Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens proposition 1993/94:164 Utvidgande av Norra Kvills nationalpark Prop. 1993/94:164 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 17 mars 1994 Carl Bildt Olof Johansson (Miljö- och naturresursdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås en utvidgning av Norra Kvills nationalpark i Vimmerby kommun. Nationalparken, som kommer att omfatta 111 hek- tar, ligger i ett kuperat landskap i utkanten av norra delen av sydsvenska höglandets urbergsplatå. Nationalparken utgörs huvudsak- ligen av barrskog. Syftet med nationalparken är att bevara ett syd- svenskt barrskogsområde i sitt naturliga tillstånd och för fri ut- veckling mot urskog. 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen medger att angivna områden i Vimmerby kommun avsätts för att utvidga Norra Kvills nationalpark. 2 Ärendet och dess beredning Naturvårdsverket har i en skrivelse till regeringen den 18 oktober 1993 föreslagit att Norra Kvills nationalpark utvidgas. Skrivelsen har remissbehandlats. Yttrande över skrivelsen har avgetts av Länsstyrelsen i Kalmar län, Vimmerby kommun och Naturskyddsföre- ningen. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i ärendet hos Miljö- och naturresursdepartementet (dnr M93/3788/4). Området ingår i Naturvårdsverkets nationalparksplan. 3 Bakgrund Riksdagen har vid behandlingen av regeringens proposition 1993/94:30 En strategi för biologisk mångfald lagt fast en svensk strategi med grundläggande principer för bevarande av biologisk mångfald och god- tagbart nyttjande av biologiska resurser. Strategin innebär att miljömålen ges samma vikt och betydelse som skilda ekonomiska över- väganden i syfte att bygga mänsklig verksamhet på ekologisk grund. En helhetssyn skall tillämpas vad gäller åtgärder för att upprätt- hålla ekologiska processer och säkra arters långsiktiga överlevnad. Riksdagen uttalade att bevarandet av den biologiska mångfalden och fungerande livskraftiga ekosystem är en av de viktigaste uppgifterna i det framtida miljöarbetet (bet. 1993/94:JoU9 s. 10, rskr. 1993/94:87). Genom naturvårdslagen (1964:822) kan särskilt värdefulla naturom- råden säkerställas som bl.a. nationalpark, naturreservat eller naturvårdsområde. I syfte att bevara ett större sammanhängande om- råde av viss landskapstyp i dess naturliga tillstånd eller i väsent- ligen oförändrat skick kan mark som tillhör staten avsättas till nationalpark. Det finns 23 nationalparker i Sverige. De flesta av dem inrättades i början av detta sekel. Sedan år 1962 har endast sju nationalparker tillkommit. Statens naturvårdsverk har utarbetat en nationalparks- plan för Sverige. Nationalparksplanen innebär ett förslag att utöka antalet nationalparker i vårt land så att de representerar ett urval av särskilt skyddsvärda områden. 4 Norra Kvills nationalpark Regeringens förslag: Norra Kvills nationalpark utvidgas med ett område som till största delen består av huvudsakligen orörd barrskog. Den utvidgade nationalparken kommer att omfatta 111 hektar. Naturvårdsverkets förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna har tillstyrkt framställningen eller inte haft några invändningar mot att området avsätts till nationalpark. Naturskyddsföreningen har framhållit att trots att nationalparken även efter den föreslagna utökningen kommer att ha en relativt liten areal, har den ett mycket högt skyddsvärde. Skälen för regeringens förslag: Norra Kvills nationalpark ligger i utkanten av norra delen av sydsvenska höglandets urbergsplatå. Land- skapet är kuperat och kan karaktäriseras som vågig bergkullterräng. Den nuvarande nationalparken Norra Kvill omfattar endast 27,5 hek- tar, varav 1 hektar utgörs av sjö och återstoden av myr och skog. År 1988 förvärvade Statens naturvårdsverk ytterligare mark runt nationalparken. Den föreslagna nationalparken domineras av en bågformig, på sina ställen brant avgränsad höjdrygg som nästan omsluter två näringsfat- tiga skogstjärnar, Stora och Lilla Idgölen. Höjdförhållandena varie- rar kraftigt inom området. Sjöarna ligger på en nivå 180 meter över havet och den högsta punkten är Idhöjden 230 meter över havet. Berggrunden utgörs av smålandsgranit. De lösa avlagringarna domineras av blockrik morän, som framför allt i höjdlägen ofta är storblockig. Berg i dagen finns endast på Idhöjden och i områdets nordvästra del. Hela det föreslagna området ligger ovanför högsta kustlinjen som i denna del av landet ligger ca 135 meter över havet. Moränen är därför inte ursvallad av havet. De dominerande vegetationstyperna är barrblandskog av två slag, dels en frisk ristyp med fältskikt av blåbär, dels en torrare va- riant med större inslag av tall och ljung. Därutöver finns områden med tallskog av både torr och våt ristyp samt granskog av frisk lågörttyp resp. sumpgranskog. Dessutom finns blandskog av fuktig till våt örttyp vid Stora Idgölens utlopp. Här växer också ädla löv- träd som alm, ask och lind. Fältskiktet domineras av mossor och lavar som i en stor del av området bildar heltäckande mattor, även på relativt blockrik mark. I gammal granskog finns också hänglavar. Floran i området är rik med ett flertal arter utöver vad som är vanligt i barrskog. Här finns t.ex. skogssvingel, backvicker, blod- näva, vippärt, skärmstarr, häxört, tallört och ängskovall. Bland orkidéerna märks knärot, ängsnycklar och Jungfru Marie nycklar. En hög andel torrakor och lågor i olika stadier av nedbrytning ger en rik livsmiljö för hålbyggande fåglar och vedlevande insekter. Norra Kvills nationalpark är ett omtyckt utflyktsmål. Naturen i den föreslagna parken är storslagen med blockig terräng, grova träd, vindfällen, tjärnar och kuperad terräng. Utsikten från Idhöjden är vacker och vandringsleden upp till Idhöjden är flitigt använd. Sammanfattningsvis håller Norra Kvill som en orörd skog i södra Sverige en unikt hög kvalité med stora naturvärden. Området är en betydande sevärdhet. Med den föreslagna utvidgningen får området en betydligt bättre avgränsning och kommer att omfatta en hel berg- kulle. Den unika karaktären motiverar att området - trots en fort- farande begränsad areal - bibehålls som nationalpark. Hela det område som berörs av utvidgningen ägs av staten. Syftet med nationalparken är att bevara ett sydsvenskt barr- skogsområde i sitt naturliga tillstånd och för fri utveckling mot urskog. I detta syfte bör ingå att bevara områdets vegetation och djurliv i huvudsak i dess naturliga tillstånd och att ge allmänheten möjlighet att uppleva områdets unika natur. För att uppnå syftet bör ingen exploaterande verksamhet eller skadegörelse på mark och vegetation tillåtas. Vidare bör störning av skyddsvärt djurliv förhindras. Alla anordningar för friluftslivet bör iordningställas med vederbörlig anpassning till den känsliga naturmiljön. Informa- tion om områdets kvalitéer bör utarbetas och göras tillgänglig för allmänheten. Förslag till gräns för Norra Kvills nationalpark Allmänt kartmateriel från Lantmäteriet. Medgivande 94.0140 Godkänd från sekretessynpunkt för spridning. Lantmäteriverket 1994-03-08. Miljö- och naturresursdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 1994 Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Hörnlund, Olsson, Svensson, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Ask Regeringen beslutar proposition 1993/94:164 Utvidgning av Norra Kvills nationalpark. Föredragande: statsrådet Johansson