Post 9 av 5200 träffar
Stärkt ställning för det svenska språket, Dir. 2026:55
Departement: Arbetsmarknadsdepartementet
Beslut: 2026-06-25
Dir. 2026:55
Kommittédirektiv
Stärkt ställning för det svenska språket
Beslut vid regeringssammanträde den 25 juni 2026
Sammanfattning
En särskild utredare ska kartlägga och sammanställa kunskap om
det svenska språkets ställning och analysera konsekvenser för
integration och utanförskap, med fokus på områden där
utanförskapet är stort. Syftet är att tillhandahålla ett
fördjupat kunskapsunderlag och förslag som kan bidra till
regeringens arbete för att förbättra integrationen och minska
utanförskapet i Sverige.
Utredaren ska bl.a.
* •kartlägga och sammanställa kunskap om det svenska språkets
ställning i olika områden med fokus på områden där
utanförskapet är stort,
* •analysera hur svenska språkets ställning i områden där
utanförskapet är stort påverkar integrationen och
utanförskapet i samhället, med särskilt fokus på tilliten,
sammanhållningen och det demokratiska systemet, och
* lämna förslag på hur det svenska språkets ställning kan
stärkas med fokus på offentligt finansierad verksamhet i
områden där utanförskapet är stort.
* Uppdraget omfattar inte de nationella minoritetsspråkens
ställning utifrån
* lagen (2009:724) om nationella minoriteter och
minoritetsspråk.
Uppdraget ska redovisas senast den 31 augusti 2027
Uppdraget att kartlägga det svenska språkets ställning i
områden där utanförskapet är stort
Svenska är det gemensamma språket i Sverige
Svenska är huvudspråk i Sverige och samhällets gemensamma
språk. Det framgår av språklagen (2009:600) som också anger
att var och en som är bosatt i Sverige ska ges möjlighet att
lära sig, utveckla och använda svenska. Det allmänna har ett
särskilt ansvar för att svenskan används och
utvecklas. Samtidigt har det allmänna ett särskilt ansvar för
att skydda och främja de nationella minoritetsspråken och det
svenska teckenspråket. Språklagen syftar till att värna
svenska och den språkliga mångfalden i Sverige samt den
enskildes tillgång till språk. Detta innebär bl.a. att
människor inte ska hindras att tala sina språk, att barn ska
kunna utveckla sitt modersmål och att de som inte kan svenska
ska få lära sig det. Enligt nordiska språkkonventionen har
även nordiska medborgare rätt att i vissa sammanhang kunna
vända sig till myndigheter i de andra nordiska länderna på
sitt eget språk. Institutet för språk och folkminnen (Isof)
ska enligt sin instruktion (2007:1181) följa tillämpningen av
språklagen och verka för att den offentliga förvaltningen
använder svenska som huvudspråk och de nationella
minoritetsspråken enligt gällande lagar och förordningar.
Svenska ska kunna användas överallt i Sverige och inom alla
samhällsområden, till exempel i kontakt mellan enskilda och
myndigheter, om det inte finns särskilda skäl att använda
andra språk. Enligt förvaltningslagen (2017:900) har
myndigheter ett ansvar att lämna enskilda sådan hjälp att de
kan ta till vara sina intressen. Myndigheter behöver också
utreda ärenden i den omfattning som ärendena kräver.
Myndigheter ska även använda tolk och se till att översätta
handlingar om det behövs för att den enskilde ska kunna ta
till vara sin rätt när myndigheter har kontakt med någon som
inte behärskar svenska.
De senaste decenniernas omfattande invandring innebär att
Sverige i dag i högre grad än tidigare är ett flerspråkigt
samhälle. Det förs inte någon officiell statistik över vilka
språk som talas och studier som undersökt antalet talare i
olika språk har redovisat olika resultat. När det talas många
språk i ett land är det viktigt att det finns ett gemensamt
språk att kommunicera på. Studier visar dock att en betydande
andel av den utrikes födda befolkningen har bristande
kunskaper i svenska. När delar av befolkningen inte behärskar
det gemensamma majoritetsspråket påverkas såväl individen som
samhället i stort. För att möjliggöra för fler att delta i
samhället på lika villkor behöver svenska språket ha en stark
ställning i hela landet.
Kunskaper i det svenska språket är grundläggande för
integrationen
Personer invandrar till Sverige av olika anledningar.
Individens förutsättningar för integration påverkas av såväl
orsaken till invandringen som flera andra faktorer, däribland
ålder, ursprungsland, tidigare livserfarenheter,
utbildningsbakgrund och livssituation i Sverige. Kunskaperna i
svenska samt delaktigheten på arbetsmarknaden och i
samhällslivet förbättras i allmänhet med tiden i landet.
Regeringen har lagt om integrationspolitiken i syfte att
förtydliga krav och förväntningar på den enskilda individen.
Det nya integrationspolitiska målet innebär att den som
långvarigt befinner sig i Sverige ska anstränga sig för att
bli en del av det svenska samhället och att samhället både ska
ställa krav och ge möjligheter till integration. Utrikes födda
kvinnor och män ska ha samma skyldigheter, rättigheter och
möjligheter som den övriga befolkningen att leva ett fritt,
värdigt och självständigt liv inom samhällsgemenskapen (prop.
2023/24:99, bet. 2023/24:FiU21, rskr. 2023/24:250). I syfte
att öka genomslaget för det integrationspolitiska målet har
regeringen formulerat fem delmål varav ett är språklig
integration: Kunskaperna i svenska språket ska öka hos utrikes
födda kvinnor och män samt flickor och pojkar med utländsk
bakgrund (prop. 2024/25:1 utg.omr. 13).
Svenska språket är en av de viktigaste nycklarna för att kunna
tillgodogöra sig en utbildning, delta på arbetsmarknaden och i
samhällslivet och för att förstå normer och värderingar i
samhället. Det påverkar även individers möjligheter att
tillvarata sina rättigheter och möjligheter, och förstå sina
skyldigheter. Ett stort avstånd mellan modersmålet och
svenskan i grammatik, ordförråd och skriftspråk påverkar
individens förutsättningar att lära sig svenska och gör
språkinlärningen mer tidskrävande (SCB, Färdigheter och arbete
bland utrikes födda, 2026). För personer med låg läs- och
skrivkunnighet i modersmålet blir utmaningen än större. I dag
kommer majoriteten av de utrikes födda i Sverige från länder
utanför Europa vilket i de flesta fall innebär att de har ett
stort språkligt avstånd till svenskan (Forsberg Lundell &
Rehnberg, 2024).
Det finns stora skillnader i läsfärdigheter i svenska inom
befolkningen (SCB, 2024:4). Trots ett högt deltagande i
utbildning bland utrikes födda saknar en av tre utrikes födda
tillräckliga läsfärdigheter i svenska, vilket innebär att det
är en betydande del av den utrikes födda befolkningen som har
sämre möjligheter att delta aktivt i arbetslivet och
samhället. Motsvarande andel bland inrikes födda är fyra
procent. Omkring 780 000 personer i befolkningen har därmed
otillräckliga läsfärdigheter. Bland dessa är 73 procent
utrikes födda. Läsfärdigheter bland utrikes födda påverkas
bl.a. av utbildningsbakgrund, vistelsetid i Sverige och grund
för bosättning. De med högre utbildning är oftare sysselsatta,
liksom de som befunnit sig längre tid i landet.
Språkmiljön i förskolan och skolan har en betydande inverkan
på barns och elevers utveckling. För barn och unga är goda
kunskaper i svenska språket också nödvändigt för att nå målen
i skolan och bli behöriga till fortsatta studier. En skolmiljö
där elever exponeras för svenska språket både under
lektionstid och övrig tid i skolan främjar språkutvecklingen i
svenska, vilket är av särskild betydelse för barn och unga som
växer upp i områden där många har annat modersmål än svenska.
En fullföljd grundskola och gymnasieutbildning är en av de
viktigaste skyddsfaktorerna för hälsa och goda livsmöjligheter
i framtiden. Att misslyckas i skolan ökar risken för att hamna
i utanförskap och kriminalitet.
Mellan 2002 och 2024 minskade andelen barn födda i Sverige med
minst en inrikes född förälder från 85,8 procent till 73,3
procent. Under samma period ökade andelen barn födda i Sverige
med två utrikes födda föräldrar från 8,7 procent till 17,5
procent. Andelen utrikes födda barn ökade från 5,5 procent
till 9,2 procent. Vidare visar den internationella studien
PIRLS, som undersöker läsförmåga och attityder till läsning
hos elever i årskurs 4, att andelen elever i Sverige som
alltid talar svenska i hemmet sjönk med 15 procentenheter,
från 68 till 53 procent mellan 2016 och 2021. Sverige ligger
högst inom EU och OECD när det gäller hur stor skillnaden är
mellan elever som alltid talar landets huvudspråk i hemmet och
de som inte gör det. Dessutom har antalet elever som deltar i
undervisning i svenska som andraspråk ökat de senaste nio
läsåren. Läsåret 2024/25 var en majoritet av eleverna i
grundskolan som läste svenska som andraspråk födda i Sverige.
Betydande skillnader i kunskaper i svenska mellan olika områden
Utanförskapet i Sverige har vuxit under lång tid och de
negativa konsekvenserna är särskilt tydliga i vissa
geografiska områden. SCB:s och Boverkets uppföljning av
myndigheternas fördjupade analys om utanförskap (2026) visar
att det finns 167 områden i 60 kommuner med en sammansatt
problematik som innebär att de definieras som områden där
utanförskapet är stort. Analysen baseras på skolresultat,
arbetsmarknadsetablering, bidragsberoende, demokratiskt
deltagande, kriminalitet, trångboddhet och ohälsa. Det bor
cirka 660 000 personer i dessa områden, varav 160 000 är barn.
Andelen barn och unga i dessa områden är högre jämfört med
riket som helhet. Fler än hälften av dem som bor i områden där
utanförskapet är stort är utrikes födda och en stor andel är
födda utanför Europa. Dessa områden är vanligare i storstäder
och i större kommuner, men de finns även i mindre kommuner.
Regeringens mål för arbetet mot utanförskap är att antalet
människor som lever i utanförskap ska minska, att parallella
samhällsstrukturer ska bekämpas, att det egna ansvaret att bli
en del av samhället ska uppmuntras samt att människors
trygghet och livschanser ska öka (prop. 2023/24:1 utg.omr. 13,
bet. 2023/24:AU1, rskr. 2023/24:102).
Det finns stora skillnader mellan olika geografiska områden
när det gäller vuxna invånares högsta utbildningsnivå och
läsfärdigheter i svenska (SCB, Färdigheter och arbete bland
utrikes födda, 2026). Av de som är i åldern 16–65 år, födda
utomlands och bor i områden med stort utanförskap har 48
procent en förgymnasial eller kort gymnasial utbildning som
högsta utbildningsnivå och ungefär lika hög andel har
bristande läsfärdigheter i svenska. I områden med god
socioekonomi är det bland både utrikes och inrikes födda en
betydligt lägre andel som har bristande läsfärdigheter och
förgymnasial eller kort gymnasial utbildning som högsta
utbildningsnivå. Även andelen vuxna som är förankrade på
arbetsmarknaden är lägre i områden med stort utanförskap eller
områden med socioekonomiska utmaningar, jämfört med övriga
områden. Det här gäller för både utrikes och inrikes födda.
Utöver de brister i svenska språket hos befolkningen som
studier visar, finns exempel på att vissa migrantspråk är
mycket frekvent förekommande i enskilda områden, bland annat
kopplat till religiösa föreningar, butiker och restauranger.
Även i offentliga verksamheter där regionen eller kommunen är
huvudman finns exempel på enskilda områden där information och
texter i högre grad förekommer på migrantspråk (Isof, 2022).
Att växa upp och bo i områden där vardagliga kontakter sker på
andra språk än svenska och få personer har svenska som
modersmål kan bidra till isolering och utanförskap (SOU,
2025:76). Det är något som särskilt riskerar att påverka
utrikes födda kvinnors livssituation negativt.
Det svenska språkets ställning behöver kartläggas
Sammantaget är det svenska språket en grundläggande
förutsättning för att alla i befolkningen på ett likvärdigt
sätt ska kunna delta i samhället. Samtidigt är det svenska
språkets ställning svagare i områden där utanförskapet är
stort än i riket i övrigt. Det riskerar att skapa ett avstånd
till det svenska språket och leda till minskad tillit och
sammanhållning i samhället. Oavsett bostadsområde behöver alla
i Sverige kunna möta, använda och tillgodogöra sig det svenska
språket, inte minst i kontakten med offentligt finansierad
verksamhet såsom skola, vårdinrättningar och
biblioteksverksamhet, men även i kontakten med verksamhet inom
civilsamhället såsom föreningslivet och studieförbunden.
Samhället har genomgått stora förändringar sedan den
språkpolitiska propositionen 2005 när det gäller migration,
flerspråkighet, ökad internationalisering och digitalisering.
För ett litet språkområde som svenskan, medför detta betydande
utmaningar och det kan finnas ett behov av att förändra den
svenska statens åtagande inom språkpolitiken. Detta är inte
minst betydelsefullt då ett antal skärpningar kring språkkrav
har införts på olika områden. Regeringen bedömer att det
behövs mer kunskap om det svenska språkets ställning i Sverige
i dag, med fokus på områden där utanförskapet är stort.
Utredaren ska därför
* kartlägga hur offentligt finansierad verksamhet kommunicerar
med boende i områden där utanförskapet är stort,
* kartlägga och sammanställa kunskap om det svenska språkets
ställning i olika områden med fokus på områden där
utanförskapet är stort,
* sammanställa metoder, erfarenheter och goda exempel på
arbete för att stärka det svenska språkets ställning i
offentligt finansierad verksamhet, och
* inhämta nordiska erfarenheter, med fokus på det som är
relevant utifrån svenska förhållanden.
* Uppdraget omfattar inte de nationella minoritetsspråkens
ställning utifrån
* lagen (2009:724) om nationella minoriteter och
minoritetsspråk.
Uppdraget att analysera hur det svenska språkets ställning
påverkar integrationen och utanförskapet i samhället
Bristande kunskaper i svenska språket påverkar individen
Kunskaper i svenska handlar om frihet och självbestämmande.
För att kunna ge uttryck för sina behov och rättigheter och
förstå sina skyldigheter är svenska språket grundläggande.
Personer med bristande språkkunskaper i svenska står inför
flera utmaningar, exempelvis när det gäller att tillgodogöra
sig samhällsinformation, kommunicera med myndigheter, grannar
och aktörer i lokalsamhället och vara delaktiga i sina barns
skolgång. Svenska språket är nödvändigt för att fullt ut kunna
delta i studier, på arbetsmarknaden, i demokratin och i det
sociala och kulturella samhällslivet, och därmed för att det
integrationspolitiska målet och regeringens mål mot
utanförskap ska nås.
Studier tyder på ett samband mellan kunskapsnivåer i läsning i
svenska och situationen på arbetsmarknaden (SCB, 2024:4).
Personer med sämre läsförmåga kan ha svårare att etablera sig
på arbetsmarknaden, ha begränsade möjligheter att
vidareutbilda sig och möta flera utmaningar i arbetslivet. I
en rapport från SCB (2023:1), som baseras på självupplevda
hinder till arbete bland utrikes födda i Sverige och EU,
framgår att andelen utrikes födda som har deltagit i någon
form av språkkurs i boendelandets huvudspråk är betydligt
högre i Sverige än i övriga EU. Trots detta uppgav en högre
andel utrikes födda i Sverige språket som ett hinder för att
få arbete jämfört med resten av EU. För utrikes födda kvinnor
i Sverige uppgavs språket utgöra det största hindret. Dessutom
har betydelsen av muntliga och skriftliga språkfärdigheter
ökat över tid, även i lågkvalificerade yrken (SNS, God svenska
– vägen till arbete för utrikes födda?, 2022). Vid anställning
av personer med utländsk utbildning värderar arbetsgivare goda
kunskaper i det svenska språket högst (UHR, 2023:3).
Närområdet påverkar individers förutsättningar
Boendeomgivningen har betydelse för individers
livsmöjligheter, exempelvis när det gäller att tillgodogöra
sig en utbildning och få ett jobb, genom s.k.
grannskapseffekter (se exempelvis ESO, 2024:3 och Andersson &
Holmqvist, 2019). Boendeomgivningen kan vara positiv för dem
som bor eller växer upp i resursstarka områden, men kan få
negativa konsekvenser för dem som bor eller växer upp i
områden med sämre förutsättningar. Om få personer i närområdet
har en utbildning eller arbete finns färre positiva förebilder
och kontakter i arbetslivet, vilket kan minska möjligheterna
till etablering på arbetsmarknaden. Barn och unga påverkas i
högre grad än vuxna av förhållanden i sin närmiljö eftersom de
tillbringar mer tid där.
Färdigheter i svenska är särskilt viktigt för barn och unga
Förskolan är tillsammans med vårdnadshavare central för att ge
barn goda förutsättningar att lyckas i livet. En relativt hög
andel av barnen i förskoleåldern har i dag ett annat modersmål
än svenska. Det finns ett brett forskningsstöd för att
förskolan har positiva effekter för bl.a. språkutvecklingen i
svenska hos barn som inte har svenska som modersmål. Dessa
barn gynnas särskilt av att gå i förskola eftersom de i många
fall har sämre möjligheter att utveckla sina kunskaper i
svenska i sin hemmiljö. Det finns dock föräldrar som väljer
bort förskola för sina barn trots att barnet skulle ha stor
nytta av förskolans språkutvecklande verksamhet, t.ex. för att
det inte talas svenska i hemmet. Enligt förskolans läroplan
(SKOLFS 2018:50) ska förskolan lägga stor vikt vid att
stimulera barnens språkutveckling i svenska.
Förskolepersonalens kompetens är avgörande för att barn ska få
en utbildning av god kvalitet och bl.a. stimuleras i sin
språkutveckling i svenska. Det finns emellertid förskolor där
personalens kunskaper i svenska brister. En rapport från
Statens skolinspektion visar att personalen i 20 av 30
granskade förskolor i socioekonomiskt svaga områden talade så
dålig svenska att det försvårade den pedagogiska verksamheten
(2022:4347). I betänkandet Förskola för alla barn (SOU
2020:67) anger utredningen att det förekommer att personal
inom förskolan har bristfälliga språkkunskaper i svenska
vilket innebär att förskoleverksamheten inte alltid erbjuder
en tillräckligt hög kvalitet. Enligt utredningen är det
särskilt svårt att rekrytera personal med goda kunskaper i
svenska till förskolor där det finns en stor andel barn som
inte har svenska som modersmål. I dessa grupper blir
personalens språkkunskaper i svenska särskilt viktiga eftersom
barnen i lägre grad hör svenska talas av andra barn i
barngruppen. Detta bekräftas av regeringens nationella
samordnare för arbetet mot utanförskap (SOU, 2025:76). Inom
ramen för det arbetet framkom även att det finns barn på
förskolor i utanförskapskapsområden som har ett betydligt
sämre ordförråd när de börjar i förskoleklass än barn som har
gått på förskolor i andra områden. Den nationella samordnaren
pekar även på att svenska språket används i begränsad
utsträckning i vissa förskolor och att förutsättningarna för
att använda svenska som gemensamt kommunikationsspråk kan vara
svaga.
Elevers socioekonomiska bakgrund och vilken skola eleven går i
har stor betydelse för skolresultaten (Boverket, 2025:13).
Gymnasiebehörigheten är väsentligt lägre i områden där
utanförskapet är stort jämfört med genomsnittet i övriga
områden. Det gäller särskilt andelen behöriga pojkar (69
procent) men även andelen behöriga flickor (74 procent). I
övriga områden är 86 procent av pojkarna och 87 procent av
flickorna behöriga till ett yrkesprogram.
Även barnhälsovården är en viktig aktör när det gäller att ge
barn goda förutsättningar att utveckla språkkunskaper. En
utredare har därför fått i uppdrag att föreslå ett system för
obligatorisk screening av små barns kunskaper i svenska
språket inom barnhälsovården (S2026/00223).
Bristande kunskaper i svenska språket påverkar samhället
Tillgången till språket är en förutsättning för en levande
demokrati där medborgarna deltar i det offentliga samtalet och
i skilda sammanhang gör sina röster hörda (prop. 2005/06:2).
Begränsade kunskaper i svenska kan få konsekvenser för såväl
individen som för samhället i stort. Det kan exempelvis minska
förmågan att ta del av och värdera samhällsinformation, vilket
kan öka beroendet av informella informationskällor där rykten
och felaktig information har större spridning. Med goda
kunskaper i svenska ökar förutsättningarna att ta del av
samhällsinformation på ett tillförlitligt sätt vilket kan
bidra till ökad förståelse för samhällets normer och
värderingar, samt stärka den sociala sammanhållningen och
tilliten till offentliga institutioner.
Kunskapen om konsekvenserna för integrationen och
utanförskapet i samhället behöver stärkas
Kunskaper i svenska språket är centralt för utrikes föddas
möjligheter att tillvarata sina rättigheter och möjligheter,
förstå sina skyldigheter och vara delaktiga i samhället. Att
behärska svenska är nödvändigt för att kunna fullfölja en
utbildning, etablera sig på arbetsmarknaden och bli
självförsörjande, men även för att öka den sociala, kulturella
och demokratiska integrationen. Särskilt stor betydelse har
kunskaper i svenska för integrationen av barn och unga med
utländsk bakgrund. Kunskapen om hur bristande kunskaper i
svenska och det svenska språkets ställning påverkar individen
behöver stärkas, liksom kunskapen om vilka konsekvenser det
får för integrationen och utanförskapet i samhället.
Utredaren ska därför
* analysera hur brister i svenska språket påverkar individers
situation och möjligheter att ta tillvara sina rättigheter och
möjligheter samt förstå sina skyldigheter,
* analysera hur förhållanden i närområdet påverkar
användningen av svenska språket i kommunikationen mellan
offentligt finansierad verksamhet och de boende,
* analysera hur barns och ungas språkutveckling påverkar
integrationen och utanförskapet i samhället,
* analysera hur svenska språkets ställning i områden där
utanförskapet är stort påverkar integrationen och
utanförskapet i samhället, med särskilt fokus på tilliten,
sammanhållningen och det demokratiska systemet, och
* i sina analyser särskilt belysa konsekvenserna för barn och
unga.
Uppdraget att föreslå hur det svenska språkets ställning kan
stärkas
Goda kunskaper i svenska är viktiga för att svenska språket
ska ha en stark ställning
För att svenskan ska förbli ett samhällsbärande språk behöver
alla invånare medverka till att svenska språket kan användas
inom alla delar av samhället. Möjligheter och incitament till
utbildning i svenska är därmed av central betydelse. Det
svenska skolväsendet erbjuder goda möjligheter till utbildning
i svenska för barn och vuxna. Ett väl fungerande
utbildningssystem är inte sällan avgörande för nyanländas
möjligheter att snabbt etablera sig på arbetsmarknaden och bli
självförsörjande samt för integrationen i det svenska
samhället. För vuxna som behöver utbildning på grundläggande
eller gymnasial nivå är kommunal vuxenutbildning (komvux),
nationell yrkesutbildning och folkhögskolorna betydelsefulla.
Kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (sfi) är en
särskilt viktig del av komvux där nyanlända får en
grundläggande utbildning i svenska språket. Dock visar
statistik från Statens skolverk över kursdeltagare som
avslutade eller avbröt en kurs i sfi under 2024 att en
betydande andel avbröt utbildningen i förtid utan att ha
grundläggande kunskaper i svenska. Därmed minskar möjligheten
att fortsätta med en utbildning som leder till varaktigt
arbete och egen försörjning. Regeringen har mot bakgrund av
detta tillsatt en utredning för att komma till rätta med
bristerna i komvux och sfi (dir. 2025:103).
Åtgärder för att stärka det svenska språkets ställning
Regeringen har stärkt incitamenten för att fler utrikes födda
snabbare ska lära sig svenska. Ett språkkrav för svenskt
medborgarskap har införts liksom en tidsgräns för rätten att
delta i sfi och ett språkkrav för personal inom äldreomsorgen.
Utredningen om tolkavgifter och förbud mot barntolkning har
lämnat förslag på hur en tolkavgift kan införas och förslag om
förbud mot att använda barn som tolkar (SOU 2026:23). Genom
att den enskilde som utgångspunkt får betala en tolkavgift
tydliggörs, enligt utredningen, samhällets förväntningar på
den enskilde att lära sig svenska. Regeringen har därtill gett
Skolverket i uppdrag att revidera de allmänna råden om
måluppfyllelse i förskolan. Myndigheten ska bl.a. ange vilka
kunskaper i svenska som personal som arbetar med barn i
förskolan ska ha (U2024/01727). Dessutom har flera ytterligare
initiativ tagits för att stärka det svenska språket hos barn
och unga, bl.a. nya kursplaner för elever som är nybörjare i
svenska språket (prop. 2025/26:194), ändringar i förskolans
läroplan som bl.a. innebär att förskollärare har fått ett
tydligare ansvar för att främja högläsning och språkutveckling
och uppdrag till Skolverket att stärka fritidshemmens arbete
med läsning för att öka elevers kunskaper i det svenska
språket (U2024/02916). Regeringen har även inrättat ett
statsbidrag för försöksverksamhet med språkstärkande insatser
under skollov för elever i förskoleklass samt årskurs 1–6 i
grundskolan eller anpassad grundskola.
Med ökade kunskaper i svenska förbättras förutsättningarna att
stärka det svenska språkets ställning i områden med stort
utanförskap. Det kan bidra till minskad polarisering och ökad
social sammanhållning samt stärka invånares möjligheter att
kommunicera med berörda myndigheter, skola, vård och andra
offentliga verksamheter. Regeringen bedömer att ytterligare
åtgärder för att förbättra möjligheterna och incitamenten för
fler att lära sig svenska kan behövas. Regeringen bedömer
vidare att det behövs förslag på hur det svenska språkets
ställning kan stärkas med fokus på områden där utanförskapet
är stort.
Utredaren ska därför
lämna förslag med syfte att stärka individers kunskaper i
svenska språket med fokus på områden där utanförskapet är
stort,
* lämna förslag på hur det svenska språkets ställning kan
stärkas med fokus på offentligt finansierad verksamhet i
områden där utanförskapet är stort, och
* bedöma vilka åtgärder som är mest prioriterade för att
stärka svenskan som huvudspråk i Sverige.
Konsekvensbeskrivningar
Utredaren ska analysera konsekvenserna av de förslag som
lämnas för den enskilde respektive för myndigheter och andra
samhällsaktörer. Konsekvensanalysen ska utgå från förordningen
(2024:183) om konsekvensutredningar. Utredaren ska genomgående
ha ett barnrätts-, funktionshinders- och
jämställdhetsperspektiv i de analyser och
konsekvensbeskrivningar som görs. Vidare ska utredaren
redovisa förslagens konsekvenser utifrån Sveriges
internationella åtaganden om mänskliga rättigheter.
Kontakter och redovisning av uppdraget
Utredaren ska utgå från svensk och internationell forskning
samt underlag från myndigheter och andra relevanta
samhällsaktörer. I den utsträckning som det bedöms lämpligt
ska utredaren också ha dialog med och inhämta synpunkter från
myndigheter och andra aktörer som är relevanta för uppdragets
genomförande. Barns och ungas åsikter och erfarenheter är
viktiga. Utredaren ska hålla sig informerad om och beakta
relevant arbete som pågår inom Regeringskansliet, myndigheter
och kommittéväsendet.
Uppdraget ska redovisas senast den 31 augusti 2027
(Arbetsmarknadsdepartementet)