Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens skrivelse 2018/19:28 Riksrevisionens rapport om nationellt försvar på regional nivå Skr. 2018/19:28 Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen. Stockholm den 12 december 2018 Stefan Löfven Peter Hultqvist (Försvarsdepartementet) Skrivelsens huvudsakliga innehåll Denna skrivelse har utarbetats med anledning av Riksrevisionens rapport Nationellt försvar på regional nivå - de regionala stabernas roll och ansvar (RiR 2018:14). Riksrevisionen har granskat om Försvarsmaktens regionala staber har förutsättningar att lösa sina huvuduppgifter och om arbetet sker på ett ändamålsenligt sätt. Riksrevisionens sammanvägda bedömning är att riksdagens och regeringens övergripande målsättning uppfylls, det vill säga att de regionala stabernas arbete bidrar till Försvarsmaktens förmåga att lösa nationella uppgifter genom att utöva territoriell ledning, leda hemvärnsförbanden och ge stöd till samhället. Riksrevisionen anser att regeringens styrning av Försvarsmakten avseende de regionala staberna är tillräckligt tydlig, har relevans för uppgiften och sker med rimlig frekvens. Detsamma gäller för Försvarsmaktens återrapportering, såväl internt som till regeringen. Riksrevisionen lämnar i rapporten rekommendationer till Försvarsmakten. Regeringen välkomnar Riksrevisionens granskning och följer myndighetens arbete med att omhänderta Riksrevisionens rekommendationer. I och med denna skrivelse anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad. Innehållsförteckning 1 Ärendet och dess beredning 3 2 Riksrevisionens iakttagelser 3 3 Regeringens bedömning av Riksrevisionens iakttagelser 4 4 Regeringens åtgärder med anledning av Riksrevisionens rapport 4 Bilaga Riksrevisionens rapport Nationellt försvar på regional nivå (RiR 2018:14) 5 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 december 2018 29 1 Ärendet och dess beredning Riksrevisionen har granskat Försvarsmaktens regionala staber. Resultatet av granskningen har redovisats i rapporten Nationellt försvar på regional nivå - de regionala stabernas roll och ansvar (RiR 2018:14), se bilaga. Granskningsrapporten innehåller slutsatser och rekommendationer för Försvarsmakten. Riksdagen överlämnade rapporten till regeringen den 31 maj 2018. Regeringen har inhämtat underlag från Försvarsmakten när det gäller myndighetens bedömning av Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer samt vilka åtgärder som vidtagits eller planeras inom området. 2 Riksrevisionens iakttagelser Riksrevisionen har granskat Försvarsmaktens regionala staber. Riksrevisionens sammanvägda bedömning är att riksdagens och regeringens övergripande målsättning uppfylls, det vill säga att de regionala stabernas arbete bidrar till Försvarsmaktens förmåga att lösa nationella uppgifter genom att utöva territoriell ledning, leda hemvärnsförbanden och ge stöd till samhället. Riksrevisionen bedömer vidare att de regionala staberna tillsammans med bl.a. länsstyrelserna är centrala aktörer i utvecklingen av totalförsvaret på regional nivå. Vid högre konfliktnivåer begränsas dock de regionala stabernas möjlighet att lösa sina uppgifter av ett antal brister. Riksrevisionen anser att regeringens styrning av Försvarsmakten avseende de regionala staberna är tillräckligt tydlig, har relevans för uppgiften och sker med rimlig frekvens. Detsamma gäller för Försvarsmaktens återrapportering, såväl internt som till regeringen. Regeringen konstaterar att Riksrevisionen i sin granskning lämnat följande rekommendationer riktade till Försvarsmakten: * Tydliggör styrdokument så att de regionala stabernas uppgifter framgår tydligt och samlat, i syfte att skapa tydlighet för staberna och underlätta krigsförbandsvärderingen och rapporteringen till regeringen. * Harmonisera de regionala stabernas arbete i större utsträckning och se till att effektiva arbetssätt delas och implementeras av alla regionala staber i de fall det är lämpligt. * Se till att de regionala staberna övas i sin fullständiga roll att leda underställda förband och stödja på operativ och taktisk nivå. * Överväga åtgärder som kan öka möjligheterna för den regionala staben i militärregion mitt att lösa sina tilldelade uppgifter på ett mer ändamålsenligt sätt. * Beakta bemanningsbehovet vid de regionala staberna med avseende på bakgrund och erfarenhet. Dessa rekommendationer behandlas inte vidare i denna skrivelse. 3 Regeringens bedömning av Riksrevisionens iakttagelser Regeringen välkomnar Riksrevisionens granskning av Försvarsmakten regionala staber. Regeringen följer Försvarsmaktens arbete med att omhänderta Riksrevisionens rekommendationer. 4 Regeringens åtgärder med anledning av Riksrevisionens rapport I och med denna skrivelse anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad. Försvarsdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 december 2018 Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Wallström, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Hallengren, Bucht, Hultqvist, Andersson, Hellmark Knutsson, Bolund, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Linde, Ekström, Fritzon, Eneroth Föredragande: statsrådet Hultqvist Regeringen beslutar skrivelse Riksrevisionens rapport om nationellt försvar på regional nivå