Regeringskansliets rättsdatabaser

Prop. 1994/95:213 Regeringens proposition 1994/95:213 Ändringar av vissa förfaranderegler m.m. för punktskatter Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 23 mars 1995 Mona Sahlin Göran Persson (Finansdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll Förslagen i propositionen rör de förändringar av förfarandereglerna för beskattningen av mineraloljor samt alkohol- och tobaksvaror som behövs för att den svenska lagstiftningen skall överensstämma med ett nyligen antaget EG-direktiv på området. Vidare föreslås att lågbeskattad dieselolja övergångsvis får användas i båtar samt att andra näringsidkare än upplagshavare skall ges möjlighet att mot försäkran köpa obeskattad teknisk sprit för användning i tillverkningsprocesser. Ändringar föreslås även av förfarandereglerna för be- skattningen av bekämpningsmedel och gödselmedel samt avgiften på kväveoxider. Förändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1995. Vissa bestämmelser föreslås dock få tillämpas redan dessförinnan. Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 4 2 Lagtext 4 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi 4 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt 15 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt 20 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen 26 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel 27 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:410) om avgift på bekämpningmedel 32 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion 34 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter 35 2.9 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) 38 2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. 41 3 Ärendet och dess beredning 44 4 Förfarandet vid beskattningen av mineraloljor samt alkohol- och tobaksvaror 45 5 Omfattningen av EG:s förfaranderegler på mineraloljeområdet 46 6 Motorbränsle i fordonstankar på fordon som används yrkesmässigt 47 7 Skattefrihet för varor som förvärvas av diplomater m.fl. 48 8 Beskattningen av dieselolja i båtar 49 9 Tidpunkten för omräkning av skatten på tobaksvaror 49 10 Leverans av teknisk sprit mot försäkran 50 11 Skatt på bekämpningsmedel och gödselmedel 51 12 Förfaranderegler för kväveoxidavgift 52 13 Författningskommentar 53 13.1 Lagen om skatt på energi 53 13.2 Lagarna om skatt på alkohol och tobak 60 13.3 Lagarna om avgift på gödselmedel och bekämpningsmedel 61 13.4 Lagen om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion 63 13.5 Lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter 63 Bilaga 1 Lagrådsremissens lagförslag 65 Bilaga 2 Lagrådets yttrande 95 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 mars 1995 97 Rättsdatablad 98 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 2. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 3. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 4. lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen, 5. lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, 6. lag om ändring i lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel, 7. lag om ändring i lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp avkväveoxider vid energiproduktion, 8. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, 9. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69), 10. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi dels att 2 kap. 3, 9 och 11 §§, 4 kap. 1, 4 och 12 §§, 5 kap. 4 §, 6 kap. 2-6 och 8 §§, 7 kap. 6 §, 9 kap. 10 § samt 12 kap. 1 § och rubriken närmast efter rubriken till 4 kap. skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 3 a § och 6 kap. 8 a §, av följande lydelse, dels att det i övergångsbestämmelserna till lagen skall införas en ny punkt 10, av följande lydelse. 1 Jfr rådets direktiv 94/74/EG av den 22 december 1994 om ändring av direktiv 92/12/EEG om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor, av direktiv 92/81/EEG om harmonisering av strukturerna för punktskatter på mineraloljor och av direktiv 92/82/EEG om tillnärmning av punktskattesatser för mineraloljor (EGT nr L 365, 31.12.1994, s. 46, Celex 394L0074). Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 3 a § I enlighet med vad som särskilt anges i denna lag tillämpas vissa förfaranderegler för mine- raloljeprodukter som hänförs till följande KN-nr1. KN-nr 2707 10, 2707 20, 2707 30 och 2707 50, 2. KN-nr 2710 00 11 - 2710 00 78, dock inte flygbensin (KN-nr 2710- 00 26) och flygfotogen (KN-nr 2710 00 51), 3. KN-nr 2711, dock inte naturgas (KN-nr 2711 11 00 och 2711 21 00), 4. KN-nr 2901 10, 5. KN-nr 2902 20, 2902 30, 2902 41 00, 2902 42 00, 2902 43 00 och 2902 44. I fråga om produkter som hänförs till KN-nr 2710 00 21, 2710 00 25 och 2710 00 59 gäller första stycket endast vid bulkleveranser. 2 kap. 3 § Energiskatt och Energiskatt och koldioxidskatt koldioxidskatt skall betalas även skall betalas även för andra mine- för raloljeprodukter än 1. andra sådana som avses i mineraloljeprodukter 1 §, om en sådan enligt 1 kap. 3 a § produkt säljs eller än sådana som avses i förbrukas som motor- 1 §, och bränsle eller för 2. andra mineralo- uppvärmning. Skatt ljeprodukter än skall i dessa fall sådana som avses i betalas med de 1 kap. 3 a §, om en skattebelopp som sådan produkt säljs gäller för mots- eller förbrukas som varande bränsle motorbränsle eller enligt 1 §. för uppvärmning. Skatt skall i fall som avses i första stycket betalas med de skattebelopp som gäller för motsvaran- För flygbensin de bränsle enligt (KN-nr 2710 00 26) 1 §. och flygfotogen För flygbensin (KN-nr 2710 00 51) (KN-nr 2710 00 26) skall dock skatt och flygfotogen enligt första (KN-nr 2710 00 51) stycket inte skall dock skatt betalas när bränslet enligt första och förbrukas för sådan andra styckena inte motordrift som betalas när bränslet avser drift av förbrukas för sådan motorer i motordrift som luftfartyg eller av avser drift av sådana motorer i motorer i provbädd eller i luftfartyg eller av annan liknande sådana motorer i anordning. provbädd eller i annan liknande anordning. 9 § Bränsletank på Bränsletank som personbil, lastbil, förser motor på buss eller personbil, lastbil, trafiktraktor som är buss eller trafik- eller bör vara traktor som är eller upptagen i bil- bör vara upptagen i registret eller i bilregistret eller militära for- i militära donsregistret får fordonsregistret inte innehålla med bränsle får inte oljeprodukt som innehålla enligt föreskrifter oljeprodukt som som meddelats med enligt föreskrifter stöd av 8 § första som meddelats med stycket är försedd stöd av 8 § första med märkämnen, om stycket är försedd bränsletanken förser med märkämnen. Inte motor på fordonet heller bränsletank med bränsle. Inte som förser motor på heller bränsletank på båt med bränsle får båt som förser motor innehålla en sådan på båten med bränsle oljeprodukt. får innehålla en sådan oljeprodukt. Bestämmelserna i första stycket gäller även oljeprodukt, från vilken märkämnen som avses i 8 § första stycket har avlägsnats. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även för fordon som brukas med stöd av saluvagnslicens enligt 38 § bilregisterkungörelsen (1972:599) samt fordon som förts in i landet för att tillfälligt brukas här och inte är registrerat här. Beskattningsmyndigheten kan medge att bränsletank på båt som disponeras av Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Kustbevakningen eller annan statlig myndighet får innehålla oljeprodukt som enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 8 § första stycket är försedd med märkämnen. Om det finns särskilda skäl kan sådant medgivande också lämnas för annan båt. Har medgivande lämnats för båt gäller 7 kap. 2 § andra stycket 1 b samt 8 kap. 3 och 4 §§ om avdrag och inköp mot försäkran för bränsle i skepp även för bränsle i sådan båt. 11 § Energiskatt och koldioxidskatt skall inte betalas för 1. metan som framställs genom biologiska processer, 2. trädbränsle som säljs eller förbrukas för motordrift vid samtidig produktion av värme och elektrisk kraft i en kraftvärmeanläggning, 3. bränsle som tillhandahålls i en särskild förpackning om högst en liter, 4. bränsle enligt 4. bränsle enligt 1 § första stycket 1 kap. 3 a § som 1-5 som till följd till följd av brän- av bränslets slets beskaffenhet beskaffenhet förlorats i samband förlorats i samband med att det med att det framställts, be- framställts, arbetats, lagrats bearbetats, lagrats eller transporte- eller transporte- rats, rats. 5. bränsle enligt 1 kap. 3 a § som levererats till en mottagare i ett annat EG-land under villkor som anges i 3 kap. 30 a § första stycket 3 och 4 mervärdesskattelagen (1994:200), i den omfattning som skattefrihet gäller i det EG-landet. Första stycket 4 gäller dock för varumottagare och skatterepresentant som avses i 4 kap. 8 § endast bränsle som förlorats under transport till varumottagaren. 4 kap. Bränslen som avses Bränslen som avses i 2 kap. 1 § första i 1 kap. 3 a § stycket 1-5 1 § Skyldig att betala Skyldig att betala energiskatt, energiskatt, koldioxidskatt och koldioxidskatt och svavelskatt svavelskatt (skatt- (skattskyldig) för skyldig) för bränslen bränslen som avses i som avses i 1 kap. 2 kap. 1 § första 3 a § är stycket 1-5 är 1. den som i Sverige tillverkar eller bearbetar bränsle eller annan som godkänts som upplagshavare enligt 3 §, 2. varumottagare som avses i 6 eller 7 §, 3. skatterepresentant enligt vad som anges i 8 §, 4. den som i annat fall än som avses i 1-3 från ett annat EG-land till Sverige för in eller tar emot leverans av bränsle, om bränslet skall användas för annat än privat ändamål, 5. den som från ett annat EG-land säljer och levererar bränsle till en köpare i Sverige genom distansförsäljning enligt 9 §, 6. annan än upplagshavare som importerar bränsle från tredje land, 7. den som förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt skall betalas när bränslet används för ett visst ändamål men som säljer eller förbrukar bränslet för ett annat ändamål som medför att skatt skall betalas med högre belopp, och 8. den som för privat ändamål för in bränsle till Sverige enligt vad som anges i 11 §. Vad som sägs i Vad som sägs i första stycket 7 första stycket 7 tillämpas även i fråga tillämpas även i fråga om bränsle som avses om bränsle för vilket i 2 kap. 1 § första antingen ingen stycket 3, för skatt har betalats vilket antingen eller skatt har ingen skatt har betalats enligt betalats eller 2 kap. 1 § första skatt har betalats stycket 3 a, och enligt 3 a, och som som förbrukas i förbrukas i skepp, skepp, när skeppet när skeppet an- används för privat vänds för privat ändamål. ändamål. Skattskyldighet föreligger inte för bränsle som förs in till Sverige 1. i normal bränsletank på mo- tordrivet fordon eller till fordonet kopplad släpvagn som används yrkesmässigt om bränslet är avsett att användas i motor på fordonet eller släpvagnen under transporten, eller 2. under sådana omständigheter att förutsättningar skulle finnas att medge återbetalning av skatten enligt 9 kap. 1 §. Den som är skattskyldig enligt första stycket 4 skall, innan transporten av bränslet från det andra EG-landet påbörjas, lämna en redovisning över bränslet till beskattningsmyndigheten samt hos beskattningsmyndigheten ställa säkerhet för betalning av skatten. 4 § Om en Om en upplagshavare säljer upplagshavare i bränsle, för vilket Sverige säljer bräns- skattskyldighet le, för vilket inte inträtt, till skattskyldighet upplagshavare i inte inträtt, till Sverige eller till annan svensk upplagshavare eller upplagshavare eller varumottagare i ett till upplagshavare annat EG-land, eller varumottagare skall han innan i ett annat leveransen av EG-land, skall han bränslet påbörjas hos innan leveransen av beskattnings- bränslet påbörjas hos myndigheten ställa beskattnings- säkerhet för myndigheten ställa betalning av säkerhet för skatten. betalning av den skatt som kan påföras honom i Sverige eller annat EG-land. Beskattningsmyndigheten får bestämma att upplagshavaren skall ställa säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning och lagring av bränslen samt återförsäljning eller förbrukning av metan. Om leverans av bränsle enligt första stycket sker med fartyg eller via rörledning kan beskattningsmyndig- heten medge att upplagshavaren inte behöver ställa säker- het för betalning av skatten. 12 § Skattskyldig för Skattskyldig för energiskatt, energiskatt, koldioxidskatt och koldioxidskatt och svavelskatt för svavelskatt för bränslen som avses i bränslen som avses i 2 kap. 1 § första 2 kap. 1 § första stycket 6-8, 3 och stycket 6-8, 4 §§ samt vad gäller bränslen enligt 3 svavelskatt även och 4 §§ som inte bränslen som avses i avses i 1 kap. 3 a § 3 kap. 1 § 1 är den samt vad gäller sva- som velskatt även bränsl- en som avses i 3 kap. 1 § 1 är den som 1. tillverkar eller bearbetar bränsle, 2. enligt 6 kap. 10 § andra stycket registrerats som lagerhållare, återförsäljare eller förbrukare av bränsle, 3. i annat fall än som avses i 1 och 2 a) importerar bränsle från tredje land, eller b) för in kolbränsle, petroleumkoks eller torvbränsle till Sverige från ett annat EG-land eller tar emot sådan leverans, och 4. den som förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt skall betalas när bränslet används för visst ändamål men som säljer eller förbrukar bränslet för ett ändamål som medför att skatt skall betalas med högre belopp. Vad som sägs i Vad som sägs i första stycket 4 första stycket 4 tillämpas även i fråga tillämpas även i fråga om bränsle enligt om bränsle enligt 2 kap. 3 eller 4 § 2 kap. 3 eller 4 § som beskattats som inte avses i enligt 2 kap. 1 § 1 kap. 3 a § och som första stycket 3 a beskattats enligt eller som förvärvats 2 kap. 1 § första utan skatt, och som stycket 3 a eller förbrukas i skepp, som förvärvats utan när skeppet används skatt, och som för- för privat ändamål. brukas i skepp, när skeppet används för privat ändamål. Som tillverkare anses den som för in naturgas till Sverige samt den för vars räkning sådan införsel äger rum. Som tillverkare anses även den som tar upp torvbränsle. 5 kap. 4 § För annan än För annan än upplagshavare som upplagshavare som tillverkar eller tillverkar eller bearbetar bränslen bearbetar bränslen som avses i 2 kap. som avses i 1 kap. 1 § första stycket 3 a § inträder 1-5 inträder skattskyldigheten skattskyldigheten när bränslet till- när bränslet verkas eller tillverkas eller bearbetas. bearbetas. 6 kap. 2 § Oregistrerad varumottagare skall lämna deklaration för varje leverans av bränsle som han tagit emot och för vilket han är skyldig att betala skatt. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter den dag då han tog emot leveransen av bränslet. Den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 4 eller 8 skall lämna deklaration när bränslet förs in till Sverige. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter den dag då bränslet fördes in till Sverige. Den som tillverkar Den som tillverkar eller bearbetar eller bearbetar bränslen som avses i bränslen som avses i 2 kap. 1 § första 1 kap. 3 a § utan stycket 1-5 utan att vara godkänd att vara godkänd upplagshavare skall upplagshavare skall lämna deklaration när lämna deklaration när bränslet tillverkas bränslet tillverkas eller bearbetas. eller bearbetas. Deklarationen skall Deklarationen skall ha kommit in till ha kommit in till beskattningsmyn- beskattningsmyn- digheten senast fem digheten senast fem dagar efter den dag dagar efter den dag varan tillverkades varan tillverkades eller bearbetades. eller bearbetades. 3 § Upplagshavare Upplagshavare skall upprätta ett skall upprätta ett ledsagardokument i ledsagardokument i fyra exemplar när fyra exemplar när han transporterar han transporterar bränsle, för vilket bränsle, för vilket skattskyldighet skattskyldighet inte har inträtt, inte har inträtt, till en till en upplagshavare eller upplagshavare i en varumottagare i Sverige om ett annat EG-land. transporten sker Upplagshavaren via ett annat skall behålla ett EG-land eller till exemplar av en upplagshavare dokumentet. De öv- eller en var- riga tre exemplaren umottagare i ett av dokumentet skall annat EG-land. Upp- följa bränslet under lagshavaren skall transporten. behålla ett exemplar av dokumentet. De övriga tre exem- plaren av dokumen- tet skall följa bränslet under transporten. Ledsagardokument enligt första stycket skall även upprättas när en upp- lagshavare transporterar bräns- le för vilket skattskyldighet inte har inträtt till en mottagare i ett annat EG-land enligt 2 kap. 11 § första stycket 5. I detta fall skall bränslet under transporten även åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för bränslet i det andra EG-lan- det. Om en upplagshavare inte inom två månader efter utgången av den kalendermånad under vilken bränsle förts ut ur landet fått ett undertecknat returexemplar av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om detta. Regeringen får meddela föreskrifter om förfarandet vid ändring och tillägg av uppgifter i ledsagardokumentet. 4 § Upplagshavare eller varumottagare som tar emot bränsle från ett annat EG-land skall senast 15 dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken bränslet tagits emot underteckna ett exemplar av ledsagardokumentet (returexemplaret) och skicka tillbaka det till avsändaren i det andra EG-landet. Beskattningsmyn- digheten skall på returexemplaret attestera andra förluster än sådana som avses i 2 kap. 11 § första stycket 4 och 7 kap. 6 §, under förutsättning att förlusterna uppkommit under transport inom EG och konstaterats i Sverige. Om obeskattat bränsle som avses i 1 kap. 3 a § trans- porteras från ett skatteupplag i ett annat EG-land till Sverige och andra förluster än sådana som avses i 2 kap. 11 § första stycket 4 och 7 kap. 6 § under transporten uppkom- mit i ett annat EG-land, skall be- skattningsmyndig- heten vid bränslets ankomst till Sverige ange i vilken omfattning beskattning skall ske av de förlorade bränslemängderna samt hur skatten skall beräknas. Beskatt- ningsmyndigheten skall skicka en kopia av returex- emplaret till be- hörig myndighet i det EG-land där för- lusten konstaterats. 5 § Vid förtullning Vid förtullning enligt tullagen enligt tullagen (1994:1550) av (1994:1550) av bränsle som avses i bränsle som avses i 2 kap. 1 § första 1 kap. 3 a § skall, stycket 1-5 skall, om beskattning inte om beskattning inte skett enligt 5 kap. skett enligt 5 kap. 5 §, vid transport 5 §, vid transport av bränslet upprättas av bränslet upprättas ett ledsagardoku- ett ledsagardoku- ment i fyra ex- ment i fyra emplar. Ett exemplar. Ett exemplar skall exemplar skall förvaras hos den förvaras hos den tullmyndighet där tullmyndighet där bränslet frigjorts bränslet frigjorts enligt enligt tullbestäm- tullbestämmelserna. melserna. Doku- Dokumenten skall i menten skall i övrigt hanteras som övrigt hanteras som anges i 3 och 4 §§. anges i 3 och 4 §§. Returexemplaret Returexemplaret skall skickas till skall skickas till tullmyndigheten. tullmyndigheten. Har tullmyndigheten inte inom två månader efter utgången av den kalendermånad under vilken bränsle avsänts från tullmyndigheten fått ett undertecknat returexemplar av ledsagardokumentet skall myndigheten utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om detta. 6 § Vid export till Vid export till tredje land av obe- tredje land av obe- skattat bränsle som skattat bränsle som avses i 2 kap. 1 § avses i 1 kap. första stycket 1-5, 3 a §, skall av- skall avsändaren sändaren upprätta ett upprätta ett ledsa- ledsagardokument i gardokument i fyra fyra exemplar. Tre exemplar. Tre exem- exemplar av plar av dokumentet dokumentet skall skall följa bränslet följa bränslet under under transporten. transporten. Ut- Utfarts- fartstullkontoret tullanstalten skall skall attestera att attestera att bränslet lämnat bränslet lämnat gemenskapen och gemenskapen och till avsändaren till avsändaren skicka tillbaka det skicka tillbaka det attesterade ex- attesterade ex- emplaret av emplaret av led- ledsagardokumentet sagardokumentet inom 15 dagar. inom 15 dagar. Om avsändaren inte inom två månader efter utgången av den kalendermånad under vilken bränslet avsänts för export fått ett undertecknat returexemplar av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om detta. 8 § Den som ansvarar Den som ansvarar för transporten av för transporten av beskattat bränsle beskattat bränsle enligt 2 kap. 1 § enligt 1 kap. 3 a § första stycket 1-5 till en mottagare i till en mottagare i ett annat EG-land ett annat EG-land skall upprätta ett skall upprätta ett förenklat ledsa- förenklat ledsa- gardokument i tre gardokument i tre exemplar. Två exemplar. Två exemplar av doku- exemplar av mentet skall följa dokumentet skall bränslet under följa bränslet under transporten. Sådant transporten. Sådant ledsagardokument ledsagardokument krävs dock inte vid krävs dock inte vid distansförsäljning distansförsäljning enligt 9 §. enligt 9 §. 8 a § Bestämmelserna i 8 § om förenklat ledsagardokument tillämpas även vid transport av beskattat bränsle enligt 1 kap. 3 a § mellan två svenska orter, om transporten sker via ett annat EG-land. Den som ansvarar för transport enligt första stycket skall, innan trans- porten påbörjas, lämna en redovisning över bränslet till be- skattningsmyn- digheten. Den som tar emot bränsle som transporterats enligt första stycket skall senast 15 dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken han tagit emot bränslet till beskattnings- myndigheten lämna en bekräftelse på detta. 7 kap. 6 § I en deklaration I en deklaration som avser energis- som avser energis- katt, katt, koldioxidskatt och koldioxidskatt och svavelskatt på svavelskatt på bränslen som avses i bränslen som avses i 2 kap. 1 § första 1 kap. 3 a § och som stycket 1-5 och som lämnas av lämnas av upp- upplagshavare, lagshavare, varumottagare eller varumottagare eller skatterepresentant skatterepresentant som avses i 4 kap. som avses i 4 kap. 8 § får avdrag även 8 § får avdrag även göras för skatt på göras för skatt på bränsle som förstörts bränsle som förstörts till följd av till följd av tillfälliga tillfälliga omständigheter eller omständigheter eller force majeure. force majeure. Varumottagare och Varumottagare och skatterepresentant skatterepresentant får dock göra sådant får dock göra sådant avdrag endast på avdrag endast på brä- bränsle som förstörts nsle som förstörts under transport under transport till var- till var- umottagaren. umottagaren. 9 kap. 10 § Om skatt har Om skatt har betalats i Sverige betalats i Sverige för bränsle som avses för bränsle som avses i 2 kap. 1 § första i 1 kap. 3 a § och stycket 1-5 och bränslet därefter har bränslet därefter har levererats till ett levererats till ett annat EG-land under annat EG-land under sådana förhållanden sådana förhållanden att skatt skall att skatt skall betalas där, medger betalas där, medger beskattningsmyndig- beskattningsmyndig- heten efter ansökan heten efter ansökan återbetalning av återbetalning av skatten. skatten. Rätt till återbetalning vid distansförsäljning till ett annat EG-land föreligger endast om den sökande visar att den skatt som ansökan avser är betalad samt att bränslet har beskattats i mottagarlandet. Ansökan om återbetalning enligt andra stycket skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och skall lämnas in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets utgång. Ansökan om återbetalning i andra fall än som avses i andra stycket skall lämnas till beskattningsmyndigheten innan leveransen av bränslet påbörjas. Sökanden skall då visa att den skatt som ansökan avser är betalad. Beskattningsmyndig- heten återbetalar skattebeloppet sedan godkänt returexemplar av ledsagardoku- mentet lämnats in till beskattningsmyndigheten och den sökande visat att skatten betalats i mottagarlandet eller att säkerhet ställts för skattens betalning där. 12 kap. 1 § Följande beslut av beskattningsmyndigheten får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, nämligen 1. beslut om medgivande enligt 1. beslut om 2 kap. 9 §, godkännande enligt 2. beslut om 4 kap. 3 och 6 samt godkännande enligt 8 och 10 §§, 4 kap. 3 och 6 samt 2. beslut om 8 och 10 §§, återkallelse enligt 3. beslut om 4 kap. 5 och 6 samt återkallelse enligt 8 och 10 §§, 4 kap. 5 och 6 samt 8 och 10 §§, 4. beslut om 3. beslut om registrering enligt ställande av säkerhet 6 kap. 10 § andra enligt denna lag, stycket, 4. beslut om 5. beslut om återbetalning av ställande av säkerhet eller kompensation enligt denna lag, för skatt enligt 6. beslut om 9 kap. 1-12 §§, och återbetalning av 5. beslut om eller kompensation särskild avgift och för skatt enligt nedsättning av eller 9 kap. 1-12 §§, och befrielse från sådan 7. beslut om avgift enligt särskild avgift och 10 kap. 8 §. nedsättning av eller befrielse från sådan avgift enligt 10 kap. 8 §. Beskattningsmyndighetens beslut enligt första stycket får även överklagas av Riksskatteverket. Om en skattskyldig eller en sökande överklagar ett beslut enligt första stycket förs det allmännas talan av Riksskatteverket. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 10. Bestämmelserna i 2 kap. 9 § tillämpas dock i fråga om båtar först för tid från och med den 1 september 1995. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Den nya punkten 10 i övergångsbestämmelserna tillämpas dock för tid från och med den 1 januari 1995. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om övriga förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt dels att i 25 § ordet "utfartstullanstalten" skall bytas ut mot "utfartstullkontoret", dels att 9, 11, 21, 23 och 42 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 23 a, 26 a och 31 a §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som 1. har godkänts som upplagshavare enligt 10 § eller den som i Sverige yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor, 2. yrkesmässigt från ett annat EG-land tar emot skattepliktiga varor enligt 13 eller 14 §, 3. har godkänts som skatterepresentant enligt 15 §, 4. säljer skattepliktiga varor till Sverige genom distansförsäljning enligt 16 §, 5. i annat fall än som avses i 1-3, från ett annat EG-land till Sverige för in eller tar emot skattepliktiga varor, om varorna skall användas för annat än privat bruk, 6. från tredje land importerar skattepliktiga varor. Skattskyldighet föreligger inte för varor som förs in till Sverige under sådana omstän- digheter att förut- sättningar skulle finnas att medge återbetalning av skatten enligt 31 a §. 11 § Upplagshavare som Upplagshavare i Sverige säljer obeskattade varor som säljer obeskattade till annan upplagsha- varor till annan svensk vare i Sverige eller upplagshavare eller till till näringsidkare i ett näringsidkare i ett annat annat EG-land skall hos EG-land skall hos beskattningsmyndigheten beskattningsmyndigheten ställa säkerhet för ställa säkerhet för betalning av skatten betalning av den skatt innan leveransen av de som kan påföras honom i skattepliktiga varorna Sverige eller annat påbörjas. EG-land, innan leveran- sen av de skattepliktiga varorna påbörjas. Beskattningsmyndigheten får bestämma att upplagshavaren skall ställa säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning eller lagring av skattepliktiga varor. 1 Jfr rådets direktiv 94/74/EG. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 21 § Skattskyldighet för upplagshavare enligt 20 § första stycket 1 inträder inte för varor som a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, bearbetning, lagring eller transport, b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten, c) har återanvänts vid c) har återanvänts vid tillverkning, eller tillverkning, d) uteslutande använts d) uteslutande använts för provning av varornas för provning av varornas kvalitet i skat- kvalitet i skat- teupplaget. teupplaget, eller e) levererats till en mottagare i ett annat EG-land under villkor som anges i 3 kap. 30 a § första stycket 3 och 4 mervärdesskattelagen (1994:200), i den omfattning som skattefrihet gäller i det EG-landet. Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 13 och 14 §§ och skatterepresentant enligt 15 § för varor som till följd av varornas karaktär förstörts under transport till denne. 23 § Vid transport av Vid transport av obeskattade varor obeskattade varor mellan mellan Sverige och ett Sverige och ett annat annat EG-land skall EG-land skall upplagshavaren upprätta upplagshavaren upprätta ett ledsagardokument i ett ledsagardokument i fyra exemplar. Tre fyra exemplar. exemplar av dokumentet Upplagshavaren skall även skall åtfölja varorna upprätta ett sådant doku- under transport. Av ment vid transport av dessa exemplar skall obeskattade varor till ett (returexemplaret) en upplagshavare i undertecknas av Sverige om transporten mottagaren och återsändas sker via ett annat till avsändaren senast EG-land samt då 15 dagar efter utgången obeskattade varor leve- av den kalendermånad reras till mottagare i under vilken varorna ett annat EG-land enligt har mottagits. 21 § första stycket e. Tre exemplar av dokumentet skall åtfölja varorna under transport. Vid transport till mottagare som avses i 21 § första stycket e skall varorna under transporten även åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Av dokumentets exemplar skall ett (returex- emplaret) undertecknas av mottagaren och åter- sändas till avsändaren senast 15 dagar efter utgången av den kalen- dermånad under vilken varorna har mottagits. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett annat EG-land och har upplagshavaren inte inom två månader efter utgången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit returexemlaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om förhållandet. Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varumottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumentation som visar att sådan säkerhet som avses i 14 § ställts för skatten i destinationslandet. Regeringen får meddela föreskrifter om förfarandet vid ändring och tillägg av uppgifter i ledsagardokumentet. 23 a § Beskattningsmyndigheten skall på returexemplaret av ledsagardokumentet attestera andra förluster än sådana som avses i 21 § första stycket a och 32 § b, under förutsättning att förlusterna uppkommit under transport inom EG och konstaterats i Sve- rige. Om obeskattade varor transporteras från ett skatteupplag i ett annat EG-land till Sverige och andra förluster än sådana som avses i 21 § första stycket a och 32 § b under transporten upp- kommit i ett annat EG-land, skall beskatt- ningsmyndigheten vid varornas ankomst till Sverige ange i vilken omfattning beskattning skall ske av de förlorade varumängderna samt hur skatten skall beräknas. Beskattningsmyndigheten skall skicka en kopia av returexemplaret till be- hörig myndighet i det EG-land där förlusten konstaterats. 26 a § Bestämmelserna i 26 § om förenklat ledsagardokument till- ämpas även vid transport av beskattade varor mellan två svenska orter, om transporten sker via ett annat EG-land. Den som ansvarar för transport enligt första stycket skall, innan transporten påbörjas, anmäla varorna till beskattningsmyndigheten. Den som tar emot varor som transporterats enligt första stycket skall senast 15 dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken han tagit emot varorna till beskattningsmyndigheten lämna en bekräftelse på detta. 31 a § Beskattningsmyndigheten medger efter ansökan återbetalning av tobaks- skatt på varor som har förvärvats av 1. utländsk beskickning, lönat konsulat i Sverige eller sådan in- ternationell organisation, som avses i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, 2. medlem av den diplomatiska personalen vid utländska beskick- ningar i Sverige och lönad konsul vid utländska konsulat i Sverige, under förutsättning att denne inte är svensk medborgare eller stadig- varande bosatt i Sverige. Medlemsstaters ombud vid internationell organisation med säte i Sverige och personal hos en sådan organisation har efter ansökan rätt till återbetalning enligt första stycket, om Sverige har träffat över- enskommelse med en annan stat eller med en mellanfolklig organisation om detta. 42 § För tobaksvaror som anges i 8 och 37 §§ tas skatten för år 1995 ut med de i dessa paragrafer angivna beloppen. För tiden efter utgången av år 1995 och fram till och med år 1998 skall skatten på de tobaksvaror som anges i 2, 8 och 37 §§ tas ut med de i paragraferna angivna beloppen, omräknade enligt andra stycket. Därefter skall skatten tas ut med de belopp som gäller vid utgången av år 1998. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Skatten för vart och Skatten för vart och ett ett av kalenderåren 1996 av kalenderåren 1996 till till och med 1998 skall och med 1998 skall tas tas ut med belopp som ut med belopp som efter efter en årlig omräkning en årlig omräkning motsvarar de i 2, 8 och motsvarar de i 2, 8 och 37 §§ angivna skattebe- 37 §§ angivna skattebelop- loppen multiplicerade pen multiplicerade med med det jämförelsetal, det jämförelsetal, uttryckt i procent, som uttryckt i procent, som anger förhållandet mellan anger förhållandet mellan prisläget i oktober månad prisläget i september må- året närmast före det år nad året närmast före det år beräkningen avser och beräkningen avser och prisläget i oktober prisläget i september 1994. När det gäller 2 § 1994. När det gäller 2 § skall omräkning endast skall omräkning endast avse styckeskatten. avse styckeskatten. Regeringen fastställer Regeringen fastställer före november månads före oktober månads utgång utgång de omräknade de omräknade skattebelopp skattebelopp som enligt som enligt denna lag denna lag skall tas ut skall tas ut för påföljande för påföljande kalenderår. kalenderår. Beloppen av- Beloppen avrundas till rundas till hela kronor hela kronor och ören. och ören. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Bestämmelsena i 9, 21 och 31 a §§ tillämpas i fråga om leveranser som skett till eller från Sverige dock för tid från och med den 1 januari 1995. 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1994:1564) om alkoholskatt dels att i 24 § ordet "utfartstullanstalten" skall bytas ut mot "utfartstullkontoret", dels att 6, 8, 10, 20, 22 och 30 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 22 a, 25 a, 31 a och 31 b §§, samt närmast före 31 b § en ny rubrik av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 § Skatt skall betalas för Skatt skall betalas för etylalkohol hänförlig varor hänförliga till till KN-nr 2207 och KN-nr 2207 och 2208 med 2208 med en alkoholhalt en alkoholhalt översti- överstigande 1,2 gande 1,2 volymprocent volymprocent även om även om dessa ingår i en etylalkoholen ingår i en vara som hänförs till ett vara som hänförs till ett annat KN-kapitel. Skatt annat KN-kapitel. Skatt skall även betalas för skall även betalas för drycker som hänförs till drycker som hänförs till KN-nr 2204, 2205 och KN-nr 2204, 2205 och 2206 om alkoholhalten 2206 om alkoholhalten överstiger 22 vo- överstiger 22 lymprocent. volymprocent. Skatt tas ut med 474 kronor per liter ren alkohol. 8 § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som 1. har godkänts som upplagshavare enligt 9 § eller den som i Sverige yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor, 2. yrkesmässigt från ett annat EG-land tar emot skattepliktiga varor enligt 12 och 13 §§, 3. har godkänts som skatterepresentant enligt 14 §, 4. säljer skattepliktiga varor till Sverige genom distansförsäljning enligt 15 §, 5. i annat fall än som avses i 1-3, från ett annat EG-land till Sverige för in eller tar emot skattepliktiga varor, om varorna skall användas för annat än privat bruk, 6. från tredje land importerar skattepliktiga varor, 7. annars i Sverige tillverkar etylalkohol. Skattskyldighet föreligger inte för varor som förs in till Sverige under sådana omstän- digheter att förut- sättningar skulle finnas att medge återbetalning av skatten enligt 31 a §. 1 Jfr rådets direktiv 94/74/EG. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 10 § Upplagshavare som Upplagshavare i säljer obeskattade Sverige som säljer varor till annan obeskattade varor upplagshavare i till annan svensk Sverige eller till upplagshavare eller näringsidkare i ett till näringsidkare i annat EG-land skall ett annat EG-land hos skall hos beskattningsmyndigheten beskattnings- ställa säkerhet för myndigheten ställa betalning av säkerhet för skatten innan betalning av den leveransen av de skatt som kan påföras skattepliktiga honom i Sverige varorna påbörjas. eller annat EG-land, innan leveransen av de skattepliktiga varorna påbörjas. Beskattningsmyndigheten får bestämma att upplagshavaren skall ställa säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning eller lagring av skattepliktiga varor. 20 § Skattskyldighet för upplagshavare enligt 19 § första stycket 1 inträder inte för varor som a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, bearbetning, lagring eller transport, b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten, c) har återanvänts vid tillverkning, d) uteslutande använts för provning av varornas kvalitet i skatteupplaget, e) används för framställning av vinäger som hänförs till KN-nr 2209, f) används för framställning av läkemedel, g) används för att framställa smakämnen för tillverkning av livsmedel och drycker med en alkoholhalt som inte överstiger 1,2 volymprocent, h) direkt eller som ingrediens används i halvfabrikat för framställning av livsmedel, eller som fyllning, förutsatt att alkoholinnehållet vid varje tillfälle inte överstiger 8,5 liter ren alkohol per 100 kilogram chokladpro- dukter, och 5 liter ren alkohol per 100 kilogram av andra produkter, i) används i i) används vid tillverkningspro- tillverkning av en cesser, förutsatt vara som inte är antingen att den avsedd för kon- färdiga produkten sumtion, under inte innehåller förutsättning att alkohol eller att ingående alkohol är ingående alkohol är denaturerad i denaturerad, eller enlighet med någon EG-medlemsstats krav, j) används i en tillverkningspro- cess förutsatt att slutprodukten inte innehåller alkohol, k) säljs i enlighet med bestämmelsen i 31 b § för däri angivna ändamål, j) används för vetenskapligt ändamål eller är avsedda att levereras till annan användare för l) används för vetenskapligt ändamål vetenskapligt ändamål eller till sjukhus eller är avsedda att eller apotek för levereras till medicinskt ändamål. annan användare för vetenskapligt ändamål eller till sjukhus eller apotek för medicinskt ändamål, eller m) levererats till en mottagare i ett annat EG-land under villkor som anges i 3 kap. 30 a § första stycket 3 och 4 mervärdesskattelagen (1994:200), i den omfattning som skattefrihet gäller i det EG-landet. Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 12 och 13 §§ och skatterepresentant enligt 14 § för varor som till följd av varornas karaktär förstörts under transport till denne. Om skattepliktiga Om skattepliktiga varor har varor har levere- levererats utan rats utan skatt skatt enligt första enligt första stycket j, och stycket l, och varorna används för varorna används för annat ändamål än som annat ändamål än som där anges, skall den där anges, skall den till vilken varorna till vilken varorna levererats svara för levererats svara för skatten. skatten. Beskattning skall Beskattning skall därvid ske i den därvid ske i den ordning som ordning som före- föreskrivs för skrivs för skattskyldig enligt skattskyldig enligt 8 § 7. 8 § första stycket 7. 22 § Vid transport av Vid transport av obeskattade varor obeskattade varor mellan Sverige och mellan Sverige och ett annat EG-land ett annat EG-land skall skall upplagshavaren upplagshavaren upprätta ett upprätta ett ledsagardokument i ledsagardokument i fyra exemplar. Tre fyra exemplar. exemplar av Upplagshavaren dokumentet skall skall även upprätta åtfölja varorna under ett sådant dokument transport. Av dessa vid transport av exemplar skall ett obeskattade varor (returexemplaret) till en undertecknas av upplagshavare i mottagaren och åter- Sverige om sändas till transporten sker avsändaren senast 15 via ett annat dagar efter utgången EG-land samt då av den kalendermånad obeskattade varor under vilken levereras till varorna har mottagare i ett mottagits. annat EG-land enligt 20 § första stycket m. Tre exemplar av doku- mentet skall åtfölja varorna under transport. Vid transport till mottagare som avses i 20 § första stycket m skall varorna under transporten även åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Av dokumentets exem- plar skall ett (returexemplaret) undertecknas av mottagaren och åter- sändas till avsända- ren senast 15 dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken varorna har mottagits. Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett annat EG-land och har upplagshavaren inte inom två månader efter utgången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit returexemlaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om förhållandet. Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varumottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumentation som visar att sådan säkerhet som avses i 13 § ställts för skatten i destinationslandet. Regeringen får meddela föreskrifter om förfarandet vid ändring och tillägg av uppgifter i ledsagardokumentet. 22 a § Beskattningsmyndigheten skall på returexemplaret av ledsagardokumentet attestera andra förluster än sådana som avses i 20 § första stycket a och 32 § b, under förut- sättning att förlusterna uppkommit under transport inom EG och konstaterats i Sverige. Om obeskattade varor transporteras från ett skatteup- plag i ett annat EG-land till Sverige och andra förluster än sådana som avses i 20 § första stycket a och 32 § b under transporten upp- kommit i ett annat EG-land, skall beskatt- ningsmyndigheten vid varornas ankomst till Sve- rige ange i vilken omfattning beskattning skall ske av de förlorade varumängderna samt hur skatten skall beräknas. Beskatt- ningsmyndigheten skall skicka en kopia av returexemplaret till behörig myn- dighet i det EG-land där förlusten konstaterats. 25 a § Bestämmelserna i 25 § om förenklat ledsagardokument tilllämpas även vid transport av be- skattade varor mellan två svenska orter, om trans- porten sker via ett annat EG-land. Den som ansvarar för transport enligt första stycket skall, innan transporten påbörjas, anmäla varorna till beskattningsmyndighe- ten. Den som tar emot varor som transporterats enligt första stycket skall senast 15 dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken han tagit emot varorna till be- skattningsmyndig- heten lämna en bekräftelse på detta. 30 § Om skattepliktiga Om skattepliktiga varor använts för varor använts för ändamål som avses i ändamål som avses i 20 § första stycket 20 § första stycket e-i kan, om skatt e-j kan, om skatt betalats för betalats för varorna, varorna, återbetalning ske återbetalning ske efter skriftlig efter skriftlig ansökan hos ansökan hos beskattningsmyndigheten. beskattningsmyndigheten. Ansökan enligt första stycket skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalenderkvartalet understiger 1 500 kronor. Ansökan skall åtföljas av dokumentation som styrker användningen. 31 a § Beskattningsmyndigheten medger efter ansökan återbetalning av alkoholskatt på varor som har för- värvats av 1. utländsk beskickning, lönat konsulat i Sverige eller sådan in- ternationell organisation, som avses i lagen (1976:661) om immu- nitet och privilegier i vissa fall, 2. medlem av den diplomatiska personalen vid utländska beskick- ningar i Sverige och lönad konsul vid utländska konsulat i Sverige, under förutsättning att denne inte är svensk medborgare eller stadigvarande bosatt i Sverige. Medlemsstaters ombud vid in- ternationell organisation med säte i Sverige och personal hos en sådan organisation har efter ansökan rätt till återbetalning enligt första stycket, om Sverige har träffat överenskommelse med en annan stat eller med en mellan- folklig organisation om detta. Inköp mot försäkran, m.m. 31 b § Den som har tillstånd från Läkemedelsverket enligt lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. att inköpa minst 25 kilogram alkohol under ett kalenderår, får från en upplagshavare köpa sådan alkohol som anges i tillståndet utan alko- holskatt mot att han lämnar en försäkran till denne om att alkoholen skall användas för sådant ändamål som anges i 20 § första stycket e-j. Om skattepliktiga varor har levererats utan skatt enligt första stycket och varorna används för annat ändamål än som anges där, skall den som lämnat försäkran svara för skatten. Beskattning skall därvid ske i den ordning som föreskrivs för skattskyldig enligt 8 § första stycket 7. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Bestämmelserna i 8 §, 20 § första stycket m och 31 a § tillämpas i fråga om leveranser som skett till eller från Sverige dock för tid från och med den 1 januari 1995. Bestämmelsen i 20 § första stycket i och 31 b § tillämpas dock för tid från och med den 1 juni 1995. 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 § Vad som sägs i 1 och 2 §§ Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller inte sådan införsel gäller inte sådan införsel som avses i 9 § tullagen som avses i 9 § tullagen (1994:1550). (1994:1550) eller sådan införsel som sker under sådana omständigheter att förutsättningar skulle finnas att medge återbe- talning av skatt enligt 31 a § lagen (1994:1563) om tobaksskatt eller 31 a § lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Den nya bestämmelsen tillämpas dock för tid från och med den 1 januari 1995. Har skatt i dessa fall betalats före den 1 juli 1995 skall återbetalning av skatten ske på sätt som anges i 31 a § lagen (1994:1563) om tobaksskatt och 31 a § lagen (1994:1564) om alkoholskatt. 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel1 dels att i 2 § ordet "avgift" skall bytas ut mot "skatt", dels att rubriken till lagen skall lyda "Lag om skatt på gödselmedel", dels att 1 och 3-9 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 8 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §2 Avgift (gödselmedels- Skatt (gödselmedels- avgift) skall erläggas skatt) skall betalas till staten enligt till staten enligt denna denna lag vid omsättning lag vid omsättning eller inom landet eller vid ianspråktagande inom införsel till landet av landet av gödselmedel. ammoniak hänförlig till tulltaxenr 28.14 tull- taxelagen (1987:1068), kaliumnitrat och kalciumnitrat hänförligt till tulltaxenr 28.34 tulltaxelagen samt varor hänförliga till tulltaxenr 31.02, 31.03 Med gödselmedel enligt och 31.05 tulltaxe- denna lag avses ammoniak lagen, i det följande som hänförs till nr 2814 i benämnda gödselmedel. Kombinerade nomenklaturen (KN) enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan, kaliumnitrat och kalciumnitrat som hänförs till KN-nr 2834 samt varor som hänförs till KN-nr 3102, 3103 och 3105. 1 Senaste lydelse av 2 § 1994:1707. 2 Senaste lydelse 1991:732. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 §3 Regler för förfarandet Regler för förfarandet vid uttag av avgifter vid beskattningen finns enligt denna lag finns i lagen (1984:151) om i lagen (1984:151) om punktskatter och pris- punktskatter och regleringsavgifter. prisregleringsavgifter. Då ett gödselmedel införs till landet av någon som inte är registrerad som importör enligt 6 § andra stycket, skall avgiften erläggas till tullmyndigheten. I såda- na fall gäller tullagen (1987:1065) i fråga om avgiften. Dessutom gäller 9 kap. 4 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter. 4 § Med avgiftsskyldig Med skattskyldig avses avses i det följande i det följande 1. den som inom landet 1. den som inom landet yrkesmässigt tillverkar yrkesmässigt tillverkar gödselmedel, gödselmedel, 2. den som har 2. den som inför gödsel- registrerats som medel till landet för importör enligt 6 § andra yrkesmässig återförsäljning stycket. eller för egen yrkesmässig användning inom landet. En verksamhet är yrkesmässig, om den utgör näringsverksamhet enligt 21 § kommunalskattelagen (1928:370), eller om den bedrivs i former som är jämförliga med en till så- dan näringsverksamhet hän- förlig rörelse och ersättningen för omsättningen i verksamheten under ett kalenderår överstiger 30 000 kronor. 5 § Skyldighet att erlägga Skattskyldighet inträder avgift inträder när när 1. ett gödselmedel levereras till en 1. ett gödselmedel köpare, levereras till en köpare, 2. uttag sker av ett 2. ett gödselmedel tas i gödselmedel för något anspråk för något annat annat ändamål än leverans ändamål än försäljning, till köpare, 3. den skattskyldige 3. den avgiftsskyldige avregistreras och avregistreras och av- skattskyldigheten därvid giftsskyldigheten därvid inte går över på någon inte går över på någon annan. annan. 3 Senaste lydelse 1987:1298. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 §4 Tillverkare som avses Den som är skattskyldig i 4 § 1 skall vara skall vara registrerad registrerad som av- hos beskattnings- giftsskyldig hos sta- myndigheten. tens jordbruksverk. Den som inför gödselmedel till landet i större omfattning kan efter ansökan registreras som av- giftsskyldig hos jordbruksverket. Om det finns särskilda skäl kan även annan som inför gödselmedel registreras som avgiftsskyldig. 7 §5 I deklaration enligt I en deklaration som lagen (1984:151) om avser gödselmedelsskatt punktskatter och får avdrag göras för skatt prisregleringsavgifter på sådana gödselmedel får avdrag göras för avgift på sådana gödsel- medel 1. som har förts ut ur 1. som har förts ut ur landet, landet eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än att användas där, 2. för vilka 2. för vilka skattskyl- avgiftsskyldighet dighet tidigare har enligt denna lag tidi- inträtt, gare har inträtt, 3. som har återtagits i 3. som har tagits samband med återgång av tillbaka i samband med köp, återgång av köp, 4. som har sålts för för- 4. som har förbrukats brukning för annat ändamål eller sålts för förbrukning än att användas som växtnä- för annat ändamål än att ring, användas som växtnäring. 5. som har sålts med förlust för den av- giftsskyldige, i den mån förlusten hänför sig till bristande betalning från köparen. Avdrag enligt första stycket 5 får göras med belopp som svarar mot så stor del av avgiften som förlusten visas utgöra av varans försälj- ningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betal- ning, skall redovisning åter lämnas för avgiften på det gödselmedel som betalningen avser. 4 Senaste lydelse 1991:399. 5 Senaste lydelse 1986:219. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 §6 Jordbruksverket får Den som inte är medge en importör, som registrerad som inte har registrerats skattskyldig kan, i enligt 6 § andra motsvarande fall som stycket, eller en köpare avses i 7 § 1 och 4, hos i ett senare led beskattningsmyndigheten återbetalning av avgift ansöka om återbetalning av för gödselmedel i gödselmedelsskatt. motsvarande fall som Ansökan enligt första avses i 7 §. stycket skall vara skriftlig och omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalenderkvartal understiger 1 500 kronor. Ansökan skall åtföljas av dokumentation som styrker rätten till återbetalning. 8 a § Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av oriktig uppgift som den sökande har lämnat eller på grund av felräkning, felskrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyldig att betala tillbaka vad han fått för mycket. Beslut härom meddelas av beskattningsmyndigheten. Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp får inte vidtas senare än fem år efter utgången av det år under vilket beloppet betalats ut. 9 §7 Jordbruksverkets Beskattningsmyndighetens beslut enligt 8 § får beslut enligt 8 och 8 a §§ överklagas hos allmän får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs Prövningstillstånd krävs vid överklagande till vid överklagande till kammarrätten. kammarrätten. 6 Senaste lydelse 1991:399. 7 Senaste lydelse 1995:57. 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 3. Den som är registrerad som avgiftsskyldig skall avregistreras vid ikraftträdandet. Om denne registreras som skattskyldig från ikraftträdandet inträder dock inte avgiftsskyldighet för lagret vid avregistreringen. 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel Härigenom föreskrivs ifråga om lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel1 dels att i 1-3 §§ orden "avgift" och "bekämpningsmedelsavgift" skall bytas ut mot "skatt" respektive "bekämpningsmedelsskatt", dels att rubriken till lagen skall lyda "Lag om skatt på bekämpningsmedel", dels att 4, 5, 7 och 8 §§ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 § Med avgiftsskyldig Med skattskyldig avses avses i det följande i det följande 1. den som inom landet yrkesmässigt tillverkar bekämpningsmedel, 2. den som inför bekämpningsmedel till landet för yrkesmässig återförsäljning eller för egen yrkesmässig användning inom landet. Som tillverkning enligt första stycket 1 anses även blandning av olika bekämpningsmedel och sådan märkning eller dylikt av en vara som anges i 1 § andra stycket 2 som medför att varan anses utgöra bekämpningsmedel. En verksamhet anses En verksamhet är som yrkesmässig när yrkesmässig, om den utgör inkomsten därav utgör näringsverksamhet enligt skattepliktig intäkt av 21 § kommunalskattelagen jordbruksfastighet, av (1928:370), eller om den annan fastighet eller bedrivs i former som är av rörelse enligt kom- jämförliga med en till så- munalskattelagen dan näringsverksamhet hän- (1928:370). förlig rörelse och ersättningen för omsättningen i verksamheten under ett kalenderår överstiger 30 000 kronor. 5 § Skyldighet att erlägga Skattskyldighet inträder avgift inträder när när 1. ett bekämpningsmedel levereras till en köpare, 2. ett bekämpningsmedel tas i anspråk för något annat ändamål än försäljning, 3. den avgiftsskyldige 3. den skattskyldige avregistreras enligt avregistreras och denna lag och skattskyldigheten därvid avgiftsskyldigheten inte går över på någon därvid inte går över på annan. någon annan. 1 Senaste lydelse av 2 § 1994:1706. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 §2 Den som är Den som är skattskyldig avgiftsskyldig och inte skall vara registrerad är befriad enligt 6 § från hos be- redovisningsskyldighet skattningsmyndigheten. skall vara registrerad som avgiftsskyldig en- ligt denna lag hos be- skattningsmyndigheten. 8 § I deklaration enligt I en deklaration som lagen (1984:151) om avser punktskatter och bekämpningsmedelsskatt får prisregleringsavgifter avdrag göras för skatt på får avdrag göras för sådana bekämpningsmedel avgift på sådana bekämp- ningsmedel 1. som har förts ut ur 1. som har förts ut ur landet, landet eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än att användas där, 2. som har förvärvats för 2. för vilka att användas för skattskyldighet tidigare tillverkning av har inträtt, bekämpningsmedel och för vilka avgiftsskyldighet enligt denna lag tidigare har inträtt, 3. som har tagits 3. som har återtagits i tillbaka i samband med samband med återgång av återgång av köp. köp, 4. för vilka i andra fall än som avses i 2 och 3 avgiftsskyldighet enligt denna lag tidigare har inträtt, 5. som har sålts med förlust för den av- giftsskyldige, i den mån förlusten hänför sig till bristande betalning från köparen. Avdrag enligt första stycket 5 får göras med belopp som svarar mot så stor del av avgiften som förlusten visas utgöra av varans försälj- ningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betal- ning, skall redovisning åter lämnas för avgiften på det bekämpningsmedel som betalningen avser. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 2 Senaste lydelse 1993:484. 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 § När annat inte följer av När annat inte följer av denna lag tillämpas denna lag tillämpas lagen lagen (1984:151) om (1984:151) om punkt- punktskatter och pris- skatter och pris- regleringsavgifter utom regleringsavgifter utom 7 kap. Därvid är statens 7 kap. Därvid är Statens naturvårdsverk beskatt- naturvårdsverk beskatt- ningsmyndighet. Den som ningsmyndighet och är avgiftsskyldig skall meddelar förhandsbesked. vara registrerad hos Ett allmänt ombud med naturvårdsverket. uppgifter som avses i nämnda lag skall utses hos Naturvårdsverket. Den som är avgiftsskyldig skall vara registrerad hos Naturvårdsverket. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § samt 8 kap. 1 och 9 §§ lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse. Lydelse enligt Föreslagen lydelse prop. 1994/95:146 1 § 1. lagen (1928:376) om 1. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om lagen (1941:251) om särskild varuskatt, särskild varuskatt, lagen lagen (1957:262) om (1957:262) om allmän allmän energiskatt, energiskatt, lagen lagen (1961:372) om (1961:372) om ben- bensinskatt, lagen sinskatt, lagen (1961:394) om tobaks- (1961:394) om tobaks- skatt, lagen (1972:266) skatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och om skatt på annonser och reklam, lagen reklam, lagen (1972:820) (1972:820) om skatt på om skatt på spel, lagen spel, lagen (1973:37) (1973:37) om avgift på om avgift på vissa dryc- vissa dryc- kesförpackningar, lagen kesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot- och kol, bilskrot- ningslagen (1975:343), ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen dryckesskatt, lagen (1978:69) om (1978:69) om försäljnings- försäljningsskatt på skatt på motorfordon, motorfordon, lagen lagen (1978:144) om (1978:144) om skatt på skatt på vissa resor, vissa resor, lagen lagen (1982:691) om (1982:691) om skatt på skatt på vissa vissa kassettband, kassettband, lagen lagen (1982:1200) om (1982:1200) om skatt på skatt på videobandspelare, lagen videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft skatt för elektrisk från kärnkraftverk, lagen kraft från kärnkraftverk, (1984:351) om totalisa- lagen (1984:351) om torskatt, lagen totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på (1984:355) om skatt på vissa vissa dryckesförpackningar, dryckesförpackningar, lagen (1984:405) om lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, stämpelskatt på aktier, lagen (1984:409) om lagen (1984:410) om av- skatt på gödselmedel, gift på bekämpningsmedel, lagen (1984:410) om lagen (1988:1567) om skatt på bekämpningsmedel, miljöskatt på inrikes lagen (1988:1567) om flygtrafik, lagen miljöskatt på inrikes (1990:582) om kol- flygtrafik, lagen dioxidskatt, lagen (1990:582) om kol- (1990:587) om svavel- dioxidskatt, lagen skatt, 2 § första stycket (1990:587) om svavel- 6 lagen (1990:661) om skatt, 2 § första stycket avkastningsskatt på pen- 6 lagen (1990:661) om sionsmedel, lagen avkastningsskatt på pen- (1990:662) om skatt på sionsmedel, lagen vissa (1990:662) om premiebetalningar, Lydelse enligt Föreslagen lydelse prop. 1994/95:146 lagen (1990:1087) om skatt på vissa lagerskatt på vissa premiebetalningar, lagen oljeprodukter, lagen (1990:1087) om (1990:1427) om särskild lagerskatt på vissa premieskatt för oljeprodukter, lagen grupplivförsäkring, m.m., (1990:1427) om särskild lagen (1991:1482) om premieskatt för lotteriskatt, lagen grupplivförsäkring, m.m., (1991:1483) om skatt på lagen (1991:1482) om vinstsparande m.m., lotteriskatt, lagen lagen (1992:1479) om (1991:1483) om skatt på lagerskatt på viss vinstsparande m.m., bensin, lagen lagen (1992:1479) om (1992:1438) om lagerskatt på viss dieseloljeskatt och bensin, lagen användning av vissa (1992:1438) om oljeprodukter, lagen dieseloljeskatt och (1992:1439) om lager- användning av vissa skatt på dieselolja, oljeprodukter, lagen lagen (1994:1563) om (1992:1439) om lager- tobaksskatt, lagen skatt på dieselolja, (1994:1564) om lagen (1994:1563) om alkoholskatt, lagen tobaksskatt, lagen (1994:1776) om skatt på (1994:1564) om energi, alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på 2. lagen (1967:340) om energi, prisreglering på 2. lagen (1967:340) om jordbrukets område, prisreglering på jordbru- lagen (1974:226) om kets område, lagen prisreglering på fiskets (1974:226) om pris- område, lagen (1984:409) reglering på fiskets om- om avgift på gödselmedel, råde, lagen (1990:615) om lagen (1990:615) om avgifter på vissa avgifter på vissa jord- jordbruksprodukter m. m., bruksprodukter m. m., lagen (1990:616) om lagen (1990:616) om införande av lagen införande av lagen (1990:615) om avgifter på (1990:615) om avgifter vissa jordbruksprodukter på vissa jordbrukspro- m. m., lagen (1994:1704) dukter m. m., lagen om lageravgift på vissa (1994:1704) om lager- jordbruksprodukter, avgift på vissa lagen (1982:349) om jordbruksprodukter, återvinning av dryc- lagen (1982:349) om kesförpackningar av återvinning av dryc- aluminium. kesförpackningar av aluminium. Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag gäller dock den bestämmelsen. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 kap. 1 §1 Beskattningsmyn- Beskattningsmyn- dighetens be- dighetens be- skattningsbeslut i en skattningsbeslut i en fråga som kan ha bety- fråga som kan ha bety- delse för beskattningen delse för beskattningen samt beslut om anstånd samt beslut om anstånd med att lämna deklara- med att lämna deklaration tion eller betala eller betala skatt, om skatt, om uppdelning av uppdelning av skattebetalning, om skattebetalning, om återbetalning av skatt återbetalning av skatt och om att avvisa en och om att avvisa en begäran om omprövning begäran om omprövning av beskattningsbeslut av beskattningsbeslut får får överklagas hos överklagas hos länsrätten länsrätten av den skatt- av den skattskyldige skyldige och, i fråga om och, i fråga om skatter skatter och avgifter och avgifter enligt enligt 1 kap. 1 § första 1 kap. 1 § första stycket stycket 1, av Riks- 1, av Riksskatteverket skatteverket samt, i samt, i övriga fall, av fråga om avgifter enligt det allmänna ombudet. 1 kap. 1 § första stycket 2, av det allmänna om- budet. Beslut om skatterevision, föreläggande av vite och avvisande av ansökan om förhandsbesked får inte överklagas. Skattemyndighetens övriga beslut enligt denna lag överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas. 1 Senaste lydelse 1993:462. 9 §2 Bestämmelserna i 6 kap. Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13, 14 samt 17-24 §§ 10, 13, 14 samt 17-24 §§ taxeringslagen taxeringslagen (1990:324) gäller i (1990:324) gäller i tillämpliga delar för mål tillämpliga delar för mål enligt denna lag. Vad enligt denna lag. Vad som i taxeringslagen som i taxeringslagen sägs sägs om Riksskatteverket om Riksskatteverket skall i fråga om skall i tillämpliga fall avgifter enligt 1 kap. gälla det allmänna om- 1 § första stycket 2 gälla budet. I fråga om skatter det allmänna ombudet. I och avgifter enligt fråga om skatter och av- 1 kap. 1 § första stycket gifter enligt 1 kap. 1 § 1 gäller dessutom 6 kap. första stycket 1 gäller 11, 12, 15 och 16 §§ dessutom 6 kap. 11, 12, taxeringslagen i 15 och 16 §§ taxeringsla- tillämpliga delar. gen i tillämpliga delar. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 2 Senaste lydelse 1993:462. 2.9 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande lydelse. Lydelse enligt Föreslagen lydelse prop. 1994/95:146 1 § Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt 1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar, kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m. fl., lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskost- nader, lagen (1993:1537) om expansionsmedel, 2. lagen (1928:376) om 2. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om lagen (1941:251) om särskild varuskatt, särskild varuskatt, lagen lagen (1957:262) om (1957:262) om allmän allmän energiskatt, energiskatt, lagen lagen (1961:372) om (1961:372) om bensinskatt, lagen bensinskatt, lagen (1961:394) om (1961:394) om tobaksskatt, stämpel- tobaksskatt, stämpel- skattelagen (1964:308), skattelagen (1964:308), lagen (1972:266) om lagen (1972:266) om skatt på annonser och skatt på annonser och reklam, lagen reklam, lagen (1972:820) (1972:820) om skatt på om skatt på spel, lagen spel, lagen (1973:37) (1973:37) om avgift på om avgift på vissa vissa dryckesförpackningar, dryckesförpackningar, vägtrafikskattelagen vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1973:601), lagen (1973:1216) om särskild (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot- och kol, bilskrot- ningslagen (1975:343), ningslagen (1975:343), lagen (1976:338) om lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är fordon, som icke är registrerade i riket, registrerade i riket, lagen (1977:306) om lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen dryckesskatt, lagen (1978:69) om för- (1978:69) om för- säljningsskatt på säljningsskatt på motorfordon, lagen motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen vissa resor, lagen (1982:691) om skatt (1982:691) om skatt på vissa kassettband på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om lagen (1982:1200) om skatt på video- skatt på video- bandspelare, lagen bandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk skatt för elektrisk kraft kraft från kärnkraftverk, från kärnkraftverk, lagen lagen (1984:351) om (1984:351) om totalisatorskatt, lagen totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på (1984:355) om skatt på vissa vissa dryckesförpackningar, dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om lagen (1984:404) om stämpelskatt vid stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, stämpelskatt på aktier, lagen (1984:409) om lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel, skatt på gödselmedel, lagen (1984:410) om lagen (1984:410) om avgift på skatt på bekämpningsmedel, bekämpningsmedel, lagen lagen (1984:852) om (1984:852) om lagerskatt på lagerskatt på viss bensin, viss bensin, fordonsskattelagen fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:327), lagen (1988:328) om (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordonsskatt på utländska fordon, lagen fordon, lagen (1988:1567) om miljöskatt (1988:1567) om på inrikes flygtrafik, miljöskatt på inrikes lagen (1990:582) om flygtrafik, lagen koldioxidskatt, lagen (1990:582) om (1990:587) om koldioxidskatt, lagen svavelskatt, lagen (1990:587) om (1990:613) om miljöavgift svavelskatt, lagen på utsläpp av kväveoxider (1990:613) om vid energiproduktion, miljöavgift på utsläpp av lagen (1990:662) om kväveoxider vid energi- skatt på vissa premiebe- produktion, lagen talningar, lagen (1990:662) om skatt på (1990:1087) om vissa premiebe- lagerskatt på vissa talningar, lagen oljeprodukter, lagen (1990:1087) om (1990:1427) om särskild lagerskatt på vissa premieskatt för oljeprodukter, lagen grupplivförsäkring, m.m., (1990:1427) om särskild lagen (1991:1482) om premieskatt för lotteriskatt, lagen grupplivförsäkring, m.m., (1991:1483) om skatt på lagen (1991:1482) om vinstsparande m.m., lotteriskatt, lagen lagen (1992:1479) om (1991:1483) om skatt på lagerskatt på viss vinstsparande m.m., bensin, lagen lagen (1992:1479) om (1992:1438) om lagerskatt på viss dieseloljeskatt och bensin, lagen användning av vissa (1992:1438) om oljeprodukter, lagen dieseloljeskatt och (1992:1439) om användning av vissa lagerskatt på dieselolja, oljeprodukter, lagen mervärdesskattelagen (1992:1439) om (1994:200), lagen lagerskatt på (1994:1704) om dieselolja, lageravgift på vissa mervärdesskattelagen jordbruksprodukter, (1994:200), lagen lagen (1994:1563) om (1994:1704) om tobaksskatt, lagen lageravgift på vissa (1994:1564) om jordbruksprodukter, alkoholskatt, lagen lagen (1994:1563) om (1994:1776) om skatt på tobaksskatt, lagen energi, (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi, 3. lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter. Lydelse enligt Föreslagen lydelse prop. 1994/95:146 Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt som avses i uppbördslagen (1953:272). Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsavgift, skattetillägg eller liknande avgift. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. 2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse. Lydelse enligt Föreslagen lydelse prop. 1994/95:146 1 § Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran på 1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen (1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, kupongskattelagen (1970:624), lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta och lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., 2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200), 3. skatt eller avgift 3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivins- om skatt på lotterivins- ter, lagen (1941:251) ter, lagen (1941:251) om om särskild varuskatt, särskild varuskatt, lagen lagen (1957:262) om (1957:262) om allmän allmän energiskatt, energiskatt, lagen lagen (1961:372) om (1961:372) om bensinskatt, lagen bensinskatt, lagen (1961:394) om (1961:394) om tobaksskatt, stäm- tobaksskatt, stäm- pelskattelagen pelskattelagen (1964:308), lagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på (1972:266) om skatt på annonser och reklam, annonser och reklam, lagen (1972:820) om lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack- vissa dryckesförpack- ningar, lagen ningar, lagen (1973:1216) om särskild (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter skatt för oljeprodukter och kol, och kol, bilskrotningslagen bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1975:343), lagen (1977:306) om (1977:306) om dryckesskatt, lagen dryckesskatt, lagen (1978:69) om (1978:69) om försäljnings- försäljningsskatt på skatt på motorfordon, motorfordon, lagen lagen (1978:144) om (1978:144) om skatt på skatt på vissa resor, vissa resor, lagen lagen (1982:691) om (1982:691) om skatt på skatt på vissa vissa kassettband, kassettband, lagen lagen (1982:1200) om (1982:1200) om skatt på skatt på vid- videobandspelare, lagen eobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk skatt för elektrisk kraft kraft från kärnkraftverk, lagen från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om (1984:351) om totalisatorskatt, lagen totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på (1984:355) om skatt på vissa vissa dryckesförpackningar, dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om lagen (1984:404) om stämpelskatt vid stämpelskatt vid inskrivnings- inskrivningsmyndigheter, myndigheter, lagen lagen (1984:405) om (1984:405) om stämpelskatt på aktier, stämpelskatt på aktier, lagen (1984:409) om lagen (1984:410) om skatt på gödselmedel, avgift på lagen (1984:410) om bekämpningsmedel, lagen skatt på bekämpningsmedel, (1984:852) om lagen (1984:852) om lagerskatt på viss lagerskatt på viss bensin, lagen bensin, lagen (1988:1567) om (1988:1567) om miljöskatt miljöskatt på inrikes på inrikes flygtrafik, flygtrafik, lagen lagen (1990:582) om (1990:582) om koldioxidskatt, lagen koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavel- (1990:587) om svavel- skatt, lagen (1990:613) skatt, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid av kväveoxider vid energiproduktion, lagen energiproduktion, lagen (1990:662) om skatt på (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, vissa premiebetal- lagen (1990:1087) om ningar, lagen lagerskatt på vissa (1990:1087) om oljeprodukter, lagen lagerskatt på vissa (1990:1427) om särskild oljeprodukter, lagen premieskatt för (1990:1427) om särskild grupplivförsäkring, m.m., premieskatt för lagen (1991:1482) om grupplivförsäkring, m.m., lotteriskatt, lagen lagen (1991:1482) om (1991:1483) om skatt på lotteriskatt, lagen vinstsparande m.m., (1991:1483) om skatt på lagen (1992:1479) om vinstsparande m.m., lagerskatt på viss lagen (1992:1479) om bensin, lagen lagerskatt på viss (1992:1438) om bensin, lagen dieseloljeskatt och (1992:1438) om användning av vissa dieseloljeskatt och oljeprodukter, lagen användning av vissa (1992:1439) om oljeprodukter, lagen lagerskatt på dieselolja, (1992:1439) om lagen (1994:1563) om lagerskatt på tobaksskatt, lagen dieselolja, lagen (1994:1564) om (1994:1563) om tobaks- alkoholskatt, lagen skatt, lagen (1994:1776) om skatt på (1994:1564) om energi, alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi, 4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1976:339) om saluvagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländska fordon, 5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk, 6. avgift enligt lagen 6. avgift enligt lagen (1967:340) om (1967:340) om prisreglering på prisreglering på jordbrukets område, jordbrukets område, lagen lagen (1974:226) om (1974:226) om prisreglering på fiskets prisreglering på fiskets område, lagen (1984:409) område, lagen (1990:615) om avgift på gödselmedel, om avgifter på vissa lagen (1990:615) om jordbruksprodukter m.m., avgifter på vissa lagen (1990:616) om jordbruksprodukter m.m. införande av lagen och lagen (1990:616) om (1990:615) om avgifter på införande av lagen vissa jordbruksprodukter (1990:615) om m.m. och Föreslagen lydelse Lydelse enligt prop. 1994/95:146 lagen (1994:1704) om avgifter på vissa lageravgift på vissa jordbruksprodukter m.m. jordbruksprodukter, och lagen (1994:1704) om lageravgift på vissa jordbruksprodukter, 7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, 8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område. Förmånsrätten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som utgår vid försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller avgiftstillägg och förseningsavgift. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. 3 Ärendet och dess beredning Harmoniserade regler gäller sedan den 1 januari 1993 inom EU för beskattningen av alkohol och alkoholhaltiga drycker, tobaksvaror samt mineraloljor. Medlemsstaternas skilda tolkningar av speciellt de särskilda förfarandereglerna har lett till praktiska problem i samband med hanteringen av de harmoniserade varuslagen inom gemenskapen. Det arbete som inom EU pågått i syfte att skapa enklare och klarare regler har resulterat i att rådet i december 1994 har antagit ett direktiv om ändring i och tillägg till de aktuella direktiven (direktiv 94/74/EG av den 22 december 1994 om ändring av direktiv 92/12/EEG om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor, av direktiv 92/81/EEG om harmonisering av strukturerna för punktskatter på mineraloljor och av direktiv 92/82/EEG om tillnärmning av punktskattesatser för mineraloljor). Medlemsstaterna skall senast den 1 juli 1995 ha gjort de ändringar i sina nationella lagstiftningar som är nödvändiga för att följa direktivet. Sveriges Industriförbund och Plast- och Kemibranscherna har i skrivelser till regeringen hemställt att möjligheter öppnas för andra näringsidkare än upplagshavare att köpa obeskattad teknisk sprit. I propositionen föreslås dels harmonisering av de svenska tobaks-, alkohol- och energiskattelagarna med direktiv 94/74/EG, dels de författningsändringar som hänför sig till de nämnda skrivelserna. Vidare behandlas vissa ändringar av förfarandereglerna för beskattningen av bekämpningsmedel och gödselmedel samt avgiften på utsläpp av kväveoxider. Härutöver föreslås att lågbeskattad dieselolja övergångsvis får användas för drift av båtar och att beräkningssättet för indexuppräkningen av tobaksskatten modifieras. Utformningen av författningsförslagen har skett i samråd med Riksskatteverket. Lagrådet Regeringen beslutade den 2 mars 1995 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 1. Lagrådets yttrande finns i bilaga 2. Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. Därutöver har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. Vidare har tillägg gjorts i 2 kap. 3 § och en ny övergångsbestämmelse föreslagits till lagen (1994:1776) om skatt på energi, ett tillägg gjorts i 42 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt och ett tillägg gjorts i 20 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt samt en ny bestämmelse, 31 b §, införts i samma lag. Dessa tillägg är av sådan enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. 4 Förfarandet vid beskattningen av mineraloljor samt alkohol- och tobaksvaror Regeringens förslag: Förfarandereglerna beträffande beskattningen av mine- raloljor samt alkohol- och tobaksvaror anpassas till ett nyligen antaget EG-direktiv. Skälen för regeringens förslag: Förfarandet vid beskattningen av alkohol, tobak och mineraloljor regleras i direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor. Ändringar i och tillägg till detta direktiv har gjorts genom direktiv 92/108/EEG av den 14 december 1992. Rådet har vidare under 1992 utfärdat olika direktiv om skattebaser och skattesatser för de nämnda punktskatteområdena. Dessa direktiv innehåller detaljerade definitioner av de skattebelagda produkterna alkohol, tobak och mineraloljor samt innehåller också föreskrifter t.ex. om skattereduktion och om undantag från beskattning vid viss typ av användning. Vad gäller mineraloljeområdet regleras skattebasen i direktiv 92/81/EEG, medan bestämmelser om minimiskattesatser för mineraloljeprodukter finns i direktiv 92/82/EEG. Ändringar i och tillägg till direktiv 92/81/EEG har gjorts genom det tidigare nämnda direktiv 92/108/EEG. I de nya lagarna om tobaksskatt (1994:1563), alkoholskatt (1994:1564) och skatt på energi (1994:1776), som har trätt i kraft den 1 januari 1995, har gjorts de anpassningar till de direktiv som var nödvändiga vid ett svenskt medlemskap i EU. I det följande behandlas harmoniseringen av de svenska tobaks-, alkohol- och energiskattelagarna med det direktiv rörande ändringar och tillägg till de aktuella direktiven som nyligen antagits av rådet (direktiv 94/74/EG, EGT nr L 365, 31.12.1994, s. 46). Förslag lämnas i huvudsak endast i sådana fall där direktivet innehåller krav på anpassning av den svenska lagstiftningen. I de fall där direktivet innehåller fakultativa bestämmelser lämnas i flertalet fall inga förslag i denna proposition. I vad mån dessa bestämmelser bör föranleda en harmonisering av den svenska lagstiftningen är föremål för fortsatta överväganden. De föreslagna ändringarna av de förfaranderegler som gäller för alkohol, tobak och mineraloljor syftar i vissa fall till att förenkla den enskilde näringsidkarens hantering av varorna. Detta gäller t.ex. möjligheten att transportera en vara under skattesuspension utan att den slutlige mottagaren är känd när varan lämnar upplagshavarens skatteupplag. I andra fall motiveras förslagen av önskemål att underlätta skattekontrollen. Exempel på sådana fall är kravet på att ett förenklat ledsagardokument även skall upprättas vid transport mellan två svenska orter, om transporten sker via ett annat EG-land samt att beskattningsmyndigheten skall attestera vissa varuförluster som konstateras i Sverige. Förslagen redovisas i detalj i författningskommentaren till ändringarna i lagen om skatt på energi. 5 Omfattningen av EG:s förfaranderegler på mineraloljeområdet Regeringens förslag: Det direkt skattepliktiga området för mineraloljor utvidgas till att omfatta även vissa mineraloljor som mer sällan används som motorbränsle eller för uppvärmning. Skälen för regeringens förslag: I den nya lagen om skatt på energi har det direkt skattepliktiga området begränsats så att endast produkter som typiskt sett används som motorbränslen eller för uppvärmning omfattas av skatteplikten. Det gäller bensin, dieselolja, eldningsolja, fotogen, gasol och metan. Dessa produkter omfattas av det EG-anpassade beskattningsförfarandet. Förfarandebestämmelserna innehåller bl.a. regler om att hantering av produkterna under skattesuspension skall ske i särskilda skatteupplag och att förflyttning av varor inom ramen för suspensionsordningen får ske endast mellan skatteupplag samt att varorna skall följas av särskilda ledsagardokument vid handel mellan olika medlemsstater. Förutom de direkt skattepliktiga produkterna tas även skatt ut på andra bränslen. Det gäller, i enlighet med gemenskapsrätten, samtliga produkter som används för motordrift och i princip samtliga flytande och gasformiga kolväten som används för uppvärmning. Dessa övriga produkter omfattas dock inte av den särskilda hanteringsordningen och blir skattepliktiga enbart då de används som motorbränsle eller för uppvärmningsändamål. Omfattningen av de nämnda förfarandereglerna har tillämpats olika av EU:s medlemsländer, vilket lett till praktiska problem i samband med hanteringen av mineraloljor inom gemenskapen. Huvuddelen av medlemsstaterna har tillämpat reglerna endast på de mineraloljor för vilka minimiskattesatser har fastlagts. Detta är en tolkning som valts vid utformningen av den svenska lagen om skatt på energi. Vissa medlemsstater har dock hävdat att förfarandereglerna skulle tillämpas på samtliga produkter som definieras som mineraloljor i artikel 2.1 i direktiv 92/81/EEG, oavsett om de är avsedda att användas för skattepliktiga användningsområden - dvs. motordrift eller uppvärmning - eller för andra ändamål, t.ex. som lösningsmedel. I direktiv 94/74/EG har nu ett förtydligande gjorts, av innebörd att förfarandereglerna skall tillämpas på en rad uppräknade mineraloljor. Det rör sig om de bränslen för vilka minimiskattesatser har lagts fast, dvs. bensin, dieselolja, eldningsolja, fotogen, gasol och metan, men även vissa andra produkter. Den sistnämnda gruppen innefattar produkter vars huvudsakliga använd- ningsområden är andra än motordrift eller uppvärmning. Som exempel kan nämnas bensen, toluen, xylen samt petroleumnafta och annan specialnafta. Vad gäller petroleumnafta m.fl. produkter skall dock förfarandereglerna tillämpas endast vid bulkleveranser. Begränsningen av det direkt skattepliktiga området - och därmed även tillämpningsområdet för EG:s beskattningsordning - innebar en förenkling av den svenska energiskattelagstiftningen. Det nu antagna direktivet medför dock att den särskilda beskattningsordningen måste utvidgas till att omfatta produkter som nyligen undantagits från det direkt skattepliktiga området. Regeringen föreslår att så sker. Författningsförslaget i den delen kommenteras närmare i författningskommentaren. 6 Motorbränsle i fordonstankar på fordon som används yrkesmässigt Regeringens förslag: Skatt skall inte tas ut för mineraloljor som förs in till Sverige i normala bränsletankar på yrkesfordon i avsikt att användas för drift av fordonet. Skälen för regeringens förslag: Den som till Sverige från ett annat EG-land för in eller tar emot leverans av oljeprodukter är, vare sig bränslet används privat eller yrkesmässigt, skyldig att betala skatt för det. Dessa bestämmelser grundar sig på gemenskapsrätten och infördes från årsskiftet 1994/1995 i den nya lagen om skatt på energi. Även en näringsidkare är således skyldig att betala skatt för motorbränsle som han för in till Sverige i den vanliga bränsletanken på t.ex. en lastbil. I syfte att inte hindra den fria rörligheten inom gemenskapen har en ny bestämmelse införts i direktiv 92/81/EEG genom direktiv 94/74/EG. Av bestämmelsen framgår att mineraloljor som frigjorts för konsumtion - och alltså i normalfallet beskattats - i en medlemsstat, inte skall beskattas i en annan medlemsstat under vissa förutsättningar. Bränslet skall finnas i normaltankar på kommersiella motorfordon och skall vara avsett att under transporten användas som bränsle i dessa fordon eller för att driva de system som hör till specialcontainrar på fordonet. Regeringen föreslår att en bestämmelse av aktuellt innehåll införs i lagen om skatt på energi. I författningskommentaren utvecklas förslaget mer i detalj i anslutning till 4 kap. 1 § och vissa uttalanden görs där även om vad som bör avses med normala bränsletankar samt specialcontainrar. 7 Skattefrihet för varor som förvärvas av diplomater m.fl. Regeringens förslag: Skattefrihet införs för alkohol- och tobaksvaror som förvärvas av diplomater m.fl. Dessa grupper ges också möjlighet att skattefritt förvärva alkohol- och tobaksvaror samt mineraloljor från andra EG-länder. Bakgrunden till regeringens förslag: Varken Wienkonventionen eller andra allmänna internationella överenskommelser behandlar frågor om skattefrihet för diplomater, internationella organisationer m.fl. (i fortsättningen diplomater) när det gäller punktskatteområdet. Gemenskapsrätten innehåller vissa regler om skattefrihet av detta slag (se artikel 23 i direktiv 92/12/EEG). Värdlandet avgör dock i vad mån skattefrihet är tillåten. De nuvarande svenska reglerna omfattar skattefrihet för energiskatt och koldioxidskatt på bränslen. Undantag från beskattning sker genom ett återbetalningssystem. Skälen för regeringens förslag: Av det nyligen antagna direktiv 94/74/EG följer att diplomater skall ges möjlighet att ta emot varor under skattesuspension, dvs. utan att skattskyldighet inträder. En förutsättning är att varorna under transporten följs av såväl ledsagardokument som ett särskilt intyg. Regeringen föreslår att den svenska lagstiftningen ändras så att förutsättningar skapas för sådan skattefri införsel av varor från annat EG-land respektive skattefri utförsel av varor till diplomater i andra EG-länder. I anledning av dessa förändringar bör även skattefriheten för berörda grupper utvidgas till att avse alkohol- och tobaksvaror. I den mån in- eller utförsel av alkohol- och tobaksvaror samt mineraloljor avsedda för diplomatanvändning har förekommit från den 1 januari 1995, dvs. den tidpunkt då Sverige blev medlem i EU, bör inte skatt tas ut i Sverige. Vad gäller förvärv av alkohol- och tobaksvaror inom Sverige bör återbetalning kunna ske för förvärv fr.o.m. den 1 januari 1995. De nu föreslagna ändringarna i lagarna om alkoholskatt och tobaksskatt samt om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i EU bör också tillämpas på införsel som skett efter den 1 januari 1995. Vad gäller mineraloljeområdet kan återbetalning av skatt ske med stöd av nuvarande bestämmelser. Någon ytterligare reglering är därför inte nödvändig. 8 Beskattningen av dieselolja i båtar Regeringens förslag: Lågbeskattad, märkt, olja får under en övergångsperiod fram till och med den 31 augusti 1995 användas i båtar. Bakgrunden till regeringens förslag: Enligt gemenskapsrätten skall medlemsstaterna tillämpa samma skattesats för ett visst drivmedel - t.ex. dieselolja - oavsett om bränslet används för drift av motorfordon eller fartyg. Den lägre skattenivån som tidigare gällde för olja som förbrukas i fritidsfartyg kunde alltså inte behållas vid ett svenskt medlemskap i EU. Enligt den nya lagen om skatt på energi, som trädde i kraft den 1 januari 1995, skall den högre energiskattesatsen tas ut för olja som förbrukas i fartyg som används för privata ändamål. Skattefrihet gäller alltjämt för olja som förbrukas i fartyg som används yrkesmässigt. Någon generell möjlighet finns inte till skattefria inköp av bränsle för yrkesmässig förbrukning i båtar. Högbeskattad, omärkt, olja skall användas i båtar och skattefrihet vid yrkesmässig användning åstadkoms genom återbetalning av skatten i efterhand. Märkt olja får alltså från och med den 1 januari 1995 inte användas i båtar. En särskild avgift om 10 000 kr påförs den som vid kontroll anträffas med märkt olja i bränsletank på båten. Skälen för regeringens förslag: Fram till årsskiftet 1994/95 kunde lågbeskattad, märkt, olja användas i båtar. Det är vanligt förekommande att fritidsbåtsägare i samband med att båten läggs upp för vintern fyller bränsletanken i syfte att minska kondensbildningen. Detta innebär att flertalet fritidsbåtstankar nu är fyllda med märkt olja. Sedan årsskiftet gäller att omärkt olja skall användas i båtar. Det medför praktiska problem för fritidsbåtsägarna. För att minimera dessa problem bör under en lagom lång övergångstid tillåtas att bränslet trots märkningen skall få förbrukas för drift av båten. Denna period bör lämpligen omfatta tiden fram till och med den 31 augusti 1995. 9 Tidpunkten för omräkning av skatten på tobaksvaror Regeringens förslag: Förhållandet mellan prisläget i september månad året närmast före det år beräkningen avser och prisläget i september 1994 läggs till grund för den omräkning av skattebeloppen på tobaksvaror som enligt tobaksskattelagen skall ske för kalenderåren 1996 till och med 1998. Skälen för regeringens förslag: Hösten 1993 beslutades att bl.a. tobaksskatten, för vart och ett av kalenderåren 1995 till och med 1998, årligen utan riksdagens medverkan skall omräknas så att skattesatserna följer den allmänna prisnivån (prop. 1993/94:25, bet. 1993/94:FiU1, rskr. 1993/94:100, SFS 1993:1512). Reglerna härom överfördes också till den nya tobaksskattelagen som trädde i kraft den 1 januari 1995 (SFS 1994:1563). Den allmänna prisutvecklingen skall mätas genom förändringar i prisläget i oktober månad året närmast före det år beräkningen avser och prisläget i oktober 1994. När det gäller skatten på cigaretter skall uppräkningen avse styckeskatten men inte den värdebestämda delen av skatten. Regeringen skall före november månads utgång fastställa de omräknade skattebelopp som skall tas ut för påföljande kalenderår. Skatten på cigaretter skall fr.o.m. den 1 januari 1996 tas ut med 52 öre per styck, omräknat med förändringar i det allmänna prisläget, och 15,2 procent av detaljhandelspriset. Med detaljhandelspris avses i detta fall varje cigarettprodukts högsta tillåtna detaljhandelspris, inklusive tobaksskatt och annan statlig skatt eller avgift. Detaljhandelspriset skall fastställas av tillverkaren eller hans representant eller, i fråga om cigaretter som importeras från tredje land, av importören. Cigaretter får fr.o.m. den 1 januari 1996 inte säljas till högre pris än detaljhandelspriset och cigarettförpackningarna skall förses med särskild märkning med uppgift om detaljhandelspriset. För att möjliggöra för den som är skyldig att förse cigarettförpackningarna med uppgift om detaljhandelspris att göra detta till den 1 januari påföljande år, bör en ändring av tidpunkterna för beräkningen av förändringarna i det allmänna prisläget göras. Regeringen föreslår därför att den årliga omräkningen av tobaksskattebeloppen skall avse förhållandet mellan prisläget i september månad året närmast före det år beräkningen avser och prisläget i september 1994. Regeringens fastställande av de omräknade skattebeloppen skall därvid ske före oktober månads utgång. Ändringen bör göras i 42 § lagen om tobaksskatt. 10 Leverans av teknisk sprit mot försäkran Regeringens förslag: Möjligheter skapas för näringsidkare att mot försäkran köpa teknisk sprit utan alkoholskatt för användning i tillverkningsprocesser. Skälen för regeringens förslag: Enligt gällande alkoholskatteregler inträder inte skattskyldighet för en upplagshavare om alkoholen används till vissa i lagen angivna ändamål. Skattskyldighet inträder t.ex. inte för alkohol som används i vissa tillverkningsprocesser. Den som inte är upplagshavare och använder alkohol i sådana tillverkningsprocesser får enligt gällande regler köpa beskattad alkohol och sedan begära återbetalning av skatten hos beskattnings- myndigheten. Återbetalning sker kvartalsvis om skattebeloppet för kvartalet uppgår till minst 1 500 kronor. Gällande återbetalningssystem har visat sig medföra stora likviditetsproblem för många företag. Det rör sig här om företag som är slutanvändare av alkoholen och som har tillstånd från Läkemedelsverket enligt reglerna i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. att köpa teknisk sprit för sin tillverkning. Med teknisk sprit avses enligt dessa regler sådan sprit som är avsedd att användas för tekniskt, industriellt, medicinskt, vetenskapligt eller annat likartat ändamål. I flera andra EU-länder har sådana företag möjlighet att från upplagshavare köpa obeskattad teknisk sprit efter tillstånd från beskattningsmyndigheten. Med anledning av de problem som det gällande systemet har medfört för många företag anser regeringen att det är nödvändigt att införa regler som gör det möjligt för en tillverkare att köpa obeskattad teknisk sprit i de fall som avses i 20 § första stycket e-i lagen om alkoholskatt. Den nuvarande punkten i bör samtidigt delas upp i två punkter för att få bättre överensstämmelse med reglerna i artikel 27 i direktiv 92/83/EEG. Ett försäkranssystem tillämpas i dag enligt lagen om energiskatt och ett motsvarande system bör kunna tillämpas i de nu aktuella fallen. Reglerna bör utformas så att tillverkaren skall lämna en försäkran till leverantören om att alkoholen skall användas till sådant ändamål som avses i 20 § första stycket e-j lagen om alkoholskatt, samtidigt som det bör krävas att tillverkaren uppvisar ett giltigt tillståndsbevis om inköp av teknisk sprit från Läkemedelsverket. Reglerna bör endast gälla för de tillverkare som för ett kalenderår har fått tillstånd från Läkemedelsverket att köpa minst 25 kg teknisk sprit. För det fall att tillverkaren skulle använda alkoholen till ett annat, skattepliktigt, ändamål bör denne själv bli skattskyldig och betala skatt för alkoholen. Regeringen föreslår att bestämmelser av aktuellt innehåll införs i lagen om alkoholskatt. Regeringen avser att noggrant följa utvecklingen på detta område och vid behov återkomma med förslag till ändringar i det nu föreslagna försäkranssystemet. De nya bestämmelsena bör träda i kraft den 1 juli 1995 men tillämpas från och med den 1 juni 1995. 11 Skatt på bekämpningsmedel och gödselmedel Regeringens förslag: Lagarna om avgift på bekämpningsmedel och gödselmedel föreslås få den numera adekvata benämningen lag om skatt på bekämpningsmedel resp. gödselmedel. Härutöver anpassas reglerna för avdrag till de som nu gäller för övriga punktskatter. Lagen om avgift på gödselmedel skall fortsättningsvis administreras av Skattemyndigheten i Kopparbergs län och i övrigt anpassas till vårt EU-medlemskap. Skäl för regeringens förslag: De förhållandevis stora höjningarna av avgifterna på bekämpningsmedel och gödselmedel som trädde i kraft i november 1994 (prop. 1994/95:75, bet. 1994/95:JoU7, rskr. 1994/95:126, SFS 1994:1706 och 1707) har inneburit att dessa inte längre kan karakteriseras som avgifter utan är skatter. Lagarna föreslås därför få den adekvata benämningen skatt. Vidare föreslås att avdragsbestämmelserna anpassas till de som i allmänhet numera gäller för punktskatter. Detta innebär att avdraget för kundförluster slopas. Lagen om avgift på gödselmedel föreslås dessutom EU-anpassad på så sätt att uppbörd inte längre skall ske vid gränspassering. Uppbördssystemet som bygger på att uppbörd sker vid gränspassering kan efter vårt medlemskap i EU inte längre behållas. Det uppbördssystem som redan gäller för bekämpningsmedel och som inte kräver gränskorrigeringar föreslås gälla också för gödselmedel. På samma sätt som redan gäller för bekämpningsmedel och i likhet med vad som gäller för andra punktskatter bör skattens administration överföras från Jordbruksverket till Skattemyndigheten i Kopparbergs län. Slutligen bör vissa hänvisningar till den upphävda tulltaxan i stället avse den nya tullnomenklaturen. Härutöver bör erforderliga ändringar göras i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, skattebrottslagen (1971:69) och lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. 12 Förfaranderegler för kväveoxidavgift Regeringens förslag: För att förtydliga allmänna ombudets roll i fråga om uttag av kväveoxidavgift görs vissa ändringar i lagen om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion och i lagen om punktskatter och pris- regleringsavgifter. Statens naturvårdsverk skall meddela beslut om förhandsbesked vad gäller kväveoxidavgift. Skälen för regeringens förslag: Bestämmelserna om kväveoxidavgift i lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion anknyter till förfarandereglerna i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter (LPP). Således gäller enligt 6 § avgiftslagen att LPP i sin helhet är tillämplig på kväveoxidavgiften utom när det gäller bestämmelserna om särskilda avgifter i 7 kap. Statens naturvårdsverk är beskattningsmyndighet och den som är avgiftsskyldig skall vara registrerad hos verket. Ett allmänt ombud har utsetts hos Naturvårdsverket för att föra det allmännas talan i mål eller ärenden om kväveoxidavgift. År 1993 genomfördes vissa ändringar i LPP som bland annat innebar att den allmänna ombudsfunktionen hos Riksskatteverket avskaffades (prop. 1992/93:196, bet. 1992/93:SkU28, rskr. 1992/93:336, SFS 1993:462). Ändringarna har medfört vissa oklarheter när det gäller det allmänna ombudets roll i fråga om kväveoxidavgift. I 1 kap. 7 § LPP nämns endast de allmänna ombud som skall finnas hos Jordbruksverket och Fiskeriverket för mål eller ärenden enligt LPP i vilka dessa myndigheter är beskattningsmyndighet. Särskilda regler om allmänt ombud finns inte heller i lagen om kväveoxidavgift. Det finns ett behov att klarlägga att ett allmänt ombud skall finnas även vid tillämpningen av reglerna om kväveoxidavgift, särskilt när det gäller ombudets rätt till överklagande enligt 8 kap. 1 § LPP. Naturvårdsverket har vidare i en skrivelse till regeringen hemställt att befogenheten att meddela förhandsbesked enligt 6 kap. 1 § LPP i fråga om kväveoxidavgift skall överföras från Skatterättsnämnden till verket. Mot den angivna bakgrunden bör 6 § lagen om kväveoxidavgift kompletteras, så att det av bestämmelsen framgår att allmänt ombud skall utses för mål och ärenden om kväveoxidavgift. Det bör även anges att Naturvårdsverket skall meddela förhandsbesked för tillämpningen av lagen. Vidare bör mindre ändringar göras i reglerna om överklagande i 8 kap. 1 och 9 §§ LPP. 13 Författningskommentar 13.1 Lagen om skatt på energi 1 kap. 3 a § Bestämmelsen grundar sig på artikel 2 a i direktiv 92/81/EEG som införts genom direktiv 94/74/EG. I lagen om skatt på energi tillämpas EG:s särskilda förfaranderegler endast på direkt skattepliktiga mineraloljor, dvs. bensin, dieselolja, fotogen, eldningsolja, gasol och metan (bränslen enligt 2 kap. 1 § första stycket 1-5). Den nya artikeln i direktiv 92/81/EEG innebär att förfarandereglerna skall tillämpas även på vissa andra mineraloljor. Punkten 1 innefattar bensen, toluen, xylol och vissa blandningar av aromatiska kolväten. Under punkten 2 faller alla produkter ur avdelning 2710 i tulltaxan, med undantag för smörjoljor (KN-nr 2710 00 81 - 2710 00 98). Vad gäller pro- dukter som hänförs till KN-nr 2710 00 21 (petroleumnafta), 2710 00 25 (andra specialdestillat av lättoljor än petroleumnafta) och 2710 00 59 (vissa blandningar av mättade kolväten) skall dock förfarandereglerna endast tillämpas vid bulkleveranser. Punkten 3 omfattar samtliga petroleumgaser och andra gasformiga kolväten ur avdelning 2711 i tulltaxan, med undantag för naturgas. KN-nr 2901 10 avser mättade acykliska kolväten (punkten 4), medan punkten 5 omfattar bensen, toluen, o-xylen, m-xylen, p-xylen och blandade xylenisomerer. 2 kap. 3 § I första stycket 1 föreslås en utvidgning av den direkta skatteplikten av innebörd att denna skall gälla även de mineraloljeprodukter som räknats upp i den nya 1 kap. 3 a § och inte omfattas av 2 kap. 1 §. De mineraloljeprodukter som avses i 1 kap. 3 a § är således alltid skattepliktiga, oavsett användningsområde. Skattefrihet vid viss användning uppnås genom möjligheten att göra avdrag i deklarationen respektive skattefria inköp mot försäkran eller ansökan om återbetalning av skatten. Av första stycket 2 framgår att skatt skall betalas för andra mineral- oljeprodukter än sådana som räknats upp i 1 kap. 3 a § endast om en sådan produkt säljs eller förbrukas som motorbränsle eller för uppvärmning. 2 kap. 9 § I syfte att undanröja tveksamheter vid tillämpningen av paragrafens första stycke föreslås en tydligare skrivning av författningstexten. Märkt olja får inte finnas i bränsletank som förser motor på de uppräknade fordonsslagen, dvs. personbil, lastbil, buss och trafiktraktor, med bränsle. Förbudet gäller oavsett om bränsletanken är placerad på fordonet eller inte. Avgörande för tillämpningen är alltså att bränsletanken förser en motor på fordonet med bränsle. Motsvarande gäller bränsletillförseln till båt. 2 kap. 11 § Ändringen i första stycket 4 är en följd av att förfarandereglerna föreslås omfatta en vidare grupp av bränslen än vad som är fallet i dag. Motsvarande ändringar - dvs. hänvisningen till 2 kap. 1 § första stycket 1-5 ersätts med 1 kap. 3 a § - föreslås i 4 kap. 1 §, 6 kap. 2 § tredje stycket, 5, 6 och 8 §§, 7 kap. 6 § samt 9 kap. 10 §, och kommenteras inte särskilt. I första stycket 5 föreslås att skattefrihet skall gälla bränsle som levereras till en mottagare i ett annat EG-land om mottagaren är en diplomatisk eller konsulär representation eller en medlem av en sådan representation. Detsamma skall gälla om mottagaren är en internationell organisation med säte i den andra medlemsstaten. Förslag om att motsvarande bestämmelser skall införas i mervärdesskattelagen kommer inom kort att föreläggas riksdagen och en hänvisning bör därför av förenklingsskäl göras till bestämmelsen i den lagen. Bestämmel- serna grundas på artiklarna 23.1 och 23.1 a i direktiv 92/12/EEG i dess lydelse enligt direktiv 94/74/EG. Värdlandet skall fastställa de villkor och begränsningar som skall gälla för skattefriheten. De begränsningar i skattefriheten som värdlandet fastställt, skall gälla även vid förvärv från andra EG-länder. Bränslet skall under transporten åtföljas av ledsagardokument och intyg om skattefrihet (se 6 kap. 3 § andra stycket). 4 kap. 1 § första stycket och 12 § Av bestämmelserna framgår vem som skyldig att betala skatt. I 1 § regleras skattskyldigheten för de produkter för vilka EG:s förfaranderegler tillämpas - eller med andra ord produkter enligt 1 kap. 3 a § - medan skattskyldigheten för övriga bränslen anges i 12 §. Vad gäller den som är skattskyldig för bränslen för vilka en uttrycklig skattesats inte är angiven i lagen, och som alltså beskattas med stöd av 2 kap. 3 eller 4 §, faller i dag samtliga fall in under skattskyldighetsregeln i 12 §. Till följd av utvidgningen av förfarandereglernas tilllämpning kan det dock bli aktuellt att ett bränsle enligt 1 kap. 3 a § beskattas enligt 2 kap. 3 eller 4 §. Skattskyldigheten för ett sådant bränsle bestäms enligt 1 §. Vad gäller bränslen som beskattas enligt 2 kap. 3 eller 4 § kan 12 § i fortsättningen endast bli aktuell vad gäller andra produkter än sådana som avses i 1 kap. 3 a §. 4 kap. 1 § tredje stycket 1 Genom direktiv 94/74/EG infördes i direktiv 92/81/EEG en ny artikel 8 a. Av denna följer att mineraloljor som frigjorts för konsumtion i en medlemsstat och används som drivmedel i yrkesfordon inte får beskattas i någon annan medlemsstat. Detta gäller bränsle som transporteras i fordonets normala bränsletank i avsikt att under transporten användas som drivmedel eller för att driva de system som hör till specialcontainrar på fordonet. Av paragrafens första stycke 4 följer att skatt i Sverige skall tas ut i det aktuella fallet. Detta bör inte gälla. I ett nytt tredje stycke i paragrafen bör därför anges att skattskyldighet inte föreligger i det aktuella fallet. I direktivet har vissa uttalanden gjorts om vad som skall avses med begreppen normal bränsletank respektive specialcontainrar. Med normala bränsletankar avses 1. tankar som av tillverkaren är fast monterade på alla motordrivna fordon av samma typ som det aktuella fordonet och vars fasta installation gör det möjligt att använda bränslet direkt, såväl för framdrivning och, i tillämpliga fall, för drift av kylsystem och övriga system, och 2. tankar som av tillverkaren är fast monterade på alla specialcontainrar av samma typ som den aktuella containern och vars fasta installation gör det möjligt att använda bränslet direkt för att under transporten driva kylsystem och övriga system som specialcontainrar är utrustade med. Gastankar som är installerade på motordrivna fordon och avsedda för direkt användning av gas som bränsle och tankar anslutna till andra system som fordonet kan utrustas med skall också enligt artikeln anses som normala bränsletankar. Specialcontainrar definieras i artikeln som containrar som är försedda med en särskilt utformad anordning för kylsystem, syrsättningssystem, system för termisk isolering eller andra system. En lastkombination kan antingen bestå av en lastbil med släpvagn eller av en dragbil med påhängsvagn. Enligt de begrepp som används i svensk lagstiftning är i det sistnämnda fallet endast dragbilen ett motorfordon, medan påhängsvagnen rubriceras som släpvagn. Avsikten med EG:s regel torde dock vara att skatt vid införsel inte skall tas ut för något bränsle som driver fordonskombinationen eller förser t.ex. ett kylsystem med bränsle under transporten. I vad mån kylsystemet är placerat på själva last- eller dragbilen eller släpvagnen bör för regelns tillämpning sakna betydelse. Skattefriheten vid införsel bör därför gälla såväl bränsle i bränsletank på motordrivet fordon som bränsle i en tank på släpvagn som är kopplad till fordonet. En förutsättning är dock att tanken är fast monterad av tillverkaren och förekommer som sedvanlig utrustning på samtliga motordrivna fordon, släpvagnar eller containrar av samma slag. Det kan alltså inte bli aktuellt att med stöd av den aktuella bestämmelsen tillämpa skattefrihet för bränsle som i fristående fat eller dylikt transporteras in i Sverige på en släpvagn eller i tankar som särskilt monterats på fordonet för att möjliggöra transport av större bränslekvantitet än som ryms i fordonskom- binationens eller containerns sedvanliga bränsletankar. 4 kap. 1 § tredje stycket 2 Bestämmelsen innehåller regler om skattefrihet för bränslen som från ett annat EG-land transporteras till en diplomat, företrädare för konsulär representation eller dylikt i Sverige. Gemenskapsrättens regler i detta fall har kommenterats i anslutning till 2 kap. 11 §. Enligt nuvarande svenska bestämmelser inträder skattskyldighet vid införseln och diplomaten kan ansöka om återbetalning av skatten enligt 9 kap. 1 §. Den föreslagna lösningen innebär alltså en administrativ förenkling. 4 kap. 4 § Krav på att upplagshavaren skall ställa säkerhet vid transport regleras i paragrafens första stycke. I syfte att förtydliga att det är en upplagshavare i Sverige som skall ställa säkerhet bör ett smärre språklig justering göras i inledningen av första stycket. En säkerhet av det slag som avses i första stycket kan tänkas ha betydelse för det fall den svenske upplagshavaren undantagsvis skulle bli skyldig att betala skatt i ett annat EG-land än Sverige. Detta torde bli fallet om exempelvis bränslet skulle tillgripas genom brott under transporten till en mottagare i ett annat EG-land och denna förlust konstateras utanför Sverige. Enligt gemenskapsrätten skall den säkerhet som täcker transporten vara giltig i hela gemenskapen. I första stycket bör därför "skatten" bytas ut mot "den skatt som kan påföras honom i Sverige eller annat EG-land". I tredje stycket föreslås beskattningsmyndigheten få möjlighet att medge att upplagshavaren inte behöver ställa säkerhet om bränsleleveransen sker med fartyg eller via rörledning (pipeline). Den föreslagna möjligheten grundar sig på artikel 15.3 andra stycket i direktiv 92/12/EEG i dess lydelse enligt direktiv 94/74/EG. 6 kap. 3 § Första stycket I paragrafen regleras skyldigheten för en upplagshavare att upprätta ett ledsagardokument när bränsle transporteras under skattesuspension till en upplagshavare eller varumottagare i ett annat EG-land. En anpassning till det nyligen antagna EG-direktivet medför att ett ledsagardokument även måste upprättas vid transport till en annan upplagshavare i Sverige, om transporten sker via ett annat EG-land. Bestämmelsen finns i artikel 18.6 i direktiv 92/12/EEG i dess lydelse enligt direktiv 94/74/EG. Andra och tredje styckena I ett nytt andra stycke i paragrafen föreslås att ledsagardokument även skall upprättas vid transport av bränsle under skattesuspension till en diplomat eller dylikt i ett annat EG-land i enlighet med vad som anges i 2 kap. 11 § första stycket 5. Transporten skall även åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för bränslet i det andra EG-landet. Ett sådant intyg upprättas av behörig myndighet i diplomatens värdland. Det nuvarande andra stycket föreslås utan ändring flyttas till ett tredje stycke i paragrafen. Fjärde stycket Genom direktiv 94/74/EG har artikel 15.5 ändrats och artikel 15.6 tillkommit i direktiv 92/12/EEG (den hittillsvarande lydelsen av artikel 15.5 framgår av direktiv 92/108/EEG). Bestämmelserna ingår i det regelsystem som skapats för att genom bl.a. åtföljande ledsagardokument säkerställa att skatt betalas och möjliggöra skattekontroll. I syfte att i någon mån förenkla hanteringen har i direktiv 94/74/EG vissa justeringar gjorts av bestämmelserna. Sålunda får enligt artikel 15.5 en avsändande upplagshavare, sedan ledsagardokumentet upprättats, ändra uppgift i dokumentet om mottagare eller leveransplats. Den nye mottagaren måste dock vara upplagshavare eller varumottagare i ett annat EG-land. I fall det rör sig om transport mellan svenska orter via annat EG-land kan den nye mottagaren även vara annan svensk upplagshavare. Vid transport direkt mellan två svenska orter krävs inte ledsagardokument. Enligt artikel 15.6 får behörig myndighet i den avsändande upplagshavarens medlemsstat befria upplagshavaren från skyldigheten att i ledsagardokumentet uppge mottagare och leveransplats, om det rör sig om transport av bränsle med fartyg och mottagaren inte är känd när transporten påbörjas. Om sådan befrielse medges skall myndigheten senast när bränslet når sin slutdestination underrättas om mottagare och leveransplats. De nu beskrivna möjligheterna bör genomförs i svensk rätt. Regeringen bör ges rätt att meddela föreskrifter om förfarandet vid ändring och tillägg av uppgifter i ledsagardokumentet, eftersom detaljföreskrifter av detta slag inte bör regleras i lag. 6 kap. 4 § En ny artikel 14.4 i direktiv 92/12/EEG har införts genom direktiv 94/74/EG. I artikeln regleras vilket förfarande som skall tillämpas vid fastställandet av andra förluster än sådana som beror på force majeure eller som uppkommit till följd av varornas beskaffenhet i samband med framställning, bearbetning, lagring eller transport. Artikeln föreskriver ett administrativt krångligt system, som avviker från vad som är brukligt i Sverige. Gemenskapsrätten ger dock inte utrymme för ett förenklat förfarande, varför ett införande av de aktuella reglerna föreslås i andra och tredje styckena av paragrafen. I andra stycket regleras den situation då förluster konstaterats i Sverige, oavsett var under transporten inom gemenskapen som förlusterna faktiskt har uppkommit. Beskattningsmyndigheten skall i detta fall på returexemplaret av ledsagardokumentet attestera att förlusterna har konstaterats. Om förluster har uppkommit under en transport som sker under skattesuspension från ett annat EG-land till Sverige, föreslås i tredje stycket att beskattningsmyndigheten vid ankomsten till Sverige skall ange i vilken omfattning beskattning skall ske av de förlorade bränslemängderna samt hur skatten skall beräknas. Om förlusten konstaterats i ett annat EG-land än Sverige skall beskattningsmyndigheten skicka en kopia av returexemplaret till behörig myndighet i det landet. Upplagshavare eller varumottagare som önskar attest av uppkomna bränsleförluster enligt andra stycket bör omgående efter mottagandet av bränslet skicka returexemplaret till beskattningsmyndigheten. Den tidsfrist inom vilken upplagshavare eller varumottagare enligt första stycket skall skicka tillbaka returexemplaret till avsändaren påverkas inte av att beskattningsmyndigheten skall attestera vissa förluster. 6 kap. 8 a § Av artikel 7.4 i direktiv 92/12/EEG framgår att transport av beskattade varor mellan två medlemsstater skall följas av ett förenklat ledsagardokument. En bestämmelse om detta finns i 6 kap. 8 §. Genom direktiv 94/74/EG har två nya artiklar, 7.7 och 7.8, tillkommit. Av dessa framgår att en transport av beskattat bränsle som sker mellan två orter i samma medlemsland via ett annat medlemsland skall åtföljas av ett förenklat ledsagardokument. Det krävs vidare att en lämplig färdväg väljs för transporten. Enligt bestämmelserna i de nämnda artiklarna skall även avsändaren lämna en redovisning över varorna till skattemyndigheten i avsändarlandet innan transporten påbörjas. Slutligen föreskrivs att den som tar emot varorna skall bekräfta att så skett i enlighet med vad skattemyndigheten på mottagningsorten bestämmer. I paragrafen föreslås ett införande i svensk rätt av de redovisade bestämmelserna om förenklat ledsagardokument, redovisning och bekräftelse på mottaget gods. 12 kap. 1 § I paragrafen regleras överklagandet av beslut som inte är beskattningsbeslut. De uppräknade besluten överklagas till allmän förvaltningsdomstol, vilket innebär att överklagande av beskattningsmyndighetens beslut skall ske till länsrätten. Beskattningsmyndigheten kan enligt 2 kap. 9 § fjärde stycket medge att lågbeskattad olja får användas i båtar. Ett sådant dispensbeslut är inte ett beskattningsbeslut, vilket innebär att lagen om punktskatter och pris- regleringsavgifter inte är tillämplig. Detta har till följd bl.a. att det allmänna saknar både överklaganderätt och partsställning. Även beskattningsmyndighetens beslut om dispens för användning av lågbeskattad olja i båtar bör överklagas hos allmän förvaltningsdomstol med talerätt för Riksskatteverket. Detta framgår av en ny punkt 1 i första stycket. Beskattningsmyndighetens beslut om godkännande av upplagshavare överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (se första stycket 2 i den nya lydelsen). Även beskattningsmyndighetens beslut om registrering som skattskyldig för andra bränslen än sådana som hanteras av upplagshavare (t.ex. kol och naturgas) bör överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Det rör sig alltså om frivillig registrering eller förbrukning av vissa gasformiga kolväten i större omfattning (se 6 kap. 10 § andra stycket). Tillägget framgår av en ny punkt 4 i första stycket. Punkt 9 i övergångsbestämmelserna till lagen om skatt på energi Genom den tillagda punkten i övergångsbestämmelserna skjuts ikraftträdandet av reglerna i 2 kap. 9 § såvitt avser båtar fram till den 1 september 1995. Bestämmelsen tillämpas retroaktivt från lagens ikraftträdande. Detta innebär att något förbud inte finns mot användning av märkt olja i båtar under perioden 1 januari - 1 september 1995. Detta gäller oavsett om båten används privat eller yrkesmässigt. 13.2 Lagarna om skatt på alkohol och tobak De ändringar som gjorts av förfarandereglerna genom direktiv 94/74/EG gäller till stor del beskattningen av samtliga harmoniserade varuslag, dvs. förutom mineraloljor även alkohol- och tobaksvaror. De kommentarer som ovan lämnats i anslutning till ändringarna i lagen om skatt på energi gäller även för motsvarande ändringar och tillägg i lagarna om tobaksskatt och alkoholskatt. Nedan redovisas aktuella lagrum i lagen om skatt på energi med angivande av var motsvarande bestämmelser finns i lagarna om tobaksskatt och alkoholskatt. Lagen om Lagen om Lagen om skatt på tobaksskatt alkoholskatt energi 2 kap. 11 § 21 § 20 § 4 kap. 1 § 9 § 8 § 4 kap. 4 § 11 § 10 § 6 kap. 3 § 23 § 22 § 6 kap. 4 § 23 a § 22 a § 6 kap. 8 a § 26 a § 25 a § 9 kap. 1 § 31 a § 31 § I 6 § lagen om alkoholskatt görs en ändring i bestämmelsen som reglerar beskattning av varor som innehåller etylalkohol, för att få bättre överensstämmelse med texten i artikel 20 i direktiv 92/83/EEG. I 31 b § lagen om alkoholskatt föreslås en möjlighet för näringsidkare som inte är upplagshavare att mot försäkran kunna köpa obeskattad alkohol från en upplagshavare. En förutsättning är att alkoholen skall användas för sådant ändamål som anges i 20 § första stycket e-j. Vidare krävs att näringsidkaren vid sitt inköp kan uppvisa ett giltigt inköpstillstånd för teknisk sprit från Läkemedelsverket. För att skattskyldighet i dessa fall inte skall inträda för upplagshavaren har en följdändring gjorts i 20 § första stycket genom att en ny punkt k införts. I 3 § lagen om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i EU har införts en bestämmelse som anger att diplomater m.fl. inte omfattas av lagens regler om beskattning av viss privatinförsel. 13.3 Lagarna om avgift på gödselmedel och bekämpningsmedel Lagen om avgift på gödselmedel 1 § Paragrafen har ändrats efter förebild i 1 § lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel. Vidare har i andra stycket en anpassning skett så att de skattepliktiga gödselmedlen anges med de nummer som gäller enligt Kombinerade nomenklaturen. 3 § Eftersom själva införseln av gödselmedel inte längre skall utlösa några beskattningseffekter bör andra stycket, som tog sikte på de fall då uppbörden skedde hos tullen, upphävas. 4 § Ändringen i första stycket 2 innebär att varje person som för in gödselmedel till landet för i paragrafen angivet ändamål blir skattskyldig. Andra stycket innehåller en definition av begreppet yrkesmässig verksamhet som är utformad efter förebild i 4 kap. 1 § mervärdesskattelagen (1994:200) och 1 kap. 4 § lagen (1994:1776) om skatt på energi. 5 § Ändring i andra punkten är utformad efter motsvarande bestämmelse i lagen om avgift på bekämpningsmedel. Punkten blir tillämplig vid exempelvis uttag eller användning av gödselmedel i den egna verksamheten. 6 § Alla som är skattskyldiga enligt 4 § skall vara registrerade hos be- skattningsmyndigheten, dvs. Skattemyndigheten i Kopparbergs län. 7 § Regeln om avdrag för gödselmedel som förts till frihamn torde sakna praktisk betydelse och har därför slopats. Vidare har reglerna om avdrag för kundförluster slopats. 8 § Liksom tidigare skall den som inte kan göra avdrag i sin deklaration, men förfar med ett gödselmedel på sådant sätt att avdragsrätt enligt 7 § föreligger, ha rätt att få den skatt som belöper på gödselmedlet återbetald. De fall som kan förekomma i praktiken är de som anges i 7 § 1 och 4. För att återbetalning skall medges måste den som ansöker kunna dokumentera att han köpt gödselmedlet beskattat och att förutsättningarna enligt 7 § 1 och 4 föreligger. Av praktiska skäl bör återbetalningen omfatta kalenderkvartal och återbetalning bör inte medges för belopp som understiger 1 500 kronor för ett kalenderkvartal. 8 a § Paragrafen är utformad i överensstämmelse med bl.a. 31 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt. Eftersom den som ansöker om återbetalning inte gör det i egenskap av skattskyldig kan något ansvar enligt skattebrottslagen (1971:69) inte komma i fråga. 9 § Ändringen är föranledd av att Skattemyndigheten i Kopparbergs län skall vara beskattningsmyndighet. Lagen om avgift på bekämpningsmedel 4 § Se kommentaren till 4 § andra stycket lagen om avgift på gödselmedel. 5 § Ändringarna är föranledda av att avgiften numera skall betecknas skatt. 7 § Eftersom 6 § numera är upphävd skall någon hänvisning till den paragrafen inte göras. 8 § Se kommentaren till 7 § lagen om avgift på gödselmedel. 13.4 Lagen om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion 6 § Paragrafen har kompletterats, så att det klart framgår att ett allmänt ombud som avses i lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter (LPP) skall utses enligt miljöavgiftslagen. Vidare skall Statens naturvårdsverk meddela förhandsbesked enligt 6 kap. LPP i stället för Skatterättsnämnden. 13.5 Lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter 1 kap. 1 § Genom att lagen om skatt på gödselmedel flyttas till första stycket blir, enligt 1 kap. 5 §, Skattemyndigheten i Kopparbergs län beskattningsmyndighet. Övergångsbestämmelsen innebär att Jordbruksverket fortfarande skall vara beskattningsmyndighet för de gödselmedelsavgifter för vilka avgiftsskyldighet inträtt före ikraftträdandet. För dessa avgifter gäller således äldre bestämmelser om allmänt ombud, forum för överklagande m.m. 8 kap. 1 § Av 6 § lagen om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion följer att bestämmelserna om överklagande i 8 kap. LPP är tillämpliga på beslut som gäller kväveoxidavgift. Ovan föreslås att en bestämmelse om allmänt ombud tas in i miljöavgiftslagen. Genom ändringen i första stycket förtydligas att bestämmelsen om allmänna ombudets rätt att överklaga beskattningsbeslut även äger tillämpning på ett allmänt ombud som utsetts enligt lagen om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion. 8 kap. 9 § Liksom beträffande 8 kap. 1 § syftar ändringen till att undanröja oklarheter när det gäller ställningen för ett allmänt ombud som utsetts enligt miljöavgiftslagen. 52 Till lagrådet remitterade lagförslag 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi dels att 2 kap. 9 och 11 §§, 4 kap. 1, 4 och 12 §§, 5 kap. 2, 3 och 4 §§, 6 kap. 2-6 och 8 §§, 7 kap. 6 §, 9 kap. 10 § samt 12 kap. 1 § och rubriken närmast efter rubriken till 4 kap. skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 3 a § och 6 kap. 8 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 3 a § I enlighet med vad som särskilt anges i denna lag tillämpas vissa förfaranderegler för mine- raloljeprodukter som hänförs till följande KN-nr1. KN-nr 2707 10, 2707 20, 2707 30 och 2707 50, 2. KN-nr 2710 00 11 - 2710 00 78, dock inte flygbensin (KN-nr 2710- 00 26) och flygfotogen (KN-nr 2710 00 51), 3. KN-nr 2711, dock inte naturgas (KN-nr 2711 11 00 och 2711 21 00), 4. KN-nr 2901 10, 5. KN-nr 2902 20, 2902 30, 2902 41 00, 2902 42 00, 2902 43 00 och 2902 44. I fråga om produkter som hänförs till KN-nr 2710 00 21, 2710 00 25 och 2710 00 59 gäller första stycket endast vid bulkleveranser. 1 Jfr rådets direktiv 94/74/EG. 2 kap. 9 § Bränsletank på Bränsletank som förser personbil, lastbil, motor på personbil, buss eller lastbil, buss eller trafiktraktor som är trafiktraktor som är eller bör vara upptagen eller bör vara upptagen i i bilregistret eller i bilregistret eller i militära for- militära fordonsregistret donsregistret får inte med bränsle får inte innehålla oljeprodukt innehålla oljeprodukt som som enligt föreskrifter enligt föreskrifter som som meddelats med stöd meddelats med stöd av 8 § av 8 § första stycket är första stycket är försedd försedd med märkämnen, om med märkämnen. Inte heller bränsletanken förser bränsletank som förser mo- motor på fordonet med tor på båt med bränsle får bränsle. Inte heller innehålla en sådan bränsletank på båt som oljeprodukt. förser motor på båten med bränsle får innehålla en sådan oljeprodukt. Bestämmelserna i första stycket gäller även oljeprodukt, från vilken märkämnen som avses i 8 § första stycket har avlägsnats. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även för fordon som brukas med stöd av saluvagnslicens enligt 38 § bilregisterkungörelsen (1972:599) samt fordon som förts in i landet för att tillfälligt brukas här och inte är registrerat här. Beskattningsmyndigheten kan medge att bränsletank på båt som disponeras av Försvarsmakten, Försvarets matrielverk, Kustbevakningen eller annan statlig myndighet får innehålla oljeprodukt som enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 8 § första stycket är försedd med märkämnen. Om det finns särskilda skäl kan sådant medgivande också lämnas för annan båt. Har medgivande lämnats för båt gäller 7 kap. 2 § andra stycket 1 b samt 8 kap. 3 och 4 §§ om avdrag och inköp mot försäkran för bränsle i skepp även för bränsle i sådan båt. 11 § Energiskatt och koldioxidskatt skall inte betalas för 1. metan som framställs genom biologiska processer, 2. trädbränsle som säljs eller förbrukas för motordrift vid samtidig produktion av värme och elektrisk kraft i en kraftvärmeanläggning, 3. bränsle som tillhandahålls i en särskild förpackning om högst en liter, 4. bränsle enligt 1 § 4. bränsle enligt 1 kap. första stycket 1-5 som 3 a § som till följd av till följd av bränslets bränslets beskaffenhet beskaffenhet förlorats i förlorats i samband med samband med att det att det framställts, be- framställts, bearbetats, arbetats, lagrats eller lagrats eller transporterats, transporterats. 5. bränsle enligt 1 kap. 3 a § som levererats till en mottagare i ett annat EG-land under villkor som anges i 3 kap. 30 a § 3 och 4 mervärdesskattelagen (1994:200), i den omfattning som skatte- frihet gäller i det EG-landet. Första stycket 4 gäller dock för varumottagare och skatterepresentant som avses i 4 kap. 8 § endast bränsle som förlorats under transport till varumottagaren. 4 kap. Bränslen som avses i Bränslen som avses i 2 kap. 1 § första stycket 1 kap. 3 a § 1-5 1 § Skyldig att betala Skyldig att betala energiskatt, energiskatt, koldioxidskatt och koldioxidskatt och svavelskatt svavelskatt (skatt- (skattskyldig) för skyldig) för bränslen som bränslen som avses i avses i 1 kap. 3 a § är 2 kap. 1 § första stycket 1-5 är 1. den som i Sverige tillverkar eller bearbetar bränsle eller annan som godkänts som upplagshavare enligt 3 §, 2. varumottagare som avses i 6 eller 7 §, 3. skatterepresentant enligt vad som anges i 8 §, 4. den som i annat fall än som avses i 1-3 från ett annat EG-land till Sverige för in eller tar emot leverans av bränsle, om bränslet skall användas för annat än privat ändamål, 5. den som från ett annat EG-land säljer och levererar bränsle till en köpare i Sverige genom distansförsäljning enligt 9 §, 6. annan än upplagshavare som importerar bränsle från tredje land, 7. den som förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt skall betalas när bränslet används för ett visst ändamål men som säljer eller förbrukar bränslet för ett annat ändamål som medför att skatt skall betalas med högre belopp, och 8. den som för privat ändamål för in bränsle till Sverige enligt vad som anges i 11 §. Vad som sägs i första Vad som sägs i första stycket 7 tillämpas även stycket 7 tillämpas även i i fråga om bränsle som fråga om bränsle för vilket avses i 2 kap. 1 § första antingen ingen skatt har stycket 3, för vilket betalats eller skatt har antingen ingen skatt betalats enligt 2 kap. har betalats eller 1 § första stycket skatt har betalats 3 a, och som förbrukas i enligt 3 a, och som för- skepp, när skeppet används brukas i skepp, när för privat ändamål. skeppet används för privat ändamål. Den som är skattskyldig enligt första stycket 4 skall, innan transporten av bränslet från det andra EG-landet påbörjas, lämna en redovisning över bränslet till beskattningsmyndigheten samt hos beskattningsmyndigheten ställa säkerhet för betalning av skatten. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 § Om en upplagshavare säljer bränsle, för vilket skattskyldighet inte inträtt, till upplagshavare i Sverige eller till upplagshavare eller varumottagare i ett annat EG-land, skall han innan leveransen av bränslet påbörjas hos beskattnings- myndigheten ställa säkerhet för betalning av skatten. Beskattningsmyndigheten får bestämma att upplagshavaren skall ställa säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning och lagring av bränslen samt återförsäljning eller förbrukning av metan. Om leverans av bränsle enligt första stycket sker med fartyg eller via rörledning kan beskattningsmyndigheten medge att upplagshavaren inte behöver ställa säker- het för betalning av skatten. 12 § Skattskyldig för Skattskyldig för energiskatt, energiskatt, koldioxidskatt och koldioxidskatt och svavelskatt för bränslen svavelskatt för bränslen som avses i 2 kap. 1 § som avses i 2 kap. 1 § första stycket 6-8, 3 första stycket 6-8, och 4 §§ samt vad gäller bränslen enligt 3 och 4 §§ svavelskatt även bränslen som inte avses i 1 kap. som avses i 3 kap. 1 § 1 3 a § samt vad gäller sva- är den som velskatt även bränslen som avses i 3 kap. 1 § 1 är den som 1. tillverkar eller bearbetar bränsle, 2. enligt 6 kap. 10 § andra stycket registrerats som lagerhållare, återförsäljare eller förbrukare av bränsle, 3. i annat fall än som avses i 1 och 2 a) importerar bränsle från tredje land, eller b) för in kolbränsle, petroleumkoks eller torvbränsle till Sverige från ett annat EG-land eller tar emot sådan leverans, och 4. den som förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt skall betalas när bränslet används för visst ändamål men som säljer eller förbrukar bränslet för ett ändamål som medför att skatt skall betalas med högre belopp. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vad som sägs i första Vad som sägs i första stycket 4 tillämpas även stycket 4 tillämpas även i i fråga om bränsle enligt fråga om bränsle enligt 2 kap. 3 eller 4 § som 2 kap. 3 eller 4 § som beskattats enligt inte avses i 1 kap. 3 a § 2 kap. 1 § första stycket och som beskattats 3 a eller som förvärvats enligt 2 kap. 1 § första utan skatt, och som stycket 3 a eller som förbrukas i skepp, när förvärvats utan skatt, och skeppet används för som förbrukas i skepp, när privat ändamål. skeppet används för privat ändamål. Som tillverkare anses den som för in naturgas till Sverige samt den för vars räkning sådan införsel äger rum. Som tillverkare anses även den som tar upp torvbränsle. 5 kap. 2 § Skattskyldigheten inträder 1. för varumottagare som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 2, när han tar emot leverans av bränsle, 2. för skatterepresentant som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 3, när köparen tar emot leverans av bränsle, och 3. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 4 eller 12 § första stycket 3 b, när bränslet förs in till Sverige. Skattskyldighet för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 4 inträder inte för bränsle som förs in till Sverige 1. i normal bränsletank på motordrivet fordon eller till fordonet kopplad släpvagn som används yrkesmässigt och är avsett att förse motor på fordonet eller släpvagnen med bränsle under trans- porten, eller 2. under sådana omständigheter att förutsättningar finns att medge återbetalning av skatten enligt 9 kap. 1 §. 3 § Skattskyldigheten inträder 1. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 5, när bränslet av honom levereras till köpare, 2. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 7 eller andra stycket eller enligt 4 kap. 12 § första stycket 4 eller andra stycket, när bränslet levereras till en köpare eller tas i anspråk för det ändamål som medför att skatt skall betalas med högre belopp, 3. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 8, när bränslet förs in till Sverige, och Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 12 § första stycket 1 eller 2 när a) bränsle av honom levereras till en köpare som inte är registrerad eller till eget försäljningsställe för detaljförsäljning som inte utgörs av depå eller tas i anspråk för annat ändamål än försäljning, eller b) han upphör att vara registrerad, varvid han är skyldig att betala skatt för det bränsle som då ingår i hans lager och som inte redan har beskattats. Skattskyldighet för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 8 inträder inte för bränsle som förs in till Sverige under sådana omständigheter att förutsättningar finns att medge återbetalning av skatten enligt 9 kap. 1 §. 4 § För annan än För annan än upplagshavare som upplagshavare som tillverkar eller tillverkar eller bearbetar bränslen som bearbetar bränslen som avses i 2 kap. 1 § första avses i 1 kap. 3 a § in- stycket 1-5 inträder träder skattskyldigheten skattskyldigheten när när bränslet tillverkas bränslet tillverkas eller bearbetas. eller bearbetas. 6 kap. 2 § Oregistrerad varumottagare skall lämna deklaration för varje leverans av bränsle som han tagit emot och för vilket han är skyldig att betala skatt. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter den dag då han tog emot leveransen av bränslet. Den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 4 eller 8 skall lämna deklaration när bränslet förs in till Sverige. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter den dag då bränslet fördes in till Sverige. Den som tillverkar Den som tillverkar eller bearbetar bränslen eller bearbetar bränslen som avses i 2 kap. 1 § som avses i 1 kap. 3 a § första stycket 1-5 utan utan att vara godkänd att vara godkänd upplagshavare skall lämna upplagshavare skall deklaration när bränslet lämna deklaration när tillverkas eller bearbe- bränslet tillverkas tas. Deklarationen skall eller bearbetas. ha kommit in till be- Deklarationen skall ha skattningsmyndigheten kommit in till senast fem dagar efter beskattningsmyndigheten den dag varan tillverka- senast fem dagar efter des eller bearbetades. den dag varan tillverkades eller be- arbetades. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 § Upplagshavare skall Upplagshavare skall upprätta ett upprätta ett ledsagardokument i fyra ledsagardokument i fyra exemplar när han exemplar när han transporterar bränsle, transporterar bränsle, för för vilket vilket skattskyldighet skattskyldighet inte inte har inträtt, till en har inträtt, till en upplagshavare i Sverige upplagshavare eller en om transporten sker via varumottagare i ett ett annat EG-land eller annat EG-land. Upp- till en upplagshavare lagshavaren skall eller en varumottagare i behålla ett exemplar av ett annat EG-land. Upp- dokumentet. De övriga lagshavaren skall behålla tre exemplaren av ett exemplar av doku- dokumentet skall följa mentet. De övriga tre bränslet under trans- exemplaren av dokumentet porten. skall följa bränslet under transporten. Ledsagardokument enligt första stycket skall även upprättas när en upp- lagshavare transporterar bränsle för vilket skattskyldighet inte har inträtt till en mottagare i ett annat EG-land enligt 2 kap. 11 § första stycket 5. I detta fall skall bränslet under transporten även åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för bränslet i det andra EG-landet. Om en upplagshavare inte inom två månader efter utgången av den kalendermånad under vilken bränsle förts ut ur landet fått ett undertecknat returexemplar av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om detta. Regeringen får meddela föreskrifter om förfarandet vid ändring och tillägg i uppgifter i ledsagardokumentet. 4 § Upplagshavare eller varumottagare som tar emot bränsle från ett annat EG-land skall senast 15 dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken bränslet tagits emot underteckna ett exemplar av ledsagardokumentet (returexemplaret) och skicka tillbaka det till avsändaren i det andra EG-landet. Beskattningsmyndigheten skall på returexemplaret attestera andra förluster än sådana som avses i 2 kap. 11 § första stycket 4 och 7 kap. 6 §, under förutsättning att förlusterna uppkommit under transport inom EG och konstaterats i Sverige. Om obeskattat bränsle som avses i 1 kap. 3 a § transporteras från ett skatteupplag i ett annat EG-land till Sverige och andra förluster än sådana som avses i 2 kap. 11 § första stycket 4 och 7 k- ap. 6 § under transporten uppkommit i ett annat EG-land, skall beskatt- ningsmyndigheten vid bränslets ankomst till Sverige ange i vilken omfattning beskattning skall ske av de förlorade bränslemängderna samt hur skatten skall beräknas. Beskatt- ningsmyndigheten skall skicka en kopia av returexemplaret till behörig myndighet i det EG-land där förlusten konstaterats. 5 § Vid förtullning enligt Vid förtullning enligt tullagen (1994:1550) av tullagen (1994:1550) av bränsle som avses i bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 1 kap. 3 a § skall, om 1-5 skall, om beskattning inte skett beskattning inte skett enligt 5 kap. 5 §, vid enligt 5 kap. 5 §, vid transport av bränslet transport av bränslet upprättas ett upprättas ett ledsagardokument i fyra ledsagardokument i fyra exemplar. Ett exemplar exemplar. Ett exemplar skall förvaras hos den skall förvaras hos den tullmyndighet där bränslet tullmyndighet där frigjorts enligt bränslet frigjorts tullbestämmelserna. enligt tullbestäm- Dokumenten skall i övrigt melserna. Dokumenten hanteras som anges i skall i övrigt hanteras 3 och 4 §§. Returex- som anges i 3 och 4 §§. emplaret skall skickas Returexemplaret skall till tullmyndigheten. skickas till tullmyndigheten. Har tullmyndigheten inte inom två månader efter utgången av den kalendermånad under vilken bränsle avsänts från tullmyndigheten fått ett undertecknat returexemplar av ledsagardokumentet skall myndigheten utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om detta. 6 § Vid export till tredje Vid export till tredje land av obeskattat land av obeskattat bränsle som avses i bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 1 kap. 3 a §, skall av- 1-5, skall avsändaren sändaren upprätta ett upprätta ett ledsagardo- ledsagardokument i fyra kument i fyra exemplar. exemplar. Tre exemplar Tre exemplar av av dokumentet skall följa dokumentet skall följa bränslet under bränslet under transporten. Utfarts- transporten. Utfarts- tullkontoret skall stullanstalten skall attestera att bränslet attestera att bränslet lämnat gemenskapen och lämnat gemenskapen och till avsändaren skicka till avsändaren skicka tillbaka det attesterade tillbaka det exemplaret av ledsagar- attesterade exemplaret dokumentet inom av ledsagardokumentet 15 dagar. inom 15 dagar. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Om avsändaren inte inom två månader efter utgången av den kalendermånad under vilken bränslet avsänts för export fått ett undertecknat returexemplar av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om detta. 8 § Den som ansvarar för Den som ansvarar för transporten av transporten av beskattat beskattat bränsle enligt bränsle enligt 1 kap. 2 kap. 1 § första stycket 3 a § till en mottagare i 1-5 till en mottagare i ett annat EG-land skall ett annat EG-land skall upprätta ett förenklat upprätta ett förenklat ledsagardokument i tre ledsagardokument i tre exemplar. Två exemplar av exemplar. Två exemplar dokumentet skall följa av dokumentet skall bränslet under följa bränslet under transporten. Sådant transporten. Sådant ledsagardokument krävs ledsagardokument krävs dock inte vid distansför- dock inte vid säljning enligt 9 §. distansförsäljning enligt 9 §. 8 a § Bestämmelserna i 8 § om förenklat ledsagardokument tilläm- pas även vid transport av beskattat bränsle enligt 1 kap. 3 a § mellan två svenska orter, om transporten sker via ett annat EG-land. Den som ansvarar för transport enligt första stycket skall, innan transporten påbörjas, lämna en redovisning över bränslet till be- skattningsmyndigheten. Den som tar emot bränsle som transporterats enligt första stycket skall senast 15 dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken han tagit emot bränslet till beskatt- ningsmyndigheten lämna en bekräftelse på detta. 7 kap. 6 § I en deklaration som I en deklaration som avser energiskatt, avser energiskatt, koldioxidskatt och koldioxidskatt och svavelskatt på bränslen svavelskatt på bränslen som avses i 2 kap. 1 § som avses i 1 kap. 3 a § första stycket 1-5 och och som lämnas av som lämnas av upp- upplagshavare, lagshavare, varumotta- varumottagare eller gare eller skatterepresentant som skatterepresentant som avses i 4 kap. 8 § får avses i 4 kap. 8 § får avdrag även göras för skatt avdrag även göras för på bränsle som förstörts skatt på bränsle som till följd av tillfälliga förstörts till följd av omständigheter eller tillfälliga omständighe- force majeure. Varu- ter eller force mottagare och skat- majeure. Varumottagare terepresentant får dock och skatterepresentant göra sådant avdrag endast får dock göra sådant på bränsle som förstörts avdrag endast på bränsle under transport till som förstörts under varumottagaren. transport till var- umottagaren. 9 kap. 10 § Om skatt har betalats Om skatt har betalats i i Sverige för bränsle som Sverige för bränsle som avses i 2 kap. 1 § avses i 1 kap. 3 a § och Rförsta stycket 1-5 och bränslet därefter har bränslet därefter har levererats till ett levererats till ett annat EG-land under annat EG-land under sådana förhållanden att sådana förhållanden att skatt skall betalas där, skatt skall betalas där, medger beskattnings- medger beskattnings- myndigheten efter ansökan myndigheten efter återbetalning av skatten. ansökan återbetalning av skatten. Rätt till återbetalning vid distansförsäljning till ett annat EG-land föreligger endast om den sökande visar att den skatt som ansökan avser är betalad samt att bränslet har beskattats i mottagarlandet. Ansökan om återbetalning enligt andra stycket skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och skall lämnas in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets utgång. Ansökan om återbetalning i andra fall än som avses i andra stycket skall lämnas till beskattningsmyndigheten innan leveransen av bränslet påbörjas. Sökanden skall då visa att den skatt som ansökan avser är betalad. Beskattningsmyndig- heten återbetalar skattebeloppet sedan godkänt returexemplar av ledsagardoku- mentet lämnats in till beskattningsmyndigheten och den sökande visat att skatten betalats i mottagarlandet eller att säkerhet ställts för skattens betalning där. 12 kap. 1 § Följande beslut av beskattningsmyndigheten får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, nämligen 1. beslut om medgivande enligt 2 kap. 9 § fjärde 1. beslut om stycket, godkännande enligt 2. beslut om godkännande 4 kap. 3 och 6 samt 8 enligt 4 kap. 3 och 6 och 10 §§, samt 8 och 10 §§, 2. beslut om 3. beslut om återkallelse enligt återkallelse enligt 4 kap. 5 och 6 samt 8 4 kap. 5 och 6 samt 8 och 10 §§, och 10 §§, 4. beslut om registrering enligt 3. beslut om ställande 6 kap. 10 § andra av säkerhet enligt denna stycket, lag, 5. beslut om ställande 4. beslut om av säkerhet enligt denna återbetalning av eller lag, kompensation för skatt 6. beslut om enligt 9 kap. 1-12 §§, återbetalning av eller och kompensation för skatt 5. beslut om särskild enligt 9 kap. 1-12 §§, och avgift och nedsättning 7. beslut om särskild av eller befrielse från avgift och nedsättning av sådan avgift enligt eller befrielse från sådan 10 kap. 8 §. avgift enligt 10 kap. 8 §. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Beskattningsmyndighetens beslut enligt första stycket får även överklagas av Riksskatteverket. Om en skattskyldig eller en sökande överklagar ett beslut enligt första stycket förs det allmännas talan av Riksskatteverket. ___________ Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdan- det. 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt dels att 21 och 23 §§ skall ha följande lydelse, dels att i 25 § ordet "utfartstullanstalten" skall bytas ut mot "utfartstullkontoret", dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 21 a, 23 a, 26 a och 31 a §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 21 § Skattskyldighet för upplagshavare enligt 20 § första stycket 1 inträder inte för varor som a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, bearbetning, lagring eller transport, b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten, c) har återanvänts vid c) har återanvänts vid tillverkning, eller tillverkning, d) uteslutande använts d) uteslutande använts för provning av varornas för provning av varornas kvalitet i skat- kvalitet i skat- teupplaget. teupplaget, eller e) levererats till en mottagare i ett annat EG-land under villkor som anges i 3 kap. 30 a § 3 och 4 mervärdesskattelagen (1994:200), i den omfattning som skattefrihet gäller i det EG-landet. Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 13 och 14 §§ och skatterepresentant enligt 15 § för varor som till följd av varornas karaktär förstörts under transport till denne. 21 a § Skattskyldighet för den som är skattskyldig enligt 9 § 5 inträder inte för varor som förs in till Sverige under sådana omständigheter att förutsättningar finns att medge återbetalning av skatten enligt 31 a §. 23 § Vid transport av Vid transport av obeskattade varor obeskattade varor mellan mellan Sverige och ett Sverige och ett annat annat 1 Jfr rådets direktiv 94/74/EG. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse EG-land skall EG-land skall upplagshavaren upprätta upplagshavaren upprätta ett ledsagardokument i ett ledsagardokument i fyra exemplar. Tre ex- fyra exemplar. emplar avdokumentet Upplagshavaren skall skall åtfölja varorna även upprätta ett sådant under transport. Av dokument vid transport dessa exemplar skall av obeskattade varor ett (returexemplaret) till en upplagshavare i undertecknas av Sverige om transporten mottagaren och återsändas sker via ett annat till avsändaren senast EG-land samt då 15 dagar efter utgången obeskattade varor leve- av den kalendermånad reras till mottagare i under vilken varorna ett annat EG-land enligt har mottagits. 21 § första stycket e. Tre exemplar av dokumentet skall åtfölja varorna under transport. Vid transport till mottagare som avses i 21 § första stycket e skall varorna under transporten även åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Av dokumentets exemplar skall ett (returex- emplaret) undertecknas av mottagaren och åter- sändas till avsändaren senast 15 dagar efter utgången av den kalen- dermånad under vilken varorna har mottagits. Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett annat EG-land och har upplagshavaren inte inom två månader efter utgången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit returexemlaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om förhållandet. Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varumottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumentation som visar att sådan säkerhet som avses i 14 § ställts för skatten i destinationslandet. Regeringen får meddela föreskrifter om förfarandet vid ändring och tillägg av uppgifter i ledsagardokumentet. 23 a § Beskattningsmyndigheten skall på returexemplaret av ledsagardokumentet attestera andra förluster än sådana som avses i 21 § första stycket a och 32 § b, under förutsättning att förlusterna uppkommit under transport inom EG och konstaterats i Sve- rige. Om obeskattade varor transporteras från ett skatteupplag i ett annat EG-land till Sverige och andra förluster än sådana som avses i 21 § första stycket a och 32 § b under transporten upp- kommit i ett annat EG-land, skall beskatt- ningsmyndigheten vid varornas ankomst till Sverige ange i vilken omfattning beskattning skall ske av de förlorade varumängderna samt hur skatten skall beräknas. Beskattningsmyndigheten skall skicka en kopia av returexemplaret till be- hörig myndighet i det EG-land där förlusten konstaterats. 26 a § Bestämmelserna i 26 § om förenklat ledsagardokument till- ämpas även vid transport av beskattade varor mellan två svenska orter, om transporten sker via ett annat EG-land. Den som ansvarar för transport enligt första stycket skall, innan transporten påbörjas, anmäla varorna till beskattningsmyndigheten. Den som tar emot varor som transporterats enligt första stycket skall senast 15 dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken han tagit emot varorna till beskattningsmyndigheten lämna en bekräftelse på detta. 31 a § Beskattningsmyndigheten medger efter ansökan återbetalning av tobaks- skatt på varor som har förvärvats av 1. utländsk beskickning, lönat konsulat i Sverige eller sådan in- ternationell organisation, som avses i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, 2. medlem av den diplomatiska personalen vid utländska beskick- ningar i Sverige och lönad konsul vid utländskt konsulat i Sverige, under förutsättning att denne inte är svensk medborgare eller stadig- varande bosatt i Sverige. Medlemsstaters ombud vid internationell organisation med säte i Sverige och personal hos en sådan organisation har efter ansökan rätt till återbetalning enligt första stycket, om Sverige har träffat över- enskommelse med en annan stat eller med en mellanfolklig organisation om detta. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Bestämmelsena i 21, 21 a och 31 a §§ tillämpas i fråga om leveranser som skett till eller från Sverige dock för tid från och med den 1 januari 1995. 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1994:1564) om alkoholskatt dels att i 24 § ordet "utfartstullanstalten" skall bytas ut mot "utfartstullkontoret", dels att 6, 20 och 22 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 20 a, 22 a, 25 a och 31 a §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 § Skatt skall betalas för Skatt skall betalas för etylalkohol hänförlig varor hänförliga till till KN-nr 2207 och KN-nr 2207 och 2208 med 2208 med en alkoholhalt en alkoholhalt översti- överstigande 1,2 gande 1,2 volymprocent volymprocent även om även om dessa ingår i en etylalkoholen ingår i en vara som hänförs till ett vara som hänförs till ett annat KN-kapitel. Skatt annat KN-kapitel. Skatt skall även betalas för skall även betalas för drycker som hänförs till drycker som hänförs till KN-nr 2204, 2205 och KN-nr 2204, 2205 och 2206 om alkoholhalten 2206 om alkoholhalten överstiger 22 överstiger 22 volymprocent. volymprocent. Skatt tas ut med 474 kronor per liter ren alkohol. 20 § Skattskyldighet för upplagshavare enligt 19 § första stycket 1 inträder inte för varor som a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, bearbetning, lagring eller transport, b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten, c) har återanvänts vid tillverkning, d) uteslutande använts för provning av varornas kvalitet i skatteupplaget, e) används för framställning av vinäger som hänförs till KN-nr 2209, f) används för framställning av läkemedel, g) används för att framställa smakämnen för tillverkning av livsmedel och drycker med en alkoholhalt som inte överstiger 1,2 volymprocent, h) direkt eller som ingrediens används i halvfabrikat för framställning av livsmedel, eller som fyllning, förutsatt att alkoholinnehållet vid varje tillfälle inte överstiger 8,5 liter ren alkohol per 100 kilogram chokladpro- dukter, och 5 liter ren alkohol per 100 kilogram av andra produkter, 1 Jfr rådets direktiv 94/74/EG. i) används i i) används i tillverkningsprocesser, tillverkningsprocesser, förutsatt antingen att förutsatt antingen att den färdiga produkten den färdiga produkten inte innehåller alkohol inte innehåller alkohol eller att ingående eller att ingående alkohol är denaturerad, alkohol är denaturerad,j) används för eller vetenskapligt ändamål j) används för eller är avsedda att vetenskapligt ändamål levereras till annan eller är avsedda att användare för vetenska- levereras till annan pligt ändamål eller till användare för veten- sjukhus eller apotek för skapligt ändamål eller medicinskt ändamål, ellerk) levererats till en till sjukhus eller mottagare i ett annat apotek för medicinskt EG-land under villkor ändamål. som anges i 3 kap. 30 a § 3 och 4 mervärdesskattelagen (1994:200), i den omfattning som skattefrihet gäller i det EG-landet. Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 12 och 13 §§ och skatterepresentant enligt 14 § för varor som till följd av varornas karaktär förstörts under transport till denne. Om skattepliktiga varor har levererats utan skatt enligt första stycket j, och varorna används för annat ändamål än som där anges, skall den till vilken varorna levererats svara för skatten. Beskattning skall därvid ske i den ordning som föreskrivs för skattskyldig enligt 8 § 7. 20 a § Skattskyldighet för den som är skattskyldig enligt 8 § 5 inträder inte för varor som förs in till Sverige under sådana omständigheter att förutsättningar finns att medge återbetalning av skatten enligt 31 a §. 22 § Vid transport av Vid transport av obeskattade varor obeskattade varor mellan mellan Sverige och ett Sverige och ett annat annat EG-land skall EG-land skall upplagshavaren upprätta upplagshavaren upprätta ett ledsagardokument i ett ledsagardokument i fyra exemplar. Tre fyra exemplar. exemplar av dokumentet Upplagshavaren skall även skall åtfölja varorna upprätta ett sådant doku- under transport. Av ment vid transport av dessa exemplar skall obeskattade varor till ett (returexemplaret) en upplagshavare i undertecknas av Sverige om transporten mottagaren och återsändas sker via ett annat till avsändaren senast EG-land samt då 15 dagar efter utgången obeskattade varor leve- av den kalendermånad reras till mottagare i under vilken varorna ett annat EG-land enligt har mottagits. 20 § första stycket k. Tre exemplar av dokumentet skall åtfölja varorna under transport. Vid transport till mottagare som avses i 20 § första stycket k skall varorna under transporten även åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Av dokumentets exemplar skall ett (returex- emplaret) undertecknas av mottagaren och åter- sändas till avsändaren senast 15 dagar efter utgången av den kalen- dermånad under vilken varorna har mottagits. Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett annat EG-land och har upplagshavaren inte inom två månader efter utgången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit returexemlaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om förhållandet. Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varumottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumentation som visar att sådan säkerhet som avses i 13 § ställts för skatten i destinationslandet. Regeringen får meddela föreskrifter om förfarandet vid ändring och tillägg av uppgifter i ledsagardokumentet. 22 a § Beskattningsmyndigheten skall på returexemplaret av ledsagardokumentet attestera andra förluster än sådana som avses i 20 § första stycket a och 32 § b, under förutsättning att förlusterna uppkommit under transport inom EG och konstaterats i Sve- rige. Om obeskattade varor transporteras från ett skatteupplag i ett annat EG-land till Sverige och andra förluster än sådana som avses i 20 § första stycket a och 32 § b under transporten upp- kommit i ett annat EG-land, skall beskatt- ningsmyndigheten vid varornas ankomst till Sverige ange i vilken omfattning beskattning skall ske av de förlorade varumängderna samt hur skatten skall beräknas. Beskattningsmyndigheten skall skicka en kopia av returexemplaret till be- hörig myndighet i det EG-land där förlusten konstaterats. 25 a § Bestämmelserna i 25 § om förenklat ledsagardokument till- lämpas även vid transport av beskattade varor mellan två svenska orter, om transporten sker via ett annat EG-land. Den som ansvarar för transport enligt första stycket skall, innan transporten påbörjas, anmäla varorna till beskattningsmyndigheten. Den som tar emot varor som transporterats enligt första stycket skall senast 15 dagar efter utgången av den ka- lendermånad under vilken han tagit emot varorna till beskattningsmyndig- heten lämna en bekräftelse på detta. 31 a § Beskattningsmyndigheten medger efter ansökan återbetalning av alkohol- skatt på varor som har förvärvats av 1. utländsk beskickning, lönat konsulat i Sverige eller sådan in- ternationell organisation, som avses i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, 2. medlem av den diplomatiska personalen vid utländska beskick- ningar i Sverige och lönad konsul vid utländskt konsulat i Sverige, under förutsättning att denne inte är svensk med- borgare eller stadig- varande bosatt i Sverige. Medlemsstaters ombud vid internationell organisation med säte i Sverige och personal hos en sådan organisation har efter ansökan rätt till återbetalning enligt första stycket, om Sverige har träffat överenskommelse med en annan stat eller med en mellanfolklig organisation om detta. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Bestämmelsena i 20, 20 a och 31 a §§ tillämpas i fråga om leveranser som skett till eller från Sverige dock för tid från och med den 1 januari 1995. 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 § Vad som sägs i 1 och 2 §§Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller inte sådan införselgäller inte sådan införsel som avses i 9 § tullagen som avses i 9 § tullagen (1994:1550). (1994:1550) eller sådan införsel där förutsättningar föreligger att medge återbetalning av skatt enligt 31 a § lagen (1994:1563) om tobaksskatt eller 31 a § lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Den nya bestämmelsen tillämpas dock för tid från och med den 1 januari 1995. Har skatt i dessa fall betalats före den 1 juli 1995 skall återbetalning av skatten ske på sätt som anges i 31 a § lagen (1994:1563) om tobaksskatt och 31 a § lagen (1994:1564) om alkoholskatt. 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel1 dels att i 2 § ordet "avgift" skall bytas ut mot "skatt", dels att rubriken till lagen samt 1 och 3-9 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 8 a §, av följande lydelse. Lag om skatt på gödselmedel Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §2 Avgift (gödselmedels- Skatt (gödselmedels- avgift) skall erläggas skatt) skall betalas till staten enligt till staten enligt denna denna lag vid omsättning lag vid omsättning eller inom landet eller vid ianspråktagande inom införsel till landet av landet av gödselmedel. ammoniak hänförlig till tulltaxenr 28.14 tull- taxelagen (1987:1068), kaliumnitrat och kalciumnitrat hänförligt till tulltaxenr 28.34 tulltaxelagen samt varor hänförliga till tulltaxenr 31.02, 31.03 Med gödselmedel enligt och 31.05 tulltaxe- denna lag avses ammoniak lagen, i det följande som hänförs till nr 2814 i benämnda gödselmedel. Kombinerade nomenklaturen (KN) enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan, kaliumnitrat och kalciumnitrat som hänförs till KN-nr 2834 samt varor som hänförs till KN-nr 3102, 3103 och 3105. 3 §3 Regler för förfarandet Regler för förfarandet vid uttag av avgifter vid beskattningen finns enligt denna lag finns i lagen (1984:151) om i lagen (1984:151) om punktskatter och pris- punktskatter och regleringsavgifter. prisregleringsavgifter. Då ett gödselmedel införs till landet av någon som inte är registrerad som importör enligt 6 § andra stycket, skall avgiften erläggas till tullmyndigheten. I såda- na fall gäller tullagen (1987:1065) i fråga om avgiften. Dessutom gäller 9 kap. 4 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter. 4 § Med avgiftsskyldig Med skattskyldig avses avses i det följande i det följande 1. den som inom landet 1. den som inom landet yrkesmässigt tillverkar yrkesmässigt tillverkar gödselmedel, gödselmedel, 2. den som har 2. den som inför gödsel- registrerats som medel till landet för importör enligt 6 § andra yrkesmässig återförsäljning stycket. eller för egen yrkesmässig användning inom landet. En verksamhet är yrkesmässig, om den utgör näringsverksamhet enligt 21 § kommunalskattelagen (1928:370), eller bedrivs i former som är jämförliga med en till så- dan näringsverksamhet hänförlig rörelse och ersättningen för omsättningen i verksamheten under ett kalenderår överstiger 30 000 kronor. 5 § Skyldighet att erlägga Skattskyldighet inträder avgift inträder när när 1. ett gödselmedel levereras till en 1. ett gödselmedel köpare, levereras till en köpare, 2. uttag sker av ett 2. ett gödselmedel tas i gödselmedel för något anspråk för något annat annat ändamål än leverans ändamål än försäljning, till köpare, 3. den skattskyldige 3. den avgiftsskyldige avregistreras och avregistreras och av- skattskyldigheten därvid giftsskyldigheten därvid inte går över på någon inte går över på någon annan. annan. 6 §4 Tillverkare som avses Den som är skattskyldig i 4 § 1 skall vara skall vara registrerad registrerad som av- hos be- giftsskyldig hos sta- skattningsmyndigheten. tens jordbruksverk. Den som inför gödselmedel till landet i större omfattning kan efter ansökan registreras som av- giftsskyldig hos jordbruksverket. Om det finns särskilda skäl kan även annan som inför gödselmedel registreras som avgiftsskyldig. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 §5 I deklaration enligt I en deklaration som lagen (1984:151) om avser gödselmedelsskatt punktskatter och får avdrag göras för skatt prisregleringsavgifter på sådana gödselmedel får avdrag göras för avgift på sådana gödsel- medel 1. som har förts ut ur 1. som har förts ut ur landet, landet eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än att användas där, 2. för vilka 2. för vilka skattskyl- avgiftsskyldighet dighet tidigare har enligt denna lag tidi- inträtt, gare har inträtt, 3. som har återtagits i 3. som har tagits samband med återgång av tillbaka i samband med köp, återgång av köp, 4. som har sålts för för- 4. som har förbrukats brukning för annat ändamål eller sålts för förbrukning än att användas som växtnä- för annat ändamål än att ring, användas som växtnäring. 5. som har sålts med förlust för den av- giftsskyldige, i den mån förlusten hänför sig till bristande betalning från köparen. Avdrag enligt första stycket 5 får göras med belopp som svarar mot så stor del av avgiften som förlusten visas utgöra av varans försälj- ningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betal- ning, skall redovisning åter lämnas för avgiften på det gödselmedel som betalningen avser. 8 §6 Jordbruksverket får Den som inte är medge en importör, som registrerad som inte har registrerats skattskyldig kan, i enligt 6 § andra motsvarande fall som stycket, eller en köpare avses i 7 § 1 och 4, hos i ett senare led beskattningsmyndigheten återbetalning av avgift ansöka om återbetalning av för gödselmedel i gödselmedelsskatt. motsvarande fall som Ansökan enligt första avses i 7 §. stycket skall vara skriftlig och omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalenderkvartal understiger 1 500 kronor. Ansökan skall åtföljas av dokumentation som styrker rätten till återbetalning. 8 a § Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av oriktig uppgift som den sökande har lämnat eller på grund av felräkning, felskrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyldig att betala tillbaka vad han fått för mycket. Beslut härom meddelas av beskattningsmyndigheten. Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp får inte vidtas senare än fem år efter utgången av det år under vilket beloppet betalats ut. 9 §7 Jordbruksverkets Beskattningsmyndighetens beslut enligt 8 § får beslut enligt 8 och 8 a §§ överklagas hos allmän får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs Prövningstillstånd krävs vid överklagande till vid överklagande till kammarrätten. kammarrätten. 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. 2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 3. Den som är registrerad som avgiftsskyldig skall avregistreras vid ikraftträdandet. Om denne registreras som skattskyldig vid ikraftträdandet inträder dock inte avgiftsskyldighet för lagret vid avregistreringen. 1 Senaste lydelse av 2 § 1994:1707. 2 Senaste lydelse 1991:732. 3 Senaste lydelse 1987:1298. 4 Senaste lydelse 1991:399. 5 Senaste lydelse 1986:219. 6 Senaste lydelse 1991:399. 7 Senaste lydelse 1995:57. 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel Härigenom föreskrivs ifråga om lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel1 dels att i 1-3 §§ orden "avgift" och "bekämpningsmedelsavgift" skall bytas ut mot "skatt" respektive "bekämpningsmedelsskatt", dels att rubriken till lagen samt 4, 5, 7 och 8 §§ skall ha följande lydelse. Lag om skatt på bekämpningsmedel Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 § Med avgiftsskyldig Med skattskyldig avses avses i det följande i det följande 1. den som inom landet yrkesmässigt tillverkar bekämpningsmedel, 2. den som inför bekämpningsmedel till landet för yrkesmässig återförsäljning eller för egen yrkesmässig användning inom landet. Som tillverkning enligt första stycket 1 anses även blandning av olika bekämpningsmedel och sådan märkning eller dylikt av en vara som anges i 1 § andra stycket 2 som medför att varan anses utgöra bekämpningsmedel. En verksamhet anses En verksamhet är som yrkesmässig när yrkesmässig, om den utgör inkomsten därav utgör näringsverksamhet enligt skattepliktig intäkt av 21 § kommunalskattelagen jordbruksfastighet, av (1928:370), eller annan fastighet eller bedrivs i former som är av rörelse enligt kom- jämförliga med en till så- munalskattelagen dan näringsverksamhet (1928:370). hänförlig rörelse och ersättningen för omsättningen i verksamheten under ett kalenderår överstiger 30 000 kronor. 5 § Skyldighet att erlägga Skattskyldighet inträder avgift inträder när när 1. ett bekämpningsmedel levereras till en köpare, 2. ett bekämpningsmedel tas i anspråk för något annat ändamål än försäljning, 3. den avgiftsskyldige 3. den skattskyldige avregistreras enligt avregistreras och denna lag och skattskyldigheten därvid avgiftsskyldigheten inte går över på någon därvid inte går över på annan. någon annan. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 §2 Den som är Den som är skattskyldig avgiftsskyldig och inte skall vara registrerad är befriad enligt 6 § från hos be- redovisningsskyldighet skattningsmyndigheten. skall vara registrerad som avgiftsskyldig en- ligt denna lag hos be- skattningsmyndigheten. 8 § I deklaration enligt I en deklaration som lagen (1984:151) om avser punktskatter och bekämpningsmedelsskatt får prisregleringsavgifter avdrag göras för skatt på får avdrag göras för sådana bekämpningsmedel avgift på sådana bekämp- ningsmedel 1. som har förts ut ur 1. som har förts ut ur landet, landet eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än att användas där, 2. som har förvärvats för 2. för vilka att användas för skattskyldighet tidigare tillverkning av har inträtt, bekämpningsmedel och för vilka avgiftsskyldighet enligt denna lag tidigare har inträtt, 3. som har tagits 3. som har återtagits i tillbaka i samband med samband med återgång av återgång av köp. köp, 4. för vilka i andra fall än som avses i 2 och 3 avgiftsskyldighet enligt denna lag tidigare har inträtt, 5. som har sålts med förlust för den av- giftsskyldige, i den mån förlusten hänför sig till bristande betalning från köparen. Avdrag enligt första stycket 5 får göras med belopp som svarar mot så stor del av avgiften som förlusten visas utgöra av varans försälj- ningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betal- ning, skall redovisning åter lämnas för avgiften på det bekämpningsmedel som betalningen avser. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 1 Senaste lydelse av 2 § 1994:1706. 2 Senaste lydelse 1993:484. 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 § När annat inte följer av När annat inte följer av denna lag tillämpas denna lag tillämpas lagen lagen (1984:151) om (1984:151) om punkt- punktskatter och pris- skatter och pris- regleringsavgifter utom regleringsavgifter utom 7 kap. Därvid är statens 7 kap. Därvid är Statens naturvårdsverk beskatt- naturvårdsverk beskatt- ningsmyndighet. Den som ningsmyndighet och är avgiftsskyldig skall meddelar förhandsbesked. vara registrerad hos Ett allmänt ombud enligt Naturvårdsverket. 1 kap. 7 § nämnda lag skall utses hos Natur- vårdsverket. Den som är avgiftsskyldig skall vara registrerad hos Naturvårdsverket. ____________ Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § samt 8 kap. 1 och 9 §§ lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1§1 1. lagen (1928:376) om 1. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om lagen (1941:251) om särskild varuskatt, särskild varuskatt, lagen lagen (1957:262) om (1957:262) om allmän allmän energiskatt, energiskatt, lagen lagen (1961:372) om (1961:372) om ben- bensinskatt, lagen sinskatt, lagen (1961:394) om tobaks- (1961:394) om tobaks- skatt, lagen (1972:266) skatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och om skatt på annonser och reklam, lagen reklam, lagen (1972:820) (1972:820) om skatt på om skatt på spel, lagen spel, lagen (1973:37) (1973:37) om avgift på om avgift på vissa dryc- vissa dryc- kesförpackningar, lagen kesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter skatt för oljeprodukter och kol, bilskrot- och kol, bilskrot- ningslagen (1975:343), ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen dryckesskatt, lagen (1978:69) om (1978:69) om försäljnings- försäljningsskatt på skatt på motorfordon, motorfordon, lagen lagen (1978:144) om (1978:144) om skatt på skatt på vissa resor, vissa resor, lagen lagen (1982:691) om (1982:691) om skatt på skatt på vissa vissa kassettband, kassettband, lagen lagen (1982:1200) om (1982:1200) om skatt på skatt på videobandspelare, lagen videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft skatt för elektrisk från kärnkraftverk, lagen kraft från kärnkraftverk, (1984:351) om totalisa- lagen (1984:351) om torskatt, lagen totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på (1984:355) om skatt på vissa vissa dryckesförpackningar, dryckesförpackningar, lagen (1984:405) om lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, stämpelskatt på aktier, lagen (1984:409) om lagen (1984:410) om av- skatt på gödselmedel, gift på bekämpningsmedel, lagen (1984:410) om lagen (1988:1567) om skatt på bekämpningsmedel, miljöskatt på inrikes lagen (1988:1567) om flygtrafik, lagen miljöskatt på inrikes (1990:582) om kol- flygtrafik, lagen dioxidskatt, lagen (1990:582) om kol- (1990:587) om svavel- dioxidskatt, lagen skatt, 2 § första stycket (1990:587) om svavel- 6 lagen (1990:661) om skatt, 2 § första stycket avkastningsskatt på pen- 6 lagen (1990:661) om sionsmedel, lagen avkastningsskatt på pen- (1990:662) om skatt på sionsmedel, lagen vissa (1990:662) om skatt på premiebetalningar, vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild (1990:1427) om särskild premieskatt för premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lagen (1992:1479) om lagerskatt på viss lagerskatt på viss bensin, lagen bensin, lagen (1992:1438) om (1992:1438) om dieseloljeskatt och dieseloljeskatt och användning av vissa användning av vissa oljeprodukter, lagen oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lager- (1992:1439) om lager- skatt på dieselolja, skatt på dieselolja, lagen (1994:1563) om lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen tobaksskatt, lagen (1994:1564) om (1994:1564) om alkoholskatt, lagen alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på (1994:1776) om skatt på energi, energi, 2. lagen (1967:340) om 2. lagen (1967:340) om prisreglering på jordbru- prisreglering på kets område, lagen jordbrukets område, (1974:226) om pris- lagen (1974:226) om reglering på fiskets om- prisreglering på fiskets råde, lagen (1990:615) om område, lagen (1984:409) avgifter på vissa om avgift på gödselmedel, jordbruksprodukter m. lagen (1990:615) om m., lagen (1990:616) om avgifter på vissa jord- införande av lagen bruksprodukter m. m., (1990:615) om avgifter på lagen (1990:616) om vissa jordbruksprodukter införande av lagen m. m., lagen (1994:1704) (1990:615) om avgifter om lageravgift på vissa på vissa jordbrukspro- jordbruksprodukter, dukter m. m., lagen lagen (1982:349) om (1994:1704) om lager- återvinning av dryc- avgift på vissa kesförpackningar av jordbruksprodukter, aluminium. lagen (1982:349) om återvinning av dryc- kesförpackningar av aluminium. Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag gäller dock den bestämmelsen. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 kap. 1 §2 Beskattningsmyn- Beskattningsmyn- dighetens be- dighetens be- skattningsbeslut i en skattningsbeslut i en fråga som kan ha bety- fråga som kan ha bety- delse för beskattningen delse för beskattningen samt beslut om anstånd samt beslut om anstånd med att lämna deklara- med att lämna deklaration tion eller betala eller betala skatt, om skatt, om uppdelning av uppdelning av skattebetalning, om skattebetalning, om återbetalning av skatt återbetalning av skatt och om att avvisa en och om att avvisa en begäran om omprövning av begäran om omprövning av beskattningsbeslut får beskattningsbeslut får överklagas hos länsrätten överklagas hos länsrätten av den skattskyldige av den skattskyldige och, i fråga om skatter och, i fråga om skatter och avgifter enligt och avgifter enligt 1 kap. 1 § första stycket 1 kap. 1 § första stycket 1, av Riksskatteverket 1, av Riksskatteverket samt, i fråga om av- samt, i övriga fall, av gifter enligt 1 kap. 1 § det allmänna ombudet. första stycket 2, av det allmänna ombudet. Beslut om skatterevision, föreläggande av vite och avvisande av ansökan om förhandsbesked får inte överklagas. Skattemyndighetens övriga beslut enligt denna lag överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas. 9 §3 Bestämmelserna i 6 kap. Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13, 14 samt 17-24 §§ 10, 13, 14 samt 17-24 §§ taxeringslagen taxeringslagen (1990:324) gäller i (1990:324) gäller i tillämpliga delar för mål tillämpliga delar för mål enligt denna lag. Vad enligt denna lag. Vad som i taxeringslagen som i taxeringslagen sägs sägs om Riksskatteverket om Riksskatteverket skall i fråga om skall i tillämpliga fall avgifter enligt 1 kap. gälla det allmänna om- 1 § första stycket 2 gälla budet. I fråga om skatter det allmänna ombudet. I och avgifter enligt fråga om skatter och av- 1 kap. 1 § första stycket gifter enligt 1 kap. 1 § 1 gäller dessutom 6 kap. första stycket 1 gäller 11, 12, 15 och 16 §§ dessutom 6 kap. 11, 12, taxeringslagen i 15 och 16 §§ taxeringsla- tillämpliga delar. gen i tillämpliga delar. _____________ Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 1 Med nuvarande lydelse avses den lydelse som föreslagits i prop. 1994/95:146. 2 Senaste lydelse 1993:462. 3 Senaste lydelse 1993:462. Lagrådet Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-03-14 Närvarande: f.d. justitierådet Ulf Gad, justitierådet Johan Munck, regeringsrådet Leif Lindstam. Enligt en lagrådsremiss den 2 mars 1995 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi m.fl. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Susanne Åkerfeldt och kammarrättsassessorn Rolf Bohlin. Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi 4 kap. 4 § En säkerhet av här avsett slag kan tänkas ha betydelse för det fall upp- lagshavaren undantagsvis skulle bli skyldig att betala skatten i ett annat EG-land än Sverige, vilket torde bli fallet om exempelvis varorna skulle tillgripas genom brott i ett sådant land innan de når en där verksam mottagare. Enligt de tillämpliga direktivreglerna gäller också att säkerheten skall vara giltig i hela gemenskapen. Som första stycket har avfattats täcks emellertid inte det fallet att skatten tas ut i annat EG-land; när det i stycket sägs att upplagshavaren skall ställa säkerhet för "skatten", kan detta inte syfta på annat än den skatt som tas ut i Sverige. Under åberopande av det anförda hemställer Lagrådet att i första stycket "skatten" byts ut mot "den skatt som kan påföras honom i Sverige eller annat EG-land". 5 kap. 2 och 3 §§ Bestämmelserna i 5 kap. avser att reglera tidpunkten för skattskyldighetens inträde. De föreslagna tilläggen till förevarande paragrafer har ett annat syfte, nämligen att slå fast att skattskyldighet i vissa fall över huvud taget inte uppkommer. De nya bestämmelserna hör därför systematiskt sett hemma i 4 kap., som behandlar frågan om skattskyldighet. Lagrådet förordar att det föreslagna tillägget till 5 kap. 2 §, med ute- slutande av orden "för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 4" i stället får bilda ett nytt tredje stycke i 4 kap. 1 § samt att det föreslagna tillägget till 5 kap. 3 § utgår. Denna lösning medför också en redaktionell förenkling. Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Godtas vad Lagrådet föreslagit i anslutning till 5 kap. 2 och 3 §§ förslaget till lag om ändring i lagen om skatt på energi, bör den bestämmelse som föreslås införd genom den nya 21 a § i stället tas upp som ett andra stycke i 9 §. Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Godtas vad Lagrådet föreslagit i anslutning till 5 kap. 2 och 3 §§ förslaget till lag om ändring i lagen om skatt på energi, bör den bestämmelse som föreslås införd genom den nya 20 a § i stället tas upp som ett andra stycke i 8 §. Övriga lagförslag Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Finansdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 mars 1995 Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh och Johansson. Föredragande: statsrådet Persson Regeringen beslutar proposition 1994/95:213 Ändringar av vissa förfaranderegler m.m. för punktskatter Rättsdatablad Författningsrubrik Bestämmelser som Celexnummer för inför, ändrar, upp- bakomliggande häver eller upp- EG-regler repar ett normgiv- ningsbemyndigande Lag om ändring i lagen om skatt på energi 6 kap 3 § 394L0074 Lag om ändring i lagen om tobaksskatt 23 § 394L0074 Lag om ändring i lagen om alkoholskatt 22 § 394L0074