Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens proposition 1993/94:41 Statlig medverkan i civilt flygprojekt hos Saab-Scania AB och vissa andra frågor inom Näringsdepartementets område Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 7 oktober 1993. På regeringens vägnar Carl Bildt Per Westerberg (Näringsdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll Propositionen innehåller förslag i tre olika frågor som kräver beslut av riksdagen. Två av förslagen gäller anslagsfrågor. Ett av dem gäller förlängning av dispositionsrätten för ett tidigare beslutat anslag för statlig medverkan vid finansiering av ett civilt flygplansprojekt vid Saab-Scania AB. Det andra förslaget avser en förlängning av förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping AB. Det tredje förslaget gäller en ändring i lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon. Regeringens bemyndigande att meddela föreskrifter som nu är begränsat till vad som krävs enligt internationell förpliktelse föreslås utvidgat till att avse även andra fall som är befogade från konsumentsynpunkt. Innehållsförteckning 1Förslag till riksdagsbeslut 2Lagtext 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon 3Ändring i lagen om (1992:1514) om måttenheter, mätningar ochmätdon 4Statlig medverkan vid finansiering av ett civilt flygplansprojekt vidSaab-Scania AB 5Förlängning av förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping AB 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen 1. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1992:1415) om måttenheter, mätningar och mätdon, 2. medger att den vid utgången av budgetåret 1992/93 kvarståendemedelsreservationen på det på tilläggsbudget I till statsbudgetenförbudgetåret 1989/90 under tolfte huvudtiteln anvisade reserva- tions anslaget Statlig medverkan vid finansiering av ett civilt flygplansprojekt vid Saab-Scania AB får disponeras även underbudgetåret1993/94, 3. till Infriande av förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping ABpå tilläggsbudgeten för budgetåret 1993/94 anvisa ett reservationsanslag på 2 400 000 kronor. 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § För att uppfylla För att uppfylla Sveri- Sveriges åtaganden ges internationella enligt internationella överenskommelser eller överenskommelser får om det är befogat från regeringen eller den konsumentsynpunkt får myndighet som regeringen regeringen eller den bestämmer meddela för- myndighet som regeringen eskrifter om1. krav på mätningarbestämmer meddela och mättekniska metoder, föreskrifter om och 1. krav på mätningar och 2. krav på och kontroll mättekniska metoder, och av mätdon, 2. krav på och kontroll om föreskriften avser av mätdon, skydd för liv, personlig om föreskriften avser säkerhet eller hälsa, skydd för liv, personlig kommunikationer eller säkerhet eller hälsa, näringsverksamhet. kommunikationer eller näringsverksamhet. 3 Ändring i lagen om (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon Regeringens förslag: Enligt 2 § lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela vissa föreskrifter om mätningar, mättekniska metoder och mätdon. Som förutsättning gäller nu att detta sker för att uppfylla Sveriges åtaganden enligt internationella överenskommelser. Bemyndigandet utvidgas till att gälla också andra fall om det är befogat från konsumentsynpunkt. Skäl för regeringens förslag: Riksdagen antog i december 1992 lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon (prop. 1992/93:47, bet. 1992/93:NU13, rskr. 1992/93:96). Huvudsyftet med lagen är att utgöra grund för införlivande i svensk rätt av ett antal EG-rättsakter, som omfattas av EES-avtalet. Lagen träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Lagen innehåller i 2 § ett bemyndigande för regeringen att utfärda föreskrifter om dels krav på mätningar och mättekniska metoder, dels krav på och kontroll av mätdon, allt under förutsättning att föreskriften avser skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa, kommunikationer eller näringsverksamhet. Paragrafen innehåller emellertid dessutom förutsättningen att föreskriften skall meddelas för att uppfylla Sveriges åtaganden enligt internationella överenskommelser. Denna begränsning har vid det fortsatta författningsarbetet visat sig leda till icke avsedda följder. Det finns således viss mätdonskontroll i Sverige enligt nationella regler på områden där det saknas gemensamma EG-regler. Genom begränsningen i bemyndigandet kommer grund för sådana regler att saknas. Frågan gäller framför allt kontrollen av bensinpumpar, där nationella regler sedan länge finns i Sverige och andra länder. Bemyndigandet bör därför utvidgas så att möjlighet öppnas att utfärda föreskrifter som avses i 2 § också i andra fall än som direkt följer av Sveriges internationella åtaganden. Som förutsättning bör då gälla att föreskriften skall vara befogad från konsumentsynpunkt. Det förslag till ändrad lydelse av 2 § som nu läggs fram har ett tillägg av denna innebörd. Som framhölls i prop. 1992/93:47 innebär EES-avtalet att författningsregleringen av mätteknisk verksamhet ökar i Sverige och att strävan bör vara att detta inte sker mer än nöd- vändigt. Regeringen vill understryka att det utvidgade bemyndigandet bör utnyttjas endast när det finns mycket klara konsumentpolitiska skäl såsom när det gäller kontrollen av bensinpumpar, där felaktigheter vid mätning kan gälla betydande ekonomiska värden. 4 Statlig medverkan vid finansiering av ett civilt flygplansprojekt vid Saab-Scania AB Riksdagen beslöt i december 1989 (prop. 1989/90:51, bet.1989/90:NU 18, rskr.1989/90:104) att anvisa högst 1 200 miljoner kronor för finansieringen av utveckling, tillverkning och marknadsföring av ett civilt flygplan vid Saab-Scania AB kallat Saab 2000. Beslutet innebar att utbetalningar skulle kunna äga rum under en femårsperiod, i enlighet med ett avtal som träffats mellan staten och Saab-Scania AB. För att kunna uppfylla det ursprungliga avtalet och ge möjlighet till utbe- talning även den 1 april 1994 krävs att dispositionsrätten till anslaget förlängs. 5 Förlängning av förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping AB Riksdagen beslöt våren 1988 (prop. 1987/88:125 bil. 8, bet. 1987/88: NU31, rskr.1987/88:235) att anvisa ett reservationsanslag på 15 miljoner kronor till Infriande av förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping AB. Medlen anvisades på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1987/88. Garantin skulle täcka de förluster som skulle kunna uppkomma på grund av ett tidsbefraktningsavtal som Zenit Produkttank AB på uppdrag av staten tecknade avseende nybygge 438 vid AB Oskarshamns Varv (M/T Ariadne). Av anslaget har 12,6 miljoner kronor utnyttjats. Mot bakgrund av att en tvist har uppstått om tidsbefraktningsavtalet och att denna kan komma att avgöras med ett för Zenit Shipping AB negativt resultat skulle ett behov kunna finnas att disponera även återstående delar av det av riksdagen våren 1988 anvisade anslaget. Den tid under vilken regeringen disponerar anslagsreservationen har emellertid numera utgått. Riksdagen måste därför anvisa ett anslag med motsvarande belopp på nytt. De anslagsmedel som behövs bör anvisas på tilläggsbudget under innevarande budgetår. Det går inte nu att avgöra när tvisten kan komma att lösas men den torde vara avgjord vid utgången av budgetåret 1994/95, dvs. inom den tid under vilken regeringen disponerar ett under innevarande budgetår anvisat reservationsanslag. Näringsdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 oktober 1993 Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidsson, Könberg, Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask Föredragande: statsrådet P. Westerberg _________________ Regeringen beslutar proposition 1993/94:41 Statlig medverkan i civilt flygprojekt hos Saab-Scania AB och vissa andra frågor inom Näringsdepartementets område. Rättsdatablad Författningsrubrik Bestämmelser som inför, Celexnummer för ändrar, upphäver eller bakomliggande upprepar ett normgiv-EG-regler ningsbemyndigande Lag om ändring i lagen2 § (1992:1514) om mått- enheter, mätningar och mätdon