Regeringskansliets rättsdatabaser

Bilaga 2 till kompletteringspropositionen 1995 Statschefen och regeringen (första huvudtiteln) B. Regeringen B 1. Regeringskansliet m.m. Detta anslag är uppfört i statsbudgeten för innevarande budgetår med 1 687 419 000 kr. Vidare har riksdagen på tilläggsbudget anvisat 24 925 000 kr under denna anslagsrubrik (prop. 1994/95:95, bet. 1994/95:KU24, rskr. 1994/95:129). Anslaget på tilläggsbudget avsåg uteslutande medel till Utbild- ningsdepartementets verksamhet. Detta innebär att riksdagen sammanlagt för budgetåret 1994/95 har anvisat 1 712 344 000 kr för att täcka kostnaderna för verksamheten inom regeringskansliet. För budgetåret 1995/96 har riksdagen, efter förslag i årets budgetproposition, anvisat 2 704 095 000 kr för ändamålet (prop. 1994/95:100 bil. 2, bet. 1994/95:KU32, rskr. 1994/95:236). Behovet av medel för att bekosta verksamheten inom regeringskansliet ökar av naturliga skäl under sådana budgetår då regeringsskifte sker. Utgifterna ökar bl.a. genom att kostnader uppkommer för avtalsenliga ersättningar och andra övergångsanordningar för den tidigare regeringens politiskt anställda. En tillträdande regering vill självfallet också organisera verksamheten inom regeringskansliet på det sätt som anses lämpligast mot bakgrund av regeringens politiska intentioner och den fortgående samhällsutvecklingen. Regeringsformens avsiktligt knapphändiga bestämmelser om regeringsarbetet och regeringskansliets organisation har motiverats med att varje regering skall ha stor frihet att organisera sitt arbete efter vad som under rådande förhållanden anses mest ändamålsenligt. Detta betyder inte att man kan bortse från det statsfinansiella läget och regeringen har också begränsat anspråken på ytterligare anslagsmedel utan att för den skull eftersätta behovet av en väl fungerande organisation för riksstyrelsen. Som anmäldes redan i budgetpropositionen bör departementen, i likhet med vad som gäller för statsförvaltningen i övrigt, genom rationalise- ringar åstadkomma besparingar om 5 % av deras anvisade anslagsmedel, beräknade på en 12-månadersperiod. En sådan besparing uppgår till ca 35 miljoner kr. I årets budgetproposition (prop. 1994/95:100 bil. 2 s. 4) har anmälts att regeringen avser att besluta om merutgift på anslaget Regeringskansliet m.m. när det gäller de övergångsvisa kostnaderna för ersättningar till avgångna statsråd, statssekreterare och politiskt sakkunniga m.fl. Dessa kostnader kan nu beräknas närmare och uppgår till ca 38 miljoner kronor, vilket belopp väl ligger inom de generella gränser för merutgifter på ramanslag som riksdagen medgett. I övrigt kommer regeringen att begränsa utgifterna för verksamheten inom regeringskansliet under innevarande budgetår till vad riksdagen tidigare har anvisat. När det gäller förmåner för statssekreterare som avgår i samband med regeringsskiften m.m. vill regeringen i detta sammanhang erinra om att den överenskommelse mellan riksdagspartierna som gällt sedan år 1985 (se skr. 1985/86:177, bet. 1986/87:AU9, rskr. 1986/87:80) nyligen har ersatts av en annan överenskommelse i detta ämne. Regeringen kommer under detta riksmöte att redovisa överenskommelsen närmare i en särskild skrivelse till riksdagen. Sveriges inträde i Europeiska unionen (EU) den 1 januari 1995 har fått vittgående konsekvenser för arbetet inom regeringskansliet. Även om hänsyn tagits till de möjligheter till rationaliseringar och omfördelningar som är möjliga att genomföra har de ökade åtagandena lett till ett ökat medelsbehov. Svensk medverkan i EU-organen ökar resekostnaderna och ett behov av att anställa ytterligare personal finns i de departement som är mest berörda av Europasamarbetet. Mot bl.a. denna bakgrund finner regeringen att det för budgetåret 1995/96 behöver anvisas medel utöver vad riksdagen redan beslutat om med anledning av regeringens förslag i årets budgetproposition. Det ytterligare belopp som bör anvisas för nästa budgetår uppgår till inemot 75 miljoner kronor. Det ankommer på regeringen att fördela dessa medel, liksom anslaget i övrigt, på olika ändamål inom regeringskansliet. Utrikesdepartementets verksamhet bekostas emellertid inte från detta anslag utan från anslaget Utrikesförvaltningen under tredje huvudtiteln. Även där finns ett ytterligare medelsbehov till följd av EU-medlemskapet och regeringen återkommer till detta i det följande (bilaga 4). Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen med ändring av riksdagens beslut (bet. 1994/95:KU32, rskr. 1994/95:236) till Regeringskansliet m.m. för budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 2 778 747 000 kr.