgrund. Man bör vid
utformandet av en eventuell försöksverksamhet med
branschlärlingar särskilt beakta hur dessa utmaningar kan
hanteras i försöksverksamheten.
Utredaren ska, om utredaren lämnar förslag om en
försöksverksamhet med branschlärlingar,
• analysera och föreslå hur försöksverksamheten kan utformas för
att i större utsträckning intressera elever med utländsk
bakgrund och för att elever ska uppmuntras till mindre
könsstereotypa utbildningsval.
Hur bör styrning, planering, bedömning och betygssättning ske i
en försöksverksamhet med branschlärling?
Den gymnasiala yrkesutbildningens innehåll styrs av examensmål
och ämnesplaner. Dessa är i första hand utformade med tanke på
att de ska tolkas och användas av pedagogiskt utbildad personal.
Mot bakgrund av den svenska traditionen med skolförlagd
yrkesutbildning tillämpas styrdokumenten huvudsakligen i en
skolmiljö där förutsättningarna för lärande är anpassade utifrån
pedagogiska och didaktiska överväganden. När lärandet sker på en
arbetsplats ser förutsättningarna annorlunda ut. Elevens
handledare kan i vissa fall ha genomgått en handledarutbildning
men saknar troligen en pedagogisk utbildning. Verksamheten på
arbetsplatsen styrs och planeras med utgångspunkt i produktion,
inte lärande. En konsekvens av de olika förutsättningarna är att
verktygen för styrning, planering och uppföljning av lärandet på
arbetsplatsen sannolikt måste utformas på ett annat sätt än för
den i huvudsak skolförlagda utbildningen.
I flera länder följs elevernas utveckling av yrkeskunskaper upp
av partssammansatta organ. Det kan t.ex. ske genom ett yrkesprov
som görs under eller efter avslutad yrkesutbildning. I de
nationella programmen i den svenska gymnasieskolan ingår det att
alla elever gör ett gymnasiearbete. På yrkesprogrammen ska
gymnasiearbetet visa att eleven är förberedd för det yrkesområde
som gäller för den valda yrkesutgången. Gymnasiearbetet ska
pröva elevens förmåga att utföra vanligt förekommande
arbetsuppgifter inom yrkesområdet. Bedömningen och
dokumentationen av elevens yrkesfärdigheter är ett område som
skulle kunna utvecklas genom ett ökat samarbete med branscherna.
Utredaren ska, om utredaren lämnar förslag om en
försöksverksamhet med branschlärlingar,
• analysera och föreslå hur styrning av utbildningens innehåll
samt stöd för planering av utbildningen kan utvecklas och
anpassas efter de förutsättningar för lärande som finns på en
arbetsplats,
• ta ställning till om gymnasiearbetet inom försöksverksamheten
kan utvecklas till ett yrkesprov som med stöd av branschen
prövar elevens yrkeskompetens, och i så fall lämna sådana
förslag och även föreslå hur resultatet av yrkesprovet kan
dokumenteras i syfte att underlätta elevernas etablering på
arbetsmarknaden, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.
Uppdraget att förbättra matchningen mellan ungdomars val av
utbildning och efterfrågan på arbetsmarknaden
Hur kan kompetensbrist och ungdomsarbetslöshet motverkas?
Samtidigt som många ungdomar saknar arbete uttrycker flera
branscher oro för den framtida kompetensförsörjningen.
Utmaningarna när det gäller kompetensförsörjning återfinns inom
flera stora yrkesområden, t.ex. inom vård- och omsorgssektorn.
Detta kan vara ett tecken på olika former av matchningsproblem:
mellan arbetsgivare och arbetssökande, mellan utbildningsutbud
och efterfrågan på arbetsmarknaden eller mellan ungdomars val av
utbildning och efterfrågan på arbetsmarknaden.
Gymnasieskolan står för en viktig del av den nationella
kompetensförsörjningen och det är därför allvarligt att
intresset för gymnasial yrkesutbildning har minskat. Av
Skolverkets samlade redovisning och analys inom
yrkesutbildningsområdet (U2014/6114/GV) framgår att andelen av
alla nya elever i gymnasieskolan som väljer ett yrkesprogram har
minskat, från 35 procent 2007 till 27 procent 2013. För att möta
efterfrågan på arbetsmarknaden är det viktigt att öka intresset
för yrkesutbildning.
Utredaren ska
• analysera hur dimensioneringen av gymnasial yrkesutbildning
fungerar när det gäller att möta arbetsmarknadens behov och
elevernas efterfrågan samt kartlägga om det finns regionala
skillnader,
• utreda och föreslå hur matchningen mellan ungdomars val av
gymnasial yrkesutbildning och efterfrågan på arbetsmarknaden kan
förbättras,
• utreda och föreslå hur rekryteringen till gymnasiala
yrkesutbildningar kan förbättras, dels för att undvika att
kompetensbrist uppstår, dels för att minska risken för
överutbildning inom yrkesområden med svag efterfrågan på
arbetsmarknaden,
• med utgångspunkt i efterfrågan på arbetsmarknaden, elevernas
val och huvudmännens förutsättningar att erbjuda ett allsidigt
utbud av utbildningar, föreslå de justeringar av det nationella
utbudet av inriktningar inom gymnasiala yrkesutbildningar som
bedöms vara mest angelägna,
• föreslå hur regional samverkan om gymnasial yrkesutbildning
kan stimuleras i syfte att öka tillgången och kvaliteten på
sådan utbildning som efterfrågas på arbetsmarknaden och redovisa
vilken roll regionala kompetensplattformar kan spela i detta
avseende, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.
Hur kan studie- och yrkesvägledningen utvecklas så att elever
ges bättre möjligheter att göra väl underbyggda val av gymnasial
utbildning?
Många ungdomar i grundskolan upplever sannolikt att arbetslivet
ligger långt fram i tiden. Samtidigt innebär valet av
gymnasieprogram ett första viktigt steg mot en framtida
yrkeskarriär som anställd eller företagare. En förutsättning för
att eleverna ska kunna göra väl underbyggda val är att det finns
kunskap om behoven på arbetsmarknaden och tillgång till studie-
och yrkesvägledning av hög kvalitet. Felaktiga studieval kan
leda till förlängd studietid eller till studiemisslyckanden.
Detta kan i sin tur leda till att etableringen på
arbetsmarknaden försenas och försvåras vilket är negativt för
både individen och samhället.
När ungdomar i grundskolan står inför valet av gymnasial
utbildning har de att välja mellan högskoleförberedande program
och yrkesprogram. Institutet för arbetsmarknads- och
utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) har i studien Ungdomars
och invandrares inträde på arbetsmarknaden 1985–2003 (rapport
2007:18) analyserat skillnaderna mellan elever från yrkesprogram
och elever från högskoleförberedande program när det gäller
etablering på arbetsmarknaden. Av studien framgår att inträdet
på arbetsmarknaden går långsammare för de som har gått ett
högskoleförberedande program utan att fortsätta till högskolan
jämfört med de som har gått ett yrkesprogram.
Elever som vill börja arbeta direkt efter ett
högskoleförberedande program riskerar således att vara sämre
förberedda för arbetslivet än om de valt ett yrkesprogram.
Därför är det viktigt att informera eleverna i grundskolan om
behoven på arbetsmarknaden och om vilka utbildningar som har
tydliga yrkesutgångar.
Utredaren ska
• analysera om studie- och yrkesvägledning av god kvalitet i
tillräcklig utsträckning erbjuds eleverna i grundskolan och
gymnasieskolan och vid behov föreslå hur studie- och
yrkesvägledningen kan utvecklas, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.
Uppdraget att komplettera teknikprogrammet med tydliga
yrkesutgångar genom en försöksverksamhet
De svenska teknikföretagens förmåga att möta den globala
konkurrensen och den snabba tekniska utvecklingen bygger på god
tillgång till teknisk kompetens. Medan teknikprogrammet i
gymnasieskolan har vuxit i omfattning har det industritekniska
programmet i samma skolform minskat. Detta kan utgöra ett
problem för teknikföretagens framtida kompetensförsörjning. För
att stimulera intresset för och höja kvaliteten på
industritekniska utbildningar har arbetsgivar- och
arbetstagarorganisationer inom den tekniska industrin samarbetat
om gymnasiala yrkesutbildningar och successivt knutit
teknikprogrammet och det industritekniska programmet närmare
varandra. Det finns därför anledning att utveckla det allt
populärare teknikprogrammet så att det kompletteras med tydliga
yrkesutgångar med industriteknisk inriktning för elever som vill
gå direkt ut i arbetslivet efter gymnasieskolan.
Utredaren ska
• analysera och föreslå hur en försöksverksamhet kan inrättas
där teknikprogrammet i gymnasieskolan kompletteras med en eller
flera industritekniska inriktningar med tydliga yrkesutgångar
och vid behov föreslå justeringar av programmets befintliga
inriktningar,
• när det gäller försöksverksamheten lämna förslag t.ex. om
garanterad undervisningstid, mottagande och urval, examensmål,
omfattning av arbetsplatsförlagt lärande och ersättning till
huvudmännen för anordnande av utbildningen, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.
Konsekvensbeskrivningar
Utredaren ska redovisa konsekvenserna av förslagen i enlighet
med 14–15 a §§ kommittéförordningen (1998:1474). I detta ska
ingå att redovisa förslagens eventuella konsekvenser för
studiestödssystemet samt för skolhuvudmän och elever i de
försöksverksamheter som föreslås. Dessutom ska utredaren beakta
hur förslagen kan påverka förutsättningarna för full delaktighet
i utbildning för elever med funktionsnedsättning.
Samråd och redovisning av uppdraget
Utredaren ska samråda med berörda myndigheter, arbetsmarknadens
parter och intresseorganisationer i näringslivet.
Utredaren ska redovisa de justeringar av det nationella utbudet
av inriktningar som bedöms vara mest angelägna och uppdraget om
försöksverksamhet som rör teknikprogrammet senast den 31 mars
2015. Uppdraget i övrigt ska redovisas senast den 30 september
2015.
(Utbildningsdepartementet)