Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens proposition 2016/17:84 2016/17:84 Kompetenskrav vid vissa fordonskontroller Prop. 2016/17:84 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 19 januari 2017 Stefan Löfven Anna Johansson (Näringsdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen lämnas förslag till den lagändring som krävs för att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/47/EU av den 3 april 2014 om tekniska vägkontroller av trafiksäkerheten hos nyttofordon i trafik i unionen och om upphävande av direktiv 2000/30/EG. Det föreslås en ändring i fordonslagen (2002:574) som innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om krav på utbildning och kompetens för polismän och bilinspektörer som utför flygande inspektioner och kontroller av fordons last. Lagändringen föreslås träda i kraft den 20 maj 2017. Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 3 2 Förslag till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) 4 3 Ärendet och dess beredning 6 4 Nya utbildnings- och kompetenskrav vid vissa fordonskontroller 6 5 Gällande rätt 7 5.1.1 Vissa kontroller av fordon 7 5.1.2 Bemyndiganden 7 5.1.3 Besiktningar 8 5.1.4 Flygande inspektioner 9 5.1.5 Kontroll av last 9 6 Utökat bemyndigande 9 7 Ikraftträdande 11 8 Konsekvenser 11 8.1 Allmänt 11 8.2 Ekonomiska konsekvenser för statliga myndigheter 11 8.2.1 Transportstyrelsen 11 8.2.2 Polismyndigheten 11 8.3 Ekonomiska konsekvenser för övriga 12 9 Författningskommentar 13 Bilaga 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/45/EU av den 3 april 2014 14 Bilaga 2 Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/46/EU av den 3 april 2014 92 Bilaga 3 Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/47/EU av den 3 april 2014 97 Bilaga 4 Promemorians lagförslag 182 Bilaga 5 Förteckning över remissinstanser 184 Bilaga 6 Lagrådets yttrande 185 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 januari 2017 186 Rättsdatablad 187 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i fordonslagen (2002:574). 2 Förslag till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) Härigenom föreskrivsatt 5 kap. 8 § fordonslagen (2002:574) ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 kap. 8 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om fordons beskaffenhet och utrustning samt i fråga om de kontrollformer som avses i denna lag meddela ytterligare föreskrifter om Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om fordons beskaffenhet och utrustning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om de kontrollformer som avses i denna lag när det gäller 1. kontrollens omfattning och besiktningsorganens verksamhet, 2. förutsättningarna för godkännande vid kontroll, 3. förelägganden och körförbud, 4. förutsättningarna för att bruka vissa fordon, 5. utbildnings- och kompetenskrav för besiktningstekniker, samt 5. utbildnings- och kompetens-krav för a) besiktningstekniker, och b) polismän och bilinspektörer som utför kontroller enligt 2 kap. 10 och 12 §§, och 6. avgifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1. registrering, ibruktagande, försäljning, saluföring och användning av fordon, system, komponenter, separata tekniska enheter, fordonsdelar och annan utrustning till fordon, 2. att ett typgodkännande av fordon ska upphöra att gälla när nya krav som är tillämpliga på den godkända fordonstypen, varianten eller versionen blir obligatoriska, 3. tillverkares tillhandahållande av information och dokumentation om fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter, 4. tillsynen över efterlevnaden av denna lag och av föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och över efterlevnaden av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 167/2013 av den 5 februari 2013 om godkännande och marknadskontroll av jordbruks- och skogsbruksfordon, i den ursprungliga lydelsen, samt av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 168/2013 av den 15 januari 2013 om godkännande av och marknadskontroll för två- och trehjuliga fordon och fyrhjulingar, i den ursprungliga lydelsen, 5. skyldighet för besiktningsorganen att rapportera genomförande och utfall av fordonsbesiktningar och de uppgifter som i övrigt behövs för att Transportstyrelsen och Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll ska kunna fullgöra sina tillsynsuppgifter enligt 5 kap. 3 a §, 6. avgifter för Transportstyrelsens tillsyn enligt 5 kap. 3 a-3 c §§ och för ärendehandläggning enligt denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, samt om 7. avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 167/2013 om godkännande och marknadskontroll av jordbruks- och skogsbruksfordon, i den ursprungliga lydelsen, samt enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 168/2013 om godkännande av och marknadskontroll för två- och trehjuliga fordon och fyrhjulingar, i den ursprungliga lydelsen. Denna lag träder i kraft den 20 maj 2017. 3 Ärendet och dess beredning Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/45/EU om periodisk provning av motorfordons och tillhörande släpvagnars trafiksäkerhet och om upphävande av direktiv 2009/40/EG, rådets direktiv 1999/37/EG av den 29 april 1999 om registreringsbevis för fordon, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/46/EU samt Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/47/EU om tekniska vägkontroller av trafiksäkerheten hos nyttofordon i trafik i unionen och om upphävande av direktiv 2000/30/EG (i fortsättningen kallade besiktningspaketet) beslutades den 3 april 2014. De svenska versionerna av direktiven finns i bilagorna 1-3. Inom Näringsdepartementet har promemorian Bemyndiganden i fordonslagen (2002:574) utarbetats. Lagförslaget i promemorian finns i bilaga 4. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 5. Remissvaren och en remissammanställning finns tillgängliga i Näringsdepartementets ärende N2016/05554/MRT. Lagrådet Regeringen beslutade den 14 december 2016 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som är likalydande med propositionens lagförslag. Lagrådet lämnade förslaget utan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 6. 4 Nya utbildnings- och kompetenskrav vid vissa fordonskontroller Medlemsstaterna ska senast den 20 maj 2017 anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som krävs för att följa besiktningspaketet. Bestämmelserna i besiktningspaketet ska, förutom bestämmelserna om ett riskvärderingssystem, tillämpas från och med den 20 maj 2018. Till övervägande del genomförs besiktningspaketet genom ändringar i fordonsförordningen (2009:211). Av artikel 13.1 i direktiv 2014/45/EU om periodisk provning framgår att medlemsstaterna ska säkerställa att trafiksäkerhetsprovningar utförs av inspektörer som uppfyller de minimikrav avseende kompetens och utbildning som fastställs i bilaga IV till det direktivet. I 5 kap. 8 § fordonslagen (2002:574) finns bestämmelser om bemyndiganden att meddela föreskrifter om bland annat kontroller av fordons beskaffenhet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt 5 kap. 8 § första stycket 5 meddela föreskrifter för utbildnings- och kompetenskrav för besiktningstekniker. Direktivets minimikrav på den som genomför trafiksäkerhetsprovningar avseende kompetens och utbildning kan således genomföras genom föreskrifter meddelade med stöd av bemyndigandet i fordonslagen. Av artikel 8.4 i direktiv 2014/47/EU om tekniska vägkontroller framgår dock att mer ingående tekniska vägkontroller ska genomföras av inspektörer som uppfyller motsvarande minimikrav på kompetens och utbildning. Av artikel 13.1 i direktiv 2014/47/EU om tekniska vägkontroller framgår vidare att ett fordon under en vägkontroll får underkastas en kontroll av sin lastsäkring för att säkerställa att lasten är säkrad på ett sådant sätt att den inte hindrar en säker körning eller utgör en risk för liv, hälsa, egendom eller miljön. Bestämmelsen om kontroll av ett fordons last är dispositiv men enligt artikel 13.4 ska medlemsstaterna, om sådana kontroller görs, se till att personal som deltar i sådana kontroller har lämplig utbildning. 5 Gällande rätt 5.1.1 Vissa kontroller av fordon Besiktningar och provningar av fordon vid kontroll kan göras på olika sätt. Huvudregeln enligt 4 kap. 1 § fordonslagen (2002:574) är att registreringsbesiktningar, mopedbesiktningar, lämplighetsbesiktningar och kontrollbesiktningar endast får utföras av sådana besiktningsorgan som är ackrediterade av Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll. Flygande inspektioner sker enligt 2 kap. 10 § fordonslagen för att kontrollera att fordon som anträffas i trafik inte har försämrats i otillåten grad beträffande föreskrivna krav i fråga om beskaffenhet och utrustning som är av betydelse från miljö- och trafiksäkerhetssynpunkt och att fordonet inte i övrigt avviker från det godkända utförandet. 5.1.2 Bemyndiganden Nuvarande fordonslag kom att ersätta ett antal författningar och fick en ny författningsstruktur och de dåvarande bestämmelserna på fordonsområdet delades upp i olika författningsnivåer. I fordonslagen (2002:574) samlades bestämmelser som enligt regeringsformen måste meddelas genom lag och andra bestämmelser om fordonskontroll som är särskilt ingripande för den enskilde. Övriga bestämmelser om kontroll av fordon och grundläggande bestämmelser om fordons beskaffenhet och utrustning finns i fordonsförordningen (2009:211). Detaljbestämmelser och bestämmelser av administrativ art finns i myndighetsföreskrifter som meddelas av Transportstyrelsen (prop. 2001/02:130 s. 48 f.). I prop. 2001/02:130 s. 101 konstaterades att de bestämmelser som skulle komma att meddelas med stöd av bemyndigandebestämmelsen i den nya lagen till viss del skulle vara straffsanktionerade. Mot bakgrund av ett tidigare påpekande av Lagrådet att det i sådana fall klart borde framgå av bemyndigandet vilka ämnen föreskrifterna kan komma att reglera, utformades bemyndigandebestämmelsen så att det klart framgår vad föreskrifterna kan komma att reglera. Enligt 5 kap. 8 § fordonslagen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om fordons beskaffenhet och utrustning samt, i fråga om de kontrollformer som avses i lagen, meddela ytterligare föreskrifter om bland annat kontrollens omfattning och besiktningsorganens verksamhet samt utbildnings- och kompetenskrav för besiktningstekniker. Av 8 kap. 16 § fordonsförordningen framgår att Transportstyrelsen får meddela föreskrifter bland annat om fordons beskaffenhet och utrustning, om omfattningen av den kontroll som avses i förordningen samt om certifiering av en besiktningstekniker och den utbildning och kompetens som krävs för sådan certifiering. 5.1.3 Besiktningar Besiktningar utförs av en besiktningstekniker. Enligt 1 kap. 3 § fordonslagen (2002:574) definieras besiktningstekniker som den som har anställning hos ett besiktningsorgan för att utföra besiktningar. Besiktningsorganet ska vara ett sådant organ som anges i 4 kap. 1 § samma lag. Enligt 3 kap. 3 § första stycket fordonslagen har en besiktningstekniker vid kontroll enligt lagen rätt till tillträde till fordon och slutna utrymmen i ett fordon. Som påpekades i förarbetena inkräktar dessa rättigheter på det i regeringsformen garanterade skyddet mot husrannsakan och liknande intrång (prop. 2001/02:130 s. 86). Rätt till tillträde till fordonet och till slutna utrymmen måste därför vara reglerade i lag. Av 4 kap. 2 § fordonslagen framgår att en besiktningstekniker ska ha den utbildning och kompetens som framgår av föreskrifter som meddelats med stöd av 5 kap. 8 § samma lag. Bestämmelsen infördes i samband med att fordonsbesiktningsverksamheten var föremål för omreglering. Samtidigt ändrades bestämmelserna om bemyndigande att meddela föreskrifter för bland annat kontroller av fordons beskaffenhet i 5 kap. 8 §. Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får enligt första stycket 5 meddela föreskrifter om utbildning- och kompetenskrav för besiktningstekniker. Av förarbetena till ändringen framgår att bemyndigandet infördes för att garantera att besiktningsarbetet även efter monopolets upphörande skulle utföras av besiktningstekniker med tillräckliga kvalifikationer (prop. 2009/10:32 s. 68 f.). Regeringen fann inget behov av att ändra definitionen av besiktningstekniker men konstaterade att vissa detaljer kring utbildnings- och kompetenskrav samt rapporteringsrutiner behövde regleras genom förordning eller myndighetsföreskrifter. Närmare bestämmelser finns i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:90) om krav på utbildning och kompetens för certifiering av besiktningstekniker. 5.1.4 Flygande inspektioner Tekniska vägkontroller - eller flygande inspektioner som kontrollen benämns i Sverige - ska enligt 2 kap. 10 § fordonslagen genomföras av en polisman eller en bilinspektör som förordnats av Polismyndigheten. Närmare bestämmelser om hur genomförandet av en flygande inspektion ska gå till finns i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:85) om flygande inspektion. 5.1.5 Kontroll av last Kontroll av fordons last sker i enlighet med 2 kap. 12 § fordonslagen för att kontrollera att ett fordon är lastat på föreskrivet sätt. Även denna kontroll ska utföras av en polisman eller en bilinspektör. Närmare bestämmelser om bland annat generella krav på fastsäkring och lastsäkringsmetoder finns i de fortfarande gällande Statens trafiksäkerhetsverks föreskrifter (TSVFS 1978:10) om säkring av last på fordon under färd. Dessa föreskrifter är utfärdade med stöd av vägtrafikkungörelsen (1972:603) som har upphört att gälla. Bemyndigande att meddela föreskrifter saknas således i dag. 6 Utökat bemyndigande Regeringens förslag: Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om krav på utbildning och kompetens för polismän och bilinspektörer som utför flygande inspektioner och kontroller av fordons last. Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser är positiva till förslaget. Skälen för regeringens förslag: Besiktningspaketet ställer vissa grundläggande krav på medlemsstaterna i fråga om besiktningar och frågor som hänger samman med denna kontrollform och andra kontrollformer. Den övervägande delen av bestämmelserna i besiktningspaketet kan genomföras i svensk rätt på förordningsnivå. Vissa bestämmelser bör emellertid införas i lag. Av regeringens proposition Fordonslag, m.m. (prop. 2001/02:130 s. 49 f.) framgår: "Enligt 2 kap. 6 § regeringsformen är varje medborgare gentemot det allmänna skyddad mot bland annat husrannsakan och liknande intrång. Med husrannsakan förstås varje av myndighet företagen undersökning av hus, rum eller slutet förvaringsställe oavsett syftet med undersökningen (se prop. 1975/76:209 s. 147). Vidare följer av 2 kap. 8 § regeringsformen att varje medborgare är tillförsäkrad frihet att förflytta sig inom riket och att lämna detta. Enligt 2 kap. 12 § regeringsformen får de fri- och rättigheter som avses i bland annat 6 och 8 §§ i viss utsträckning begränsas genom lag." Vidare konstateras: "I den del regleringen på fordonsområdet innefattar olika former av besiktningar eller andra inspektioner som kräver att besiktningsmannen, polisen eller någon annan har tillträde till slutna utrymmen, torde det därför krävas att en sådan rätt för besiktningsmannen eller polismannen meddelas genom lag." När det gäller de befogenheter som krävs vid kontroll av fordon påpekas i prop. 2001/02:130 s. 86 att rätten till tillträde till fordon, till slutna utrymmen i fordon eller till ett företags lokaler eller liknande innebär en inskränkning i det i regeringsformen garanterade skyddet mot husrannsakan och liknande intrång. Rätt till tillträde till fordonet och till slutna utrymmen måste därför vara reglerat i lag. När den nya fordonslagen tillkom infördes en bestämmelse om detta i 3 kap. 3 §. Bestämmelsen avser såväl kontroll av själva fordonet som dess last. Vid omregleringen av besiktningsverksamheten ändrades strukturen för densamma. I förarbetena anges att de rättigheter som då tilldelades en besiktningstekniker anställd av t.ex. Aktiebolaget Svensk Bilprovning förstås behövde tillkomma även besiktningstekniker som arbetar hos ett ackrediterat besiktningsorgan (prop. 2009/10:32 s. 69). Eftersom kontrollbesiktningarna i praktiken utförs av bara en person slogs fast att det är viktigt att det säkerställs att denna person fortsättningsvis har adekvat och tillräcklig kompetens. Bestämmelsen i 5 kap. 8 § fordonslagen (2002:574) kompletterades därför med ett bemyndigande att meddela föreskrifter om utbildnings- och kompetenskrav för besiktningstekniker. Närmare bestämmelser finns, som nämnts ovan, i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:90) om krav på utbildning och kompetens för certifiering av besiktningstekniker. För att genomföra bestämmelserna i artikel 8.4 och i artikel 13.4 i direktiv 2014/47/EU om tekniska vägkontroller rörande minimikrav på kompetens och utbildning för inspektörer och annan personal som genomför tekniska vägkontroller och kontroller av lastsäkring bör regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer även få meddela föreskrifter om utbildnings- och kompetenskrav för polismän och bilinspektörer som utför kontroller enligt 2 kap. 10 och 12 §§ fordonslagen. Bemyndigandebestämmelsen i 5 kap 8 § fordonslagen bör därför kompletteras. Transportstyrelsen får enligt 8 kap. 16 § fordonsförordningen (2009:211) meddela föreskrifter om certifiering av en besiktningstekniker och den utbildning och kompetens som krävs för sådan certifiering. Transportstyrelsen bör även få bemyndigande att meddela föreskrifter om utbildnings- och kompetenskrav för polismän och bilinspektörer som utför kontroller enligt 2 kap. 10 och 12 §§ fordonslagen. Eftersom det för närvarande saknas ett bemyndigande att meddela sådana föreskrifter avseende last och lastsäkring bör även ett sådant bemyndigande införas. 7 Ikraftträdande Regeringens förslag: Lagändringen ska träda i kraft den 20 maj 2017. Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Ingen remissinstans har berört frågan. Skälen för regeringens förslag: Medlemsstaterna ska senast den 20 maj 2017 anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som krävs för att följa direktivet. Den föreslagna lagändringen bör träda i kraft det datumet. 8 Konsekvenser 8.1 Allmänt Förslaget att införa ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om krav på utbildning och kompetens för polismän och bilinspektörer som utför flygande inspektioner och kontroller av fordons last medför inga omedelbara konsekvenser. Krav som följer av direktivet 2014/47/EU om tekniska vägkontroller kommer till övervägande del att införas i svensk rätt på förordnings- och föreskriftsnivå. 8.2 Ekonomiska konsekvenser för statliga myndigheter 8.2.1 Transportstyrelsen Förslaget bedöms medföra marginella ekonomiska konsekvenser för Transportstyrelsen. Transportstyrelsen har redan i dag meddelat föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:85) om flygande inspektion. Transportstyrelsen kommer att revidera dessa samt även de nuvarande lastsäkringsföreskrifterna (TSVFS 1978:10). Kostnaderna bedöms kunna hanteras inom befintlig ram på Transportstyrelsens förvaltningsanslag. 8.2.2 Polismyndigheten Genom det föreslagna bemyndigandet möjliggörs ett genomförande av en bestämmelse i direktivet 2014/47/EU. De krav som kan medföra ökade kostnader för Polismyndigheten grundar sig på direktivet 2014/47/EU om tekniska vägkontroller och beror inte på den föreslagna lagändringen. Polismyndigheten kan få ökade kostnader med anledning av de utbildningsinsatser som måste göras med hänsyn till de nya föreskrivna kraven på utbildnings- och kompetenskrav för polismän och bilinspektörer som utför flygande inspektioner och kontroller av fordons last. I budgetpropositionen för 2017 har regeringen föreslagit att Polismyndigheten ges ett ökat anslag om 10,7 miljoner kronor årligen för denna verksamhet. 8.3 Ekonomiska konsekvenser för övriga Förslaget medför inga omedelbara ekonomiska konsekvenser för övriga. 9 Författningskommentar Förslaget till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) 5 kap. 8 § Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om bland annat utbildnings- och kompetenskrav för besiktningstekniker. Det första stycket delas upp i två stycken. Ändringen är redaktionell. Direktivet 2014/47/EU om tekniska vägkontroller ställer krav på utbildningsinsatser för inspektörer och annan personal som genomför tekniska kontroller, dvs. flygande inspektioner, och kontroller av lastsäkring. I Sverige genomförs denna typ av kontroller av polismän och bilinspektörer. För att säkerställa dessa befattningshavares kompetens bör det finnas en möjlighet för regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, att meddela föreskrifter om utbildnings- och kompetenskrav för poliser och bilinspektörer som genomför flygande inspektioner och lastsäkringskontroller. Andra stycket 5 kompletteras därför med ett sådant bemyndigande. Paragrafen behandlas i avsnitt 6. Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/45/EU av den 3 april 2014 Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/46/EU av den 3 april 2014 Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/47/EU av den 3 april 2014 Promemorians lagförslag Förslag till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 8 § fordonslagen (2002:574) ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 kap. 8 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om fordons beskaffenhet och utrustning samt i fråga om de kontrollformer som avses i denna lag meddela ytterligare föreskrifter om 1. kontrollens omfattning och besiktningsorganens verksamhet, 2. förutsättningarna för godkännande vid kontroll, 3. förelägganden och körförbud, 4. förutsättningarna för att bruka vissa fordon, 5. utbildnings- och kompetenskrav för besiktningstekniker, samt 5. utbildnings- och kompetens-krav för besiktningstekniker och för polismän och bilinspektörer som utför kontroller enligt 2 kap. 10 och 12 §§, och 6. avgifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om 1. registrering, ibruktagande, försäljning, saluföring och användning av fordon, system, komponenter, separata tekniska enheter, fordonsdelar och annan utrustning till fordon, 2. att ett typgodkännande av fordon ska upphöra att gälla när nya krav som är tillämpliga på den godkända fordonstypen, varianten eller versionen blir obligatoriska, 3. tillverkares tillhandahållande av information och dokumentation om fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter, 4. tillsynen över efterlevnaden av denna lag och av föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och över efterlevnaden av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 167/2013 av den 5 februari 2013 om godkännande och marknadskontroll av jordbruks- och skogsbruksfordon, i den ursprungliga lydelsen, samt av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 168/2013 av den 15 januari 2013 om godkännande av och marknadskontroll för två- och trehjuliga fordon och fyrhjulingar, i den ursprungliga lydelsen, 5. skyldighet för besiktningsorganen att rapportera genomförande och utfall av fordonsbesiktningar och de uppgifter som i övrigt behövs för att Transportstyrelsen och Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll ska kunna fullgöra sina tillsynsuppgifter enligt 5 kap. 3 a §, 6. avgifter för Transportstyrelsens tillsyn enligt 5 kap. 3 a-3 c §§ och för ärendehandläggning enligt denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, samt om 7. avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 167/2013 om godkännande och marknadskontroll av jordbruks- och skogsbruksfordon, i den ursprungliga lydelsen, samt enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 168/2013 om godkännande av och marknadskontroll för två- och trehjuliga fordon och fyrhjulingar, i den ursprungliga lydelsen. Denna lag träder i kraft den 1 april 2017. Förteckning över remissinstanser Följande remissinstanser inkom med yttranden: Polismyndigheten, Transportstyrelsen, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) samt Swedish Association for Testing, Inspection and Certification - Swetic Sektion för Fordonsbesiktning. Följande remissinstanser avstod från att yttra sig: Riksdagens ombudsmän (JO) och Regelrådet. Lagrådets yttrande Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2016-12-19 Närvarande: F.d. justitierådet Lennart Hamberg samt justitieråden Anita Saldén Enérus och Svante O. Johansson. Kompetenskrav vid vissa fordonskontroller Enligt en lagrådsremiss den 14 december 2016 har regeringen (Näringsdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i fordonslagen (2002:574). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Susanna Broms. Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Näringsdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 januari 2017 Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Wallström, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Bucht, Hultqvist, Regnér, Hellmark Knutsson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Wikström, Eriksson, Linde, Skog, Ekström Föredragande: statsrådet A Johansson Regeringen beslutar proposition 2016/17:84 Kompetenskrav vid vissa fordonskontroller Rättsdatablad Författningsrubrik Bestämmelser som inför, ändrar, upp-häver eller upprepar ett normgivnings-bemyndigande Celexnummer för bakomliggande EU-regler Lag om ändring i fordonslagen (2002:574) 5 kap. 8 § andra stycket 32014L0047