Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens proposition 1994/95:146 Ändringar i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 2 februari 1995 Mona Sahlin Anna Lindh (Jordbruksdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll Den 20 december 1994 beslutade riksdagen en lag om lageravgift på socker och ris. Lagen syftar till att neutralisera skillnader i prisnivå och gränsskydd mellan Sverige och Europeiska unionen (EU) och därmed bl.a. motverka spekulation i socker och ris. För att undvika störningar på marknaden som en följd av Sveriges, Finlands och Österrikes anslutning till unionen beslutade EG-kommissionen den 19 december 1994 en förordning som för svensk del avgiftsbelägger onormalt stora lager av bl.a. ris. I propositionen föreslås de ändringar i lagen om lageravgift på socker och ris som föranleds av den av EG beslutade avgiften på överlager. Nya bestämmelser behövs för att förhindra dubbla avgifter och för att beräkna och uppbära den av EG beslutade avgiften. Därutöver föreslås en bestämmelse om rätt att från lageravgiften på socker avräkna en avgift som EG tar ut på lager av socker. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1995. Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut........................ 3 2 Lagtext............................................ 3 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris............... 3 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter..... 6 2.3 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)...................................... 7 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m..... 9 3 Ärendet och dess beredning......................... 11 4 Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner 12 5 Lageravgiften på vitsocker......................... 15 6 Författningskommentarer............................ 16 6.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris... 16 6.2 Övriga författningsförslag..................... 18 Bilaga 1 Kommissionens förordning (EG) nr 3108/94.... 19 Bilaga 2 Kommissionens förordning (EG) nr 3244/94.... 24 Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag................. 26 Bilaga 4 Lagrådets yttrande.......................... 35 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 februari 1995...................................... 37 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris, 2. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 3. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69), 4. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris dels att nuvarande 4 och 5 §§ skall betecknas 6 respektive 7 §, dels att rubriken till lagen samt 3 § och de nya 6 och 7 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser, 4, 5, 8 och 9 §§, samt närmast före 4, 6, 7 och 9 §§ nya rubriker av följande lydelse, dels att före 1 § skall införas en rubrik som skall lyda "Lageravgift på socker och ris". Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Lag om lageravgift på socker Lag om lageravgift på vissa och ris jordbruksprodukter 3 §[1] Lageravgift tas ut 1. för vitsocker med 1 krona 80 öre per kilogram, 2. för råsocker med 1 krona 65 öre per kilogram, 3. för ris med ytterskal (paddy) med 2 kronor per kilogram, 4. för ris endast befriat från ytterskalet (råris) med 2 kronor 60 öre per kilogram, 5. för helt eller delvis slipat ris med 3 kronor 30 öre per kilogram, 6. för brutet ris med 40 öre per kilogram. **Fotnot** [1] EGT nr L 177, 1.7.1981, s. 4 (Celex 381R1785). Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Från lageravgiften för socker får, i den mån avgift betalas för lagret enligt artikel 8 i rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker, avdrag göras i fråga om vitsocker med 15 öre per kilogram och i fråga om råsocker med ett belopp som bestäms efter omräkning till vitsocker. Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner 4 §[2] Om avgift på överlager av ris och beredda champinjoner finns bestämmelser i kommissionens förordning (EG) nr 3108/94 av den 19 december 1994 om övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning. Från lageravgiften för ris får den avgiftsskyldige vid betalningen göra avdrag med ett belopp motsvarande den del av lageravgiften som hänför sig till överlagret. 5 § Statens jordbruksverk skall på grundval av insamlade uppgifter om lagerhållningen fastställa vilka lagerhållare som är skyldiga att betala avgift på överlager och överlagrens storlek. Deklarationsskyldighet 6 § Den som är skyldig att Den som är skyldig att betala lageravgift skall betala lageravgift eller lämna en deklaration till avgift på överlager skall Statens jordbruksverk om lämna en deklaration till sitt innehav av Jordbruksverket om sitt avgiftspliktiga varor. innehav av avgiftspliktiga Deklarationen skall ta upp varor. Deklarationen skall varuslag och kvantitet, ta upp varuslag och lagringsplatserna och kvantitet, lagrings- lageravgiftens belopp. platserna och avgifts- beloppet. Deklaration som avser överlager skall också innehålla uppgift om varans ursprung. Deklaration skall ha Deklaration som avser kommit in till Jordbruks- lageravgift skall ha kommit verket senast den 15 in till Jordbruksverket januari 1995. Avgiften senast den 15 januari 1995 skall vara inbetald till och deklaration som avser Jordbruksverket den 1 april avgift på överlager senast 1995 eller vid den senare den 15 april 1995. tidpunkt som verket Avgifterna skall vara föreskriver. inbetalda till Jordbruksverket senast den 15 juli 1995 eller den senare tidpunkt som verket föreskriver. Deklarationen skall avges på heder och samvete samt upprättas på blankett enligt formulär som fastställs av Jordbruksverket. **Fotnot** [2]EGT nr L 328, 20.12.1994, s. 42 (Celex 394R3108). Uppbörd av avgift 7 § Lagen (1984:151) om Lagen (1984:151) om punktskatter och pris- punktskatter och regleringsavgifter gäller prisregleringsavgifter i fråga om lageravgift. gäller i fråga om lageravgift Därvid skall 2 kap. och avgift på överlager. 1-9 §§, 5 kap. 1 § första Därvid skall 2 kap. 1-9 §§, 5 och andra styckena, 3-5 §§ kap. 1 § första och andra och 9 §, 6 kap. samt 7 kap. styckena, 3-5 §§ och 9 §, 6 5 § inte tillämpas. Vad som kap. samt 7 kap. 5 § inte föreskrivs i 4 kap. 2 § tillämpas. Vad som föreskrivs första stycket skall gälla om i 4 kap. 2 § första stycket deklarationen har kommit in skall gälla om deklarationen senast den 15 januari 1995. har kommit in senast den Dröjsmålsavgift enligt 5 kap. 15 januari 1995 eller, i 8 § 1 skall tas ut om fråga om deklaration som avgiftsbeloppet inte har avser avgift på överlager, betalats senast den 1 april senast den 15 april 1995. 1995. Ränta enligt 5 kap. Dröjsmålsavgift enligt 5 kap. 12 § första stycket 1 betalas 8 § 1 skall tas ut om från den 1 april 1995. avgiftsbeloppet inte har betalats senast den 15 juli 1995. Ränta enligt 5 kap. 12 § första stycket 1 betalas från den 15 juli 1995. Om Jordbruksverket med stöd av 6 § andra stycket denna lag har föreskrivit en senare tidpunkt för betalning av lageravgiften eller avgiften på överlager skall den tidpunkten vara avgörande för om dröjs- målsavgift skall betalas och i vad mån ränta skall erläggas. 8 § Jordbruksverkets beslut enligt 5 § gäller omedelbart även om det överklagas. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Överklagande 9 § Jordbruksverkets beslut enligt 5 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse. 1 kap. 1 §[1] Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt 1. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensin- skatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeproduk- ter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, 2 § första stycket 6 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager- skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi. 2. lagen (1967:340) om 2. lagen 1967:340) om prisreglering på jordbrukets prisreglering på jordbrukets område, lagen (1974:226) om område, lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets prisreglering på fiskets område, lagen (1984:409) om område, lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen avgift på gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter m.m., lagen (1990:616) om m.m., lagen (1990:616) om införande av lagen införande av lagen (1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter m.m., lagen (1994:1704) om m.m., lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och lageravgift på vissa jord- ris, lagen (1982:349) om bruksprodukter, lagen återvinning av dryckesför- (1982:349) om återvinning av packningar av aluminium. dryckesförpackningar av aluminium. Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag gäller dock den bestämmelsen. Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1994:1786. 2.3 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande lydelse. 1 §[1] Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt 1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättig- heter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar, kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om statlig förmögen- hetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader, lagen (1993:1537) om expansionsmedel, 2. lagen (1928:376) om skatt 2. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varu- (1941:251) om särskild varu- skatt, lagen (1957:262) om skatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaks- lagen (1961:349) om tobaks- skatt, stämpelskattelagen skatt, stämpelskattelagen (1964:308), lagen (1972:266) (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, väg- dryckesförpackningar, väg- trafikskattelagen (1973:601), trafikskattelagen (1973:601), lagen (1973:1216) om sär- lagen (1973:1216) om sär- skild skatt för oljeproduk- skild skatt för oljeproduk- ter och kol, bilskrotnings- ter och kol, bilskrotnings- lagen (1975:343), lagen lagen (1975:343), lagen (1976:338) om vägtrafikskatt (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är på vissa fordon, som icke är registrerade i riket, lagen registrerade i riket, lagen (1977:306) om dryckesskatt, (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försälj- lagen (1978:69) om försälj- ningsskatt på motorfordon, ningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen kassetband, lagen (1982:1200) om skatt på (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde- omsättning av vissa värde- papper, lagen (1983:1104) om papper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpel- lagen (1984:405) om stämpel- skatt på aktier, lagen skatt på aktier, lagen (1984:409) om avgift på (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen gödselmedel, lagen (1984:410) om avgift på (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på (1984:852) om lagerskatt på viss bensin, fordonsskatte- viss bensin, fordonsskatte- lagen (1988:327), lagen lagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordon, på utländska fordon, lagen (1988:1567) om lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen flygtrafik, lagen (1990:582) om (1990:582) om koldioxidskatt, lagen koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:613) om lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid kväveoxider vid energiproduktion, lagen energiproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild (1990:1427) om särskild premieskatt för premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotte- lagen (1991:1482) om lotte- riskatt, lagen (1991:1483) riskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om m.m., lagen (1992:1479) om lagerskatt på viss bensin, lagerskatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och dieseloljeskatt och användning av vissa användning av vissa oljeprodukter, lagen oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, dieselolja, mervärdesskattelagen mervärdesskattelagen (1994:200), lagen (1994:200), lagen (1994:1704) om lageravgift (1994:1704) om lageravgift på socker och ris, lagen på vissa jordbruksprodukter, (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1563) om lagen (1994:1564) om tobaksskatt, lagen alkoholskatt, lagen (1994:1564) om (1994:1776) om skatt på alkoholskatt, lagen energi, (1994:1776) om skatt på energi, 3. lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter. Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt som avses i uppbördslagen (1953:272). Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsavgift, skattetillägg eller liknande avgift. Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1994:1787. 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse. 1 §[1] Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran på 1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen (1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, kupongskattelagen (1970:624), lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensions- stiftelser, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta och lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., 2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200), 3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskatte- lagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack- ningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot- ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager- skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi, 4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1976:339) om salu- vagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordon, 5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk, 6. avgift enligt lagen 6. avgift enligt lagen (1967:340) om prisreglering (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område, lagen på jordbrukets område, lagen (1974:226) om prisreglering (1974:226) om prisreglering på fiskets område, lagen på fiskets område, lagen (1984:409) om avgift på (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter m.m. och lagen (1990:616) m.m. och lagen (1990:616) om införande av on införande av lagen (1990:615) om lagen (1990:615) om avgifter på vissa avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. och jordbruksprodukter m.m och lagen (1994:1704) om lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och lageravgift på vissa ris, jordbruksprodukter, 7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, 8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område. Förmånsrätten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som utgår vid försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller avgiftstillägg och förseningsavgift. Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. 3 Ärendet och dess beredning Riksdagen beslutade den 20 december 1994 en lag om lageravgift på socker och ris (prop. 1994/95:43, bet. 1994/95:JoU11, rskr. 1994/95:127). Bakgrunden till lagen är att det inför Sveriges inträde i EU konstaterades att ett medlemskap i unionen skulle komma att innebära höjda marknadspriser på socker och ris. Ett syfte med lagen är att motverka den spekulation som denna prisskillnad skulle kunna leda till. Genom lagen avgiftsbeläggs också de vinster som uppstår vid övergången till EG:s regleringar på området. Den 19 december 1994 beslutade kommissionen förordning (EG) nr 3108/94 om övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning (förordningen om avgift på överlager). Förordningen innebär för svenskt vidkommande en avgiftsskyldighet för sådana lager av ris och beredda champinjoner som är att anse som onormalt stora. Den av EG beslutade avgiften på överlager gör det nödvändigt att i vissa avseenden ändra lagen om lageravgift på socker och ris. Avgiften på överlager och den nationella lageravgiften måste samordnas så att inte något lager beläggs med dubbla avgifter. EG-förordningen måste också kompletteras med nationella förfaranderegler för hur avgiften på överlager skall tas ut. I samband med att den nationella lageravgiften beslutades aktualiserades frågan om rätt för den som betalar en avgift på lager av socker enligt rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker att göra ett avdrag från den inhemska lageravgiften. I det följande behandlas också den frågan. I lagstiftningsärendet har synpunkter inhämtats från bl.a. Statens jordbruksverk, Grossistförbundet Svensk Handel, Kooperativa förbundet och Sockerbolaget AB. Lagrådet Regeringen beslutade den 19 januari 1995 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i bilaga 3. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. Lagrådet har i sitt yttrande förordat att 4 § andra stycket lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris utformas på annat sätt än i lagrådsremissens lagförslag. Regeringen har i propositionen i huvudsak följt Lagrådets förslag. Dessutom har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. 4 Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner Regeringens förslag: Statens jordbruksverk skall fastställa vilka lagerhållare som skall betala den av EG beslutade avgiften på överlager och över- lagrens storlek. Den som är skyldig att betala avgift på över- lager skall på samma sätt som i fråga om den nationella lageravgiften lämna en deklaration till Jordbruksverket. Punktskattelagen skall gälla i fråga om båda avgifterna. Den som för ris betalar både lageravgift och av- gift på överlager får vid betalningen göra avdrag med den del av lageravgiften som hänför sig till överlagret. Skälen för regeringens förslag: Lagen om lageravgift på socker och ris och EG:s förordning som avgiftsbelägger överlager av ris och champinjoner innebär att överlager av ris träffas av två olika avgifter. I det följande redovisas det huvudsakliga innehållet i den nationella lagstiftningen och i EG:s förordning. Därefter redogörs för de ändringar som behöver göras i lagen om lageravgift på socker och ris med hänsyn till EG-förordningen. Avslutningsvis behandlas vissa tillämpningsfrågor. Lagen om lageravgift på socker och ris innebär en skyldighet för den som den 31 december 1994 hade socker eller ris i lager att betala lageravgift till staten. Enligt lagen tas avgift ut endast för den del av lagret som omfattar mer än tre ton. Både i fråga om ris och socker har avgiften beräknats som skillnaden mellan svenskt marknadspris före anslutningen till EU och det då rådande marknadspriset inom EU. Detta har bedömts motsvara den höjning av marknadspriset som blir en följd av medlemsskapet i EU. Avgifterna varierar med hänsyn till förädlingsgrad. Den som är avgiftsskyldig skall lämna en deklaration till Jordbruksverket om sitt innehav av avgiftspliktiga varor. Deklarationen skall ta upp varuslag och kvantitet, lagringsplatsen och lageravgiftens belopp. För avgifterna gäller be- stämmelserna i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. I förordningen om avgift på överlager är det särskilt artikel 4 som är av intresse i detta sammanhang. Enligt den artikeln skall de nya medlemsstaterna avgiftsbelägga innehav av överlager av vissa jordbruksprodukter per den 1 januari 1995. Avgiftsskyldigheten gäller bara om det inte finns strängare lagstiftning på nationell nivå vad avser överlager. Vid fastställandet av varje innehavares överlager skall de nya medlemsstaterna särskilt ta hänsyn till vissa angivna förhållanden. Överlagret skall sålunda bestämmas med hänsyn till genomsnittet av tillgängliga lager under åren före anslutningen, handeln under dessa år och de omständigheter under vilka lagren byggts upp. För produkter med ursprung i tredje land skall avgiften motsvara skillnaden mellan importavgiften till EU den 31 december 1994 och den svenska importavgiften samma dag. I fråga om produkter från EU skall avgiften motsvara skillnaden mellan de exportbidrag som gällde i gemenskapen den 31 december 1994 och den svenska importavgiften samma dag. I båda fallen förutsätts att den svenska importavgiften är lägre än EU:s importavgift respektive exportbidrag. Reglerna innebär, vad beträffar ris, att avgiften på överlager kan variera från som högst omkring 6 kronor 70 öre per kilogram ned till under 2 kronor per kilogram. Avgiftsbeloppen varierar beroende på risets kvalitet men också med avseende på risets ursprung, dvs. det land från vilket riset kommer. Avgiften på överlager av beredda champinjoner kommer i de flesta fall att uppgå till antingen omkring 19 kronor per kilogram eller ungefär 16 kronor per kilogram beroende på varuslag. Avgiften kommer inte att omfatta andra varor än sådana som kommer från tredje land, eftersom något bidrag inte har lämnats vid export från EU. Det ankommer på medlemsstaterna att göra en inventering av de aktuella lagren per den 1 januari 1995 för att säkerställa att avgifterna tas ut på ett korrekt sätt. Artikel 4 innehåller också en uppräkning av de varor för vilka avgift skall tas ut. För Sveriges del gäller enligt grundförordningen avgiftsskyldig- heten endast ris. I en ändringsförordning från kommissionen, kommissionens förordning (EG) nr 3244/94 av den 21 december 1994 om ändring i förordningen (EG) nr 3108/94 av den 20 december 1994 om övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning, har för svenskt vidkommande avgiftsskyldigheten vidgats till att gälla också vissa beredda champinjoner. De båda förordningarna bifogas lagrådsremissen som bilaga, grundförordningen i en svensk inofficiell översättning. EG:s förordning om avgift på överlager är direkt tillämplig i Sverige. Förordningen förutsätter dock vissa utfyllande bestämmelser för att kunna verkställas här i landet. Dessa bestämmelser kan med fördel föras in i lagen om lageravgift på socker och ris. För att kunna ta ut EG:s avgift på överlager måste i ett första steg bestämmas vilka som den 1 januari 1995 hade ett sådant lager. Överlagrens storlek måste också fastställas. Först när avgiftsskyldigheten har avgränsats på detta sätt är det möjligt att ålägga lagerhållarna en deklarationsplikt som kan utgöra grund för uttag av avgiften. I en av de nya bestämmelserna föreslås att det bör ankomma på Jordbruksverket att fastställa vilka lagerhållare som skall vara skyldiga att betala avgift på överlager. Verket skall också fastställa överlagrens storlek. Bestämmelserna i lagen om lageravgift på socker och ris om deklarationsskyl- dighet och punktskattelagens tillämpning föreslås ändrade så att de kommer att omfatta också avgiften på överlager. Enligt den nuvarande bestämmelsen om deklarationsskyldighet skall deklarationer avseende lageravgift ha kommit in till Jordbruksverket senast den 15 januari 1995. Motsvarande tidpunkt för de- klarationer som avser avgift på överlager bör bestämmas till den 15 april 1995. Vid riksdagsbehandlingen av regeringens proposition om lageravgift på socker och ris underströks vikten av att undvika att de avgiftsskyldiga företagarna missgynnas i konkurrenshänseende på grund av dubbel avgiftsskyldighet. För att svenska företag inte skall missgynnas i förhållande till utländska konkurrenter bör den som blir skyldig att betala avgift på överlager få rätt att göra avdrag för den inhemska lageravgift som hänför sig till överlagret. Varken den inhemska lageravgiften eller den av EG beslutade avgiften på överlager har i princip bestämts till högre belopp än att avgifterna motsvarar den prishöjning på varorna som blir en följd av de högre marknadspriserna inom EU. Det kan emellertid inte uteslutas att problem kan uppstå i första hand för företag som skall betala avgift på överlager. Avgiften på överlager av ris blir förhållandevis hög, som högst omkring 6 kronor 70 öre per kilogram. Tillgängliga uppgifter tyder emellertid på att det finns få om ens något överlager av ris i landet. Skulle, trots vad som sagts om grunden för avgiftsbeloppen, något eller några företag råka i avsevärda svårigheter som en följd av avgiftsskyldigheten bör Jordbruksverket kunna, om det finns synnerliga skäl, jämka den inhemska lageravgiften eller avgiften på överlager av ris eller beredda champinjoner. Regeringen har för avsikt att bemyndiga Jordbruksverket att medge sådan nedsättning eller befrielse som avses i 9 kap. 4 § punktskattelagen. I lagstiftningsärendet har Kooperativa förbundet (KF) framhållit vikten av att tillämpningen av lagen blir neutral i konkurrenshänseende mellan inhemska lagerhållare. Det finns enligt KF en risk för att förbundets butiker kommer att missgynnas i förhållande till andra detaljister. I anledning av vad KF anfört bör det framhållas att det är av stor betydelse att den föreslagna lagstiftningen tillämpas på ett sådant sätt att konkurrenssnedvridning undviks. Lika villkor bör gälla mellan svenska och utländska företag liksom mellan svenska företag. I allmänhet bör gälla att avgiften skall vara densamma oberoende av om en innehavares lager är fördelat på ett eller flera lagerställen. Det finns emellertid skäl att frångå den principen i sådana fall då företagare som bedriver verksamhet under i övrigt lika villkor annars skulle komma att behandlas olika i avgiftshänseende. När det gäller detaljhandeln kan det förutsättas att de lager som finns ute i varje enskild butik kommer att betraktas som ett lagerinnehav. En sådan tillämpning bör gälla också för KF:s butiker. Vidare har i lagstiftningsärendet ifrågasatts om inte förordningen om avgift på överlager tillåter en kompletterande regel i lagen som från avgift undantar varor som uppenbarligen är avsedda endast för den svenska marknaden. Genom den föreslagna regeln skulle det klargöras att t.ex. lager av ris som är förpackat i konsumentförpackningar märkta med svensk text undantas från avgiftsskyldighet. Något fog för ett sådant undantag finns emellertid inte. EG:s förordning syftar till att undvika att det uppkommer störningar på marknaden som en följd av utvidgningen med nya medlemsländer. Dessa störningar förutsätts kunna uppkomma oavsett inom vilket land inom unionen som riset säljs. Det förhållandet att riset är avsett bara för den svenska marknaden bör följaktligen inte påverka avgiftsskyldigheten. 5 Lageravgiften på vitsocker Regeringens förslag: Från lageravgiften på socker skall avdrag få göras med 15 öre per kilogram av den som är skyldig att betala EG:s avgift för lager av socker. Skälen för regeringens förslag: De grundläggande bestämmelserna för EG:s sockerreglering finns i rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker. Av artikel 8 i förordningen följer att medlemsstaterna skall ta ut en avgift av de företag som har tilldelats en sockerkvot inom EG:s sockerreglering. Avgiften är för närvarande 33 öre per kilogram försålt socker. Enligt artikeln skall det också lämnas ett bidrag för lagring av socker. Bidraget uppgår för närvarande till drygt 4 öre per kilogram och månad. Lager av socker som omfattas av EG:s avgift bör inte belastas med en i förhållande till andra lager högre sammanlagd avgiftsskyldighet. Från den inhemska lageravgiften bör därför avdrag få göras med ett belopp som avrundat motsvarar EG:s lageravgift med hänsyn tagen till det lagerbidrag som lämnas per månad enligt sockerregleringen. Med hänsyn till de lagringsperioder som den svenske sockertillverkaren kan förutsättas tillämpa kan bidraget för lagring beräknas till 18 öre per kilogram att jämföras med lageravgiften på 33 öre per kilogram. Med utgångspunkt från skillnaden mellan lageravgiften och lagerbidraget bör avdraget bestämmas till 15 öre per kilogram. 6 Författningskommentarer 6.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris 3 § Paragrafen har tillförts ett nytt andra stycke om avdragsrätt för sådan lageravgift som ingår i EG:s sockerreglering. Bestämmelsen, som kommenterats i den allmänna motiveringen, får betydelse bara för företag som tilldelats sockerkvot, dvs. företag som framställer socker. 4 § Paragrafen som består av två stycken är ny. I första stycket hänvisas till den EG-förordning som utgör grund för skyldigheten att betala avgift på överlager av ris och beredda champinjoner. I den allmänna motiveringen har EG:s bestämmelser om avgiftsbeloppens storlek redovisats. I paragrafens andra stycke finns en avdragsregel som förhindrar att dubbla avgifter tas ut på ett och samma parti ris. Bestämmelsen har i huvudsak utformats i enlighet med Lagrådets förslag. I lagrådsremissens lagförslag angavs att den lageravgift som hänför sig till överlagret skulle få dras av från avgiften på överlager av ris. Förslaget föranleddes av att deklaration avseende skyldighet att betala lageravgift skall ha fullgjorts redan den 15 januari 1995. Något avdrag från den lageravgift som avser ett eventuellt överlager kan därför inte göras vid delarationen. Enligt Lagrådet torde det emellertid inte vara förenligt med EG-förordningen att minska avgiften på överlagret på det sätt som föreslås i lagrådsremissen. Det förhållandet att lageravgiften redan har deklarerats bör enligt Lagrådets mening inte utgöra något hinder mot att bestämmelsen konstrueras på sådant sätt att det är lageravgiften och inte avgiften på överlager som skall reduceras. Eftersom deklarationer avseende lageravgift kan förutsättas redan ha avlämnats och beslut om avgiftsskyldigheten därmed ha meddelats anser Lagrådet att avdraget i stället bör göras i samband med betalningen. 5 § Paragrafen som är ny innehåller bestämmelser som kompletterar EG-förordningen och som behövs för att förordningen skall kunna tillämpas i Sverige. I paragrafen föreskrivs att Jordbruksverket skall bestämma vilka lagerhållare som skall anses inneha överlager och storleken på dessa lager. Som underlag för prövningen måste Jordbruksverket få tillgång till uppgifter om lagerhållningen vid Sveriges anslutning till EU och dessutom uppgifter om tidigare års lagerhållning. Uppgifterna kan hämtas in enligt föreskrifter som Jordbruksverket meddelar med stöd av ett bemyndigande i förordningen (1994:1715) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter. Förordningen är meddelad med stöd av lagen (1994:1710) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter. I lagen finns bestämmelser som behövs för att den pris- och marknadsreglering som ingår i EG:s gemensamma jordbrukspolitik skall kunna genomföras i Sverige. Med EG:s förordningar om jordbruksprodukter avses i lagen bl.a. EG:s förordningar om marknadsreglering av jordbruksprodukter. EG:s förordning om avgift på överlager är utfärdad med stöd av artikel 149.1 i anslutningsfördraget. Syftet med förordningen är att förhindra att handeln med jordbruksprodukter på den gemensamma marknaden störs som en följd av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till EU. Förordningen får anses ingå i det regelverk som betecknas EG:s förordningar om marknadsreglering av jordbruksprodukter. 6-7 §§ Paragraferna har ändrats så att bestämmelserna om deklarationsskyldighet och punktskattelagens tillämpning skall gälla också den av EG beslutade avgiften på överlager. Den skyldighet att lämna uppgifter som föreskrivs i 6 § första stycket har i fråga om deklaration som avser överlager vidgats till att gälla också varans ursprung. Tidsfristerna har bestämts med utgångspunkt från att Jordbruksverket meddelar beslut om förekommande överlager i anslutning till att den nu föreslagna lagen träder i kraft den 1 april 1995. Den som enligt Jordbruksverkets beslut blir skyldig att betala avgift för överlager skall senast den 15 april ha deklarerat sitt lager. I propositionen om lageravgift på socker och ris föreslogs att lageravgiften skulle vara inbetald till Jordbruksverket senast den 15 januari 1995 eller vid den senare tidpunkt som verket föreskriver. Vid riksdagsbehandlingen ansåg utskottet dock att fristen borde förlängas så att de avgiftsskyldiga gavs större möjligheter att avveckla inneliggande lager. Fristen förlängdes därför till den 1 april 1995. De nu föreslagna ändringarna i fråga om lageravgiften föreslås träda i kraft den 1 april 1995. Det är följaktligen motiverat att ytterligare förlänga fristen för inbetalning av avgiften. Av praktiska skäl bör samma senaste betal- ningsdag gälla för den nationella lageravgiften och avgiften på överlager. Denna tidpunkt bör bestämmas till den 15 juli 1995. 8-9 §§ Paragraferna är nya. Jordbruksverkets beslut om skyldighet att betala avgift för överlager och om överlagrens storlek skall kunna överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol. Besluten skall emellertid gälla även om de överklagas. Deklaration skall följaktligen lämnas i enlighet med innehållet i Jordbruksverkets beslut även om detta beslut överklagas. 6.2 Övriga författningsförslag I förslagen till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) och lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. har gjorts de justeringar som föranleds av att rubriken till lagen om lageravgift på socker och ris föreslås ändrad. I lagrådsremissen föreslogs att lagen (1967:340) om prisreglering på jord- brukets område och lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område skulle tas bort ur 1 kap. 1 § första stycket 2 punktskattelagen och ur 1 § första stycket 6 lagen om förmånsberättigade skattefordringar m.m. Bakgrunden till för- slaget var att de båda prisregleringslagarna är upphävda. Efter lagrådsföredrag- ningen har det emellertid framkommit att lagarna fortfarande kan ha viss aktualitet med hänsyn till den långa tid som kan förflyta innan ett avgiftsären- de är slutligt avgjort. En utmönstring av lagarna bör följaktligen anstå. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1994:1788. KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) NR 3108/94 av den 20 december 1994 om övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS varorna i fråga åtföljs KOMMISSION HAR ANTAGIT av ett ursprungsbevis, DENNA FÖRORDNING -vara underställda den med beaktande av Fördraget ordning som gäller för handel om upprättandet av med tredje land per den Europeiska gemenskapen, 31 december 1994 i samtliga övriga fall. med beaktande av Anslutningsakten för Artikel 3 Österrike, Finland och Jordbruksprodukter eller Sverige, särskilt artikel bearbetade jordbruksvaror 149.2 i denna, och som inte anges i bilaga 2 till fördraget för vilka med beaktande av följande: exportdeklarationen har godtagits i de nya med- För att undvika en lemsstaterna före den snedvridning av handeln 31 december 1994 och avseende den gemensamma organisationen av -som saluförs i gemenskapen jordbruksmarknaderna med med tolv medlemmar efter anledning av de tre nya denna dag skall i staternas anslutning till gemenskapen med tolv med- Europeiska unionen skall lemmar vara underställda övergångsåtgärder antas. -den ordning som gäller för För enkelhetens skull bör en handel mellan gemenskapen ordning tillämpas som bygger med tolv medlemmar och de på principen att nya medlemsstaterna per den transaktioner inom 31 december 1994 om gemenskapen som påbörjas före produkterna eller varorna i den 1 januari 1995 fortsatt fråga åtföljs av ett bör vara underställda de ursprungsbevis, bestämmelser som gäller före denna dag. -den ordning som gäller för handel med tredje land per Sedan den inre marknaden den 31 december 1994 i fullbordades har samtliga övriga fall. jordbruksprodukters rörelser inte varit föremål för några -som saluförs i en annan ny kontroller vid de inre medlemsstat efter denna dag gränserna. Därför förefaller enskall i denna andra nya systematisk beskattning av medlemsstat vara underställa produkter som är utsatta för den ordning som gäller för snedvridning av handeln, handel mellan dessa två nya antingen under det att de medlemsstater per den skickas från en medlemsstat 31 december 1994. till en annan eller när de införs från en medlemsstat Myndigheter som har till en annan, inte godtagit export- tillräckligt verkningsfull. deklarationen skall vidta Snedvridningar av handeln nödvändiga åtgärder för att som riskerar att störa säkerställa att tull- marknadsorganisationerna myndigheter i gemenskapen omfattar ofta produkter som med tolv medlemmar eller i förflyttas onaturligt med en ny medlemsstat i fall där anledning av utvidgningen ett gemensamt och som inte utgör en del av transiteringsförfarande den berörda statens normala saknas, informeras om att lager. Därför bör det de varor som avses i fastställas bestämmelser om föregående stycke har förts in beskattning av överskjutande till deras territorier lager i de nya efter den 31 december 1994. medlemsstaterna. Artikel 4 Det är nödvändigt att förhindra1.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 145.2 i att det för produkter för anslutningsakten, och om vilka exportbidrag ingen strängare lagstiftning betalades ut före den gäller på nationell nivå, 1 januari 1995 kan beviljas skall de nya ett andra bidrag när de medlemsstaterna beskatta exporteras till tredje land innehavare av överskjutande efter den 31 december 1994. lager från och med den 1 januari 1995. Denna förordning påverkar inte tilllämpningen av Eventuella kvantiteter av särskilda övergångsåtgärder somjordbruksprodukter för vilka kan komma att antas senare det ansökts om exportbidrag för vissa produktsektorer. i gemenskapen med tolv medlemmar enligt artikel 3 Dessa åtgärder är nödvändiga ochoch 26 i förordning (EEG) nr lämpliga och måste tillämpas 3665/87 och som saluförs på på ett enhetligt sätt. marknaden i de nya med- lemsstaterna från och med De berörda den 1 januari 1995 skall förvaltningskommittéerna har inräknas vid fastställandet inte avgivit något yttrande av överskjutande lager. inom den tidsfrist som deras ordförande fastställt. 2.Vid fastställandet av varje innehavares överskjutande lager skall de nya medlemsstaterna särskilt ta HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.hänsyn till följande: Artikel I - Genomsnittet av I denna förordning benämns tillgängliga lager under gemenskapen i dess åren som föregick anslut- sammansättning per den ningen. 31 december 1994 hädanefter "gemenskapen med tolv -Handeln under åren som medlemmar" och Österrike, föregick anslutningen. Finland och Sverige benämns "de nya medlemsstaterna". -Under vilka omständigheter dessa lager byggdes upp. Artikel 2 Jordbruksprodukter eller 3.Det skattebelopp som avses bearbetade jordbruksvaror i punkt 1 skall som inte anges i bilaga II till fördraget för vilka -i fråga om produkter från exportdeklarationen eller tredje land utgöra tillämpning av något av de mellanskillnaden mellan den förfaranden som avses i importpålaga som gäller i artikel 4-5 i rådets gemenskapen med tolv förordning (EEG) nr 565/80 medlemmar per den av den 4 mars 1980 har 31 december 1994 och den godtagits i gemenskapen med importpålaga som gäller i den tolv medlemmar före den nya medlemsstaten samma 31 december 1994 och som dag, om denna är mindre än saluförs i de nya importpålagan i gemenskapen medlemsstaterna efter denna med tolv medlemmar, dag skall -i fråga om produkter från a) i gemenskapen med tolv gemenskapen med tolv medlemmar, vara medlemmar utgöra underställda de mellanskillnaden mellan det bestämmelser som gäller exportbidrag som gäller i fram till den gemenskapen med tolv 31 december 1994 för medlemmar per den 31 de- ordningen med cember 1994 och den exportbidrag och, i importpålaga som gäller i den förekommande fall, nya medlemsstaten samma exportlicenser eller dag, om denna är mindre än förutfastställelselicenser,exportbidraget i inklusive dem som gäller gemenskapen med tolv användning av det medlemmar. kontrollexemplar T5 som avses i artikel 472 i Varor som inte har sitt kommissionens förordning ursprung i gemenskapen och (EEG) nr 2454/93, som är underställda bestämmelser för tullager, b) i de nya aktiv förädling eller medlemsstaterna, tillfällig införsel i de nya medlemsstaterna den - vara underställda den 1 januari 1995 är ordning som gäller för underställda den handel mellan differensbeskattning som gemenskapen med tolv avses i första strecksatsen, medlemmar och de nya i förekommande fall, utöver medlemsstaterna per den nya medlemsstatens den 31 december 1994 beskattning, om produkterna om produkterna eller övergår till fri omsättning från och med den dagen. 4.För att säkerställa att den skatt som avses i punkt 1 tillämpas på ett korrekt sätt skall de nya medlemsstaterna omgående genomföra en inventering av de lager som är tillgängliga per den 1 januari 1995. 5.Denna artikel skall till- lämpas i fråga om produkter som omfattas av följande KN-nummer: - för Österrike: 1006, 0806 20, 1702 10, 1509, 1510, - för Finland: 1006, 2009 11, 2009 19, 0804, 0805, 0806, 0807, 0809, - för Sverige: 1006. 6.Kommissionen får lägga till produkter till för- teckningen i punkt 5. Artikel 5 Om en medlemsstat i gemenskapen med tolv medlemmar misstänker att en produkt har undgått den beskattning som fastställs i artikel 4 skall denna medlemsstat underrätta den nya medlemsstaten där produkten har sitt ursprung som därefter vidtar lämpliga åtgärder. Artikel 6 Jordbruksprodukter eller bearbetade jordbruksvaror som inte anges i bilaga 2 till fördraget för vilka exportdeklarationen för export från de nya medlems- staterna till tredje land godtas under perioden 1 januari 1995-31 december 1995 berättigar till exportbidrag eller något av de förfaranden som avses i artikel 4-5 i förordning (EEG) 565/80 under förutsättning att det bevisas att dessa produkter och varor eller deras beståndsdelar inte redan har beviljats exportbidrag. Artikel 7 Under inga omständigheter får en jordbruksprodukt, vare sig i obearbetad form eller i form av en produkt som inte anges i bilaga 2 till fördraget, ta emot ett exportbidrag två gånger. Artikel 8 Denna förordning träder i kraft samma dag som Anslutningsakten för Öster- rike, Finland och Sverige träder i kraft. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 19 december 1994. På kommissionens vägnar René STEICHEN Ledamot av kommissionen COMMISSION REGULATION (EC) No 3244/94 of 21 December 1994 amending Regulation (EC) No 3108/94 on the transitional measures to be taken as regards trade in agricultural products as a result of the accession of Austria, Finland och Sweden THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to the Act of Accession of Norway, Austria, Finland and Sweden, and in particular Article 149 (1) thereof, Having regard to Regulation (EC) No 3109/94 of 19 December 1994 on the transitional measures to be taken as regards trade in agricultural products as a result of the accession of Austria, Finland and Sweden, and in particular Article 4 (6) thereof, Whereas Article 4 (5) of Regulation (EC) No 3108/94 establishes the list of products in respect of which the provisions relating to surplus stocks in the new Member States apply; whereas on the basis of certain information at the Commission`s disposal, there is also a risk of deflection of trade and market disturbance in the case of the mushrooms covered by the arrangements laid down in Council Regulation (EEC) No 1796/81 of 30 June 1981 on measures applicable to imports of mushrooms of the species Agaricus spp. falling within CN codes 0711 90 40, 2003 10 20 and 2003 10 30, as last amended by Regulation (EEC) No 1122/92; whereas, under the circumstances, these products should be added to the list mentioned above, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The following codes are added at the end of each of the three indents in Article 4 (5) of Regulation (EC) No 3108/94: '0711 90 40, 2003 10 20, 2003 10 30'. Article 2 This Regulation shall enter into force on the day of the entry into force of the Act of Accession of Norway, Austria, Finland and Sweden. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 21 December 1994. For the Commission René STEICHEN Member of the Commission Lagrådsremissens lagförslag 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris dels att nuvarande 4 och 5 §§ skall betecknas 6 respektive 7 §, dels att rubriken till lagen samt 3 § och de nya 6 och 7 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser, 4, 5, 8 och 9 §§, samt närmast före 4, 6, 7 och 9 §§ nya rubriker av följande lydelse, dels att rubriken före 1 § skall lyda "Lageravgift på socker och ris". Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Lag om lageravgift på socker Lag om lageravgift på vissa och ris jordbruksprodukter 3 § Lageravgift tas ut 1. för vitsocker med 1 krona 80 öre per kilogram, 2. för råsocker med 1 krona 65 öre per kilogram, 3. för ris med ytterskal (paddy) med 2 kronor per kilogram, 4. för ris endast befriat från ytterskalet (råris) med 2 kronor 60 öre per kilogram, 5. för helt eller delvis slipat ris med 3 kronor 30 öre per kilogram , 6. för brutet ris med 40 öre per kilogram. Den som betalar avgift en- ligt artikel 8 i rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker får göra avdrag från lageravgif- ten med 15 öre per kilogram avgiftspliktigt socker, omräknat till vitsocker. Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner 4 §[1] Om avgift på överlager av ris och beredda champinjoner finns bestämmelser i kommissionens förordning (EG) nr 3108/94 av den 20 december 1994 vad avser handeln med jordbruksproduk- ter med anledning av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning (förord- ningen om avgift på över- lager). Från avgiften på överlager av ris får avdrag göras för den lageravgift som hänför sig till överlagret. 5 § Jordbruksverket skall i enlighet med artikel 4 i förordningen om avgift på överlager och på grundval av insamlade uppgifter om lagerhållningen fastställa vilka lagerhållare som skall vara skyldiga att betala avgift på överlager och överlagrens storlek. Deklarationsskyldighet 6 § Den som är skyldig att Den som är skyldig att betala lageravgift skall betala lageravgift eller lämna en deklaration till avgift på överlager skall Statens jordbruksverk om lämna en deklaration till sitt innehav av Statens jordbruksverk om avgiftspliktiga varor. sitt innehav av Deklarationen skall ta upp avgiftspliktiga varor. varuslag och kvantitet, Deklarationerna skall ta lagringsplatserna och upp varuslag och kvantitet, lageravgiftens belopp. lagringsplatserna och avgiftsbeloppen. Deklaration skall ha kommit Deklarationer som avser in till Jordbruksverket lageravgift skall ha kommit senast den 15 januari 1995. in till Jordbruksverket Avgiften skall vara senast den 15 januari 1995 inbetald till och deklarationer som avser Jordbruksverket den 1 april avgift på överlager senast 1995 eller vid den senare den 15 april 1995. tidpunkt som verket Lageravgiften och avgiften föreskriver. på överlager skall vara inbetald till Jordbruksverket senast den 15 juli 1995 eller vid den senare tidpunkt som verket föreskriver. Deklarationen skall avges Deklarationerna skall avges på heder och samvete samt på heder och samvete samt upprättas på blankett enligt upprättas på blankett enligt formulär som fastställs av formulär som fastställs av Jordbruksverket. Jordbruksverket. Uppbörd av avgift 7 § Lagen (1984:151) om punkt- Lagen (1984:151) om punkt- skatter och prisreglerings- skatter och prisreglerings- avgifter gäller i fråga om avgifter gäller i fråga om lageravgift. Därvid skall 2 lageravgift och avgift på kap. 1-9 §§, 5 kap. 1 § överlager. Därvid skall 2 första och andra styckena, kap. 1-9 §§, 5 kap. 1 § 3-5 §§ och 9 §, 6 kap. samt första och andra styckena, 7 kap. 5 § inte tillämpas. 3-5 §§ och 9 §, 6 kap. samt Vad som föreskrivs i 4 kap. 7 kap. 5 § inte tillämpas. 2 § första stycket skall Vad som föreskrivs i 4 kap. gälla om deklarationerna har 2 § första stycket skall kommit in senast den ta gälla om deklarationerna har stycket skall gälla om dek- kommit in senast den 15 larationen har kommit in januari respektive senast senast den 15 januari 1995. den 15 april 1995. Dröjsmålsavgift enligt 5 kap. Dröjsmålsavgift enligt 5 kap. 8 § 1 skall tas ut om av- 8 § 1 skall tas ut om giftsbeloppet inte har avgiftsbeloppen inte har betalats senast den 1 april betalats senast den 15 juli 1995. Ränta enligt 5 kap. 1995. Ränta enligt 5 kap. 12 § första stycket 1 betalas 12 § första stycket 1 betalas från den 1 april 1995. från den 15 juli 1995. Om Jordbruksverket med stöd av 6 § andra stycket denna lag har föreskrivit en senare tidpunkt för betalning av lageravgiften eller avgiften på överlager skall den tidpunkten gälla för betalning av dröjsmålsavgift respektive ränta. 8 § Jordbruksverkets beslut enligt 5 § gäller omedelbart även om det överklagas. Överklagande 9 § Jordbruksverkets beslut enligt 5 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. **Fotnot** [1] EGT nr L 328, 20.12.1994 s. 42 (394R3108). 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse. 1 kap. 1 §[1] Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt 1. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensin- skatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeproduk- ter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, 2 § första stycket 6 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager- skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi. 2. lagen (1967:340) om 2. lagen (1984:409) om prisreglering på jordbrukets avgift på gödselmedel, lagen område, lagen (1974:226) om (1990:615) om avgifter på prisreglering på fiskets vissa jordbruksprodukter område, lagen (1984:409) om m.m., lagen (1990:616) om avgift på gödselmedel, lagen införande av lagen (1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter m.m., lagen (1990:616) om m.m., lagen (1994:1704) införande av lagen om lageravgift på vissa (1990:615) om avgifter på jordbruksprodukter, lagen vissa jordbruksprodukter (1982:349) om återvinning av m.m., lagen (1994:1704) om dryckesförpackningar av lageravgift på socker och aluminium. ris, lagen (1982:349) om återvinning av dryckesförpackningar av aluminium. Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag gäller dock den bestämmelsen. Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1994:1786. 2.3 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande lydelse. 1 §[1] Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt 1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättig- heter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar, kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om statlig förmögen- hetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader, lagen (1993:1537) om expansionsmedel. 2. lagen (1928:376) om 2. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om lagen (1961:394) om tobaksskatt, tobaksskatt, stämpelskattelagen stämpelskattelagen (1964:308), lagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, vissa dryckesförpackningar, vägtrafikskattelagen vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1973:601), lagen (1973:1216) om särskild (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och skatt för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1975:343), lagen (1976:338) om vägtrafikskatt (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är på vissa fordon, som icke är registrerade i riket, lagen registrerade i riket, lagen (1977:306) om dryckesskatt, (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om lagen (1978:69) om försäljningsskatt på försäljningsskatt på motorfordon, lagen motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde- omsättning av vissa värde- papper, lagen (1983:1104) om papper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totali- lagen (1984:351) om totali- satorskatt, lagen (1984:355) satorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckes- om skatt på vissa dryckes- förpackningar, lagen förpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpel- lagen (1984:405) om stämpel- skatt på aktier, lagen skatt på aktier, lagen (1984:409) om avgift på (1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen gödselmedel, lagen (1984:410) om avgift på (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen bekämpningsmedel, (1984:852) (1984:852) om lagerskatt på om lagerskatt på viss viss bensin, fordonsskatte- bensin, fordonsskattelagen lagen (1988:327), lagen (1988:327), lagen (1988:328) (1988:328) om fordonsskatt om fordonsskatt på utländska på utländska fordon, lagen fordon, lagen (1988:1567) om (1988:1567) om miljöskatt på miljöskatt på inrikes flyg- inrikes flygtrafik, lagen trafik, lagen (1990:582) om (1990:582) om koldioxidskatt, koldioxidskatt, lagen lagen (1990:587) om svavel- (1990:587) om svavelskatt, skatt, lagen (1990:613) om lagen (1990:613) om miljöav- miljöavgift på utsläpp av gift på utsläpp av kväveoxi- kväveoxider vid energi- der vid energiproduktion, produktion, lagen (1990:662) lagen 1990:662) om skatt på om skatt på vissa premie- vissa premiebetalningar, betalningar, lagen lagen (1990:1087) om lager- (1990:1087) om lagerskatt på skatt på vissa oljeprodukter, vissa oljeprodukter, lagen lagen (1990:1427) om sär- (1990:1427) om särskild skild premieskatt för premieskatt för grupplivför- grupplivförsäkring, m.m., säkring, m.m., lagen lagen (1991:1482) om (1991:1482) om lotteriskatt, lotteriskatt, lagen lagen (1991:1483) om skatt (1991:1483) om skatt på på vinstsparande m.m., lagen vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lagerskatt på (1992:1479) om lagerskatt på viss bensin, lagen viss bensin, lagen (1992:1438) om dieselolje- (1992:1438) om dieselolje- skatt och användning av skatt och användning av vissa oljeprodukter, lagen vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, mervärdesskatte- dieselolja, mervärdesskatte- lagen (1994:200), lagen lagen (1994:200), lagen (1994:1704) om lageravgift (1994:1704) om lageravgift på socker och ris, lagen på vissa jordbruksprodukter, (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1563) om tobaks- lagen (1994:1564) om alko- skatt, lagen (1994:1564) om holskatt, lagen (1994:1776) alkoholskatt, lagen om skatt på energi. (1994:1776) om skatt på energi. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1994:1787. 3. lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter. Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt som avses i uppbördslagen (1953:272). Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsavgift, skattetillägg eller liknande avgift. Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse. 1 §[1] Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran på 1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen (1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, kupongskattelagen (1970:624), lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensions- stiftelser, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta och lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., 2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200), 3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskatte- lagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack- ningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot- ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion, lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager- skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi, 4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1976:339) om salu- vagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordon, 5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk, 6. avgift enligt lagen 6. lagen (1984:409) om (1967:340) om prisreglering avgift på gödselmedel, lagen på jordbrukets område, lagen (1990:615) om avgifter på (1974:226) om prisreglering vissa jordbruksprodukter på fiskets område, lagen m.m., lagen (1990:616) om (1984:409) om avgift på införande av lagen gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter vissa jordbruksprodukter m.m. och lagen (1994:1704) m.m., lagen (1990:616) om om lageravgift på vissa införande av lagen jordbruksprodukter. (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. och lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris. 7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, 8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område. Förmånsrätten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som utgår vid försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller avgiftstillägg och förseningsavgift. Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. **Fotnot** [1] Senaste lydelse 1994:1788. Lagrådets yttrande Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-01-24 Närvarande: justitierådet Torkel Gregow, justitierådet Lars Å. Beckman, regeringsrådet Sigvard Holstad. Enligt en lagrådsremiss den 19 januari 1995 (Jordbruksdepartementet) har rege- ringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris, 2. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsav- gifter, 3. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69), 4. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Kerstin Nyberg. Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i lagen om lageravgift på socker och ris 4 § Denna paragraf, som är ny, innehåller i första stycket en hänvisning till den EG-förordning som grundar skyldighet att betala avgift på överlager av bl.a. ris och i andra stycket en föreskrift om avdrag för att förhindra att dubbla avgif- ter tas ut på ett och samma parti ris. I andra stycket anges att från avgiften på överlager av ris avdrag får göras för den lageravgift som hänför sig till överlagret. Bestämmelsen i andra stycket innebär enligt sin lydelse att avgiften på överlager får reduceras med lageravgiften för motsvarande lager. Det torde emellertid inte vara förenligt med EG-förordningen att avgiften på överlager minskas. Förslaget i denna del synes vara föranlett av att, på grund av den nuvarande lydelsen av förevarande lag, deklarationer avseende skyldighet att betala lageravgift kan antas redan ha avgetts; den avgiftsskyldige är därför förhindrad att i sin deklaration avseende sådan avgift göra avdrag för avgift på överlager. Enligt Lagrådets mening bör detta förhållande dock inte utgöra hinder mot att bestämmelsen konstrueras på sådant sätt att det är lageravgiften som skall reduceras. Eftersom deklarationer avseende lageravgift kan förutsättas redan ha avlämnats och beslut om avgiftsskyldigheten därmed ha meddelats, bör avdraget göras i samband med betalningen. Med hänsyn till det anförda förordar Lagrådet att bestämmelsen ges följande lydelse: "Från lageravgiften för ris får den avgiftsskyldige vid betalningen göra av- drag med ett belopp motsvarande den avgift på överlager som kan hänföra sig till lagret." Övriga lagförslag Förslagen lämnas utan erinran. Jordbruksdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 februari 1995 Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Andersson, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson Föredragande: statsrådet Lindh Regeringen beslutar proposition 1994/95:146 Ändringar i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris.