Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens proposition 1993/94:79 Ändringar i beskattningen av vissa oljeprodukter Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 14 oktober 1993 Carl Bildt Bo Lundgren (Finansdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås att dieseloljeskatt inte skall tas ut för omärkta oljeprodukter som används för annat än energialstring. På samma sätt som redan gäller för energi- och koldioxidskatt föreslås i propositionen att den som inte är registrerad som skattskyldig skall få köpa skattepliktig oljeprodukt utan skatt mot avgivande av en försäkran att produkten skall användas för annat ändamål än energialstring. De ändrade reglerna bör så långt det är praktiskt möjligt tillämpas redan från dieseloljeskattens införande den 1 oktober 1993. 1 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter. 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter dels att 7 och 8 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 8 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 § Bestämmelserna i Bestämmelserna i 6 § första stycket 1 6 § första stycket och 2, 7 §, 8 § för- 1, 2 och 3, 7 §, sta stycket 1 och 4, 8 § första stycket 27 och 32 §§ lagen 1, 2 och 4, 27 och (1957:262) om allmän 32 §§ lagen energiskatt (1957:262) om tillämpas i fråga om allmän energiskatt dieseloljeskatt. tillämpas i fråga om dieseloljeskatt. Regler om förfarandet vid beskattningen finns i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. 8 § I deklaration för redovisning av dieseloljeskatt får avdrag göras för samma skatt på de oljeprodukter som 1. i beskattat skick förvärvats för återförsäljning eller förbrukning i egen rörelse, 2. återtagits i samband med återgång av köp, 3. av den skattskyldige eller för hans räkning förts ut ur Sverige eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där, 4. sålts med 4. sålts med förlust för den förlust för den skattskyldige, i den skattskyldige, i mån förlusten hänför den mån förlusten sig till bristande hänför sig till betalning från bristande betalning köpare. från köpare, 5. förbrukats eller sålts för förbrukning för annat ändamål än energialstring. Avdrag enligt första stycket 4 får göras med belopp som svarar mot så stor del av skatten som förlusten visas utgöra av varans försäljningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning skall redovisning åter lämnas för skatten på det bränsle som betalningen avser. 8 a § Annan än den som är registrerad får köpa skattepliktiga oljeprodukter utan skatt mot avgivande av en försäkran till leverantören att oljeprodukten skall användas för annat ändamål än energialstring. Denna lag träder i kraft den 1 december 1993. De nya bestämmelserna skall dock tillämpas för tid från och med den 1 oktober 1993. 2 3 Ärendet och dess beredning Dieseloljeskatt tas sedan den 1 oktober 1993 ut för oljeprodukter som är skattepliktiga enligt lagen (1957:262) om allmän energiskatt. Dieseloljeskatten, som ersätter den samtidigt avskaffade kilometerskatten, skall dock enbart omfatta den olja som används i personbilar, bussar och lastbilar. För att kunna skilja den olja som inte skall dieseloljebeskattas (lågbeskattad olja) från den olja som används för fordonsdrift (högbeskattad olja) märks den lågbeskattade oljan med särskilda märk- och färgämnen. Det medför t.ex. att oljeprodukter som används för uppvärmning är grönfärgade. I skrivelser från Plast- och Kemikalieleverantörers Förening och Svenska Petroleum Institutet har anförts att utformningen av lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter lett till att vissa oljeprodukter drabbas av en icke avsedd dieseloljeskatt genom att produkten inte kan märkas på föreskrivet sätt. I det följande föreslås ändringar i lagen om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter som medför att omärkta oljeprodukter som används för annat än energialstring kan användas utan att dieseloljeskatt tas ut. Utformningen av författningsförslaget har skett i samråd med företrädare för Riksskatteverket. Lagrådet Förslaget är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Yttrande från Lagrådet har därför inte inhämtats. 4 Ändrade regler om dieseloljeskatt Skälen för regeringens förslag: Dieseloljeskatt tas ut för olja som används för drift av personbilar, lastbilar och bussar. Oljeprodukter som används för andra ändamål beskattas endast med energi- och koldioxidskatt samt, i förekommande fall, svavelskatt. För att skilja de tekniskt likvärdiga oljeprodukterna åt efter användningsområde skall den lågbeskattade olja som inte används för fordonsdrift märkas med särskilda märk- och färgämnen, medan den högbeskattade fordonsoljan är omärkt. Märkt och därmed dieseloljeskattefri olja får således användas för annat än fordonsdrift t.ex. inom pappersindustrin eller för tillverkning av färger, lacker, läkemedel eller vid metallbearbetning. Det har numera framkommit att det bl.a. vid denna typ av tillverkning inte går att använda den märkta oljan. Eftersom avsikten är att oljeprodukter som används för annat än drift av personbil, lastbil eller buss inte skall omfattas av dieseloljeskatten behövs en ändring av lagstiftningen. Den som är skattskyldig till dieseloljeskatt bör få göra avdrag i sin deklaration för skatt på oljeprodukter som används för annat än energialstring i enlighet med vad som redan gäller för energi- och koldioxidskatt. Många tillverkare använder oljeprodukter som exempelvis lösningsmedel i så liten omfattning att de inte kan registreras som skattskyldiga till dieseloljeskatt. För att även denna grupp av förbrukare skall kunna köpa produkterna utan skatt föreslås att samma typ av försäkransystem införs som sedan lång tid tillbaka tillämpas för energi- och koldioxid- skatten. Förslagen föranleder ändringar i 7 och 8 §§ lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter samt att en ny paragraf införs i lagen. De nya bestämmelserna bör träda i kraft den 1 december 1993. Eftersom det aldrig varit avsett att nu aktuella produkter skall omfattas av en dieseloljeskatt bör de nya bestämmelserna så långt det är praktiskt möjligt tillämpas redan från och med den 1 oktober 1993. 3 Finansdepartementet Utdrag ur protokoll vid regerings- sammanträde den 14 oktober 1993 Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel, Hellsvik, Wibble, Björck, Könberg, Lundgren, Unckel, Ask Föredragande: statsrådet Lundgren Regeringen beslutar proposition 1993/94:79 Ändringar i beskattningen av vissa oljeprodukter. 4