Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens skrivelse 1993/94:96 Redogörelse för svenska företags verksamhet i Sydafrika Skr. 1993/94:96 Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen. Stockholm den 25 november 1993 Carl Bildt Ulf Dinkelspiel (Utrikesdepartementet) Skrivelsens huvudsakliga innehållI skrivelsen lämnas en redogörelse för svenska företags verksamhet i Sydafrika under verksamhetsåret 1992. Bl.a. lämnas uppgifter om omsättning, antal anställda, investe- ringar och rörelseresultat. En redovisning ges även av de uppgifter som företagen lämnat om löner och anställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda vid dotterbolagen i Sydafrika. Innehållsförteckning 1. Förord....................................3 2. Redogörelse för företagens verksamhet.....3 2.1 Ekonomisk redovisning.....................3 2.2 Social redovisning........................8 3. Redovisning av uppgifter om indirekta företagsförvärv m.m.......................9 4. Sammanfattning............................9 5. Övrigt....................................9 Bilaga Statistiska uppgifter om företagens verksamhet............................10 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde.11 1 Förord Enligt lagen (1985:98) om förbud mot investeringar i Sydafrika (i det följande benämnd investeringsförbudslagen) skall svensk juridisk person som själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika årligen redovisa hur verksamheten i landet utvecklas. Redovisningsskyldigheten omfattar också uppgifter om löner och an- ställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda i dotterföretagen. Slutligen skall uppgifter även lämnas om förvärv av utländska företag som äger aktier eller andelar i sydafrikanska företag (indirekta företagsförvärv). Det skall här anmärkas att riksdagen den 24 november 1993 har beslutat att lagen skall upphöra att gälla vid utgången av november månad 1993. Enligt 12 § förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar i Sydafrika, skall Kommerskollegium varje år före den 1 oktober lämna en redogörelse till Utrikesdepartementet för de redovisningar som har avgetts av berörda företag under det senaste budgetåret. En sådan redogörelse avseende verksamhetsåret 1992 har lämnats och omfattar svenska företags dotterbolag i Sydafrika. Till grund för kollegiets redogörelse ligger, förutom de svenska moderföretagens redovisningar, även årsredovisningar avseende de sydafrikanska dotterföretagen samt upplysningar inhämtade från de svenska moderföretagen. Redogörelsen i det följande bygger i allt väsentligt på de uppgif- ter som Kommerskollegium har lämnat. 2 Redogörelse för företagens verksamhet 2.1 Ekonomisk redovisning Enligt 5 § investeringsförbudslagen är en svensk juridisk person som själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika skyldig att årligen till regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer redovisa hur verksamheten i Sydafrika utvecklas. Redovis- ningen skall avse produktion, omsättning, antal anställda, företagna investeringar och andra sådana förhållanden som har betydelse för kontroll av lagens efterlevnad. Närmare föreskrifter om innehållet i de årliga redovisningarna har getts i förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar i Sydafrika. Utöver de uppgifter som nyss nämnts skall i redovisningen även anges rörelsens resultat samt lämnas uppgift om hur gjorda investeringar har finansierats. Om rörelse har drivits genom ett utländskt dotter- företag, skall uppgift lämnas om storleken av det egna kapitalet hos dotterföretaget. Vidare skall uppgift lämnas om innehav av dels ak- tier eller andelar i sydafrikanskt företag, dels obligationer eller andra skuldförbindelser utfärdade av sådant företag. Slutligen skall redovisning ske av fordringar på grund av penninglån eller annan kredit och av säkerheter som ställts för sydafrikanskt företags skulder. Redovisningen skall avse det räkenskapsår som tillämpas av den svenska juridiska personen. Den skall ges in till Kommerskollegium senast sex månader efter räkenskapsårets slut. Antalet redovisningsskyldiga företag uppgick vid utgången av år 1992 till sex. Antalet är oförändrat jämfört med föregående år. Följande företag har lämnat redovisning till Kommerskollegium ____________________________________________ Företag Verksamhetsår Antal rörelse- drivande dotterbolag i Sydafrika 1992-12-31 ____________________________________________ 1. Atlas Copco 1992 2 2. Sandvik AB 1992 1 3. Skega AB 1992 1 4. AB SKF 1992 2 5. Svedala 1992 1 Industri AB 6. Uniroc AB 1992 2 ____________________________________________ Av kollegiets redogörelse framgår att inga förändringar i förhållande till föregående redovisningsperiod skett vad gäller omfattningen och utvecklingen av svensk näringsverksamhet i Sydafrika. Sålunda hade de svenska företagen ett avgörande inflytande i 21 bolag i Sydafrika vid utgången av år 1992. Av dessa torde nio få betraktas som rörelsedri- vande. Motsvarande siffror gällde vid utgången av år 1991. De svenskägda dotterföretagen har, redovisat på koncernnivå, ett aktiekapital som sammanlagt, liksom föregående år, uppgår till 6,9 miljoner rand (ca 16 miljoner kronor). Bolagens sammanlagda egna kapital minskade under perioden med 5,9 miljoner rand och uppgick vid utgången av år 1992 till ca 88 miljoner rand (ca 205 miljoner kronor). Omsättningen hos de rörelsedrivande dotterföretagen uppgick år 1992 totalt till omkring 411 miljoner rand (ca 962 miljoner kronor), vilket innebär en ökning i löpande penningvärde med ca 10% jämfört med föregående period. Om hänsyn tas till inflationen i Sydafrika har omsättningen minskat med 4%. Det totala värdet av bolagens tillgångar ökade med 14 miljoner rand och uppgick vid slutet av år 1992 till 235 miljoner rand (ca 550 mil- joner kronor). Anläggningstillgångarnas värde uppgick till 24 miljoner rand (ca 56 miljoner kronor) jämfört med ca 25 miljoner rand året innan (ca 51 miljoner kronor). Det sammanlagda resultatet före skatt blev en vinst på 3,3 miljoner rand (ca 8 miljoner kronor). Föregående år var resultatet före skatt en förlust på ca 8 miljoner rand (ca 16 miljoner kronor). Antalet anställda vid de svenska dotterbolagen i Sydafrika minskade från 1 247 till 1 085 personer. Utvecklingen i de svenska företagen i Sydafrika i nyssnämnda avseen- den under de senaste åtta åren framgår av följande uppställning. Svenska företags verksamhet i Sydafrika åren 1985-1992 (värden i miljoner rand*). _____________________________________________________________________ 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 _____________________________________________________________________ Aktie- 9,5 8,7 8,1 6,7 6,7 6,9 6,9 6,9 kapital Samman- 84 93 105 85 95 102 94 88 lagda egna kapital Värdet 197 220 262 195 249 229 221 235 av totala tillgångar Värdet 23 25 30 12 12 27 25 24 av anlägg- ningstill- gångar Omsätt- 355 411 467 374 442 408 374 411 ning Samman- 14 36 43 36 27 10 -8 3,3 lagt resultat före skatt Investe- 1,5 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 0,4 ringar Antalet 2 374 2 218 2 167 1 609 1 734 1 577 1 247 1 085 an- ställda _____________________________________________________________________ *1 rand = 2,93 kr. år 1985 = 3,11 kr. år 1988 = 3,04 kr. år 1987 = 2,60 kr. år 1988 = 2,45 kr. år 1989 = 2,23 kr. år 1990 = 2,06 kr. år 1991 = 2,34 kr. år 1992 Närmare uppgifter om företagens verksamhet under 1990, 1991 och 1992 återfinns i bilaga. Investeringsförbudslagen föreskriver förbud för svenska juridiska personer att företa eller bidra till att investeringar görs i Sydafrika. Lagen innehåller dock i 6 § bestämmelser enligt vilka re- geringen för visst fall kan medge undantag från förbudet. Undantag får endast medges sådan juridisk person som sedan den 1 juli 1979 själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika. Undantag från investeringsförbudet får inte ge utrymme för en utvidg- ning av företagens verksamhet. Exempel på investeringar för vilka undantag i princip medges är sådana som varit nödvändiga för att ersätta försliten utrustning samt sådana som direkt syftat till en förbättring av villkoren för de svarta. Undantagsmöjligheten innebär emellertid inte någon garanterad rätt för företagen att få företa ersättningsinvesteringar. Regeringen har alltid möjlighet att avslå en investeringsansökan efter prövning av alla omständigheter i ärendet. Regeringen har den 17 december 1992 beviljat undantag från investe- ringsförbudet för Aktiebolaget SKF att göra investeringar till ett värde av 6 miljoner rand (2,6 miljoner kronor). Investeringarna syf- tade till att vidmakthålla produktionen avser slipmaskiner, pole- ringsmaskiner, svarvar och mätutrustning. Enligt 8 § investeringsförbudslagen kan regeringen även medge rätt för ett företag som sedan den 1 juli 1979 självt eller genom dotter- företag driver rörelse i Sydafrika att tills vidare ersätta anlägg- ningstillgångar och hyrd egendom samt göra sådana investeringar och hyra sådan egendom som förbättrar arbetsmiljö och arbetsförhållanden för de anställda. Ett villkor för ett sådant beslut är dock att före- taget åtar sig att se till att detta inte leder till en utvidgning av verksamheten i Sydafrika. Medgivandet kan återkallas om verksamheten utvidgas eller om det i övrigt föreligger särskilda skäl. Enligt 2 § investeringsförbudslagen får svensk juridisk person inte genom handling eller underlåtenhet bidra till att anläggningstill- gångar anskaffas. Inte heller får egendom hyras för att stadigvarande brukas eller innehas i ett dotterbolags rörelse, om hyresavtalets löptid är anpassad till egendomens ekonomiska livslängd, s.k. finan- siell leasing. Utan hinder av detta förbud får dock årligen anskaffas tillgångar och egendom hyras till ett sammanlagt värde av högst l00 000 kr. Detta undantag får dock inte möjliggöra en utvidgning av verksamheten. Av de företag som lämnat redovisning har fem angett att anskaffning av anläggningstillgångar skett under verksamhetsåret. Dessa fem före- tag är Atlas Copco AB, Skega AB, AB SKF, Svedala Industri AB och Uniroc AB. De investeringar som gjorts avser verktyg, datorer, kon- torsutrustning m.m. Investeringarna synes inte ha möjliggjort någon utvidgning av de berörda företagens verksamhet. AB SKF har utöver investeringar inom det fria investeringsområdet även investerat ca 202 000 rand (ca 473 000 kr) med stöd av det tillstånd som regeringen beviljade den 10 januari 1991. Investeringen avser diverse utrustning till anläggningen i Uitenhage. 2.2 Social redovisning Enligt 5 § investeringsförbudslagen skall företagen lämna redovisning om löner och anställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda i Sydafrika. Uppgifter skall också lämnas om planerade och vidtagna förändringar för de anställda i nu angivna avseenden. De lämnade uppgifterna är inte till alla delar enhetliga och därför inte till fullo jämförbara. Tillsammans har företagen 1.085 anställda varav cirka hälften (545) är svarta, färgade och asiater. _____________________________________________________________________ Vita Svarta Färgade Tot.anställda _____________________________________________________________________ Atlas Copco 63 (70) 20 (24) 7 (3) 90 (97) Sandvik 167 (197) 192 (210) 7 (9) 366 (416) Skega 27 (30) 21 (22) (8) 48 (60) SKF 186 (206) 87 (117) 92 (111) 365 (434) Svedala 9 (7) 2 (1) 11 (8) Uniroc 88 (103) 93 (100) 24 (29) 205 (232) Totalt 540 (613) 415 (474) 130 (160) 1 085 (1 247) _____________________________________________________________________ Anm: Siffror inom parentes anger motsvarande siffror för föregående redovisningsperiod. Vid samtliga företag, med undantag för Skega AB:s och ett av Atlas Copco AB:s dotterbolag, var de anställda organiserade i olika fack- föreningar, och fackligt arbete tilläts bedrivas på arbetsplatsen och på betald arbetstid. Villkoren reglerades vanligtvis i överenskommel- ser mellan företaget och berörda fackföreningar. Skega, med totalt 48 anställda, har anfört bristande intresse från de anställdas sida som skäl för att fackföreningar inte finns vid dotterföretaget. Desoutter (SA), dotterföretag till Atlas Copco, med totalt 14 anställda, har inte inkommit med förklaring varför inga fackföreningar finns vid företaget. Vad avser löner hade samtliga företag uppgivit sig tillämpa princi- pen om lika lön för lika arbete. Företagen hävdade att ingen diskri- minering förekommer vid extern eller intern rekrytering. Målsätt- ningen var att få fram fler kvalificerade svarta kandidater till olika högre befattningar. Den genomsnittliga lönehöjningen under år 1992 uppgick för de svarta anställda till ca 11,8%. Utöver löner svarade företagen för olika sociala förmåner såsom pensioner, olycksfalls-, liv- och invaliditetsförsäkringar, semester och sjukvård. Därutöver bidrog flera företag med stöd för utbildning till de svarta anställdas barn i form av skolavgifter, kostnader för böcker, stipendier m.m. Detta stöd omfattade också barns högre stu- dier. Även lån för anskaffning av bostad eller förbättring av bo- stadsstandarden har tillhandahållits. Vidare gavs subventionerade eller fria måltider och transporter. Flertalet företag satsade också på utbildning av sina svarta an- ställda i form av yrkesutbildning men även basutbildning. Årliga bud- getar för utbildningsprogram anslogs och yrkesutbildning skedde på betald arbetstid. 3 Redovisning av uppgifter om indirekta företagsförvärv m.m. Procordia AB har meddelat att företaget den 5 maj 1993 förvärvat 51% av det italienska bolaget Farmitalia Carlo Erba Srl. Genom det heläg- da bolaget SOPACO äger Farmitalia Carlo Erba samtliga aktier i det sydafrikanska bolaget Farmitalia Carlo Erba (S.A.) (Pty). 4 Sammanfattning Kommerskollegium har i sin redovisning sammanfattningsvis konstaterat att efterlevnaden av investeringsförbudslagen får anses god under den aktuella perioden. Regeringen delar denna uppfattning. 5 Övrigt Riksdagen har den 24 november 1993, i enlighet med regeringes förslag i proposition 1993/94:47, beslutat att investeringsförbudslagen skall upphöra att gälla vid utgången av november månad 1993. Någon mera redogörelse för svenska företags verksamhet i Sydafrika behövs därför inte. Bilaga saknas Utrikesdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 november 1993. Närvarande: statsminister Bildt, ordförande, och statsråden Friggebo, Johansson, Hörnlund, Olsson, Svensson, Dinkelspiel, Thurdin, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask Föredragande: statsrådet Dinkelspiel ______________________ Regeringen beslutar skrivelse 1993/94:96 Redogörelse för svenska företags verksamhet i Sydafrika.