Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens proposition 1994/95:87 Följdlagstiftning till förlängningen av valperioden och riksmötet Prop. 1994/95:87 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 20 oktober 1994 Ingvar Carlsson Laila Freivalds (Justitiedepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås ett flertal lagändringar, till följd av att riksdagen - i vissa delar som vilande grundlagsbeslut - har antagit förslag om ändring av bestämmelserna om riksmötets längd och om förlängning av valperioden för riksdag, landsting och kommuner. De i propositionen föreslagna lagändringarna innebär bl.a. att mandatperioden för nämndemän m.fl. förlängs till fyra år och att särbestämmelser slopas för fall när riksmöte inte pågår. Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut....................... 4 2 Lagtext........................................... 5 2.1 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken 5 2.2 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken.. 7 2.3 Förslag till lag om ändring i brottsbalken.... 9 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar............. 11 2.5 Förslag till lag om ändring i fastighetsbild- ningslagen (1970:988)......................... 13 2.6 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324).................................... 14 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m...................... 15 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart med sven- ska fartyg.................................... 16 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden. 17 2.10Förslag till lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under krigsförhållanden m.m........................................... 18 2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk försäk- ringsrörelse vid krig m.m..................... 19 2.12Förslag till lag om ändring i lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om utländsk försäk- ringsrörelse här i riket vid krig m.m......... 20 2.13Förslag till lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring.................... 21 2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vatten- kraft vid krig m.m............................ 22 2.15Förslag till lag om ändring i krigshandels- lagen (1964:19)............................... 23 2.16Förslag till lag om ändring i lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner........... 24 2.17Förslag till lag om ändring i vallagen (1972:620).................................... 25 2.18Förslag till lag om ändring i oljekrislagen (1975:197).................................... 26 2.19Förslag till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262).................................... 27 2.20Förslag till lag om ändring i ransonerings- lagen (1978:268).............................. 28 2.21Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara..................................... 29 2.22Förslag till lag om ändring i lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m................. 30 2.23Förslag till lag om ändring i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262)................... 31 2.24Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltnings- myndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m................................. 32 2.25Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529).................................... 33 2.26Förslag till lag om ändring i prisreglerings- lagen (1989:978).............................. 34 2.27Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring..... 35 2.28Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering.... 36 2.29Förslag till lag om ändring i lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt......................... 37 3 Ärendet och dess beredning........................ 38 4 Valperiodens längd................................ 39 5 Riksmötet......................................... 41 6 Kostnader ........................................ 43 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 oktober 1994......................................... 44 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i rättegångsbalken, 2. lag om ändring i föräldrabalken, 3. lag om ändring i brottsbalken, 4. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, 5. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988), 6. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324), 7. lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall motöverlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m., 8. lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser omfraktfart med svenska fartyg, 9. lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet underkrigsförhållan- den, 10. lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet underkrigsförhållan- den m.m., 11. lag om ändring i lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk försäk- ringsrörelse vid krig m.m., 12. lag om ändring i lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om utländsk försäk- ringsrörelse här i riket vid krig m.m., 13. lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring, 14. lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m., 15. lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19), 16. lag om ändring i lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner, 17. lag om ändring i vallagen (1972:620), 18. lag om ändring i oljekrislagen (1975:197), 19. lag om ändring i förfogandelagen (1978:262), 20. lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268), 21. lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendetunder krig och krigsfara, 22. lag om ändring i lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m., 23. lag om ändring i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262), 24. lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvalt- ningsmyndigheterna och domstolarna under krig ellerkrigsfara m.m., 25. lag om ändring i utlänningslagen (1989:529), 26. lag om ändring i prisregleringslagen (1989:978), 27. lag om ändring i lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring, 28. lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering, 29. lag om ändring i lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt. 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken Härigenom föreskrivs att 4 kap. 6 och 8 §§ rättegångsbalken skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 6 §[1] Valbar till nämndeman är varje svensk medborgare, som är folkbokförd i kommunen eller, i fråga om nämndeman i hovrätt, i länet eller den del därav som hör till hovrätten, och som inte är underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Den som är lagfaren domare, befattningshavare vid domstol, åklagare, polisman eller advokat eller den som eljest har till yrke att föra andras talan inför rätta får inte vara nämndeman. Ingen får samtidigt vara nämndeman i hovrätt och tingsrätt. Den som fyllt sextio år Den som fyllt sextio år eller uppger något eller uppger något giltigt hinder är inte giltigt hinder är inte skyldig att ta emot skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som Den som har avgått som nämndeman är inte skyl- nämndeman är inte skyldig dig att ta emot nytt att ta emot nytt uppdrag uppdrag förrän efter tre förrän efter fyra år. år. Rätten prövar självmant den valdes behörighet. 8 §[2] En nämndeman väljs för En nämndeman väljs för tre år. Visar fyra år. Visar nämndemannen giltigt nämndemannen giltigt hin- hinder, får rätten der, får rätten entlediga entlediga honom. Även honom. Även den som fyllt den som fyllt sextio år sextio år får avgå som får avgå som nämndeman. nämndeman. Upphör en Upphör en nämndeman att nämndeman att vara valbar vara valbar eller eller behörig, förfaller behörig, förfaller uppdraget. uppdraget. Avgår nämndeman under tjänstgöringstiden, utses ny nämndeman för återstående tid. Ändras antalet nämndemän inom domsagan eller länet får nytillträdande nämndeman utses för kortare tid än som följer av första stycket. _____________________ 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2. Den nya lydelsen av 4 kap. 6 § skall dock tillämpas första gången efter valet år 1998. 3. Val enligt den nya lydelsen av 4 kap. 8 § skall äga rum första gången år 1998. 4. Löpande tjänstgöringstid för de nämndemän som har valts enligt äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1991:485. [2] Senaste lydelse 1988:616. 2.2 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken Härigenom föreskrivs att 19 kap. 7 och 8 §§ föräldrabalken skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 19 kap. 7 § Överförmyndare, ledamot Överförmyndare, ledamot i i överförmyndarnämnd och överförmyndarnämnd och ersättare väljas för tre ersättare väljas för fyra år, räknade från och med år, räknade från och med den 1 januari året efter den 1 januari året efter det, då val i hela riket det, då val i hela riket av kommunfullmäktige ägt av kommunfullmäktige ägt rum. rum. Avgår sådan ledamot i överförmyndarnämnd som har utsetts vid proportionellt val under den för honom bestämda tjänstgöringstiden, inkallas till ledamot den ersättare som enligt den mellan ersättarna bestämda ordningen bör inträda. Den ersättare som sålunda har inkallats tjänstgör under den tid som återstått för den avgångne. Avgår överförmyndare, ersättare för överförmyndare eller ledamot som ej har utsetts vid proportionellt val, anställes fyllnadsval för den återstående delen av tjänstgöringstiden. 8 §[1] Överförmyndare, ledamot i överförmyndarnämnd och ersättare skall ha rösträtt vid val av kommunfullmäktige och vara folkbokförda i kommunen och får inte vara i konkurs eller ha förvaltare. Lagfaren tjänsteman vid tingsrätt får ej vara överförmyndare, ledamot i överförmyndarnämnd eller ersättare inom domsagan, om ej regeringen för särskilt fall meddelat tillstånd därtill. Ej må annan avsäga sig Ej må annan avsäga sig uppdrag att vara över- uppdrag att vara förmyndare, ledamot i överförmyndare, ledamot i överförmyndarnämnd eller överförmyndarnämnd eller ersättare än den som ersättare än den som under under de tre senast de fyra senast förflutna förflutna åren fullgjort åren fullgjort sådant sådant uppdrag, den som uppdrag, den som uppnått uppnått sextio års ålder sextio års ålder eller den eller den som eljest som eljest uppgiver uppgiver förhinder, förhinder, vilket vilket godkännes av godkännes av kommun- kommunfullmäktige. fullmäktige. ____________________ 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2. Den nya lydelsen av 19 kap. 8 § skall dock tillämpas första gången efter valet år 1998. 3. Val enligt den nya lydelsen av 19 kap. 7 § skall äga rum första gången år 1998. 4. Löpande tjänstgöringstid för dem som har valts enligt äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1991:487. 2.3 Förslag till lag om ändring i brottsbalken Härigenom föreskrivs att 37 kap. 2 § brottsbalken skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 37 kap. 2 §[1] Regeringen förordnar ordförande och vice ordförande i övervakningsnämnderna. Vice ordföranden tjänstgör vid förfall för ordföranden i dennes ställe. Vid förfall för både ordföranden och vice ordföranden förordnas tillfällig ersättare av Kriminalvårdsstyrelsen. Ordföranden, vice ordföranden och tillfällig ersättare skall vara lagfarna och ha erfarenhet av tjänstgöring som domare. Övriga ledamöter utses Övriga ledamöter utses genom val. För dessa genom val. För dessa väljs väljs lika många ersätta-lika många ersättare. Val re. Val förrättas av förrättas av kom- kommunfullmäktige, om munfullmäktige, om övervakningsnämndens övervakningsnämndens verksamhetsområde verksamhetsområde omfattar endast en omfattar endast en kommun, och annars av kommun, och annars av landstinget. Om det landstingsfullmäktige. Om inom nämndens det inom nämndens verk- verksamhetsområde även samhetsområde även finns finns kommun som ej en kommun som ej ingår i ingår i ett landsting, förrättas landstingskommun, för- valet av rättas valet av landstingsfullmäktige och landstinget och kommunfullmäktige med den kommunfullmäktige med fördelning dem emellan den fördelning dem som länsstyrelsen emellan som länssty- bestämmer efter befolk- relsen bestämmer efter ningstalen. Ingår flera befolkningstalen. Ingår län eller delar av län i flera län eller delar av övervakningsnämnds län i övervakningsnämnds verksamhetsområde, fast- verksamhetsområde, ställer regeringen efter fastställer re- geringen samma grunder antalet efter samma grunder ledamöter och ersättare för antalet ledamöter och varje län eller del av ersättare för varje län län. eller del av län. Landstingsfullmäktiges och kommunfullmäktiges Landstingets och val av ledamöter eller kommunfullmäktiges val ersättare skall vara av ledamöter eller proportionellt, om det ersättare skall vara begärs av minst så många proportionellt, om det ledamöter i landstings- begärs av minst så många fullmäktige eller kom- ledamöter i landstinget munfullmäktige som eller kommunfullmäktige motsvarar den kvot, som motsvarar den kvot, vilken erhålls om antalet vilken erhålls om närvarande ledamöter delas antalet närvarande med det antal personer ledamöter delas med det som valet avser, ökat med antal personer som 1. Om kvoten är ett valet avser, ökat med 1. brutet tal, skall den Om kvoten är ett brutet avrundas till närmast tal, skall den avrundas högre hela tal. Om för- till närmast högre hela farandet vid sådant tal. Om förfarandet vid proportionellt val finns sådant proportionellt bestämmelser i lagen val finns bestämmelser i (1992:339) om propor- lagen (1955:138) om tionellt valsätt. Om proportionellt val- sätt ersättarna inte väljs vid val inom landsting, proportionellt, skall kommunfullmäktige m.m. vid valet även den Om ersättarna inte väljs ordning bestämmas, i proportionellt, skall vilken de skall kallas vid valet även den till tjänstgöring. ordning bestämmas, i vilken de skall kallas till tjänstgöring. Ledamot och annan än Ledamot och annan än tillfällig ersättare tillfällig ersättare utses utses för tre år. Om en för fyra år. Om en ledamot ledamot som har utsetts som har utsetts vid pro- vid proportionellt val portionellt val avgår före avgår före tidens utgång,tidens utgång, inträder en inträder en ersättare ersättare enligt den enligt den ordning ordning mellan ersättarna mellan ersättarna som som har bestämts vid har bestämts vid valet. valet. Avgår en ledamot Avgår en ledamot eller eller ersättare som inte ersättare som inte har har utsetts vid utsetts vid proportionellt val, proportionellt val, utses en ny ledamot utses en ny ledamot eller ersättare för eller ersättare för återstoden av tiden. återstoden av tiden. Tillfällig ersättare Tillfällig ersättare förordnas för högst sex förordnas för högst sex månader. månader. Då ledamot eller ersättare skall utses skall övervakningsnämnden göra anmälan därom till den som skall utse honom. ____________________ 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2. Val enligt den nya bestämmelsen skall äga rum första gången år 1998. 3. Löpande tjänstgöringstid för dem som har valts enligt äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1983:240. 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvalt- ningsdomstolar Härigenom föreskrivs att 20 och 21 §§ lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar[1] skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse[2] Föreslagen lydelse 20 §[3] Valbar till nämndeman i kammarrätt och länsrätt är svensk medborgare, som är folkbokförd i länet och som inte är underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Tjänsteman vid domstol, skattemyndighet, länsstyrelse eller under länsstyrelse lydande myndighet, allmän försäkringskassa eller Riksförsäkringsverket får inte vara nämndeman. Detsamma gäller lagfaren domare, åklagare, polisman och advokat eller annan som har till yrke att föra andras talan inför rätta samt ledamot av skattenämnd eller socialförsäkringsnämnd och icke lagfaren ledamot av Försäkringsöverdomstolen. Nämndeman i länsrätt får inte samtidigt vara nämndeman i kammarrätt. Den som har fyllt Den som har fyllt sextio år eller uppger sextio år eller uppger något giltigt hinder är något giltigt hinder är inte skyldig ta emot inte skyldig ta emot uppdrag som nämndeman. uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som Den som har avgått som nämndeman är inte skyl- nämndeman är inte skyldig dig att ta emot nytt att ta emot nytt uppdrag uppdrag förrän efter tre förrän efter fyra år. år. Rätten prövar självmant den valdes behörighet. 21 §[4] Nämndemän i kammarrätt Nämndemän i kammarrätt och och länsrätt utses för länsrätt utses för fyra år. tre år. Om en nämndeman Om en nämndeman visar visar giltigt hinder, giltigt hinder, får rätten får rätten entlediga entlediga honom. Den som honom. Den som har fyllt har fyllt sextio år har sextio år har rätt att rätt att frånträda frånträda uppdraget. uppdraget. Upphör en Upphör en nämndeman att nämndeman att vara valbar vara valbar eller eller behörig, förfaller behörig, förfaller uppdraget. uppdraget. Bestämmelser om mandatperiod för sådan nämndeman som ingår i länsrätt vid behandling av mål om fastighetstaxering finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152). När ledighet uppkommer, utses ny nämndeman för den tid som återstår. Ändras antalet nämndemän, får nytillträdande nämndeman utses för kortare tid än som följer av första stycket. ____________________ 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2. Den nya lydelsen av 20 § skall dock tillämpas första gången efter valet år 1998. 3. Val enligt den nya lydelsen av 21 § skall äga rum första gången år 1998. 4. Löpande tjänstgöringstid för de nämndemän som har valts enligt äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år. **Fotnot** [1] Lagen omtryckt 1981:1323. [2] Ny lydelse av 20 § föreslås också i prop. 1994/95:27. [3] Senaste lydelse 1993:349. [4] Senaste lydelse 1988:617. 2.5 Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 § fastighetsbildningslagen (1970:988)[1] skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 2 § Gode män utses genom val av kommunfullmäktige. God man skall inom kommunen vara valbar till nämndeman i tingsrätt. God man skall ha erfarenhet i fråga om tätortsförhållanden eller vara kunnig i jordbruks- eller skogsbruksfrågor. God man utses för tre God man utses för fyra år. Upphör god man att år. Upphör god man att vara valbar, är vara valbar, är uppdraget uppdraget förfallet. förfallet. Rättegångsbalkens bestämmelser om skyldighet att mottaga uppdrag som nämndeman och att kvarstå i uppdraget samt att efter avgång fortfarande tjänstgöra äger motsvarande tillämpning i fråga om god man. Länsstyrelsen bestämmer antalet gode män. __________________ 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2. Val enligt den nya lydelsen skall äga rum första gången år 1998. 3. Löpande uppdragsperiod för god man som har valts enligt äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år. **Fotnot** [1] Lagen omtryckt 1992:1212. 2.6 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § taxeringslagen (1990:324) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap. 6 § Ordföranden och vice Ordföranden och vice ordföranden i ordföranden i skattenämnden skall vara skattenämnden skall vara tjänstemän vid tjänstemän vid skattemyndighet. De skattemyndighet. De förordnas av förordnas av Riksskatteverket för Riksskatteverket för högst högst tre år i taget. fyra år i taget. Chefen för skattemyndigheten får träda in som ordförande i skattenämnden vid behandling av ärende som med hänsyn till dess särskilda beskaffenhet kräver hans medverkan. Regeringen eller den Regeringen eller den myndighet som myndighet som regeringen regeringen bestämmer bestämmer fastställer det fastställer det antal antal övriga ledamöter i övriga ledamöter i skattenämnden som skall skattenämnden som skall finnas vid varje finnas vid varje skatte- skattekontor. Sådana kontor. Sådana leda- ledamöter väljs för högst möter väljs för högst fyra år. För val av dessa tre år. För val av dessa ledamöter gäller ledamöter gäller bestämmelserna i 7 kap. bestämmelserna i 7 kap. 5-7 §§. 5-7 §§. _____________________ 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2. Val enligt den nya lydelsen skall äga rum första gången år 1998. 3. Löpande uppdragsperiod för de ledamöter som har valts enligt äldre bestämmelser skall vara fyra i stället för tre år. 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m. Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 1 §[1] Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-4 §§ tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna i 2-4 §§ skall tillämpas. Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra stycket skall stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det den utfärdades det den utfärdades. Sker eller, om riksmöte inte inte underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen inte närmast följande riks- föreskriften inom två möte. Sker inte under- månader från det ställning eller god- underställningen skedde, känner riksdagen inte upphör föreskriften att föreskriften inom två gälla. månader från det under- ställningen skedde, upphör föreskriften att gälla. ____________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1992:1419. 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §[1] Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2 och 3 §§ tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2 och 3 §§ skall tillämpas. Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra stycket skall stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det den utfärdades det den utfärdades. Sker eller, om riksmöte inte inte underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen inte närmast följande riks- föreskriften inom två möte. Sker inte under- månader från det ställning eller god- underställningen skedde, känner riksdagen inte upphör föreskriften att föreskriften inom två gälla. månader från det under- ställningen skedde, upphör föreskriften att gälla. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1992:1418. 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §[1] Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2, 4 och 5 §§ tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2, 4 och 5 §§ skall tillämpas. Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra stycket skall stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det den utfärdades det den utfärdades. Sker eller, om riksmöte inte inte underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen inte närmast följande riks- föreskriften inom två möte. Sker inte under- månader från det ställning eller god- underställningen skedde, känner riksdagen inte upphör föreskriften att föreskriften inom två gälla. månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla. När bestämmelserna i 2, 4 och 5 §§ tillämpas, gäller inte bestämmelser i lag eller annan författning, om de strider mot dessa bestämmelser eller mot föreskrifter som meddelats med stöd av dem. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1992:1415. 2.10Förslag till lag om ändring i lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under krigsförhållanden m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under krigsförhållanden m.m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §[1] Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-6 §§ tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2-6 §§ skall tillämpas. Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra stycket skall stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det den utfärdades det den utfärdades. Sker eller, om riksmöte inte inte underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen inte närmast följande riks- föreskriften inom två möte. Sker inte under- månader från det ställning eller god- underställningen skedde, känner riksdagen inte upphör föreskriften att föreskriften inom två gälla. månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla. När bestämmelserna i 2-6 §§ skall tillämpas gäller inte bestämmelser i lag eller annan författning, om de strider mot dessa bestämmelser eller mot föreskrifter som meddelats med stöd av dem. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1992:1414. 2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §[1] Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-13 och 17 §§ tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2-13 och 17 §§ skall tillämpas. Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra stycket skall stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det den utfärdades det den utfärdades. Sker eller, om riksmöte inte inte underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen inte närmast följande riks- föreskriften inom två möte. Sker inte under- månader från det ställning eller god- underställningen skedde, känner riksdagen inte upphör föreskriften att föreskriften inom två gälla. månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1992:1412. 2.12Förslag till lag om ändring i lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §[1] Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-14 och 19 §§ tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna i 2-14 och 19 §§ skall tillämpas. Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra stycket skall stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det den utfärdades det den utfärdades. Sker eller, om riksmöte inte inte underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen inte närmast följande riks- föreskriften inom två möte. Sker inte under- månader från det under- ställning eller god- ställningen skedde, upphör känner riksdagen inte föreskriften att gälla. föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1992:1411. 2.13Förslag till lag om ändring i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §[1] Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-4 §§ tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att 2-4 §§ skall tillämpas. Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra stycket skall stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det den utfärdades det den utfärdades. Sker eller, om riksmöte inte inte underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen inte närmast följande riks- föreskriften inom två möte. Sker inte under- månader från det under- ställning eller god- ställningen skedde, upphör känner riksdagen inte föreskriften att gälla. föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1992:1413. 2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §[1] Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i denna lag om meddelande av tillstånd till vissa företag i vatten tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna i denna lag om meddelande av tillstånd till vissa företag i vatten skall tillämpas. Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra stycket skall stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det den utfärdades det den utfärdades. Sker eller, om riksmöte inte inte underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen inte närmast följande riks- föreskriften inom två möte. Sker inte under- månader från det ställning eller god- underställningen skedde, känner riksdagen inte upphör föreskriften att föreskriften inom två gälla. månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1992:1426. 2.15Förslag till lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19) Härigenom föreskrivs att 1 § krigshandelslagen (1964:19) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §[1] Är Sverige i krig, skall bestämmelserna i 2-9 §§ tillämpas. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen föreskriva att bestämmelserna i 2-9 §§ skall tillämpas. Föreskrift enligt andra Föreskrift enligt andra stycket skall stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det den utfärdades det den utfärdades. Sker eller, om riksmöte inte inte underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen inte närmast följande riks- föreskriften inom två möte. Sker inte under- månader från det under- ställning eller god- ställningen skedde, upphör känner riksdagen inte föreskriften att gälla. föreskriften inom två månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1992:1424. 2.16Förslag till lag om ändring i lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §[1] I den mån det påkallas med anledning av beslut som fattats eller rekommendation som antagits av Förenta nationernas säkerhetsråd i överensstämmelse med Förenta nationernas stadga kan regeringen förordna att 3-8 och 15 §§ skall tillämpas. Regeringen får också förordna att 3-8 och 15 §§ skall tillämpas om samarbetet med Europeiska gemenskaperna (EG) eller inom Europeiska säkerhetskonferensen (ESK) för att främja internationell fred och säkerhet påkallar det och om det är ett svenskt intresse att sådana åtgärder som avses i de nämnda bestämmelserna införs utan dröjsmål. Ett förordnande för- förordnande förfaller, faller, om det inte inom om det inte inom en månad en månad eller, om riks- underställs riksdagen för möte inte pågår, inom prövning av frågan en månad från början av huruvida det skall bestå nästkommande möte och om det inte inom två underställs riksdagen månader från det under- för prövning av frågan ställningen skedde huruvida det skall bestå godkänns av riksdagen. och om det inte inom två månader från det under- ställningen skedde godkänns av riksdagen. Om säkerhetsrådets beslut eller rekommendation helt eller delvis återkallas eller förfaller eller om förhållandena ändras så att syftet med ett förordnande inte längre kvarstår, skall regeringen så snart det kan ske i motsvarande mån upphäva ett meddelat förordnande eller med stöd därav meddelade föreskrifter. ____________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1992:1257. 2.17Förslag till lag om ändring i vallagen (1972:620) Härigenom föreskrivs att 15 kap. 3 § vallagen (1972:620)[1] skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 15 kap. 3 § Valprövningsnämnden Valprövningsnämnden skall skall granska bevis för granska bevis för riksdagsledamot och riksdagsledamot och ersättare och därvid ersättare och därvid pröva pröva om beviset blivit om beviset blivit utfärdat i enlighet med utfärdat i enlighet med 1 1 §. Granskningen skall §. Granskningen skall vara avslutad senast vara avslutad senast da- dagen innan den riksdag gen innan den riksdag till vilken valet skett till vilken valet skett samlas till riksmöte samlas till riksmöte eller, i fråga om bevis eller, i fråga om bevis som kommer in till Val- som kommer in till prövningsnämnden medan Valprövningsnämnden riksmöte pågår, så snart därefter, så snart det kan det kan ske. Berättelse ske. Berättelse om om granskningen skall granskningen skall oför- ofördröjligen överlämnas dröjligen överlämnas till till riksdagens talman. riksdagens talman. __________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Vallagen omtryckt 1994:287. 2.18Förslag till lag om ändring i oljekrislagen (1975:197) Härigenom föreskrivs att 2 § oljekrislagen (1975:197)[1] skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § Skall Sverige fullgöra skyldighet att begränsa oljekonsumtionen enligt artiklarna 13 och 14 i det avtal som anges i 1 §, får regeringen föreskriva, att bestämmelserna i 6-9 §§ ransoneringslagen (1978:268), helt eller delvis, skall äga tillämpning under viss tid, högst ett år varje gång. Föreskrift som avses i Föreskrift som avses i första stycket skall första stycket skall inom inom en månad eller, om en månad underställas riksmöte ej pågår, inom riksdagen för dess en månad från början av prövning huruvida nästkommande riksmöte föreskriften skall bestå. underställas riksdagen Underlåtes detta eller för dess prövning godkänner riksdagen ej huruvida föreskriften föreskriften inom två skall bestå. Underlåtes månader från det detta eller godkänner underställningen har riksdagen ej skett, är föreskriften föreskriften inom två förfallen. månader från det underställningen har skett, är föreskriften förfallen. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Lagen omtryckt 1978:269. 2.19Förslag till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262) Härigenom föreskrivs att 2 § förfogandelagen (1978:262) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 §[1] Regeringen får föreskriva att 4-6 §§ helt eller delvis skall tilllämpas från tidpunkt som regeringen bestämmer, 1. om riket är i 1. om Sverige är i krigsfara, krigsfara, 2. om det råder sådana 2. om det råder sådana utomordentliga utomordentliga förhållanden som är för- förhållanden som är för- anledda av krig eller anledda av att det är av krigsfara vari riket krig utanför Sveriges har befunnit sig och om gränser eller av att det till följd av dessa Sverige har varit i krig förhållanden föreligger eller krigsfara och om knapphet eller det till följd av dessa betydande fara för förhållanden föreligger knapphet inom riket på knapphet eller betydande egendom av vikt för fara för knapphet inom totalförsvaret eller riket på egendom av vikt folkförsörjningen, för totalförsvaret eller folkförsörjningen, 3. om det befinnes nödvändigt att med hänsyn till försvarsberedskapen inkalla värnpliktiga till tjänstgöring med stöd av 27 § 2 mom. eller 28 § 1 mom. värn- pliktslagen (1941:967). Föreskrift enligt första Föreskrift enligt första stycket skall stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det den utfärdades det den utfärdades. Sker eller, om riksmöte ej ej underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen ej närmast följande riks- föreskriften inom två möte. Sker ej under- månader från det under- ställning eller god- ställning skedde, upphör känner riksdagen ej föreskriften att gälla. föreskriften inom två månader från det underställning skedde, upphör föreskriften att gälla. __________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Ny lydelse föreslås också i prop. 1994/95:6. 2.20Förslag till lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268) Härigenom föreskrivs att 3 § ransoneringslagen (1978:268) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 § Föreskrift enligt 2 § Föreskrift enligt 2 § första stycket skall första stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det den utfärdades det den utfärdades. Sker eller, om riksmöte ej ej underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen ej närmast följande riks- föreskriften inom två möte. Sker ej under- månader från det un- ställning eller god- derställningen skedde, känner riksdagen ej upphör föreskriften att föreskriften inom två gälla. månader från det underställningen skedde, upphör föreskriften att gälla. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2.21Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § Regeringen får föreskriva att 4-11 §§ helt eller delvis skall tillämpas från den tidpunkt som regeringen bestämmer 1. om riket är i krigs- 1. om Sverige är i fara, krigsfara, 2. om det råder sådana 2. om det råder sådana utomordentliga utomordentliga förhållanden som är för- förhållanden som är för- anledda av krig eller anledda av att det är av krigsfara som riket krig utanför Sveriges har befunnit sig i. gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara. Föreskrifter enligt Föreskrifter enligt första stycket skall första stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det de beslutades det de beslutades. Sker eller, om riksmöte ej ej underställning eller pågår, från början av godkänner riksdagen ej närmast följande riks- föreskrifterna inom två möte. Sker ej under- månader från det un- ställning eller god- derställning skedde, känner riksdagen ej upphör föreskrifterna att föreskrifterna inom två gälla. månader från det under- ställning skedde, upphör föreskrifterna att gälla. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2.22Förslag till lag om ändring i lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 § Om det föreligger särskilda förhållanden, får regeringen meddela föreskrifter om att en vara vid förtullning skall beläggas med särskild tull. Föreskrifter enligt Föreskrifter enligt första stycket skall första stycket skall underställas riksdagens underställas riksdagens prövning inom en månad prövning inom en månad från från det att föreskrif- det att föreskrifterna terna meddelats eller, meddelats. Om under- om riksmöte inte pågår, ställning inte sker eller från början av när- riksdagen inte godkänner mast följande riksmöte. föreskrifterna inom två Om underställning inte månader från det att un- sker eller riksdagen derställning skedde, inte godkänner före- upphör föreskrifterna att skrifterna inom två gälla. månader från det att underställning skedde, upphör föreskrifterna att gälla. Om det inte längre föreligger förhållanden som avses i första stycket, skall regeringen upphäva föreskrifterna. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2.23Förslag till lag om ändring i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262) Härigenom föreskrivs att 2 § arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 § Regeringen får föreskriva att 5-9 §§ helt eller delvis skall tillämpas från den tidpunkt som regeringen bestämmer 1. om riket är i krigs- 1. om Sverige är i fara, krigsfara, 2. om det råder sådana 2. om det råder sådana utomordentliga utomordentliga förhållanden som är för- förhållanden som är för- anledda av krig eller anledda av att det är av krigsfara som riket krig utanför Sveriges har befunnit sig i. gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara. Föreskrift enligt för- Föreskrift enligt första sta stycket måste inom stycket måste inom en en månad underställas månad underställas riksdagen. Pågår inte riksdagen. Föreskriften riksmöte, räknas tiden upphör att gälla, om den från det nästa möte bör- inte underställs jar. Föreskriften upphör riksdagen i rätt tid att gälla, om den inte eller om riksdagen inte underställs riksdagen i godkänner den inom två rätt tid eller om riks- månader från underställ- dagen inte godkänner den ningen. inom två månader från underställningen. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2.24Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 § En föreskrift enligt 2 En föreskrift enligt 2 § § andra stycket skall andra stycket skall underställas riksdagen underställas riksdagen inom en månad från ut- inom en månad från ut- färdandet. Om riksmöte färdandet. inte pågår då, räknas tiden från början av nästa riksmöte. Föreskriften upphör att gälla, om den inte underställs riksdagen i rätt tid eller om riksdagen inte godkänner den inom två månader från den dag då underställningen skedde. Regeringen skall föreskriva att bestämmelserna i 5-37 §§ inte skall tillämpas, när det inte längre råder sådana förhållanden som avses i 2 § första och andra styckena. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2.25Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529) Härigenom föreskrivs att 12 kap. 5 § utlänningslagen (1989:529)[1] skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 12 kap. 5 § En föreskrift enligt 4 En föreskrift enligt 4 § § 4 eller 5 som har 4 eller 5 som har meddelats i andra fall meddelats i andra fall än än då Sverige är i krig då Sverige är i krig skall skall underställas underställas riksdagen riksdagen inom en månad inom en månad från från ikraftträdandet. Om ikraftträdandet. riksmöte inte pågår då, räknas tiden från början av nästa riksmöte. Föreskriften upphör att gälla, om den inte underställs riksdagen i rätt tid eller om riksdagen inte godkänner den inom två månader från den dag då underställningen skedde. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. **Fotnot** [1] Lagen omtryckt 1994:515. 2.26Förslag till lag om ändring i prisregleringslagen (1989:978) Härigenom föreskrivs att 11 § prisregleringslagen (1989:978) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 11 § En föreskrift med stöd En föreskrift med stöd av av 7, 8 eller 9 § skall 7, 8 eller 9 § skall underställas riksdagen underställas riksdagen för för prövning inom en prövning inom en månad från månad från det att den det att den utfärdades. utfärdades. Om riksmöte inte pågår, skall före- skriften underställas riksdagen inom en månad från början av närmast följande riksmöte. Föreskriften upphör att gälla, om - den inte underställs riksdagen inom föreskriven tid, eller - riksdagen inte godkänner föreskriften inom två månader från det att den underställdes. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2.27Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 § En föreskrift enligt 2 En föreskrift enligt 2 § § skall underställas skall underställas riksdagens prövning inom riksdagens prövning inom en månad från det att en månad från det att den den utfärdades eller, om utfärdades. riksmöte inte pågår, inom en månad från bör- jan av närmast följande riksmöte. Föreskriften upphör att gälla, om 1. den inte underställs riksdagen inom angiven tid, 2. riksdagen inte godkänner föreskriften inom två månader från det att den underställdes. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2.28Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kredit- reglering Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § lagen (1992:1602) om valuta- och kredit- reglering skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 3 § Varje förordnande Varje förordnande enligt enligt 1 §, 2 kap. 2 § 1 §, 2 kap. 2 § andra andra stycket eller 6 § stycket eller 6 § eller 3 eller 3 kap. 2 § tredje kap. 2 § tredje stycket stycket skall inom en skall inom en månad från månad från beslutet beslutet underställas underställas riksdagen riksdagen för godkännande. för godkännande. Om Om så inte sker inom rätt riksmöte inte pågår, tid, upphör förordnandet skall förordnandet att gälla. underställas riksdagen inom en månad från bör- jan av det närmast följande riksmötet. Om så inte sker inom rätt tid, upphör förordnandet att gälla. ___________________ Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. 2.29Förslag till lag om ändring i lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt Härigenom föreskrivs att 11 kap. 1 § lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt skall ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. 1994/95:6 Föreslagen lydelse 11 kap. 1 § Vid Totalförsvarets pliktverk skall det finnas en eller flera inskriv- ningsnämnder för att genomföra förnyad prövning av vissa beslut av verket. Inskrivningsnämnden Inskrivningsnämnden består av en ordförande består av en ordförande som utses av verket, som utses av verket, och och valda ledamöter till valda ledamöter till det det antal som antal som regeringen regeringen föreskriver. föreskriver. För varje För varje landsting, landsting, eller kommun eller kommun som inte som inte ingår i ett ingår i ett landsting, landsting, inom inom inskrivningsnämndens inskrivningsnämndens verksamhetsområde skall verksamhetsområde skall minst en ledamot väljas. minst en ledamot väljas. De valda ledamöterna De valda ledamöterna utses för fyra år av de utses för tre år av de landsting och kommuner landsting och kommuner som skall vara företrädda som skall vara före- i nämnden. För ordföranden trädda i nämnden. För och de valda ledamöterna ordföranden och de valda skall det finnas ledamöterna skall det ersättare. Dessa utses på finnas ersättare. Dessa samma sätt som de ordi- utses på samma sätt som narie ledamöterna. de ordinarie ledamöterna. 3 Ärendet och dess beredning I propositionen (1993/94:115) Valperiodens längd och vissa andra grundlagsfrågor föreslås att mandatperioden för riksdag, landstings- och kommunfullmäktige skall förlängas till fyra år med början från och med 1994 års ordinarie val. I propositionen föreslås ändring i bl.a. 3 kap. 3 § regeringsformen och 5 kap. 5 § kommunallagen (1991:900). Riksdagen har som vilande antagit ändringen i rege- ringsformen samt antagit ändringen i kommunallagen och några ytterligare av konstitutionsutskottet framlagda förslag bet. 1993/94:KU44, rskr. 1993/94:425, SFS 1994:695 och 998). Ändringarna avses träda i kraft den 1 januari 1995. Konstitutionsutskottet anförde att det utgick från att regeringen i andra frågor som har anknytning till riksdagens ordinarie valperiod och de kommunala mandat- tiderna noga överväger behovet av ändringar och lägger fram de förslag för riksdagen som anses nödvändiga (betänkandet s. 15). Riksdagen har vidare - i vissa delar som vilande - antagit Riksdagsutredningens förslag om förlängning av riksmötet m.m. och som sin mening gett regeringen till känna vad utskottet har anfört om viss följdlagstiftning (1993/94:TK1, 2 och 3, bet. 1993/94:KU18, rskr. 1993/94:425). Lagändringarna innebär att nuvarande bestämmelser om lagtima och urtima riksmöte utmönstras och att i stället riksmöte alltid skall pågå. Även dessa ändringar skall träda i kraft den 1 januari 1995 och motiverar ändringar i ett stort antal andra författningar, främst sådana som hänvisar till den situationen att riksmöte inte pågår. Riks- dagen har gett regeringen till känna att förslag till följdlagstiftning bör läggas fram av regeringen med undantag för vissa riksdagsinterna författningar. I denna proposition behandlar regeringen frågan om de följdändringar som kan vara aktuella med anledning av förlängningen av valperioden och riksmötet. Regeringen kommer i ett annat sammanhang att lägga fram förslag om de ändringar som aktualiseras med anledning av slopandet av rätten för finans- och skatteutskotten att besluta om skatt då riksmöte inte pågår, vilket berör skattefullmakter (jfr bet. 1993/94:KU18 s. 18). I samband med förslag om ändringar i den nya mervärdesskattelagen (1994:200) kommer regeringen att ta upp följdändringar i den lagen av samma slag som de som läggs fram i denna proposi- tion. Så kommer även att ske med vissa ändringar inom socialförsäkringsområdet. I proposititionen (1994/95:6) Totalförsvarsplikt föreslås bl.a. en ny lag om totalförsvarsplikt. Genom lagen om totalförsvarsplikt, som föreslås träda i kraft den 1 juli 1995, föreslås flera andra lagar upphävda. I dessa finns bestämmelser som har samband med riksmötets och valperiodens längd. Här kan nämnas 10 § lagen (1987:1262) om ändring i arbetsrättsliga beredskapslagen, 1 § allmänna tjänstepliktslagen (1959:83), 1 § lagen (1973:861) om lokal kristidsförvaltning, 2 § lagen (1981:292) om tjänsteplikt för hälso- och sjuk- vårdspersonal samt veterinärpersonal m.m. samt 10 § värnpliktslagen (1941:967). Vidare föreslås i propositionen (1994/95:7) Lag om civilt försvar att lagen (1973:861) om lokal kristidsförvaltning upphävs. Nu nämnda lagrum, förutom det i värnpliktslagen, innehåller särbestämmelser för det fall att riksmöte inte pågår. Enligt regeringens bedömning är det inte nödvändigt att vidta redaktio- nella ändringar av dessa bestämmelser som föreslås bli upphävda inom kort. Rege- ringen lägger därför inte fram några förslag till sådana ändringar i denna proposition. Inte heller föreslår regeringen någon ändring i värnpliktslagen om mandatperioden för ledamöter i inskrivningsnämnd, eftersom det också föreslås att värnpliktslagen skall upphävas. En förlängning av valperioden får även betydelse för bestämmelserna om det statliga partistödet (lagen [1972:625] om statligt stöd till politiska partier). Regeringen återkommer till detta i annat sammanhang. Regeringen avser att senare ta upp även frågan om förlängning av mandatperioden för ledamöter m.fl. i bl.a. länsstyrelser (förordning [1990:1510] med länsstyrelseinstruktion) och polisstyrelser (polisförordningen, 1984:730). Sådana ändringar kan regeringen besluta själv. Lagstiftning som rör riksdagens interna arbete behandlar regeringen inte. Det gäller bl.a. lagen (1983:1061) med instruktion för riksdagens för- valtningskontor, lagen (1987:518) med instruktion för riksdagens revisorer, lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ samt lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter. Det får ankomma på riksdagen själv att ta initiativ till ändringarna i denna lagstiftning. Lagrådet Vissa av de nu framlagda lagförslagen är sådana att Lagrådets yttrande i och för sig bör inhämtas enligt 8 kap. 18 § regeringsformen. Med hänsyn till de föreslagna ändringarnas karaktär - byte från tre till fyra år beträffande mandatperioden o.d. och borttagande av särbestämmelser för fallet att riksmöte inte pågår - finner regeringen att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande över förslagen har därför inte inhämtats. 4 Valperiodens längd Regeringens förslag: Tjänstgöringstiden för nämndemän, ledamöter i övervakningsnämnder, skattenämnder och för ordförande och ledamot i överförmyndarnämnder m.m. skall nu förlängas till fyra år. Skälen för regeringens förslag: Om riksdagen slutligt antar det vilande förslaget om att förlänga perioden mellan ordinarie val till riksdagen från tre till fyra år, kommer nästa ordinarie val till riksdagen att äga rum år 1998 och mandatperioden för de nyligen valda ledamöterna att vara fyra i stället för tre år. Vidare kommer, med de antagna ändringarna i kommunallagen m.m. (se bet. 1993/94:KU44 s. 48 ff.), förlängning ske av mandattiden för ledamöter m. fl. i kommunfullmäktige, för ledamöter i styrelserna för kommuner och landsting, för borgarråden, revisorerna och för ledamöter och ersättare i förbundsfullmäktige i kommunalförbund. Dessa förlängningar av valperioden och mandattiderna har be- tydelse i vissa andra hänseenden. I konstitutionsutskottets betänkande anförs, som tidigare nämnts, att utskottet utgår från att regeringen i andra frågor som har anknytning till riksdagens ordinarie valperiod och de kommunala man- dattiderna noga överväger behovet av ändringar och lägger fram de förslag till riksdagen som anses nödvändiga (betänkandet s. 15). Nämndemän vid allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar utses för tre år. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att på nytt ta emot ett uppdrag som nämndeman förrän efter tre år (4 kap. 6 och 8 §§ rättegångsbalken och 20 och 21 §§ lagen [1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar). Sedan slutet av 1800-talet har nämndemän valts av en politisk församling. Valet förrättas av landstingsfullmäktige (eller av landstingsfullmäktige och kommun- fullmäktige enligt viss fördelning i vissa fall). Nämndemännen utses från en personkrets som föreslagits av de i valförsamlingen företrädda politiska partierna. Som 1993 års Domarutredning anför i sitt betänkande (SOU 1994:99) Domaren i Sverige inför framtiden Del A (s. 302 f.), skulle de på detta sätt utsedda nämndemännen därmed kunna ses som en länk mellan de politiska instan- serna och rättskipningen. Domarutredningen har inte föreslagit några större förändringar i fråga om hur nämndemän väljs. Däremot har utredningen - mot bakgrund av ett konstaterande att uppdraget inte är politiskt till sin karaktär - föreslagit att mandatperioden för nämndemännen bör särskiljas från valkorporationens (betänkandet s. 307 ff.). Efter att ha konstaterat att den tidigare sexåriga mandatperioden kortats ned till tre år för att underlätta rekryteringen och att en fördubbling av mandatperioden därför inte kan ses som en lyckad lösning, nämner utredningen som ett tänkbart förslag, att nämndemännens mandatperiod även i fortsättningen är treårig, även om valperioden i de politiska församlingarna förlängs till fyra år. Å andra sidan framhåller utredningen att de anser att nämndemännen bör väljas för en period av samma längd som valförsamlingens men att valet bör förläggas så att mandatperioden påbörjas vid den tidpunkt då hälften av valförsamlingens mandatperiod gått ut (se betänkandet s. 309). Domarutredningens betänkande remissbehandlas för närvarande. Beredningsarbetet bör inte föregripas i detta sammanhang. Någon ändring av det mera genomgripande slag som Domarutredningen diskuterar av bestämmelserna om nämndemännens mandat- period bör därför inte nu vidtas utan mandatperioden nu förlängas till fyra år. Det fortsatta arbetet i Domarutredningen kan sedermera leda till nya ändringar i bestämmelserna. Det finns andra författningar om nämnder m.m. som innehåller bestämmelser om att ordföranden och ledamöter utses för en period om tre år. Här skall nämnas övervakningsnämnd (37 kap. 2 § brottsbalken), god man vid fastighets- bildningsförrättning (4 kap. 2 § fastighetsbildningslagen, 1970:988), ordförande och ledamöter i skattenämnd (2 kap. 6 § taxeringslagen, 1990:324) samt överför- myndare och ledamot i överförmyndarnämnd (19 kap. 7 § föräldrabalken). Med hänsyn till vad som nyss sagts om nämndemännens mandatperiod bör en förlängning av mandatperioden även i dessa fall nu föreslås. Samtidigt föreslås några redak- tionella ändringar i 37 kap. 2 § brottsbalken. I propositionen (1994/95:6) Totalförsvarsplikt föreslås att värnpliktslagen upphävs den 1 juli 1995. Som anförts i avsnitt 3 underlåter regeringen att lägga fram förslag till ändring i värnspliktslagen. Den nyss nämnda propositionen innehåller emellertid i förslaget till lag om totalförsvarsplikt en motsvarighet till 10 § värnpliktslagen som innebär att de valda ledamöterna i inskrivningsnämnd skall utses för tre år. Av de skäl som anförs i denna proposition bör även förslaget till bestämmelse i lagen om totalförsvarsplikt anpassas till valperiodens längd. De nämndemän som avses i 21 kap. 8 och 10 §§ fastighetstaxeringslagen (1977:1152) har inte sådan anknytning till riksdagens ordinarie valperiod eller de kommunala mandattiderna att en ändring av dessa nämndemäns mandatperiod är påkallad i detta sammanhang. Regeringen gör samma bedömning när det gäller de särskilda ledamöter som skall ingå i rätten vid behandling av kommunalbesvärsmål (13 a och b §§ lagen [1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar). För val som förrättas under år 1994 föreslås att den nya tjänstgöringstiden om fyra år skall gälla. Detta framgår av den föreslagna övergångsbestämmelsen. Det föreslås således samma ordning som riksdagen beslutat om för riksdagen och kommunala församlingar. 5 Riksmötet Regeringens förslag: De bestämmelser slopas som särreglerar förhållanden under tid som riksmöte pågår respektive inte pågår. Regeringens skäl för förslagen: Den nya ordningen i fråga om riksmötets längd innebär i huvudsak följande. Ett riksmöte pågår till dess ett nytt riksmöte bör- jar (nya 1 kap. 2 § riksdagsordningen, RO). Riksdagen blir därigenom alltid samlad och lagtima riksmöte pågår alltid. Urtima och lagtima riksmöte slopas således. Talmannen beslutar vilka längre uppehåll som skall göras i kammarens arbete (plenifria veckor) under ett riksmöte. Om regeringen har förordnat om extra val kan talmannen besluta att uppehåll skall göras i kammarens arbete för återstående tid av valperioden. Om talmannen kallar till sammanträde avbryts uppehållet, vilket skall ske om regeringen eller 115 av riksdagens ledamöter begär det (2 kap. 6 § RO). Riksdagens sommaruppehåll blir kortare, men i gengäld kan plenifria veckor planeras in i arbetsschemat. De beslutade ändringarna kräver följdändringar av de författningar där det finns särreglering för det fall att riksmöte inte pågår. Det gäller följande lagar: - lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m. - lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg - lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden - lagen (1957:686) om taxeringsväsendet under krigsförhållanden m.m. - lagen (1959:73) med vissa bestämmelser om inländsk försäkringsrörelse vid krig m.m. - lagen (1959:74) med vissa bestämmelser om utländsk försäkringsrörelse här i riket vid krig m.m. - lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring - lagen (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m. - krigshandelslagen (1964:19) - lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner - vallagen (1972:620) - oljekrislagen (1975:197) - förfogandelagen (1978:262) - ransoneringslagen (1978:268) - lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara - lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. - arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262) - lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. - utlänningslagen (1989:529) - prisregleringslagen (1989:978) - lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring - lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering - lagen (1995:000) om totalförsvarsplikt (se prop. 1994/95:6). Ändringarna behöver inte innebära annat än att särregleringen helt enkelt tas bort i de bestämmelser där sådan särreglering skett. I praktiken innebär ändringarna emellertid att riksdagen - om regeringen underställer riksdagen en föreskrift - måste sammanträda inom två månader från det att underställningen skedde för att inte föreskriften skall upphöra att gälla. I lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara och i arbetsrättsliga beredskapslagen (1987:1262) föreslås vidare vissa redaktionella ändringar som är föranledda av införandet av lagen (1992:1402) om höjd beredskap. I 15 kap. 3 § vallagen finns en bestämmelse som talar om att riksmöte pågår. Den bestämmelsen bör ändras. 6 Kostnader Inget av förslagen torde föranleda ökade kostnader. Justitiedepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 oktober 1994 Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin, Hjelm-Wallén, Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson Föredragande: statsrådet Freivalds Regeringen beslutar proposition 1994/95:87 Följdlagstiftning till förlängningen av valperioden och riksmötet.