Post 6806 av 7212 träffar
Propositionsnummer ·
1994/95:146 ·
Ändringar i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris
Ansvarig myndighet: Jordbruksdepartementet
Dokument: Prop. 146
Regeringens proposition
1994/95:146
Ändringar i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 2 februari 1995
Mona Sahlin
Anna Lindh
(Jordbruksdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
Den 20 december 1994 beslutade riksdagen en lag om lageravgift på socker och
ris. Lagen syftar till att neutralisera skillnader i prisnivå och gränsskydd
mellan Sverige och Europeiska unionen (EU) och därmed bl.a. motverka spekulation
i socker och ris. För att undvika störningar på marknaden som en följd av
Sveriges, Finlands och Österrikes anslutning till unionen beslutade
EG-kommissionen den 19 december 1994 en förordning som för svensk del
avgiftsbelägger onormalt stora lager av bl.a. ris.
I propositionen föreslås de ändringar i lagen om lageravgift på socker och ris
som föranleds av den av EG beslutade avgiften på överlager. Nya bestämmelser
behövs för att förhindra dubbla avgifter och för att beräkna och uppbära den av
EG beslutade avgiften. Därutöver föreslås en bestämmelse om rätt att från
lageravgiften på socker avräkna en avgift som EG tar ut på lager av socker.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1995.
Innehållsförteckning
1 Förslag till riksdagsbeslut........................ 3
2 Lagtext............................................ 3
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704)
om lageravgift på socker och ris............... 3
2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151)
om punktskatter och prisregleringsavgifter..... 6
2.3 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen
(1971:69)...................................... 7
2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072)
om förmånsberättigade skattefordringar m.m..... 9
3 Ärendet och dess beredning......................... 11
4 Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner 12
5 Lageravgiften på vitsocker......................... 15
6 Författningskommentarer............................ 16
6.1 Förslaget till lag om ändring i lagen
(1994:1704) om lageravgift på socker och ris... 16
6.2 Övriga författningsförslag..................... 18
Bilaga 1 Kommissionens förordning (EG) nr 3108/94.... 19
Bilaga 2 Kommissionens förordning (EG) nr 3244/94.... 24
Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag................. 26
Bilaga 4 Lagrådets yttrande.......................... 35
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den
2 februari 1995...................................... 37
1 Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen
antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris,
2. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter,
3. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),
4. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar
m.m.
2 Lagtext
Regeringen har följande förslag till lagtext.
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker
och ris
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och
ris
dels att nuvarande 4 och 5 §§ skall betecknas 6 respektive 7 §,
dels att rubriken till lagen samt 3 § och de nya 6 och 7 §§ skall ha följande
lydelse,
dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser, 4, 5, 8 och 9 §§, samt
närmast före 4, 6, 7 och 9 §§ nya rubriker av följande lydelse,
dels att före 1 § skall införas en rubrik som skall lyda "Lageravgift på
socker och ris".
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Lag om lageravgift på socker Lag om lageravgift på vissa
och ris jordbruksprodukter
3 §[1]
Lageravgift tas ut
1. för vitsocker med 1 krona 80 öre per kilogram,
2. för råsocker med 1 krona 65 öre per kilogram,
3. för ris med ytterskal (paddy) med 2 kronor per kilogram,
4. för ris endast befriat från ytterskalet (råris) med 2 kronor 60 öre per
kilogram,
5. för helt eller delvis slipat ris med 3 kronor 30 öre per kilogram,
6. för brutet ris med 40 öre per kilogram.
**Fotnot**
[1] EGT nr L 177, 1.7.1981, s. 4 (Celex 381R1785).
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Från lageravgiften för
socker får, i den mån avgift
betalas för lagret enligt
artikel 8 i rådets förordning
(EEG) nr 1785/81 av den 30
juni 1981 om den gemensamma
organisationen av marknaden
för socker, avdrag göras i
fråga om vitsocker med 15 öre
per kilogram och i fråga om
råsocker med ett belopp som
bestäms efter omräkning till
vitsocker.
Avgift på överlager av ris
och beredda champinjoner
4 §[2]
Om avgift på överlager av
ris och beredda champinjoner
finns bestämmelser i
kommissionens förordning
(EG) nr 3108/94 av den
19 december 1994 om
övergångsåtgärder vad avser
handeln med
jordbruksprodukter med
anledning av Österrikes,
Finlands och Sveriges
anslutning.
Från lageravgiften för ris
får den avgiftsskyldige vid
betalningen göra avdrag med
ett belopp motsvarande den
del av lageravgiften som
hänför sig till överlagret.
5 §
Statens jordbruksverk skall
på grundval av insamlade
uppgifter om lagerhållningen
fastställa vilka lagerhållare
som är skyldiga att betala
avgift på överlager och
överlagrens storlek.
Deklarationsskyldighet
6 §
Den som är skyldig att Den som är skyldig att
betala lageravgift skall betala lageravgift eller
lämna en deklaration till avgift på överlager skall
Statens jordbruksverk om lämna en deklaration till
sitt innehav av Jordbruksverket om sitt
avgiftspliktiga varor. innehav av avgiftspliktiga
Deklarationen skall ta upp varor. Deklarationen skall
varuslag och kvantitet, ta upp varuslag och
lagringsplatserna och kvantitet, lagrings-
lageravgiftens belopp. platserna och avgifts-
beloppet. Deklaration som
avser överlager skall
också innehålla uppgift
om varans ursprung.
Deklaration skall ha Deklaration som avser
kommit in till Jordbruks- lageravgift skall ha kommit
verket senast den 15 in till Jordbruksverket
januari 1995. Avgiften senast den 15 januari 1995
skall vara inbetald till och deklaration som avser
Jordbruksverket den 1 april avgift på överlager senast
1995 eller vid den senare den 15 april 1995.
tidpunkt som verket Avgifterna skall vara
föreskriver. inbetalda till
Jordbruksverket senast den
15 juli 1995 eller den
senare tidpunkt som verket
föreskriver.
Deklarationen skall avges på heder och samvete samt upprättas på blankett
enligt formulär som fastställs av Jordbruksverket.
**Fotnot**
[2]EGT nr L 328, 20.12.1994, s. 42 (Celex 394R3108).
Uppbörd av avgift
7 §
Lagen (1984:151) om Lagen (1984:151) om
punktskatter och pris- punktskatter och
regleringsavgifter gäller prisregleringsavgifter
i fråga om lageravgift. gäller i fråga om lageravgift
Därvid skall 2 kap. och avgift på överlager.
1-9 §§, 5 kap. 1 § första Därvid skall 2 kap. 1-9 §§, 5
och andra styckena, 3-5 §§ kap. 1 § första och andra
och 9 §, 6 kap. samt 7 kap. styckena, 3-5 §§ och 9 §, 6
5 § inte tillämpas. Vad som kap. samt 7 kap. 5 § inte
föreskrivs i 4 kap. 2 § tillämpas. Vad som föreskrivs
första stycket skall gälla om i 4 kap. 2 § första stycket
deklarationen har kommit in skall gälla om deklarationen
senast den 15 januari 1995. har kommit in senast den
Dröjsmålsavgift enligt 5 kap. 15 januari 1995 eller, i
8 § 1 skall tas ut om fråga om deklaration som
avgiftsbeloppet inte har avser avgift på överlager,
betalats senast den 1 april senast den 15 april 1995.
1995. Ränta enligt 5 kap. Dröjsmålsavgift enligt 5 kap.
12 § första stycket 1 betalas 8 § 1 skall tas ut om
från den 1 april 1995. avgiftsbeloppet inte har
betalats senast den 15 juli
1995.
Ränta enligt 5 kap. 12 §
första stycket 1 betalas från
den 15 juli 1995. Om
Jordbruksverket med stöd av
6 § andra stycket denna lag
har föreskrivit en senare
tidpunkt för betalning av
lageravgiften eller
avgiften på överlager skall
den tidpunkten vara
avgörande för om dröjs-
målsavgift skall betalas och
i vad mån ränta skall
erläggas.
8 §
Jordbruksverkets beslut
enligt 5 § gäller omedelbart
även om det överklagas.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Överklagande
9 §
Jordbruksverkets beslut
enligt 5 § får överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol.
Prövningstillstånd krävs
vid överklagande till
kammarrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.
1 kap.
1 §[1]
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt
1. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild
varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensin-
skatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på
vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeproduk-
ter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt,
lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt
på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss
elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper,
lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk,
lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen
(1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om
svavelskatt, 2 § första stycket 6 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på
pensionsmedel, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen
(1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild
premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager-
skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen
(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776)
om skatt på energi.
2. lagen (1967:340) om 2. lagen 1967:340) om
prisreglering på jordbrukets prisreglering på jordbrukets
område, lagen (1974:226) om område, lagen (1974:226) om
prisreglering på fiskets prisreglering på fiskets
område, lagen (1984:409) om område, lagen (1984:409) om
avgift på gödselmedel, lagen avgift på gödselmedel, lagen
(1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter
m.m., lagen (1990:616) om m.m., lagen (1990:616) om
införande av lagen införande av lagen
(1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter
m.m., lagen (1994:1704) om m.m., lagen (1994:1704) om
lageravgift på socker och lageravgift på vissa jord-
ris, lagen (1982:349) om bruksprodukter, lagen
återvinning av dryckesför- (1982:349) om återvinning av
packningar av aluminium. dryckesförpackningar av
aluminium.
Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats
med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag
gäller dock den bestämmelsen.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
**Fotnot**
[1] Senaste lydelse 1994:1786.
2.3 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)
Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande
lydelse.
1 §[1]
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt
1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättig-
heter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar,
kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen
(1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift,
lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om statlig förmögen-
hetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig
vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om
statlig fastighetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för
livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen
(1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt för
vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel,
lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen
(1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., lagen
(1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader, lagen (1993:1537) om
expansionsmedel,
2. lagen (1928:376) om skatt 2. lagen (1928:376) om skatt
på lotterivinster, lagen på lotterivinster, lagen
(1941:251) om särskild varu- (1941:251) om särskild varu-
skatt, lagen (1957:262) om skatt, lagen (1957:262) om
allmän energiskatt, lagen allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, (1961:372) om bensinskatt,
lagen (1961:394) om tobaks- lagen (1961:349) om tobaks-
skatt, stämpelskattelagen skatt, stämpelskattelagen
(1964:308), lagen (1972:266) (1964:308), lagen (1972:266)
om skatt på annonser och om skatt på annonser och
reklam, lagen (1972:820) om reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen skatt på spel, lagen
(1973:37) om avgift på vissa (1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, väg- dryckesförpackningar, väg-
trafikskattelagen (1973:601), trafikskattelagen (1973:601),
lagen (1973:1216) om sär- lagen (1973:1216) om sär-
skild skatt för oljeproduk- skild skatt för oljeproduk-
ter och kol, bilskrotnings- ter och kol, bilskrotnings-
lagen (1975:343), lagen lagen (1975:343), lagen
(1976:338) om vägtrafikskatt (1976:338) om vägtrafikskatt
på vissa fordon, som icke är på vissa fordon, som icke är
registrerade i riket, lagen registrerade i riket, lagen
(1977:306) om dryckesskatt, (1977:306) om dryckesskatt,
lagen (1978:69) om försälj- lagen (1978:69) om försälj-
ningsskatt på motorfordon, ningsskatt på motorfordon,
lagen (1978:144) om skatt på lagen (1978:144) om skatt på
vissa resor, lagen vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa (1982:691) om skatt på vissa
kassettband, lagen kassetband, lagen
(1982:1200) om skatt på (1982:1200) om skatt på
videobandspelare, lagen videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss (1982:1201) om skatt på viss
elektrisk kraft, lagen elektrisk kraft, lagen
(1983:1053) om skatt på (1983:1053) om skatt på
omsättning av vissa värde- omsättning av vissa värde-
papper, lagen (1983:1104) om papper, lagen (1983:1104) om
särskild skatt för elektrisk särskild skatt för elektrisk
kraft från kärnkraftverk, kraft från kärnkraftverk,
lagen (1984:351) om lagen (1984:351) om
totalisatorskatt, lagen totalisatorskatt, lagen
(1984:355) om skatt på vissa (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar, lagen dryckesförpackningar, lagen
(1984:404) om stämpelskatt (1984:404) om stämpelskatt
vid inskrivningsmyndigheter, vid inskrivningsmyndigheter,
lagen (1984:405) om stämpel- lagen (1984:405) om stämpel-
skatt på aktier, lagen skatt på aktier, lagen
(1984:409) om avgift på (1984:409) om avgift på
gödselmedel, lagen gödselmedel, lagen
(1984:410) om avgift på (1984:410) om avgift på
bekämpningsmedel, lagen bekämpningsmedel, lagen
(1984:852) om lagerskatt på (1984:852) om lagerskatt på
viss bensin, fordonsskatte- viss bensin, fordonsskatte-
lagen (1988:327), lagen lagen (1988:327), lagen
(1988:328) om fordonsskatt (1988:328) om fordonsskatt
på utländska fordon, på utländska fordon,
lagen (1988:1567) om lagen (1988:1567) om
miljöskatt på inrikes miljöskatt på inrikes
flygtrafik, lagen flygtrafik, lagen
(1990:582) om (1990:582) om
koldioxidskatt, lagen koldioxidskatt, lagen
(1990:587) om svavelskatt, (1990:587) om svavelskatt,
lagen (1990:613) om lagen (1990:613) om
miljöavgift på utsläpp av miljöavgift på utsläpp av
kväveoxider vid kväveoxider vid
energiproduktion, lagen energiproduktion, lagen
(1990:662) om skatt på vissa (1990:662) om skatt på vissa
premiebetalningar, lagen premiebetalningar, lagen
(1990:1087) om lagerskatt på (1990:1087) om lagerskatt på
vissa oljeprodukter, lagen vissa oljeprodukter, lagen
(1990:1427) om särskild (1990:1427) om särskild
premieskatt för premieskatt för
grupplivförsäkring, m.m., grupplivförsäkring, m.m.,
lagen (1991:1482) om lotte- lagen (1991:1482) om lotte-
riskatt, lagen (1991:1483) riskatt, lagen (1991:1483)
om skatt på vinstsparande om skatt på vinstsparande
m.m., lagen (1992:1479) om m.m., lagen (1992:1479) om
lagerskatt på viss bensin, lagerskatt på viss bensin,
lagen (1992:1438) om lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och dieseloljeskatt och
användning av vissa användning av vissa
oljeprodukter, lagen oljeprodukter, lagen
(1992:1439) om lagerskatt på (1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, dieselolja,
mervärdesskattelagen mervärdesskattelagen
(1994:200), lagen (1994:200), lagen
(1994:1704) om lageravgift (1994:1704) om lageravgift
på socker och ris, lagen på vissa jordbruksprodukter,
(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1563) om
lagen (1994:1564) om tobaksskatt, lagen
alkoholskatt, lagen (1994:1564) om
(1994:1776) om skatt på alkoholskatt, lagen
energi, (1994:1776) om skatt på
energi,
3. lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om allmänna
egenavgifter.
Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt
som avses i uppbördslagen (1953:272).
Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den
ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsavgift,
skattetillägg eller liknande avgift.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
**Fotnot**
[1] Senaste lydelse 1994:1787.
2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m.m.
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse.
1 §[1]
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran på
1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen (1953:272),
samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner
och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, kupongskattelagen (1970:624),
lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig
förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensions-
stiftelser, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen
(1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta och lagen (1991:591)
om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,
2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),
3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster,
lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt,
lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskatte-
lagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen
(1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack-
ningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot-
ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om
försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor,
lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på
videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen
(1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om
särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om
totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen
(1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om
stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen
(1984:852) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om
svavelskatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid
energiproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen
(1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild
premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager-
skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen
(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776)
om skatt på energi,
4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1976:339) om salu-
vagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på
utländska fordon,
5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt
lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,
6. avgift enligt lagen 6. avgift enligt lagen
(1967:340) om prisreglering (1967:340) om prisreglering
på jordbrukets område, lagen på jordbrukets område, lagen
(1974:226) om prisreglering (1974:226) om prisreglering
på fiskets område, lagen på fiskets område, lagen
(1984:409) om avgift på (1984:409) om avgift på
gödselmedel, lagen gödselmedel, lagen
(1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter
m.m. och lagen (1990:616) m.m. och lagen (1990:616)
om införande av on införande av
lagen (1990:615) om lagen (1990:615) om
avgifter på vissa avgifter på vissa
jordbruksprodukter m.m. och jordbruksprodukter m.m och
lagen (1994:1704) om lagen (1994:1704) om
lageravgift på socker och lageravgift på vissa
ris, jordbruksprodukter,
7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd av
socialavgifter från arbetsgivare,
8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område.
Förmånsrätten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som utgår vid
försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller
avgiftstillägg och förseningsavgift.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
3 Ärendet och dess beredning
Riksdagen beslutade den 20 december 1994 en lag om lageravgift på socker och ris
(prop. 1994/95:43, bet. 1994/95:JoU11, rskr. 1994/95:127). Bakgrunden till lagen
är att det inför Sveriges inträde i EU konstaterades att ett medlemskap i
unionen skulle komma att innebära höjda marknadspriser på socker och ris. Ett
syfte med lagen är att motverka den spekulation som denna prisskillnad skulle
kunna leda till. Genom lagen avgiftsbeläggs också de vinster som uppstår vid
övergången till EG:s regleringar på området.
Den 19 december 1994 beslutade kommissionen förordning (EG) nr 3108/94 om
övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av
Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning (förordningen om avgift på
överlager). Förordningen innebär för svenskt vidkommande en avgiftsskyldighet
för sådana lager av ris och beredda champinjoner som är att anse som onormalt
stora.
Den av EG beslutade avgiften på överlager gör det nödvändigt att i vissa
avseenden ändra lagen om lageravgift på socker och ris. Avgiften på överlager
och den nationella lageravgiften måste samordnas så att inte något lager beläggs
med dubbla avgifter. EG-förordningen måste också kompletteras med nationella
förfaranderegler för hur avgiften på överlager skall tas ut.
I samband med att den nationella lageravgiften beslutades aktualiserades
frågan om rätt för den som betalar en avgift på lager av socker enligt rådets
förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen
av marknaden för socker att göra ett avdrag från den inhemska lageravgiften. I
det följande behandlas också den frågan.
I lagstiftningsärendet har synpunkter inhämtats från bl.a. Statens
jordbruksverk, Grossistförbundet Svensk Handel, Kooperativa förbundet och
Sockerbolaget AB.
Lagrådet
Regeringen beslutade den 19 januari 1995 att inhämta Lagrådets yttrande över det
lagförslag som finns i bilaga 3.
Lagrådets yttrande finns i bilaga 4.
Lagrådet har i sitt yttrande förordat att 4 § andra stycket lagen (1994:1704)
om lageravgift på socker och ris utformas på annat sätt än i lagrådsremissens
lagförslag.
Regeringen har i propositionen i huvudsak följt Lagrådets förslag. Dessutom
har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten.
4 Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner
Regeringens förslag: Statens jordbruksverk skall
fastställa vilka lagerhållare som skall betala den
av EG beslutade avgiften på överlager och över-
lagrens storlek.
Den som är skyldig att betala avgift på över-
lager skall på samma sätt som i fråga om den
nationella lageravgiften lämna en deklaration till
Jordbruksverket. Punktskattelagen skall gälla i
fråga om båda avgifterna.
Den som för ris betalar både lageravgift och av-
gift på överlager får vid betalningen göra avdrag
med den del av lageravgiften som hänför sig till
överlagret.
Skälen för regeringens förslag: Lagen om lageravgift på socker och ris och EG:s
förordning som avgiftsbelägger överlager av ris och champinjoner innebär att
överlager av ris träffas av två olika avgifter. I det följande redovisas det
huvudsakliga innehållet i den nationella lagstiftningen och i EG:s förordning.
Därefter redogörs för de ändringar som behöver göras i lagen om lageravgift på
socker och ris med hänsyn till EG-förordningen. Avslutningsvis behandlas vissa
tillämpningsfrågor.
Lagen om lageravgift på socker och ris innebär en skyldighet för den som den
31 december 1994 hade socker eller ris i lager att betala lageravgift till
staten. Enligt lagen tas avgift ut endast för den del av lagret som omfattar mer
än tre ton.
Både i fråga om ris och socker har avgiften beräknats som skillnaden mellan
svenskt marknadspris före anslutningen till EU och det då rådande marknadspriset
inom EU. Detta har bedömts motsvara den höjning av marknadspriset som blir en
följd av medlemsskapet i EU. Avgifterna varierar med hänsyn till förädlingsgrad.
Den som är avgiftsskyldig skall lämna en deklaration till Jordbruksverket om
sitt innehav av avgiftspliktiga varor. Deklarationen skall ta upp varuslag och
kvantitet, lagringsplatsen och lageravgiftens belopp. För avgifterna gäller be-
stämmelserna i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.
I förordningen om avgift på överlager är det särskilt artikel 4 som är av
intresse i detta sammanhang. Enligt den artikeln skall de nya medlemsstaterna
avgiftsbelägga innehav av överlager av vissa jordbruksprodukter per den
1 januari 1995. Avgiftsskyldigheten gäller bara om det inte finns strängare
lagstiftning på nationell nivå vad avser överlager.
Vid fastställandet av varje innehavares överlager skall de nya medlemsstaterna
särskilt ta hänsyn till vissa angivna förhållanden. Överlagret skall sålunda
bestämmas med hänsyn till genomsnittet av tillgängliga lager under åren före
anslutningen, handeln under dessa år och de omständigheter under vilka lagren
byggts upp.
För produkter med ursprung i tredje land skall avgiften motsvara skillnaden
mellan importavgiften till EU den 31 december 1994 och den svenska
importavgiften samma dag. I fråga om produkter från EU skall avgiften motsvara
skillnaden mellan de exportbidrag som gällde i gemenskapen den 31 december 1994
och den svenska importavgiften samma dag. I båda fallen förutsätts att den
svenska importavgiften är lägre än EU:s importavgift respektive exportbidrag.
Reglerna innebär, vad beträffar ris, att avgiften på överlager kan variera
från som högst omkring 6 kronor 70 öre per kilogram ned till under 2 kronor per
kilogram. Avgiftsbeloppen varierar beroende på risets kvalitet men också med
avseende på risets ursprung, dvs. det land från vilket riset kommer.
Avgiften på överlager av beredda champinjoner kommer i de flesta fall att
uppgå till antingen omkring 19 kronor per kilogram eller ungefär 16 kronor per
kilogram beroende på varuslag. Avgiften kommer inte att omfatta andra varor än
sådana som kommer från tredje land, eftersom något bidrag inte har lämnats vid
export från EU.
Det ankommer på medlemsstaterna att göra en inventering av de aktuella lagren
per den 1 januari 1995 för att säkerställa att avgifterna tas ut på ett korrekt
sätt. Artikel 4 innehåller också en uppräkning av de varor för vilka avgift
skall tas ut. För Sveriges del gäller enligt grundförordningen avgiftsskyldig-
heten endast ris. I en ändringsförordning från kommissionen, kommissionens
förordning (EG) nr 3244/94 av den 21 december 1994 om ändring i förordningen
(EG) nr 3108/94 av den 20 december 1994 om övergångsåtgärder vad avser handeln
med jordbruksprodukter med anledning av Österrikes, Finlands och Sveriges
anslutning, har för svenskt vidkommande avgiftsskyldigheten vidgats till att
gälla också vissa beredda champinjoner.
De båda förordningarna bifogas lagrådsremissen som bilaga, grundförordningen i
en svensk inofficiell översättning.
EG:s förordning om avgift på överlager är direkt tillämplig i Sverige.
Förordningen förutsätter dock vissa utfyllande bestämmelser för att kunna
verkställas här i landet. Dessa bestämmelser kan med fördel föras in i lagen om
lageravgift på socker och ris.
För att kunna ta ut EG:s avgift på överlager måste i ett första steg bestämmas
vilka som den 1 januari 1995 hade ett sådant lager. Överlagrens storlek måste
också fastställas. Först när avgiftsskyldigheten har avgränsats på detta sätt är
det möjligt att ålägga lagerhållarna en deklarationsplikt som kan utgöra grund
för uttag av avgiften.
I en av de nya bestämmelserna föreslås att det bör ankomma på Jordbruksverket
att fastställa vilka lagerhållare som skall vara skyldiga att betala avgift på
överlager. Verket skall också fastställa överlagrens storlek.
Bestämmelserna i lagen om lageravgift på socker och ris om deklarationsskyl-
dighet och punktskattelagens tillämpning föreslås ändrade så att de kommer att
omfatta också avgiften på överlager. Enligt den nuvarande bestämmelsen om
deklarationsskyldighet skall deklarationer avseende lageravgift ha kommit in
till Jordbruksverket senast den 15 januari 1995. Motsvarande tidpunkt för de-
klarationer som avser avgift på överlager bör bestämmas till den 15 april 1995.
Vid riksdagsbehandlingen av regeringens proposition om lageravgift på socker
och
ris underströks vikten av att undvika att de avgiftsskyldiga företagarna
missgynnas i konkurrenshänseende på grund av dubbel avgiftsskyldighet. För att
svenska företag inte skall missgynnas i förhållande till utländska konkurrenter
bör den som blir skyldig att betala avgift på överlager få rätt att göra avdrag
för den inhemska lageravgift som hänför sig till överlagret.
Varken den inhemska lageravgiften eller den av EG beslutade avgiften på
överlager har i princip bestämts till högre belopp än att avgifterna motsvarar
den prishöjning på varorna som blir en följd av de högre marknadspriserna inom
EU. Det kan emellertid inte uteslutas att problem kan uppstå i första hand för
företag som skall betala avgift på överlager. Avgiften på överlager av ris blir
förhållandevis hög, som högst omkring 6 kronor 70 öre per kilogram. Tillgängliga
uppgifter tyder emellertid på att det finns få om ens något överlager av ris i
landet. Skulle, trots vad som sagts om grunden för avgiftsbeloppen, något eller
några företag råka i avsevärda svårigheter som en följd av avgiftsskyldigheten
bör Jordbruksverket kunna, om det finns synnerliga skäl, jämka den inhemska
lageravgiften eller avgiften på överlager av ris eller beredda champinjoner.
Regeringen har för avsikt att bemyndiga Jordbruksverket att medge sådan
nedsättning eller befrielse som avses i 9 kap. 4 § punktskattelagen.
I lagstiftningsärendet har Kooperativa förbundet (KF) framhållit vikten av att
tillämpningen av lagen blir neutral i konkurrenshänseende mellan inhemska
lagerhållare. Det finns enligt KF en risk för att förbundets butiker kommer att
missgynnas i förhållande till andra detaljister.
I anledning av vad KF anfört bör det framhållas att det är av stor betydelse
att den föreslagna lagstiftningen tillämpas på ett sådant sätt att
konkurrenssnedvridning undviks. Lika villkor bör gälla mellan svenska och
utländska företag liksom mellan svenska företag. I allmänhet bör gälla att
avgiften skall vara densamma oberoende av om en innehavares lager är fördelat på
ett eller flera lagerställen. Det finns emellertid skäl att frångå den principen
i sådana fall då företagare som bedriver verksamhet under i övrigt lika villkor
annars skulle komma att behandlas olika i avgiftshänseende. När det gäller
detaljhandeln kan det förutsättas att de lager som finns ute i varje enskild
butik kommer att betraktas som ett lagerinnehav. En sådan tillämpning bör gälla
också för KF:s butiker.
Vidare har i lagstiftningsärendet ifrågasatts om inte förordningen om avgift
på överlager tillåter en kompletterande regel i lagen som från avgift undantar
varor som uppenbarligen är avsedda endast för den svenska marknaden. Genom den
föreslagna regeln skulle det klargöras att t.ex. lager av ris som är förpackat i
konsumentförpackningar märkta med svensk text undantas från avgiftsskyldighet.
Något fog för ett sådant undantag finns emellertid inte. EG:s förordning syftar
till att undvika att det uppkommer störningar på marknaden som en följd av
utvidgningen med nya medlemsländer. Dessa störningar förutsätts kunna uppkomma
oavsett inom vilket land inom unionen som riset säljs. Det förhållandet att
riset är avsett bara för den svenska marknaden bör följaktligen inte påverka
avgiftsskyldigheten.
5 Lageravgiften på vitsocker
Regeringens förslag: Från lageravgiften på socker
skall avdrag få göras med 15 öre per kilogram av
den som är skyldig att betala EG:s avgift för
lager av socker.
Skälen för regeringens förslag: De grundläggande bestämmelserna för EG:s
sockerreglering finns i rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981
om den gemensamma organisationen av marknaden för socker. Av artikel 8 i
förordningen följer att medlemsstaterna skall ta ut en avgift av de företag som
har tilldelats en sockerkvot inom EG:s sockerreglering. Avgiften är för
närvarande 33 öre per kilogram försålt socker. Enligt artikeln skall det också
lämnas ett bidrag för lagring av socker. Bidraget uppgår för närvarande till
drygt 4 öre per kilogram och månad.
Lager av socker som omfattas av EG:s avgift bör inte belastas med en i
förhållande till andra lager högre sammanlagd avgiftsskyldighet. Från den
inhemska lageravgiften bör därför avdrag få göras med ett belopp som avrundat
motsvarar EG:s lageravgift med hänsyn tagen till det lagerbidrag som lämnas per
månad enligt sockerregleringen. Med hänsyn till de lagringsperioder som den
svenske sockertillverkaren kan förutsättas tillämpa kan bidraget för lagring
beräknas till 18 öre per kilogram att jämföras med lageravgiften på 33 öre per
kilogram. Med utgångspunkt från skillnaden mellan lageravgiften och
lagerbidraget bör avdraget bestämmas till 15 öre per kilogram.
6 Författningskommentarer
6.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker
och ris
3 §
Paragrafen har tillförts ett nytt andra stycke om avdragsrätt för sådan
lageravgift som ingår i EG:s sockerreglering. Bestämmelsen, som kommenterats i
den allmänna motiveringen, får betydelse bara för företag som tilldelats
sockerkvot, dvs. företag som framställer socker.
4 §
Paragrafen som består av två stycken är ny. I första stycket hänvisas till den
EG-förordning som utgör grund för skyldigheten att betala avgift på överlager av
ris och beredda champinjoner. I den allmänna motiveringen har EG:s bestämmelser
om avgiftsbeloppens storlek redovisats.
I paragrafens andra stycke finns en avdragsregel som förhindrar att dubbla
avgifter tas ut på ett och samma parti ris. Bestämmelsen har i huvudsak
utformats i enlighet med Lagrådets förslag.
I lagrådsremissens lagförslag angavs att den lageravgift som hänför sig till
överlagret skulle få dras av från avgiften på överlager av ris. Förslaget
föranleddes av att deklaration avseende skyldighet att betala lageravgift skall
ha fullgjorts redan den 15 januari 1995. Något avdrag från den lageravgift som
avser ett eventuellt överlager kan därför inte göras vid delarationen. Enligt
Lagrådet torde det emellertid inte vara förenligt med EG-förordningen att minska
avgiften på överlagret på det sätt som föreslås i lagrådsremissen. Det
förhållandet att lageravgiften redan har deklarerats bör enligt Lagrådets mening
inte utgöra något hinder mot att bestämmelsen konstrueras på sådant sätt att det
är lageravgiften och inte avgiften på överlager som skall reduceras. Eftersom
deklarationer avseende lageravgift kan förutsättas redan ha avlämnats och beslut
om avgiftsskyldigheten därmed ha meddelats anser Lagrådet att avdraget i stället
bör göras i samband med betalningen.
5 §
Paragrafen som är ny innehåller bestämmelser som kompletterar EG-förordningen
och som behövs för att förordningen skall kunna tillämpas i Sverige. I
paragrafen föreskrivs att Jordbruksverket skall bestämma vilka lagerhållare som
skall anses inneha överlager och storleken på dessa lager. Som underlag för
prövningen måste Jordbruksverket få tillgång till uppgifter om lagerhållningen
vid Sveriges anslutning till EU och dessutom uppgifter om tidigare års
lagerhållning.
Uppgifterna kan hämtas in enligt föreskrifter som Jordbruksverket meddelar med
stöd av ett bemyndigande i förordningen (1994:1715) om EG:s förordningar om
jordbruksprodukter. Förordningen är meddelad med stöd av lagen (1994:1710) om
EG:s förordningar om jordbruksprodukter. I lagen finns bestämmelser som behövs
för att den pris- och marknadsreglering som ingår i EG:s gemensamma
jordbrukspolitik skall kunna genomföras i Sverige. Med EG:s förordningar om
jordbruksprodukter avses i lagen bl.a. EG:s förordningar om marknadsreglering av
jordbruksprodukter. EG:s förordning om avgift på överlager är utfärdad med stöd
av artikel 149.1 i anslutningsfördraget. Syftet med förordningen är att
förhindra att handeln med jordbruksprodukter på den gemensamma marknaden störs
som en följd av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till EU.
Förordningen får anses ingå i det regelverk som betecknas EG:s förordningar om
marknadsreglering av jordbruksprodukter.
6-7 §§
Paragraferna har ändrats så att bestämmelserna om deklarationsskyldighet och
punktskattelagens tillämpning skall gälla också den av EG beslutade avgiften på
överlager. Den skyldighet att lämna uppgifter som föreskrivs i 6 § första
stycket har i fråga om deklaration som avser överlager vidgats till att gälla
också varans ursprung. Tidsfristerna har bestämts med utgångspunkt från att
Jordbruksverket meddelar beslut om förekommande överlager i anslutning till att
den nu föreslagna lagen träder i kraft den 1 april 1995. Den som enligt
Jordbruksverkets beslut blir skyldig att betala avgift för överlager skall
senast den 15 april ha deklarerat sitt lager.
I propositionen om lageravgift på socker och ris föreslogs att lageravgiften
skulle vara inbetald till Jordbruksverket senast den 15 januari 1995 eller vid
den senare tidpunkt som verket föreskriver. Vid riksdagsbehandlingen ansåg
utskottet dock att fristen borde förlängas så att de avgiftsskyldiga gavs större
möjligheter att avveckla inneliggande lager. Fristen förlängdes därför till den
1 april 1995.
De nu föreslagna ändringarna i fråga om lageravgiften föreslås träda i kraft
den 1 april 1995. Det är följaktligen motiverat att ytterligare förlänga
fristen för inbetalning av avgiften. Av praktiska skäl bör samma senaste betal-
ningsdag gälla för den nationella lageravgiften och avgiften på överlager. Denna
tidpunkt bör bestämmas till den 15 juli 1995.
8-9 §§
Paragraferna är nya. Jordbruksverkets beslut om skyldighet att betala avgift för
överlager och om överlagrens storlek skall kunna överklagas till allmän förvalt-
ningsdomstol. Besluten skall emellertid gälla även om de överklagas. Deklaration
skall följaktligen lämnas i enlighet med innehållet i Jordbruksverkets beslut
även om detta beslut överklagas.
6.2 Övriga författningsförslag
I förslagen till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter, lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) och lag om
ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. har
gjorts de justeringar som föranleds av att rubriken till lagen om lageravgift på
socker och ris föreslås ändrad.
I lagrådsremissen föreslogs att lagen (1967:340) om prisreglering på jord-
brukets område och lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område skulle
tas bort ur 1 kap. 1 § första stycket 2 punktskattelagen och ur 1 § första
stycket 6 lagen om förmånsberättigade skattefordringar m.m. Bakgrunden till för-
slaget var att de båda prisregleringslagarna är upphävda. Efter lagrådsföredrag-
ningen har det emellertid framkommit att lagarna fortfarande kan ha viss
aktualitet med hänsyn till den långa tid som kan förflyta innan ett avgiftsären-
de är slutligt avgjort. En utmönstring av lagarna bör följaktligen anstå.
**Fotnot**
[1] Senaste lydelse 1994:1788.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) NR 3108/94
av den 20 december 1994
om övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av
Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS varorna i fråga åtföljs
KOMMISSION HAR ANTAGIT av ett ursprungsbevis,
DENNA FÖRORDNING
-vara underställda den
med beaktande av Fördraget ordning som gäller för handel
om upprättandet av med tredje land per den
Europeiska gemenskapen, 31 december 1994 i samtliga
övriga fall.
med beaktande av
Anslutningsakten för Artikel 3
Österrike, Finland och Jordbruksprodukter eller
Sverige, särskilt artikel bearbetade jordbruksvaror
149.2 i denna, och som inte anges i bilaga 2
till fördraget för vilka
med beaktande av följande: exportdeklarationen har
godtagits i de nya med-
För att undvika en lemsstaterna före den
snedvridning av handeln 31 december 1994 och
avseende den gemensamma
organisationen av -som saluförs i gemenskapen
jordbruksmarknaderna med med tolv medlemmar efter
anledning av de tre nya denna dag skall i
staternas anslutning till gemenskapen med tolv med-
Europeiska unionen skall lemmar vara underställda
övergångsåtgärder antas.
-den ordning som gäller för
För enkelhetens skull bör en handel mellan gemenskapen
ordning tillämpas som bygger med tolv medlemmar och de
på principen att nya medlemsstaterna per den
transaktioner inom 31 december 1994 om
gemenskapen som påbörjas före produkterna eller varorna i
den 1 januari 1995 fortsatt fråga åtföljs av ett
bör vara underställda de ursprungsbevis,
bestämmelser som gäller före
denna dag. -den ordning som gäller för
handel med tredje land per
Sedan den inre marknaden den 31 december 1994 i
fullbordades har samtliga övriga fall.
jordbruksprodukters rörelser
inte varit föremål för några -som saluförs i en annan ny
kontroller vid de inre medlemsstat efter denna dag
gränserna. Därför förefaller enskall i denna andra nya
systematisk beskattning av medlemsstat vara underställa
produkter som är utsatta för den ordning som gäller för
snedvridning av handeln, handel mellan dessa två nya
antingen under det att de medlemsstater per den
skickas från en medlemsstat 31 december 1994.
till en annan eller när de
införs från en medlemsstat Myndigheter som har
till en annan, inte godtagit export-
tillräckligt verkningsfull. deklarationen skall vidta
Snedvridningar av handeln nödvändiga åtgärder för att
som riskerar att störa säkerställa att tull-
marknadsorganisationerna myndigheter i gemenskapen
omfattar ofta produkter som med tolv medlemmar eller i
förflyttas onaturligt med en ny medlemsstat i fall där
anledning av utvidgningen ett gemensamt
och som inte utgör en del av transiteringsförfarande
den berörda statens normala saknas, informeras om att
lager. Därför bör det de varor som avses i
fastställas bestämmelser om föregående stycke har förts in
beskattning av överskjutande till deras territorier
lager i de nya efter den 31 december 1994.
medlemsstaterna.
Artikel 4
Det är nödvändigt att förhindra1.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel
145.2 i
att det för produkter för anslutningsakten, och om
vilka exportbidrag ingen strängare lagstiftning
betalades ut före den gäller på nationell nivå,
1 januari 1995 kan beviljas skall de nya
ett andra bidrag när de medlemsstaterna beskatta
exporteras till tredje land innehavare av överskjutande
efter den 31 december 1994. lager från och med den
1 januari 1995.
Denna förordning påverkar
inte tilllämpningen av Eventuella kvantiteter av
särskilda övergångsåtgärder somjordbruksprodukter för vilka
kan komma att antas senare det ansökts om exportbidrag
för vissa produktsektorer. i gemenskapen med tolv
medlemmar enligt artikel 3
Dessa åtgärder är nödvändiga ochoch 26 i förordning (EEG) nr
lämpliga och måste tillämpas 3665/87 och som saluförs på
på ett enhetligt sätt. marknaden i de nya med-
lemsstaterna från och med
De berörda den 1 januari 1995 skall
förvaltningskommittéerna har inräknas vid fastställandet
inte avgivit något yttrande av överskjutande lager.
inom den tidsfrist som
deras ordförande fastställt. 2.Vid fastställandet av varje innehavares
överskjutande
lager skall de nya
medlemsstaterna särskilt ta
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.hänsyn till följande:
Artikel I - Genomsnittet av
I denna förordning benämns tillgängliga lager under
gemenskapen i dess åren som föregick anslut-
sammansättning per den ningen.
31 december 1994 hädanefter
"gemenskapen med tolv -Handeln under åren som
medlemmar" och Österrike, föregick anslutningen.
Finland och Sverige benämns
"de nya medlemsstaterna". -Under vilka omständigheter
dessa lager byggdes upp.
Artikel 2
Jordbruksprodukter eller 3.Det skattebelopp som avses
bearbetade jordbruksvaror i punkt 1 skall
som inte anges i bilaga II
till fördraget för vilka -i fråga om produkter från
exportdeklarationen eller tredje land utgöra
tillämpning av något av de mellanskillnaden mellan den
förfaranden som avses i importpålaga som gäller i
artikel 4-5 i rådets gemenskapen med tolv
förordning (EEG) nr 565/80 medlemmar per den
av den 4 mars 1980 har 31 december 1994 och den
godtagits i gemenskapen med importpålaga som gäller i den
tolv medlemmar före den nya medlemsstaten samma
31 december 1994 och som dag, om denna är mindre än
saluförs i de nya importpålagan i gemenskapen
medlemsstaterna efter denna med tolv medlemmar,
dag skall
-i fråga om produkter från
a) i gemenskapen med tolv gemenskapen med tolv
medlemmar, vara medlemmar utgöra
underställda de mellanskillnaden mellan det
bestämmelser som gäller exportbidrag som gäller i
fram till den gemenskapen med tolv
31 december 1994 för medlemmar per den 31 de-
ordningen med cember 1994 och den
exportbidrag och, i importpålaga som gäller i den
förekommande fall, nya medlemsstaten samma
exportlicenser eller dag, om denna är mindre än
förutfastställelselicenser,exportbidraget i
inklusive dem som gäller gemenskapen med tolv
användning av det medlemmar.
kontrollexemplar T5 som
avses i artikel 472 i Varor som inte har sitt
kommissionens förordning ursprung i gemenskapen och
(EEG) nr 2454/93, som är underställda
bestämmelser för tullager,
b) i de nya aktiv förädling eller
medlemsstaterna, tillfällig införsel i de nya
medlemsstaterna den
- vara underställda den 1 januari 1995 är
ordning som gäller för underställda den
handel mellan differensbeskattning som
gemenskapen med tolv avses i första strecksatsen,
medlemmar och de nya i förekommande fall, utöver
medlemsstaterna per den nya medlemsstatens
den 31 december 1994 beskattning, om produkterna
om produkterna eller övergår till fri omsättning
från och med den dagen.
4.För att säkerställa att den
skatt som avses i punkt 1
tillämpas på ett korrekt sätt
skall de nya
medlemsstaterna omgående
genomföra en inventering av
de lager som är tillgängliga
per den 1 januari 1995.
5.Denna artikel skall till-
lämpas i fråga om produkter
som omfattas av följande
KN-nummer:
- för Österrike: 1006,
0806 20, 1702 10, 1509,
1510,
- för Finland: 1006,
2009 11, 2009 19, 0804,
0805, 0806, 0807, 0809,
- för Sverige: 1006.
6.Kommissionen får lägga
till produkter till för-
teckningen i punkt 5.
Artikel 5
Om en medlemsstat i
gemenskapen med tolv
medlemmar misstänker att en
produkt har undgått den
beskattning som fastställs i
artikel 4 skall denna
medlemsstat underrätta den
nya medlemsstaten där
produkten har sitt ursprung
som därefter vidtar lämpliga
åtgärder.
Artikel 6
Jordbruksprodukter eller
bearbetade jordbruksvaror
som inte anges i bilaga 2
till fördraget för vilka
exportdeklarationen för
export från de nya medlems-
staterna till tredje land
godtas under perioden
1 januari 1995-31 december
1995 berättigar till
exportbidrag eller något av
de förfaranden som avses i
artikel 4-5 i förordning
(EEG) 565/80 under
förutsättning att det bevisas
att dessa produkter och
varor eller deras
beståndsdelar inte redan har
beviljats exportbidrag.
Artikel 7
Under inga omständigheter får
en jordbruksprodukt, vare
sig i obearbetad form eller
i form av en produkt som
inte anges i bilaga 2 till
fördraget, ta emot ett
exportbidrag två gånger.
Artikel 8
Denna förordning träder i
kraft samma dag som
Anslutningsakten för Öster-
rike, Finland och Sverige
träder i kraft.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 19 december 1994.
På kommissionens vägnar
René STEICHEN
Ledamot av kommissionen
COMMISSION REGULATION (EC) No 3244/94
of 21 December 1994
amending Regulation (EC) No 3108/94 on the transitional measures to be taken as
regards trade in agricultural products as a result of the accession of Austria,
Finland och Sweden
THE COMMISSION OF THE
EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty
establishing the European
Community,
Having regard to the Act of
Accession of Norway,
Austria, Finland and
Sweden, and in particular
Article 149 (1) thereof,
Having regard to Regulation
(EC) No 3109/94 of
19 December 1994 on the
transitional measures to be
taken as regards trade in
agricultural products as a
result of the accession of
Austria, Finland and
Sweden, and in particular
Article 4 (6) thereof,
Whereas Article 4 (5) of
Regulation (EC) No 3108/94
establishes the list of
products in respect of
which the provisions
relating to surplus stocks
in the new Member States
apply; whereas on the basis
of certain information at
the Commission`s disposal,
there is also a risk of
deflection of trade and
market disturbance in the
case of the mushrooms
covered by the arrangements
laid down in Council
Regulation (EEC) No 1796/81
of 30 June 1981 on measures
applicable to imports of
mushrooms of the species
Agaricus spp. falling
within CN codes 0711 90 40,
2003 10 20 and 2003 10 30,
as last amended by
Regulation (EEC) No
1122/92; whereas, under the
circumstances, these
products should be added to
the list mentioned above,
HAS ADOPTED THIS
REGULATION:
Article 1
The following codes are
added at the end of each of
the three indents in
Article 4 (5) of Regulation
(EC) No 3108/94:
'0711 90 40, 2003 10 20,
2003 10 30'.
Article 2
This Regulation shall enter
into force on the day of
the entry into force of the
Act of Accession of Norway,
Austria, Finland and
Sweden.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all
Member States.
Done at Brussels, 21 December 1994.
For the Commission
René STEICHEN
Member of the Commission
Lagrådsremissens lagförslag
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker
och ris
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och
ris
dels att nuvarande 4 och 5 §§ skall betecknas 6 respektive 7 §,
dels att rubriken till lagen samt 3 § och de nya 6 och 7 §§ skall ha följande
lydelse,
dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser, 4, 5, 8 och 9 §§, samt
närmast före 4, 6, 7 och 9 §§ nya rubriker av följande lydelse,
dels att rubriken före 1 § skall lyda "Lageravgift på socker och ris".
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Lag om lageravgift på socker Lag om lageravgift på vissa
och ris jordbruksprodukter
3 §
Lageravgift tas ut
1. för vitsocker med 1 krona 80 öre per kilogram,
2. för råsocker med 1 krona 65 öre per kilogram,
3. för ris med ytterskal (paddy) med 2 kronor per kilogram,
4. för ris endast befriat från ytterskalet (råris) med 2 kronor 60 öre per
kilogram,
5. för helt eller delvis slipat ris med 3 kronor 30 öre per kilogram ,
6. för brutet ris med 40 öre per kilogram.
Den som betalar avgift en-
ligt artikel 8 i rådets
förordning (EEG) nr 1785/81
av den 30 juni 1981 om den
gemensamma organisationen av
marknaden för socker får
göra avdrag från lageravgif-
ten med 15 öre per kilogram
avgiftspliktigt socker,
omräknat till vitsocker.
Avgift på överlager av ris
och beredda champinjoner
4 §[1]
Om avgift på överlager av
ris och beredda champinjoner
finns bestämmelser i
kommissionens förordning
(EG) nr 3108/94 av den 20
december 1994 vad avser
handeln med jordbruksproduk-
ter med anledning av
Österrikes, Finlands och
Sveriges anslutning (förord-
ningen om avgift på över-
lager).
Från avgiften på överlager
av ris får avdrag göras för
den lageravgift som hänför
sig till överlagret.
5 §
Jordbruksverket skall i
enlighet med artikel 4 i
förordningen om avgift på
överlager och på grundval av
insamlade uppgifter om
lagerhållningen fastställa
vilka lagerhållare som skall
vara skyldiga att betala
avgift på överlager och
överlagrens storlek.
Deklarationsskyldighet
6 §
Den som är skyldig att Den som är skyldig att
betala lageravgift skall betala lageravgift eller
lämna en deklaration till avgift på överlager skall
Statens jordbruksverk om lämna en deklaration till
sitt innehav av Statens jordbruksverk om
avgiftspliktiga varor. sitt innehav av
Deklarationen skall ta upp avgiftspliktiga varor.
varuslag och kvantitet, Deklarationerna skall ta
lagringsplatserna och upp varuslag och kvantitet,
lageravgiftens belopp. lagringsplatserna och
avgiftsbeloppen.
Deklaration skall ha kommit Deklarationer som avser
in till Jordbruksverket lageravgift skall ha kommit
senast den 15 januari 1995. in till Jordbruksverket
Avgiften skall vara senast den 15 januari 1995
inbetald till och deklarationer som avser
Jordbruksverket den 1 april avgift på överlager senast
1995 eller vid den senare den 15 april 1995.
tidpunkt som verket Lageravgiften och avgiften
föreskriver. på överlager skall vara
inbetald till
Jordbruksverket senast den
15 juli 1995 eller vid den
senare tidpunkt som verket
föreskriver.
Deklarationen skall avges Deklarationerna skall avges
på heder och samvete samt på heder och samvete samt
upprättas på blankett enligt upprättas på blankett enligt
formulär som fastställs av formulär som fastställs av
Jordbruksverket. Jordbruksverket.
Uppbörd av avgift
7 §
Lagen (1984:151) om punkt- Lagen (1984:151) om punkt-
skatter och prisreglerings- skatter och prisreglerings-
avgifter gäller i fråga om avgifter gäller i fråga om
lageravgift. Därvid skall 2 lageravgift och avgift på
kap. 1-9 §§, 5 kap. 1 § överlager. Därvid skall 2
första och andra styckena, kap. 1-9 §§, 5 kap. 1 §
3-5 §§ och 9 §, 6 kap. samt första och andra styckena,
7 kap. 5 § inte tillämpas. 3-5 §§ och 9 §, 6 kap. samt
Vad som föreskrivs i 4 kap. 7 kap. 5 § inte tillämpas.
2 § första stycket skall Vad som föreskrivs i 4 kap.
gälla om deklarationerna har 2 § första stycket skall
kommit in senast den ta gälla om deklarationerna har
stycket skall gälla om dek- kommit in senast den 15
larationen har kommit in januari respektive senast
senast den 15 januari 1995. den 15 april 1995.
Dröjsmålsavgift enligt 5 kap. Dröjsmålsavgift enligt 5 kap.
8 § 1 skall tas ut om av- 8 § 1 skall tas ut om
giftsbeloppet inte har avgiftsbeloppen inte har
betalats senast den 1 april betalats senast den 15 juli
1995. Ränta enligt 5 kap. 1995. Ränta enligt 5 kap.
12 § första stycket 1 betalas 12 § första stycket 1 betalas
från den 1 april 1995. från den 15 juli 1995. Om
Jordbruksverket med stöd av
6 § andra stycket denna lag
har föreskrivit en senare
tidpunkt för betalning av
lageravgiften eller
avgiften på överlager skall
den tidpunkten gälla för
betalning av dröjsmålsavgift
respektive ränta.
8 §
Jordbruksverkets beslut
enligt 5 § gäller omedelbart
även om det överklagas.
Överklagande
9 §
Jordbruksverkets beslut
enligt 5 § får överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol.
Prövningstillstånd krävs
vid överklagande till
kammarrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
**Fotnot**
[1] EGT nr L 328, 20.12.1994 s. 42 (394R3108).
2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.
1 kap.
1 §[1]
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt
1. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild
varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensin-
skatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på
vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeproduk-
ter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt,
lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt
på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss
elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper,
lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk,
lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen
(1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om
svavelskatt, 2 § första stycket 6 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på
pensionsmedel, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen
(1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild
premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager-
skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen
(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776)
om skatt på energi.
2. lagen (1967:340) om 2. lagen (1984:409) om
prisreglering på jordbrukets avgift på gödselmedel, lagen
område, lagen (1974:226) om (1990:615) om avgifter på
prisreglering på fiskets vissa jordbruksprodukter
område, lagen (1984:409) om m.m., lagen (1990:616) om
avgift på gödselmedel, lagen införande av lagen
(1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter
m.m., lagen (1990:616) om m.m., lagen (1994:1704)
införande av lagen om lageravgift på vissa
(1990:615) om avgifter på jordbruksprodukter, lagen
vissa jordbruksprodukter (1982:349) om återvinning av
m.m., lagen (1994:1704) om dryckesförpackningar av
lageravgift på socker och aluminium.
ris, lagen (1982:349) om
återvinning av
dryckesförpackningar av
aluminium.
Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats
med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag
gäller dock den bestämmelsen.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
**Fotnot**
[1] Senaste lydelse 1994:1786.
2.3 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)
Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande
lydelse.
1 §[1]
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt
1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättig-
heter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar,
kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen
(1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift,
lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om statlig förmögen-
hetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig
vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om
statlig fastighetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för
livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen
(1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt för
vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel,
lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen
(1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., lagen
(1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader, lagen (1993:1537) om
expansionsmedel.
2. lagen (1928:376) om 2. lagen (1928:376) om
skatt på lotterivinster, skatt på lotterivinster,
lagen (1941:251) om särskild lagen (1941:251) om särskild
varuskatt, lagen (1957:262) varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, (1961:372) om bensinskatt,
lagen (1961:394) om lagen (1961:394) om
tobaksskatt, tobaksskatt,
stämpelskattelagen stämpelskattelagen
(1964:308), lagen (1964:308), lagen
(1972:266) om skatt på (1972:266) om skatt på
annonser och reklam, lagen annonser och reklam, lagen
(1972:820) om skatt på spel, (1972:820) om skatt på spel,
lagen (1973:37) om avgift på lagen (1973:37) om avgift på
vissa dryckesförpackningar, vissa dryckesförpackningar,
vägtrafikskattelagen vägtrafikskattelagen
(1973:601), lagen (1973:601), lagen
(1973:1216) om särskild (1973:1216) om särskild
skatt för oljeprodukter och skatt för oljeprodukter och
kol, bilskrotningslagen kol, bilskrotningslagen
(1975:343), lagen (1975:343), lagen
(1976:338) om vägtrafikskatt (1976:338) om vägtrafikskatt
på vissa fordon, som icke är på vissa fordon, som icke är
registrerade i riket, lagen registrerade i riket, lagen
(1977:306) om dryckesskatt, (1977:306) om dryckesskatt,
lagen (1978:69) om lagen (1978:69) om
försäljningsskatt på försäljningsskatt på
motorfordon, lagen motorfordon, lagen
(1978:144) om skatt på vissa (1978:144) om skatt på vissa
resor, lagen (1982:691) om resor, lagen (1982:691) om
skatt på vissa kassettband, skatt på vissa kassettband,
lagen (1982:1200) om skatt lagen (1982:1200) om skatt
på videobandspelare, lagen på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss (1982:1201) om skatt på viss
elektrisk kraft, lagen elektrisk kraft, lagen
(1983:1053) om skatt på (1983:1053) om skatt på
omsättning av vissa värde- omsättning av vissa värde-
papper, lagen (1983:1104) om papper, lagen (1983:1104) om
särskild skatt för elektrisk särskild skatt för elektrisk
kraft från kärnkraftverk, kraft från kärnkraftverk,
lagen (1984:351) om totali- lagen (1984:351) om totali-
satorskatt, lagen (1984:355) satorskatt, lagen (1984:355)
om skatt på vissa dryckes- om skatt på vissa dryckes-
förpackningar, lagen förpackningar, lagen
(1984:404) om stämpelskatt (1984:404) om stämpelskatt
vid inskrivningsmyndigheter, vid inskrivningsmyndigheter,
lagen (1984:405) om stämpel- lagen (1984:405) om stämpel-
skatt på aktier, lagen skatt på aktier, lagen
(1984:409) om avgift på (1984:409) om avgift på
gödselmedel, lagen gödselmedel, lagen
(1984:410) om avgift på (1984:410) om avgift på
bekämpningsmedel, lagen bekämpningsmedel, (1984:852)
(1984:852) om lagerskatt på om lagerskatt på viss
viss bensin, fordonsskatte- bensin, fordonsskattelagen
lagen (1988:327), lagen (1988:327), lagen (1988:328)
(1988:328) om fordonsskatt om fordonsskatt på utländska
på utländska fordon, lagen fordon, lagen (1988:1567) om
(1988:1567) om miljöskatt på miljöskatt på inrikes flyg-
inrikes flygtrafik, lagen trafik, lagen (1990:582) om
(1990:582) om koldioxidskatt, koldioxidskatt, lagen
lagen (1990:587) om svavel- (1990:587) om svavelskatt,
skatt, lagen (1990:613) om lagen (1990:613) om miljöav-
miljöavgift på utsläpp av gift på utsläpp av kväveoxi-
kväveoxider vid energi- der vid energiproduktion,
produktion, lagen (1990:662) lagen 1990:662) om skatt på
om skatt på vissa premie- vissa premiebetalningar,
betalningar, lagen lagen (1990:1087) om lager-
(1990:1087) om lagerskatt på skatt på vissa oljeprodukter,
vissa oljeprodukter, lagen lagen (1990:1427) om sär-
(1990:1427) om särskild skild premieskatt för
premieskatt för grupplivför- grupplivförsäkring, m.m.,
säkring, m.m., lagen lagen (1991:1482) om
(1991:1482) om lotteriskatt, lotteriskatt, lagen
lagen (1991:1483) om skatt (1991:1483) om skatt på
på vinstsparande m.m., lagen vinstsparande m.m., lagen
(1992:1479) om lagerskatt på (1992:1479) om lagerskatt på
viss bensin, lagen viss bensin, lagen
(1992:1438) om dieselolje- (1992:1438) om dieselolje-
skatt och användning av skatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen vissa oljeprodukter, lagen
(1992:1439) om lagerskatt på (1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, mervärdesskatte- dieselolja, mervärdesskatte-
lagen (1994:200), lagen lagen (1994:200), lagen
(1994:1704) om lageravgift (1994:1704) om lageravgift
på socker och ris, lagen på vissa jordbruksprodukter,
(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1563) om tobaks-
lagen (1994:1564) om alko- skatt, lagen (1994:1564) om
holskatt, lagen (1994:1776) alkoholskatt, lagen
om skatt på energi. (1994:1776) om skatt på
energi.
**Fotnot**
[1] Senaste lydelse 1994:1787.
3. lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om allmänna
egenavgifter.
Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt
som avses i uppbördslagen (1953:272).
Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den
ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsavgift,
skattetillägg eller liknande avgift.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m.m.
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse.
1 §[1]
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran på
1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen (1953:272),
samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner
och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, kupongskattelagen (1970:624),
lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig
förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensions-
stiftelser, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen
(1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta och lagen (1991:591)
om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,
2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),
3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster,
lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt,
lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskatte-
lagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen
(1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack-
ningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot-
ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om
försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor,
lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på
videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen
(1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om
särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om
totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen
(1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om
stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen
(1984:852) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om
svavelskatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid
energiproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen
(1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild
premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager-
skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen
(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776)
om skatt på energi,
4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1976:339) om salu-
vagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på
utländska fordon,
5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt
lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,
6. avgift enligt lagen 6. lagen (1984:409) om
(1967:340) om prisreglering avgift på gödselmedel, lagen
på jordbrukets område, lagen (1990:615) om avgifter på
(1974:226) om prisreglering vissa jordbruksprodukter
på fiskets område, lagen m.m., lagen (1990:616) om
(1984:409) om avgift på införande av lagen
gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på
(1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter
vissa jordbruksprodukter m.m. och lagen (1994:1704)
m.m., lagen (1990:616) om om lageravgift på vissa
införande av lagen jordbruksprodukter.
(1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter
m.m. och lagen (1994:1704)
om lageravgift på socker och
ris.
7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd av
socialavgifter från arbetsgivare,
8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område.
Förmånsrätten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som utgår vid
försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller
avgiftstillägg och förseningsavgift.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
**Fotnot**
[1] Senaste lydelse 1994:1788.
Lagrådets yttrande
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-01-24
Närvarande: justitierådet Torkel Gregow, justitierådet Lars Å. Beckman,
regeringsrådet Sigvard Holstad.
Enligt en lagrådsremiss den 19 januari 1995 (Jordbruksdepartementet) har rege-
ringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
1. lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris,
2. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsav-
gifter,
3. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),
4. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar
m.m.
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Kerstin Nyberg.
Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:
Förslaget till lag om ändring i lagen om lageravgift på socker och ris
4 §
Denna paragraf, som är ny, innehåller i första stycket en hänvisning till den
EG-förordning som grundar skyldighet att betala avgift på överlager av bl.a. ris
och i andra stycket en föreskrift om avdrag för att förhindra att dubbla avgif-
ter tas ut på ett och samma parti ris. I andra stycket anges att från avgiften
på överlager av ris avdrag får göras för den lageravgift som hänför sig till
överlagret.
Bestämmelsen i andra stycket innebär enligt sin lydelse att avgiften på
överlager får reduceras med lageravgiften för motsvarande lager. Det torde
emellertid inte vara förenligt med EG-förordningen att avgiften på överlager
minskas. Förslaget i denna del synes vara föranlett av att, på grund av den
nuvarande lydelsen av förevarande lag, deklarationer avseende skyldighet att
betala lageravgift kan antas redan ha avgetts; den avgiftsskyldige är därför
förhindrad att i sin deklaration avseende sådan avgift göra avdrag för avgift på
överlager. Enligt Lagrådets mening bör detta förhållande dock inte utgöra hinder
mot att bestämmelsen konstrueras på sådant sätt att det är lageravgiften som
skall reduceras. Eftersom deklarationer avseende lageravgift kan förutsättas
redan ha avlämnats och beslut om avgiftsskyldigheten därmed ha meddelats, bör
avdraget göras i samband med betalningen.
Med hänsyn till det anförda förordar Lagrådet att bestämmelsen ges följande
lydelse:
"Från lageravgiften för ris får den avgiftsskyldige vid betalningen göra av-
drag med ett belopp motsvarande den avgift på överlager som kan hänföra sig till
lagret."
Övriga lagförslag
Förslagen lämnas utan erinran.
Jordbruksdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 februari 1995
Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Hellström, Thalén,
Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Andersson,
Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson
Föredragande: statsrådet Lindh
Regeringen beslutar proposition 1994/95:146 Ändringar i lagen (1994:1704) om
lageravgift på socker och ris.