Post 6858 av 7212 träffar
Propositionsnummer ·
1994/95:100 ·
Förslag till statsbudget för budgetåret 1995/96
Ansvarig myndighet: Finansdepartementet
Dokument: Prop. 100
Prop.
1994/95:100
Bilaga 18
Bilaga 18 till budgetpropositionen 1995
Oförutsedda utgifter
(sjuttonde huvudtiteln)
För täckande av oförutsedda utgifter finns i statsbudgeten, vid sidan av de ut-
giftsanslag som finns uppförda under de olika huvudtitlarna, ett särskilt
förslagsanslag uppfört. Anslaget är i statsbudgeten för innevarande budgetår
uppfört med 1 miljon kronor. Det tas i anspråk efter beslut av regeringen i
varje särskilt fall.
Ianspråktaganden av anslaget under år 1994
Först redovisas de utgifter som under år 1994 har täckts genom medel som enligt
regeringsbeslut har anvisats från detta anslag. Redovisningen är uppställd
departementsvis efter de departement i vilka ärendena har beretts:
Utrikesdepartementet
Utbetalning av medel efter förlikning enligt den
europeiska konventionen angående skydd för de
mänskliga rättigheterna m.m.,
regeringsbeslut 1994-02-24............................ 240 000
regeringsbeslut 1994-08-18............................. 50 000
Utbetalning av ersättning enligt dom av
europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna,
regeringsbeslut 1994-03-178............................ 15 000
Utbetalning av medel på grund av skadegörelse
vid utländsk ambassad,
regeringsbeslut 1994-06-23............................. 87 506
Beslut avseende skadegörelse vid utländska ambassader,
regeringsbeslut 1994-08-11.............................. 1 000
Försvarsdepartementet
Utbetalning av medel för skredförebyggande
åtgärder vid Agnesberg,
regeringsbeslut 1994-06-30.......................... 5 080 467
Socialdepartementet
Ersättning till J. Lund,
regeringsbeslut 1994-12-01............................. 72 000
Kommunikationsdepartementet
Utbetalning av medel till 1914 års
järnvägskonsortiums donationsfond,
regeringsbeslut 1994-04-21.......................... 3 700 000
Näringsdepartementet
Ersättning för utgivet skadestånd,
regeringsbeslut 1994-06-30............................. 60 396
Civildepartementet
Ersättning pga skador i samband
med polisingripande,
regeringsbeslut 1994-03-24............................. 15 456
Summa kr 9 321 825
Bakgrund och förutsättningar
Regeringen bör även i fortsättningen kunna disponera medel för täckande av
utgiftsbehov som inte kan överblickas vid statsbudgetens fastställande.
Regeringen förordar därför att det i förslaget till statsbudget för nästa
budgetår förs upp ett anslag för ändamålet. Anslaget bör i princip få disponeras
endast för utgifter som är av så brådskande art att respektive ärende inte
hinner underställas riksdagen och att utgifterna inte lämpligen kan täckas av
andra medel som står till regeringens förfogande. Härmed
avses även att anslaget inte får tillgodose behov som omtalas i 9 kap. 3§
tredje stycket regeringsformen, dvs. behov av medel för rikets försvar under
krig, krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden.
Vissa speciella ändamål bör vidare få tillgodoses med medel från anslaget till
oförutsedda utgifter.
Under en lång följd av år har riksdagen bemyndigat regeringen att, under
förutsättning att andra medel inte står till förfogande för ändamålet, från
detta anslag utbetala belopp, som staten genom lagakraftvunnen dom har ålagts
att betala. Detta bemyndigande har med verkan fr.o.m. budgetåret 1961/62
utvidgats till att omfatta också belopp som staten till följd av skada i samband
med statlig verksamhet efter uppgörelse har åtagit sig att ersätta. Motsvarande
bemyndigande, som innefattar bl.a. ersättningar på grund av dom meddelad av den
europeiska domstolen för mänskliga rättigheter i mål som handläggs enligt den
europeiska konventionen angående mänskliga rättigheter m.m., liksom förliknings-
ersättningar i sådana mål, bör ges åt regeringen för nästa budgetår.
Med anledning av prop. 1948:282 medgav riksdagen (bet. 1948:SU207, rskr.
1948:406) att från anslaget till oförutsedda utgifter skulle tills vidare under
budgetåret 1948/49 få utgå ersättning för förlust av eller skada på egendom utom
riket till personer, som uppehöll sig utomlands och som var i rikets tjänst,
liksom till deras familjemedlemmar och personliga tjänare. Ersättning skulle
utgå efter samma grunder som under budgetåren 1943/44-1946/47 hade tillämpats i
fråga om motsvarande ersättningar för förluster som hade uppkommit på grund av
krigsförhållandena (prop. 1944:183, bet. 1944:SU147, rskr. 1944:329). För
budgetåren 1949/50-1994/95 har riksdagen lämnat motsvarande bemyndiganden. Rege-
ringen bör få bemyndigande att på samma villkor betala ut ersättning för skador
av ifrågavarande natur under nästa budgetår.
Med anledning av prop. 1951:38 medgav riksdagen (bet. 1951:SU422, rskr.
1951:63) att från anslaget till oförutsedda utgifter skulle tills vidare under
budgetåren 1950/51 och 1951/52 utgå ersättning för skador på egendom inom
landet, vilka hade uppkommit genom de tidigare krigsförhållandena. För
budgetåren 1952/53-1994/95 har riksdagen lämnat motsvarande bemyndiganden. Med
hänsyn till att krigsskador, exempelvis genom minsprängning, fortfarande kan
tänkas förekomma, bör regeringen få riksdagens bemyndigande att även under nästa
budgetår på oförändrade villkor betala ut krigsskadeersättningar.
Regeringen anser att anslaget till oförutsedda utgifter, i likhet med in-
nevarande budgetår, bör tas upp med 1 miljon kronor.
Det bör ankomma på regeringen att i efterhand anmäla till riksdagen vilka
utgifter som täckts genom att medel anvisats från anslaget.
Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen
till Oförutsedda utgifter för budgetåret 1995/96 anvisar ett förslagsanslag på
1 000 000 kr.