Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens proposition 1995/96:149 Beräkning av basbelopp m.m. Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 7 mars 1996 Lena Hjelm-Wallén Anna Hedborg (Socialdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås att det jämförelsetal som används vid beräkning av basbeloppet skall grunda sig på de förändringar i det allmänna prisläget som skett från juni 1995 till juni året före det år som basbeloppetavser. Dessutom föreslås att beräkningen skall göras med utgångspunkt i ett bastal som uppgår till 36 168. Vidare föreslås att det förhöjda basbelopp som används vid beräkning av pensionsgrundande inkomst och tillgodoräknande av pensions-poäng samt vid fast- ställande av avgiftstak för allmänna egenavgifter beräknas på ett likartat sätt men med den skillnaden att bastalet är 36 812 och att det förhöjda basbeloppet skall räknas upp med hela prisförändringen. Slutligen föreslås att hänvisningen till Kommunernas pensionsanstalt i 8 § lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara ändras till en neutral hänvisning till det organ som sköter ifrågavarande uppgifter. 1 Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut........................3 2 Lagtext............................................3 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring.....................................3 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1744) om all- männa egenavgifter.............................5 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om social- försäkringsväsendet under krig och krigsfara...6 3 Ärendet och dess beredning.........................7 4 Nuvarande reglering................................7 5 Beräkning av basbeloppet...........................8 6 Det förhöjda basbeloppet..........................10 7 Ombildning av Kommunernas pensionsanstalt till aktiebolag11 8 Författningskommentarer...........................12 8.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring.............................12 8.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter........................12 8.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara12 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 mars 1996......................................13 2 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring 2. lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter 3. lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara. 2 Lagtext 2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs att 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring1 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 6 §2 ------------------------------------------------------- Inom den allmänna försäkringenInom den allmänna skall de beräkningar, som försäkringen skall de anges i denna lag, göras med beräkningar, som anges i anknytning till ett denna lag, göras med basbelopp. Vissa beräkningar anknytning till ett skall dock göras enligt vad basbelopp. Vissa beräkning- som anges i tredje och ar skall dock göras enligt femte styckena. vad som anges i tredje och femte styckena. ------------------------------------------------------- Basbeloppet fastställs av regeringen för varje år och utgör 35 200 kronor multiplicerat med ett jämförelsetal som minskats med talet 1 och därefter multiplicerats med 0,60, varefter ett tillägg gjorts med talet 1. Jämförelsetalet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i oktober året före det som basbeloppet avser och prisläget i oktober 1993. Därvid skall dock bortses från de kvarva- rande direkta effekter till och med oktober 1994 som påverkat prisläget och som beror på deprecieringen av den svenska kronan under tiden den 19 november - den Basbeloppet räknas fram genom att bastalet 36 168 multipliceras med ett jämförelsetal som minskats med talet 1 och därefter multiplicerats med 0,60, varefter ett tillägg gjorts med talet 1. Jämförelsetalet anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i juni året före det som basbeloppet av- ser och prisläget i juni 1995. Det framräknade basbeloppet avrundas till närmaste hundratal kronor och fastställs för varje år av regeringen. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 18 december 1992. Basbelop- pet avrundas till närmaste hundratal kronor. Det enligt andra stycket fastställda beloppet skall minskas med två procent vid beräkning av a) folkpension i form av ålderspension, förtidspension och efter- levandepension enligt 6 - 8 kap. samt änkepension, barnpension och barntillägg som uppbärs med stöd av övergångsbestämmelserna till lagen (1988:881) om ändring i denna lag, b) allmän tilläggspension i form av ålderspension, förtidspension och efterlevandepension enligt 12 - 14 kap. samt änkepension och barnpension som uppbärs med stöd av övergångsbestämmelserna till lagen (1988:881) om ändring i denna lag. I fråga om efterlevandepension som utgörs av barnpension skall någon minskning enligt tredje stycket inte göras när det gäller den beloppsgräns som anges i 8 kap. 3 § andra meningen. ------------------------------------------------------- Det enligt andra stycket Vid beräkning av fastställda beloppet skall pensionsgrundande inkomst ökas med ett belopp som och tillgodoräknande av svarar mot den minskning av pensionspoäng enligt 11 jämförelsetalet som följer avkap. 5 och 6 §§ skall det i första meningen samma stycke andra stycket angivna vid beräkning av bastalet höjas till 36 812 pensionsgrundande inkomst och multipliceras med ett och fastställande av jämförelsetal som inte pensionspoäng enligt 11 kap. minskats. Det framräknade 5 och 6 §§. beloppet (förhöjt basbelopp) avrundas till närmaste hundratal kronor och fastställs för varje år av regeringen. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1996. De nya bestämmelserna tillämpas första gången vid fastställande av basbelopp för år 1997. **FOOTNOTES** 1Lagen omtryckt 1982:120. 2Senaste lydelse 1994:1955. 3 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter Härigenom föreskrivs att 3 § i lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter skall ha följande lydelse. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 31 § Avgifterna beräknas på sådan inkomst av anställning som avses i 11 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring och sådan inkomst av annat förvärvsarbete som avses i 11 kap. 3 § nämnda lag om den enskilde är skattskyldig för inkomsten enligt kommunalskattelagen (1928:370). Inkomst av anställning och inkomst av annat förvärvsarbete skall därvid var för sig avrundas till närmast lägre hundratal kronor. Vid beräkning av inkomst av anställning skall avdrag göras för kostnader som arbetstagaren haft att bestrida i innehavd anställning, i den mån kostnaderna, minskade med erhållen kostnadsersättning, överstiger ettusen kronor. ------------------------------------------------------- Avgifterna beräknas på Avgifterna beräknas på summan av inkomsterna till summan av inkomsterna till den del summan inte den del summan inte överstiger sju och en halv överstiger sju och en halv gånger det vid årets ingång gånger det förhöjda basbelop- gällande basbeloppet enligt pet som anges i 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkring ökatlagen om allmän försäkring. med det belopp som följer av 1 kap. 6 § sista stycket samma lag. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1996. **FOOTNOTES** 1 Senaste lydelse 1994:1956. 4 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara skall ha följande lydelse. ------------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 §Bestämmelserna i 9 och 10 §§ skall tillämpas på förmåner som enligt lag eller annan författning eller regeringens förordnande månatligen eller för längre tidsperiod skall betalas ut av Riksförsäkringsverket eller av en allmän försäkringskassa. ------------------------------------------------------- Efter överenskommelse Efter överenskommelse mellan riksförsäkringsverket mellan Riksförsäkringsverket och statens löne- och och Statens löne- och pensionsverk skall de pensionsverk skall de allmänna försäkringskassorna allmänna försäkringskassorna sörja för utbetalningen av sörja för utbetalningen av statliga tjänstepensioner. statliga tjänstepensioner. Motsvarande gäller pensioner Motsvarande gäller som administreras av pensioner som Kommunernas administreras av ett för Pensionsanstalt. Därvid kommunerna och landstingen tillämpas bestämmelserna i 9 gemensamt organ. Därvid och 10 §§ på sådana pensioner.tillämpas bestämmelserna i 9 och 10 §§ på sådana pensioner. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1996. 5 3 Ärendet och dess beredning Från och med år 1997 sker en övergång till ett nytt budgetårssystem där budgetperioden omfattar kalenderår och där budgetpropositionen lämnas till riksdagen den 18 september året före budgetåret. Om fastställelseordningen för basbeloppet är densamma även fortsättningsvis kommer basbeloppet att fastställas ett par månader efter det att budgetpropositionen har lagts, vilket skulle innebära att beräkningsunderlaget för propositionen bygger på ett antaget basbelopp för budgetåret. Med tanke på basbeloppets betydelse för statsbudgeten och det nya system med utgiftstak för statens utgifter, vilket ställer större krav på exakta prognoser, är en sådan osäkerhet otillfredsställande. Regeringen föreslår därför i denna proposition en ny mätperiod för prisförändringen. Samtidigt föreslås en teknisk förändring av formeln för beräkning av basbeloppet samt ett par förtydliganden i lagtexten. Vad avser den tekniska utformningen har beredning i detta ärende skett med Statistiska centralbyrån. Med anledning av att Kommunernas pensionsanstalt (KPA) ombildas till aktiebolag föreslås slutligen i propositionen att hänvisningen till KPA i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara ändras. 4 Nuvarande reglering Basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring reglerar storleken på en rad förmåner inom socialförsäkringsområdet. I första hand är det här fråga om pension enligt lagen om allmän försäkring. Pensionens storlek är uttryckt i basbelopp och följer därmed direkt basbeloppsutvecklingen men även intjänandereglerna för pension anknyter till basbeloppsreglerna. Utanför socialförsäkringsområdet påverkar basbeloppet bl.a. nivån på studiemedel och skatteberäkningen i skattesystemet. Basbeloppet har med åren emellertid även kommit att användas i åtskilliga privaträttsliga sammanhang - företrädesvis torde detta gälla inom försäkringsområdet. Hur basbeloppet skall beräknas regleras i lagen om allmän försäkring. Det framräknade basbeloppet fastställs årligen av regeringen. Huvudprincipen för reglerna är att basbeloppet räknas upp med den förändring i det allmänna prisläget som skett fram till oktober månad året före det år basbeloppet avser räknat från motsvarande tidpunkt året innan. Vid några tillfällen har dock av- vikelser från denna ordning gjorts. Det gällde t.ex. priseffekterna till följd av skattereformen under åren 1990 - 1991 och priseffekten till följd av deprecieringen av den svenska kronan år 1992. Som ett led i saneringen av statens finanser gäller dessutom från och med beräkningen av 1995 års basbelopp att detta endast räknas upp med 60 procent av prisförändringen. Begränsningen i uppräkningen av basbeloppet är en temporär åtgärd i syfte att minska statens budgetunderskott. Enligt vad regeringen angav i prop. 1994/95:25 Vissa ekonomisk-politiska åtgärder m.m. bör därför begränsningen knytas till budgetunderskottet på så sätt att 60 procents uppräkning tillämpas så länge underskottet överstiger 100 miljarder kronor. När underskottet är mellan 50 och 100 miljarder kronor bör uppräkning göras med 80 procent av prisförändringen och vid ett underskott på mindre än 50 miljarder kronor bör full uppräkning ske. Konstruktionen innebär att den reala begränsningen ökar om inflationen ökar. Det underskott som skall ligga till grund för fastställande av basbeloppet bör enligt propositionen vara utfallet från senast avslutat budgetår. Kopplingen till budgetunderskottet understryker vikten av en låg inflation och bör enligt regeringens bedömning verka dämpande vad gäller inflationsförväntningarna. Med den begränsade uppräkningen av basbeloppet minskar pensionen realt något i värde under perioden för saneringsprogrammet men med tanke på det omfattande saneringsbehovet har det varit nödvändigt att även göra besparingar på pensionerna. En stark ambition har varit att fördela saneringsprogrammets effekter på ett rättvist sätt. Det är därför väsentligt att följa upp utfallet för olika grupper. Vad gäller pensionärerna pågår arbete med en sådan uppföljning inom regeringskansliet. En delrapport om ålderspensionärernas ekonomi med fokus på inkomsterna publiceras i dagarna. Av rapporten framgår bl.a. att besparingarna inom pensionsområdet - där den begränsade basbeloppsuppräkningen väger tyngst - har varit fördelningsmässigt rimligt balanserad. Pensionärerna har i genomsnitt fått en något mindre sänkning av den disponibla inkomsten jämfört med befolkningen i övrigt. Basbeloppet används även vid beräkning av pensionsgrundande inkomst. Om det ordinarie basbeloppet därvid skulle användas skulle pensionspoängen och därmed den framtida pensionen bli högre än om basbeloppet hade räknats upp med hela in- flationen. Av detta skäl skall 100 procents uppräkning tillämpas vid beräkning av pensionsgrundande inkomst och tillgodoräknande av pensionspoäng. 5 Beräkning av basbeloppet ------------------------------------------------------- |Regeringens förslag: Det jämförelsetal som används vid| |beräkning av basbeloppet skall ange förhållandet mellan| |den förändring av det allmänna prisläget som skett från| |juni 1995 till juni året före det år som basbeloppet | |avser. Basbeloppet framräknas genom att bastalet 36 | |168, som ligger till grund för 1996 års basbelopp, | |multipliceras med jämförelsetalet efter det att detta| |räknats upp med 60 procent av prisförändringen. | ------------------------------------------------------- 6 Skälen för regeringens förslag: Basbeloppet fastställs mot slutet av året före det år basbeloppet avser. Som tidigare nämnts är mätperioden för prisförändringen, oktober månad före fastställelseåret till oktober månad fastställelseåret. Uppgift om förändringen i konsumentprisindex (KPI) publiceras normalt av Statistiska centralbyrån 1 - 2 veckor in i månaden efter den månad som KPI avser. Det innebär att regeringen normalt har kunnat fastställa basbeloppet under november månad och att det fastställda basbeloppet kunnat användas i de beräkningar som legat till grund för regeringens budgetproposition som lämnats till riksdagen den 10 januari. Med övergången till nytt budgetår kommer budgetår i fortsättningen att sammanfalla med kalenderår. Regeringens proposition om statsbudget för år 1997 kommer att föreläggas riksdagen den 18 september innevarande år. Med det nya system för utgiftstak för statens utgifter gäller i princip att den budget som läggs inte får överskridas. Detta ställer stora krav på beräkningarna i budgeten och att underlagen till dessa beräkningar är av hög kvalitet. Ett betydelsefullt underlag är basbeloppets storlek, som har en direkt koppling till pensionsutbetalningarnas storlek. Totalt uppgår de basbeloppsanknutna pensionerna till ca 190 miljarder kronor per år. En förändring av basbeloppet med 100 kronor påverkar därför utgifterna med ca 500 miljoner kronor per år. Även vissa skatteregler såsom grundavdraget, det särskilda grundavdraget för pensionärer och avdragsrätten för pensionsförsäkringar, är knutna till basbeloppet varför också beräkningen av skatteintäkter är beroende av ett korrekt basbelopp. Dessutom har avgiftstaket för de allmänna egenavgifterna en anknytning till basbeloppet. För att förbättra möjligheterna till tillförlitliga prognoser för bl.a. pensionsutgifter, skatteintäkter och avgiftsintäkter i budgetpropositionen föreslår regeringen att basbeloppet fastställs under augusti månad. För att möjliggöra detta fordras att mätperioden för prisförändringen tidigareläggs så att förändringen mäts från juni till juni. En sådan flyttning medför visserligen att mätperioden kommer att ligga längre från det år basbeloppet skall gälla och därmed kan sägas vara mindre aktuellt. Detta har dock bara betydelse om inflationstakten förändras - vid en ökande inflationstakt får pensionärerna vänta något längre på en höjd pension medan det omvända gäller vid sjunkande inflation. Vid en jämn inflationstakt saknar det däremot betydelse vilken tolvmånadersperiod som mäts. Mätperioden som styr basbeloppet för år 1997 kommer till en mindre del att sammanfalla med mätperioden för basbeloppet för år 1996 - i båda fallen ingår juni - oktober 1995 i mätperioden. Detta är en engångsföreteelse som har relativt liten betydelse eftersom inflationstakten under senare år varit förhållandevis jämn. Med nuvarande beräkning sker uppräkning av basbeloppet med utgångspunkt i basbeloppet 35 200 som gällde för basåret 1994. I formeln ligger därmed även alla förändringar som inträffat sedan år 1994 inklusive den kvarvarande deprecieringseffekt som påverkade basbeloppet för år 1995. I och med den ändrade mätperioden för uppräkningen av bas- 7 loppet föreslår vi att formeln samtidigt förenklas på så sätt att beräkningen utgår från basåret 1996. Basbeloppet för år 1996 är efter avrundning 36 200 kronor medan det oavrundade beloppet uppgår till 36 168 kronor. Vid tidigare byte av basår har utgångspunkten för beräkningarna varit det nya basårets avrundade basbelopp, vilket i praktiken även inneburit en viss reell förändring. Eftersom avsikten med bytet av basår inte är att förändra beräkningen föreslår regeringen att utgångspunkten för beräkningen av basbeloppet skall vara det oavrundade beloppet. Av detta skäl införs i lagtexten begreppet bastal som motsvarar det oavrundade basbeloppet för basåret. Bastalet är 36 168 och det är detta bastal som skall vara utgångspunkt vid uppräkning av basbeloppet. Förslagen innebär att de tekniska reglerna av praktiska skäl ändras i ett par avseenden. Avsikten är inte att åstadkomma en förändring så att basbeloppet för de kommande åren de facto blir annorlunda än det skulle ha blivit med nuvarande regler. Eftersom mätperioden ändras kan årsprisförändringen med det föreslagna systemet naturligtvis avvika något från vad som annars skulle ha blivit fallet. I så motto kan det uppkomma ekonomiska effekter på kort sikt. Avgörande för detta är om inflationstakten för perioden juni - oktober 1996 kommer att avvika från inflationstakten för perioden juni - oktober 1995. Om inflationstakten under den förstnämnda perioden blir lägre uppkommer på kort sikt högre kostnader och i annat fall lägre kostnader. På sikt bör dock effekterna jämna ut sig. Den begränsade uppräkningen av basbeloppet beslutades av riksdagen hösten 1994 (prop. 1994/95:25 Vissa ekonomisk-politiska åtgärder m.m., bet 1994/95:FiU1, rskr. 1994/95:145). Riksdagen gav därvid regeringen i uppdrag att bl.a. göra en djupare analys av effekterna för olika samhällsområden av förändringar i basbeloppsberäkningen. Regeringen avser att återkomma till detta i årets budgetproposition. 6 Det förhöjda basbeloppet ------------------------------------------------------- |Regeringens förslag: Vid beräkning av pensionsgrundande| |inkomst och tillgodoräknande av pensionspoäng samt vid| |fastställande av avgiftstak för allmänna egenavgifter| |enligt lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter | |skall ett annat belopp än basbeloppet användas. Detta| |belopp ges namnet förhöjt basbelopp och beräknas på | |likartat sätt som det ordinarie basbeloppet men med | |den skillnaden att bastalet är 36 812 och att beloppet| |räknas upp med hela prisförändringen. Även det förhöjda| |basbeloppet skall för varje år fastställas av | |regeringen. | ------------------------------------------------------- 8 Skälen för regeringens förslag: Vid beräkning av pensionsgrundande inkomst och tillgodoräknande av pensionspoäng samt fastställande av avgiftstak för allmänna egenavgifter används sedan år 1995 inte det ordinarie basbeloppet. I stället används ett belopp som till skillnad från basbeloppet räknas upp med 100 procent av prisförändringen. Anledningen till detta är att beräkning av pensionsgrundande inkomst skall följa prisutvecklingen. Om det ordinarie basbeloppet skulle ha använts hade följden blivit en överkompensation, dvs. för en person med en inkomstutveckling som följer prisutvecklingen skulle pensionspoängen öka trots realt oförändrad inkomst. På motsvarande sätt gäller för avgiftstaket att även detta skall följa prisutvecklingen. Formellt finns det inget namn för detta högre belopp vilket skapar osäkerhet om reglerna och ökar risken för missförstånd. I syfte att undanröja dessa problem bör i lagtexten införas begreppet "förhöjt basbelopp". Denna term an- vänds ofta i dagligt tal och har också definierats i departementspromemorian Reformerat pensionssystem - lag om inkomstgrundad ålderspension, m.m. (Ds 1995:41). Även det förhöjda basbeloppet bör i likhet med basbeloppet fastställas av regeringen. Det förhöjda basbeloppet har en likartad konstruktion som basbeloppet men med den skillnaden att det förhöjda basbeloppet räknas upp med 100 procent av prisförändringen. De förändringar som föreslås för basbeloppet under avsnitt 4 vad gäller mätperiod och byte av basår skall därför gälla även för det förhöjda basbeloppet. Bastalet för beräkning av det förhöjda basbeloppet skall dock vara 36 812, vilket motsvarar det oavrundade belopp som räknats upp med 100 procent av prisförändringen. 7 Ombildning av Kommunernas pensionsanstalt till aktiebolag ------------------------------------------------------- |Regeringens förslag: Hänvisningen till Kommunernas | |pensionsanstalt i 8 § lagen (1984:989) om | |socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara ändras| |till en neutral hänvisning till det organ som sköter de| |ifrågavarande uppgifterna. | ------------------------------------------------------- Skälen för regeringens förslag: Kommunernas pensionsanstalt (KPA) betalar ut tjänstepensioner till tidigare anställda i kommuner och landsting. Under krig skall, enligt 8 § lagen om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara, dessa pensioner i stället kunna betalas ut av de allmänna försäkringskassorna, efter överenskommelse mellan Riksförsäkringsverket och KPA. Detsamma gäller i krigsfara och vid vissa andra förhållanden, om regeringen föreskriver det. Kommunförbundet och Landstingsförbundet, som är intressenterna i KPA, har nu beslutat att ombilda KPA till ett aktiebolag. Verksamheten med utbetalning av pensioner avses eventuellt bli förlagd till ett dotterbolag till det nya aktiebolaget. Hänvisningen till KPA i 8 § lagen om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara behöver med hänsyn till det som nu har sagts ändras. Hänvisningen bör härvid få en form som inte binder identiteten eller beteckningen på det organ som Kommunförbundet och Landstingsförbundet låter sköta de ifrågavarande betalningarna. 8 Författningskommentarer 8.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring 1 kap. 6§ I första stycket har ordet basbelopp kursiverats. Detta görs för att termen särskilt skall markeras, se även ändringen i femte stycket. Den nya lydelsen i första meningen andra stycket innebär inte någon saklig ändring utan ändringen är av lagteknisk natur. Lydelsen i andra meningen innebär att förändringen i prisutvecklingen skall mätas under tidsperioden juni året före det år som basbeloppet avser med prisläget i juni 1995. Såsom tidigare skall det framräknade basbeloppet avrundas till närmaste hundratal kronor och för varje år fastställas av regeringen. Den nya lydelsen i första meningen femte stycket innebär inte någon saklig ändring utan ändringen är av lagteknisk natur. I andra meningen ges det belopp som räknats fram namnet förhöjt basbelopp. Beloppet skall avrundas till närmaste hundratal kronor och det skall för varje år fastställas av regeringen på samma sätt som gäller för basbeloppet. 8.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1744) om all- männa egenavgifter 3 § Ändringen i tredje stycket innebär inte någon ändring i sak utan är endast en följdändring. 8.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara 8 § Ändringen har kommenterats i avsnitt 6. 9 Socialdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 mars 1996 Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden Hellström, Peterson, Thalén, Freivalds, Persson, Tham, Blomberg, Hedborg, Andersson, Winberg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Lindh, Johansson Föredragande: statsrådet Hedborg Regeringen beslutar proposition 1996/96:149 Beräkning av basbelopp m.m. 13