Regeringskansliets rättsdatabaser

Bilaga 19 till budgetpropositionen 1994 Beredskapsbudget för totalförsvarets civila del Prop. 1993/94:100 Bil. 19 Enligt 9 kap. 3  regeringsformen skall riksdagen företa budgetreglering för närmast följande budgetår eller, om särskilda skäl föranleder det, för annan budgetperiod. Vid denna budgetreglering skall riksdagen beakta behovet av medel för rikets försvar under krig, krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden. Utgifter för förstärkning av försvarsberedskapen kan täckas på principiellt fyra olika sätt. Utgifterna kan täckas genom att förslagsanslag på statsbudgeten överskrids. Detta gäller dock inte utgifter för åtgärder som skall belasta sådana anslagsposter som riksdagen har maximerat. Regeringen kan vidare i proposition hemställa att riksdagen beviljar särskilda medel på tilläggsbudget. Detta förutsätter att riksmöte pågår och att regeringen bedömer att det finns tid för en normal budgetbehandling. Regeringen kan också ta i anspråk medel som har anvisats på beredskapsbudgeten, om förutsättningarna härför - krig, krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden - föreligger. Regeringen beslutar om detta. Slutligen kan utgifter för beredskapsförstärkningar täckas på annat sätt än från anslag på beredskapsbudgeten eller förslagsanslag på statsbudgeten. Regeringen har sålunda bemyndigats att vid krig, krigsfara eller annan omständighet av synnerlig vikt för rikets försvarsberedskap disponera rörliga krediter i Riksgäldskontoret om högst 60 miljoner kr för Jordbruksdepartementets och högst 1 200 miljoner kr för dåvarande Handelsdepartementets verksamhetsområde (prop. 1970:1 bil. 11, bet. 19970/71:JoU3, rskr. 1970/71:125, prop. 1970:1 bil. 12, bet. 1970/71:SU10, rskr. 1970/71:10, prop. 1973:1 bil. 12, bet. 1973/74:FöU9, rskr. 1973/74:63, prop. 1974:8, bet. 1974/75:FöU8, rskr.1974/5:34, prop. 1987/88:100 bil. 20, 1987/88:FöU6, rskr. 1987/88:128 och prop. 1992/93:100 bil 19, bet. 1992/93:FöU6, rskr. 1992/93:170). Regeringen anser att den rörliga krediten i Riksgäldskontoret bör föras upp med oförändrat belopp, dvs 1 260 miljoner kr. Krediten bör disponeras av regeringen, varvid högst 500 miljoner kr bör på disponeras inom Försvarsdepartementets verksamhetsområde, högst 60 miljoner kr för Jordbruksdepartementets och högst 700 miljoner kr för Näringsdepartementets verksamhetsområde. Det åligger regeringen att anvisa hur utgifter för höjningar av försvarsberedskapen skall täckas. Avgörande för vilka medel som skall tas i anspråk är omfattningen och arten av de åtgärder som man avser att vidta och hur snabbt åtgärderna måste genomföras. Beredskapsbudgeten skall säkerställa att nödvändiga beredskaps-höjningar inte förhindras eller fördröjs därför att regeringen inte disponerar erforderliga betalningsmedel. Den beredskapsbudget för totalförsvarets civila del som gäller för innevarande budgetår (prop. 1992/93:100 bil. 19, bet. 1992/93:FöU6, rskr. 1992/93:178) tar upp anslagsmedel om sammanlagt 27 600 miljoner kr. Anslagen på beredskapsbudgeten är beräknade för de utgifter för civila ändamål som omedelbart föranleds av beslut om förstärkningar av försvarsberedskapen med undantag för sådana utgifter som inte skall belasta av riksdagen maximerad anslagspost. Anslagen är beräknade för en tid av trettio dagar av högsta försvarsberedskap. För budgetåret 1994/95 bör på beredskapsbudgeten föras upp anslag om sammanlagt 17 190 000 miljoner kr. Anslagen bör fördelas på huvud-titlar enligt bilaga 19.1. Förändringarna i beloppen jämfört med föregående budgetår för Försvarsdepartementet och Justitiedepartementet hänför sig till att tidigare budgeterade medel för dagpenning till militära värnpliktiga, 8 850 miljoner kr, i fortsättningen skall belasta anslagen inom den militära delen av totalförsvaret samt att budgeterade medel för dagpenning till beredskapspolisen flyttas från Försvarsdepartementets huvudtitel till Justitiedepartementets huvudtitel. Alla anslag på beredskapsbudgeten bör vara förslagsanslag. Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen 1. godkänner förslaget till beredskapsbudget för totalförsvaretscivila delför budgetåret 1994/95 (bilaga 19.1). 2. bemyndigar regeringen att för detta ändamål få disponera enrörligkredit på 1 260 000 000 kr. Förslag till beredskapsbudget för totalförsvarets civila del för budgetåret 1994/95. II. Justitiedepartementet Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 600 000 000 kronor IV. Försvarsdepartementet Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 2 600 000 000 kronor V. Socialdepartementet Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 8 190 000 000 kronor VI. Kommunikationsdepartementet Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 2 250 000 000 kronor VII. Finansdepartementet Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 1 900 000 000 kronor VIII. Utbildningsdepartementet Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 80 000 000 kronor IX. Jordbruksdepartementet Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 370 000 000 kronor X. Arbetsmarknadsdepartementet Utgifter för totalsförsvarets civila del, förslagsvis 580 000 000 kronor XII. Näringsdepartementet Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 590 000 000 kronor XIV. Miljö- och naturresursdepartementet Utgifter för totalförsvarets civila del, förslagsvis 30 000 000 kronor Summa 17 190 000 000 kronor