Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens skrivelse 2016/17:65 Riksrevisionens rapport om internationella jämförelser av inkomstskillnader Skr. 2016/17:65 Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen. Stockholm den 2 februari 2017 Stefan Löfven Magdalena Andersson (Finansdepartementet) Skrivelsens huvudsakliga innehåll I skrivelsen redovisar regeringen sin bedömning av Riksrevisionens iakttagelser och slutsatser i rapporten Internationella jämförelser av inkomstskillnader - Sveriges möjlighet att bidra med statistik (RIR 2016:24). Riksrevisionen bedömer i rapporten att en ny sekretessbrytande bestämmelse behöver införas för att Statistiska centralbyrån (SCB) ska kunna lämna ut uppgifter om svenska inkomstförhållanden till den organisation som driver den internationella forskardatabasen Luxembourg Income Study (LIS). Regeringen avser att utreda vilka åtgärder som kan vidtas för att ge SCB rättsliga förutsättningar att leverera uppgifter till LIS. I och med denna skrivelse anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad. Innehållsförteckning 1 Ärendet och dess beredning 3 2 Riksrevisionens iakttagelser och slutsatser 3 3 Regeringens bedömning och åtgärder med anledning av Riksrevisionens iakttagelser och slutsatser 3 Bilaga Internationella jämförelser av inkomstskillnader - Sveriges möjligheter att bidra med statistik (RiR 2016:24) 5 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 februari 2017 25 1 Ärendet och dess beredning Riksrevisionen har granskat om det finns rättsliga förutsättningar för Statistiska centralbyrån (SCB) att lämna ut data till den organisation som driver den internationella forskningsdatabasen Luxembourg Income Study (LIS). Enligt Riksrevisionen är syftet med granskningen inte att pröva SCB:s ställningstagande om utlämnande av data till organisationen, utan att belysa hur SCB motiverat sitt ställningstagande och, med utgångspunkt i detta, om möjligt peka på alternativa lösningar. Resultatet av granskningen har redovisats i rapporten Internationella jämförelser av inkomstskillnader - Sveriges möjlighet att bidra med statistik (RIR 2016:24), se bilaga. Riksdagen överlämnade Riks-revisionens rapport till regeringen den 3 oktober 2016. 2 Riksrevisionens iakttagelser och slutsatser Riksrevisionen noterar att intresset för frågor som rör inkomstfördelning har ökat och att både FN och EU har beslutat om mål för fattigdom och inkomstspridning. Vidare konstaterar myndigheten att det behövs data på individnivå för att kunna analysera fördelningar mellan individers eller familjers inkomster. Myndigheten anför också att data om svenska förhållanden är viktiga i ett internationellt perspektiv och att LIS är en viktig internationell databas för forskare på det aktuella området. Riksrevisionen konstaterar att de uppgifter som organisationen som driver LIS har behov av torde omfattas av sekretess enligt 24 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, och att det enligt 8 kap. 3 § OSL krävs en sekretessbrytande bestämmelse för att uppgifterna ska kunna lämnas ut. Riksrevisionen rekommenderar att regeringen, utifrån en avvägning mellan databasens nytta för forskningen och den enskildes behov av integritet, tar ställning till om uppgifterna ska lämnas ut till organisa-tionen som driver LIS. 3 Regeringens bedömning och åtgärder med anledning av Riksrevisionens iakttagelser och slutsatser Regeringen välkomnar Riksrevisionens granskning på området och delar myndighetens bedömning av intresset för inkomstfördelningsfrågor i samhället och politiken. Vidare delar regeringen myndighetens bedömning av betydelsen av LIS och av att uppgifter från svenska myndigheter ingår i databasen. Mot bakgrund av att SCB har bedömt att det finns hinder för att lämna ut uppgifterna till den organisation som driver LIS delar regeringen Riks-revisionens bedömning att det krävs en sekretessbrytande bestämmelse för att SCB ska kunna lämna ut uppgifterna. Innan ett sådant förslag lämnas behöver dock vissa frågor utredas närmare, bl.a. exakt vilka uppgifter som bör lämnas ut, och i vilket format utlämnandet i så fall skulle ske, samt SCB:s möjligheter att utifrån personuppgiftslagen (1998:204) lämna ut uppgifterna. Regeringen avser därför att utreda lämpliga och möjliga åtgärder för att ge SCB rättsliga förutsättningar att leverera uppgifter till LIS. I detta arbete kommer också de närmare konsekvenserna för den personliga integriteten av ett utlämnande att behöva behandlas. Regeringen anser med detta att Riksrevisionens rapport är slut-behandlad. Finansdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 februari 2017 Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Wallström, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Bucht, Hultqvist, Andersson, Ygeman, A Johansson, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Wikström, Linde, Skog, Ekström Föredragande: statsrådet Magdalena Andersson Regeringen beslutar skrivelse 2016/17:65 Riksrevisionens rapport om internationella jämförelser av inkomstskillnader