Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens proposition 1995/96:143 Upphävande av vissa äldre författningar Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 15 februari 1996. Lena Hjelm-Wallén Göran Persson (Finansdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslår regeringen att ett antal äldre skatteförfattningar upphävs. Författningarna är inte längre aktuella och tillämpas därför inte. 1 Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut 4 2 Lagtext 5 2.1 Förslag till lag om upphävande av förordningen (1954:265) om beskattning av vissa kapitalförsäkringar 5 2.2 Förslag till lag om upphävande av lagen (1981:265) om skattefrihet för vissa ersättningar m.m. till personal hos handelssekreterare m.m. 6 2.3 Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt 7 2.4 Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:968) om tillfällig höjning av den statliga förmögenhets- skatten 8 2.5 Förslag till lag om upphävande av lagen (1986:492) om tillfälliga regler för insättning på skogskonto 9 2.6 Förslag till lag om upphävande av lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkrings- bolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser10 2.7 Förslag till lag om upphävande av lagen (1988:1512) om ändring av beskattningen av vissa livräntor 11 2.8 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:346) om särskild vinstskatt 12 2.9 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten 13 2.10 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:474) om tillfälligt sparande 14 2.11 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:476) om viss tillfällig höjning av uttaget av statlig fastighetsskatt 15 2.12 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:489) om beskattning av dödsbos skogskontomedel m.m. i vissa fall 16 2.13 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:853) med tillfälliga bestämmelser om pälsdjursuppfödares investeringsreserv 17 2.14 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:128) om befrielse i vissa fall från särskild avgift enligt 3 § lagen (1979:609) om allmän investerings- fond 18 2.15 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1450) om särskilda regler för avsättning till resultat- utjämningsfond vid 1991 års taxering 19 2.16 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1451) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1991 och 1992 års taxeringar 20 2.17 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1460) om tillfällig höjning av statlig fastighetsskatt21 2.18 Förslag till lag om upphävande av lagen (1991:1867) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1993 års taxering 22 2.19 Förslag till lag om upphävande av lagen (1992:1601) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1994 års taxering 23 3 Ärendet och dess beredning 24 4 Kommentarer 25 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 februari 1996 28 2 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om upphävande av förordningen (1954:265) om beskattning avvissa kapitalförsäkringar 2. lag om upphävande av lagen (1981:265) om skattefrihet för vissaersättningar m.m. till personal hos handelssekreterare m.m. 3. lag om upphävande av lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt 4. lag om upphävande av lagen (1983:968) om tillfällig höjning avden statliga förmögenhetsskatten 5. lag om upphävande av lagen (1986:492) om tillfälliga regler förinsättning på skogskonto 6. lag om upphävande av lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser 7. lag om upphävande av lagen (1988:1512) om ändring av beskattningen av vissa livräntor 8. lag om upphävande av lagen (1989:346) om särskild vinstskatt 9. lag om upphävande av lagen (1989:471) om investeringsskatt förvissa byggnadsarbeten 10.lag om upphävande av lagen (1989:474) om tillfälligt sparande 11.lag om upphävande av lagen (1989:476) om viss tillfällig höjningav uttaget av statlig fastighetsskatt 12.lag om upphävande av lagen (1989:489) om beskattning av dödsbos skogskontomedel m.m. i vissa fall 13.lag om upphävande av lagen (1989:853) med tillfälliga bestämmelser om pälsdjursuppfödares investeringsreserv 14.lag om upphävande av lagen (1990:128) om befrielse i vissa fallfrån särskild avgift enligt 3 § lagen (1979:609) om allmän investeringsfond 15.lag om upphävande av lagen (1990:1450) om särskilda regler föravsättning till resultatutjämningsfond vid 1991 års taxering 16.lag om upphävande av lagen (1990:1451) om avdrag för kostnaderför bilresor till och från arbetsplatsen vid 1991 och 1992 årstaxeringar 17.lag om upphävande av lagen (1990:1460) om tillfällig höjning avstatlig fastighetsskatt 18.lag om upphävande av lagen (1991:1867) om avdrag för kostnaderför bilresor till och från arbetsplatsen vid 1993 års taxering 19.lag om upphävande av lagen (1992:1601) om avdrag för kostnaderför bilresor till och från arbetsplatsen vid 1994 års taxering. 3 2 Lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1 Förslag till lag om upphävande av förordningen (1954:265) om beskattning av vissa kapitalförsäkringar Härigenom föreskrivs att förordningen (1954:265) om beskattning av vissa kapitalförsäkringar skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda förordningen tillämpas alltjämt i fråga om 1956-1963 års taxeringar. 4 2.2 Förslag till lag om upphävande av lagen (1981:265) om skattefrihet för vissa ersättningar m.m. till personal hos handelssekreterare m.m. Härigenom föreskrivs att lagen (1981:265) om skattefrihet för vissa ersättningar m.m. till personal hos handelssekreterare m.m. skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om ersättningar och förmåner före den 1 januari 1982. 5 2.3 Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt Härigenom föreskrivs att lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om utdelning för verksamhetsåret 1983. 6 2.4 Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:968) om tillfällig höjning av den statliga förmögenhetsskatten Härigenom föreskrivs att lagen (1983:968) om tillfällig höjning av den statliga förmögenhetsskatten skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1984 års taxering. 7 2.5 Förslag till lag om upphävande av lagen (1986:492) om tillfälliga regler för insättning på skogskonto Härigenom föreskrivs att lagen (1986:492) om tillfälliga regler för insättning på skogskonto skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1987-1992 års taxeringar. 8 2.6 Förslag till lag om upphävande av lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser Härigenom föreskrivs att lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om förmögenhet vid utgången av år 1986 eller - för skattskyldiga med annat räkenskapsår än kalenderår - vid utgången av det räkenskapsår som avslutas närmast efter den 31 december 1986. 9 2.7 Förslag till lag om upphävande av lagen (1988:1512) om ändring av beskattningen av vissa livräntor Härigenom föreskrivs att lagen (1988:1512) om ändring av beskattningen av vissa livräntor skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om livränta och motsvarande ersättning som har bestämts eller utbetalats under åren 1976-1985. 10 2.8 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:346) om särskild vinstskatt Härigenom föreskrivs att lagen (1989:346) om särskild vinstskatt skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas dock alltjämt i fråga om det räkenskapsår som inleddes närmast efter den 31 december 1988. 11 2.9 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten Härigenom föreskrivs att lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om byggnadsarbeten som påbörjades under tiden den 27 maj 1989-den 30 juni 1991. 12 2.10 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:474) om tillfälligt sparande Härigenom föreskrivs att lagen (1989:474) om tillfälligt sparande skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas dock alltjämt i fråga om sparbelopp för den tid som anges i lagen. 13 2.11 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:476) om viss tillfällig höjning av uttaget av statlig fastighetsskatt Härigenom föreskrivs att lagen (1989:476) om viss tillfällig höjning av uttaget av statlig fastighetsskatt skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1991 års taxering. 14 2.12 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:489) om beskattning av dödsbos skogskontomedel m.m. i vissa fall Härigenom föreskrivs att lagen (1989:489) om beskattning av dödsbos skogskontomedel m.m. i vissa fall skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om dödsbo som har upplösts före utgången av år 1990. 15 2.13 Förslag till lag om upphävande av lagen (1989:853) med tillfälliga bestämmelser om pälsdjursuppfödares investeringsreservringsreserv Härigenom föreskrivs att lagen (1989:853) med tillfälliga bestämmelser om pälsdjursuppfödares investeringsreserv skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas dock alltjämt i fråga om 1991 års taxering. 16 2.14 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:128) om befrielse i vissa fall från särskild avgift enligt 3 § lagen (1979:609) om allmän investeringsfond Härigenom föreskrivs att lagen (1990:128) om befrielse i vissa fall från särskild avgift enligt 3 § lagen (1979:609) om allmän investeringsfond skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas dock alltjämt i fråga om 1990 års taxering. 17 2.15 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1450) om särskilda regler för avsättning till resultatutjämningsfond vid 1991 års taxering Härigenom föreskrivs att lagen (1990:1450) om särskilda regler för avsättning till resultatutjämningsfond vid 1991 års taxering skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1991 års taxering. 18 2.16 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1451) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1991 och 1992 års taxeringar Härigenom föreskrivs att lagen (1990:1451) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1991 och 1992 års taxeringar skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1991 och 1992 års taxeringar. 19 2.17 Förslag till lag om upphävande av lagen (1990:1460) om tillfällig höjning av statlig fastighetsskatt Härigenom föreskrivs att lagen (1990:1460) om tillfällig höjning av statlig fastighetsskatt skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1992 och 1993 års taxeringar. 20 2.18 Förslag till lag om upphävande av lagen (1991:1867) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1993 års taxering Härigenom föreskrivs att lagen (1991:1867) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1993 års taxering skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1993 års taxering. 21 2.19 Förslag till lag om upphävande av lagen (1992:1601) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1994 års taxering Härigenom föreskrivs att lagen (1992:1601) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1994 års taxering skall upphöra att gälla vid utgången av år 1996. Den upphävda lagen tillämpas alltjämt i fråga om 1994 års taxering. 22 3 Ärendet och dess beredning Regeringens förslag: 19 äldre författningar som inte längre tillämpas upphävs vid utgången av år 1996. Skälen för regeringens förslag: Regeringen arbetar fortlöpande med en översyn av lagar och författningar. I det arbetet ingår att gå igenom och rensa bort i aktuella regler. Författningar som har förlorat sin betydelse skall självfallet upphävas, om de inte har tidsbegränsats och av den anledningen blivit ogiltiga. En genomgång har nu skett av författningar på inkomstbeskattningens område. Därvid har framkommit att 19 författningar saknar aktuell betydelse och inte längre tillämpas. Författningarna redovisas närmare i avsnitt 4 nedan. I förvaltningsdomstolarna kan det finnas mål vari någon av författningarna skall tillämpas. För att undvika oklarheter bör därför upphävandelagarna förses med övergångsbestämmelser om att de aktuella författningarna fortfarande skall gälla för den tidsperiod som de avser. De föreslagna lagarna är av sådan art att Lagrådets yttrande inte behöver inhämtas. 23 4 Kommentarer Förordningen (1954:265) om beskattning av vissa kapitalförsäkringar I förordningen ges bestämmelser om inkomstskatt och förmögenhetsskatt för vissa försäkringar vid inkomsttaxeringarna 1956-1963. Lagen (1981:265) om skattefrihet för vissa ersättningar m.m. till personal hos handelssekreterare m.m. I lagen finns bestämmelser om skattefrihet för vissa ersättningar som utbetalats och naturaförmåner som tillhandahållits före den 1 januari 1982. I lagen föreskrivs vidare att den som taxerats för sådan ersättning hade rätt att föra extraordinära besvär enligt 100 § taxeringslagen (1956:623). Lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt Enligt lagen var svenska aktiebolag skattskyldiga till tillfällig vinstskatt för utdelning som lämnades för verksamhetsåret 1983. I lagen finns föreskrifter om avgift vid underlåten inbetalning och avdragsförbud för skatten och sådan avgift. Lagen (1983:968) om tillfällig höjning av den statliga förmögenhetsskatten I lagen föreskrivs en höjning av uttaget av statlig förmögenhetsskatt vid 1984 års taxering. Lagen (1986:492) om tillfälliga regler för insättning på skogskonto I lagen ges särskilda regler om uppskov med beskattningen på grund av insättning på skogskonto för 1987-1992 års taxeringar. Lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser Enligt lagen skulle livförsäkringsbolag m.fl. betala förmögenhetsskatt beräknad på förmögenheten vid utgången av år 1986 eller vid utgången av det beskattningsår som avslutades närmast därefter. I lagen finns också bestämmelser om att skatten inte fick dras av vid inkomsttaxeringen. Lagen (1988:1512) om ändring av beskattningen av vissa livräntor Genom lagen infördes en möjlighet att på ett enkelt sätt rätta ett stort antal felaktiga taxeringar avseende livräntor enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring m.m. som bestämts eller utbetalats under åren 1976-1985. Lagen (1989:346) om särskild vinstskatt Enligt lagen skall svenska aktiebolag m.fl. juridiska personer betala särskild vinstskatt på vinsten för det räkenskapsår som inleddes närmast efter den 31 december 1988. Lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten Enligt lagen skall investeringsskatt betalas för byggnadsarbeten i vissa kommuner i Stockholms och Uppsala län som påbörjats under tiden den 27 maj 1989-den 30 juni 1991. I lagen finns vidare bestämmelser om att skatten inte får dras av eller inräknas i avskrivningsunderlaget. Lagen (1989:474) om tillfälligt sparande Enligt lagen skulle tillfälligt sparande ske på grundval av inkomster under tiden den 1 september 1989-den 31 december 1990. Sparade belopp skulle återbetalas senast den 28 februari 1992. Lagen (1989:476) om viss tillfällig höjning av uttaget av statlig fastighetsskatt I lagen föreskrivs om höjning av fastighetsskatten för vissa fastigheter i vissa delar av Stockholmsregionen vid 1991 års taxering. Lagen (1989:489) om beskattning av dödsbos skogskontomedel m.m. i vissa fall I lagen ges särskilda regler om skattelindring vid återföring av medel på skogskonto, upphovsmannakonto och uppfinnarkonto samt vissa avsättningar på grund av upplösning av vissa dödsbon före utgången av år 1990. 24 Lagen (1989:853) med tillfälliga bestämmelser om pälsdjursuppfödares investeringsreserv I lagen ges särskilda bestämmelser om undantag från särskilt tillägg vid pälsdjursuppfödares återföring av investeringsreserv vid 1991 års taxering. Lagen (1990:128) om befrielse i vissa fall från särskild avgift enligt 3 § lagen (1979:609) om allmän investeringsfond I lagen ges föreskrifter om befrielse från särskild avgift vid försenad inbetalning i samband med avsättning till allmän investeringsfond vid 1990 års taxering. Lagen (1990:1450) om särskilda regler för avsättning till resultatutjämningsfond vid 1991 års taxering Lagen innehåller särskilda regler om avdrag för avsättning till resultat- utjämningsfond vid 1991 års taxering. Lagen (1990:1451) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1991 och 1992 års taxeringar I lagen fastställs avdragsbeloppet i kronor för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1991 och 1992 års taxeringar i stället för att beräknas enligt bestämmelserna i punkt 4 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen (1928:370). Lagen (1990:1460) om tillfällig höjning av statlig fastighetsskatt I lagen föreskrivs om höjning av fastighetsskatten för vissa fastigheter vid 1992 och 1993 års taxeringar. Lagen (1991:1867) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1993 års taxering I lagen fastställs avdragsbeloppet i kronor för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1993 års taxering i stället för att beräknas enligt bestämmelserna i punkt 4 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen (1928:370). Lagen (1992:1601) om avdrag för kostnader för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1994 års taxering I lagen fastställs avdragsbeloppet i kronor för bilresor till och från arbetsplatsen vid 1994 års taxering i stället för att beräknas enligt bestämmelserna i punkt 4 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen (1928:370). 25 Finansdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 februari 1996 Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden Hellström, Peterson, Thalén, Freivalds, Persson, Tham, Schori, Blomberg, Hedborg, Andersson, Winberg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson Föredragande: statsrådet Persson Regeringen beslutar proposition 1995/96:143 Upphävande av vissa äldre författningar. 26