Post 3 av 7447 träffar
En europeisk gemensam åtkomstpunkt för finansiell och hållbarhetsrelaterad information
Ansvarig myndighet: Finansdepartementet
Dokument: Prop. 124
Regeringens proposition
2025/26:124
En europeisk gemensam åtkomstpunkt för finansiell och hållbarhetsrelaterad information
Prop.
2025/26:124
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 5 februari 2026
Ulf Kristersson
Niklas Wykman
(Finansdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen lämnas de lagförslag som krävs för att anpassa svensk rätt till det nya regelverket om en europeisk gemensam åtkomstpunkt som ger centraliserad tillgång till allmänt tillgänglig information som är relevant för finansiella tjänster, kapitalmarknader och hållbarhet (European Single Access Point, Esap). Det innebär i huvudsak att det ställs krav på företag att lämna information för att den ska tillgängliggöras i åtkomstpunkten.
Åtkomstpunkten ska inrättas genom en ny EU-förordning (Esap-förordningen). Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) har ansvaret för inrättandet och driften av åtkomstpunkten, som ska vara i drift senast den 10 juli 2027. Åtkomstpunkten ska ge tillgång till information som företag och myndigheter enligt unionsrätten ska offentliggöra. Genom ett nytt EUdirektiv (omnibusdirektivet) och en ny EU-förordning (omnibusförordningen) kompletteras flera EU-rättsakter med bestämmelser om att information som ska offentliggöras enligt dessa rättsakter också ska göras tillgänglig i åtkomstpunkten.
Åtkomstpunkten ska även ge tillgång till information som företag önskar göra tillgänglig på frivillig basis.
Informationen i åtkomstpunkten ska tillgängliggöras i tre faser. Lagändringarna föreslås därför träda i kraft den 10 juli 2026, den 10 januari 2028 respektive den 10 januari 2030.
Innehållsförteckning
1Förslag till riksdagsbeslut5
2Lagtext6
2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.6
2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument8
2.3Förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554)9
2.4Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer10
2.5Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder12
2.6Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder16
2.7Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse22
2.8Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)24
2.9Förslag till lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden28
2.10Förslag till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat31
2.11Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden35
2.12Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043)40
2.13Förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder44
2.14Förslag till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag47
2.15Förslag till lag om ändring i lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter50
2.16Förslag till lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution51
2.17Förslag till lag om ändring i lagen (2019:284) om röstningsrådgivare53
2.18Förslag till lag om ändring i lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag55
3Ärendet och dess beredning58
4Den europeiska gemensamma åtkomstpunkten58
4.1Syfte och tillämpningsområde58
4.2Esap-förordningen59
4.2.1Tillämpningsområde59
4.2.2Inrättandet av Esap59
4.2.3Esaps funktioner59
4.2.4Tillgång till information i Esap60
4.2.5Insamlingsorganens uppgifter61
4.2.6Tekniska automatiska kontroller62
4.2.7Avvisning och avlägsnande av information64
4.2.8Tekniskt stöd till enheter65
4.2.9Delegering av uppgifter65
4.2.10Användning och vidareutnyttjande av informationen i Esap67
4.2.11Cybersäkerhet68
4.2.12Övriga uppgifter för Esma68
4.2.13Översyn70
4.3Tre faser71
5Anpassning av svensk rätt84
5.1Omnibusdirektivet84
5.1.1Information som offentliggörs ska lämnas till insamlingsorgan84
5.1.2Krav på hur informationen ska lämnas86
5.1.3Insamlingsorgan89
5.2Omnibusförordningen94
5.3Frivillig information95
6Ikraftträdande96
7Konsekvensanalys97
8Författningskommentar104
8.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.104
8.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument105
8.3Förslaget till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554)106
8.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer107
8.5Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder108
8.6Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder110
8.7Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse114
8.8Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)115
8.9Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden118
8.10Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat120
8.11Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden124
8.12Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043)128
8.13Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder131
8.14Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag133
8.15Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter134
8.16Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution135
8.17Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:284) om röstningsrådgivare136
8.18Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag137
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 av den 13 december 2023 om inrättande av en europeisk gemensam åtkomstpunkt som ger centraliserad tillgång till allmänt tillgänglig information som är relevant för finansiella tjänster, kapitalmarknader och hållbarhet140
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2869 av den 13 december 2023 om ändring av vissa förordningar vad gäller inrättandet av den europeiska gemensamma åtkomstpunkten och denna åtkomstpunkts funktionssätt162
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 av den 13 december 2023 om ändring av vissa direktiv vad gäller inrättandet av den europeiska gemensamma åtkomstpunkten och denna åtkomstpunkts funktionssätt190
Sammanfattning av promemorian En europeisk gemensam åtkomstpunkt för finansiell och hållbarhetsrelaterad information217
Promemorians lagförslag218
Förteckning över remissinstanserna268
Lagrådsremissens lagförslag269
Lagrådets yttrande322
Jämförelsetabell över genomförandet av omnibusdirektivet323
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 februari 2026332
Förslag till riksdagsbeslut
Regeringens förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554).
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551).
lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043).
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2019:284) om röstningsrådgivare.
lag om ändring i lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag.
Lagtext
Regeringen har följande förslag till lagtext.
Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.
Härigenom föreskrivs att 10 h och 10 k §§ lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
10 h §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 10 e §, den årliga redogörelsen enligt 10 f § och uppgifter enligt 10 g § ska hållas tillgängliga på pensionsstiftelsens webbplats. Om stiftelsen inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Om pensionsstiftelsen inte redovisar omröstningar i den årliga redogörelsen på grund av att stiftelsen har gett en sådan kapitalförvaltare som avses i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/36/EG av den 11 juli 2007 om utnyttjande av vissa av aktieägares rättigheter i börsnoterade företag, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/828, i uppdrag att ansvara för placeringarna, ska stiftelsen på webbplatsen uppge var kapitalförvaltaren har offentliggjort informationen om omröstningarna.
Om pensionsstiftelsen inte redovisar omröstningar i den årliga redogörelsen på grund av att stiftelsen har gett en sådan kapitalförvaltare som avses i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/36/EG av den 11 juli 2007 om utnyttjande av vissa av aktieägares rättigheter i börsnoterade företag, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864, i uppdrag att ansvara för placeringarna, ska stiftelsen på webbplatsen uppge var kapitalförvaltaren har offentliggjort informationen om omröstningarna.
Informationen ska tillhandahållas utan kostnad.
Informationen ska tillhandahållas utan kostnad. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt tredje stycket.
10 k §
Den information som avses i 10 i och 10 j §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på pensionsstiftelsens webbplats. Om pensionsstiftelsen inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Den information som avses i 10 i och 10 j §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på pensionsstiftelsens webbplats. Om pensionsstiftelsen inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Informationen ska uppdateras varje år. Pensionsstiftelsen får dock avstå från att göra en uppdatering om det inte har skett någon väsentlig förändring.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt första stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
7 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. villkor för sådana avtal som avses i 3 kap. 1 och 3 §§,
2. på vilket språk sådan information som avses i 4 kap. 1 § tredje stycket eller 20 § ska offentliggöras,
3. vilka upplysningar marknadsgaranter som inte är värdepappersinstitut och som har utnyttjat undantaget i 4 kap. 14 § första stycket ska lämna till Finansinspektionen,
4. vad som krävs för att undantag från sammanläggning av moder- och dotterföretags innehav ska få göras enligt 4 kap. 16 och 17 §§,
5. att sådana anmälningar som enligt 4 kap. 19 § ska göras till Finans-inspektionen i stället ska göras till den börs som driver den reglerade marknad där aktierna är upptagna till handel och i vilken omfattning och på vilket sätt uppgifter om förvärv eller överlåtelse av egna aktier ska offentliggöras,
6. hur information ska offentliggöras enligt 4 kap. 20 §, och
6. hur information ska offentliggöras enligt 4 kap. 20 §,
7. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 kap. 21 §, och
7. hur uppgiftsskyldigheten i 6 kap. 1 a § första stycket ska fullgöras.
8. hur uppgiftsskyldigheten i 6 kap. 1 a § första stycket ska fullgöras.
Denna lag träder i kraft den 10 juli 2026.
Förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554)
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 15 c § årsredovisningslagen (1995:1554) ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
8 kap.
15 c §
Ett dotterföretag som avses i 7 kap. 31 f § ska offentliggöra hållbarhetsrapporten och den granskningsberättelse som har lämnats av någon som i Sverige eller tredjelandet är behörig att lämna en sådan. Offentliggörandet ska ske i enlighet med 3 §.
En filial som avses i 6 kap. 16 § eller 7 kap. 31 g § ska offentliggöra hållbarhetsrapporten och granskningsberättelsen. Offentliggörandet ska ske i enlighet med 13 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.
Om tredjelandsföretaget inte har tillhandahållit granskningsberättelsen eller den information som avses i 7 kap. 31 f § femte stycket, ska dotterföretaget eller filialen offentliggöra ett uttalande om detta.
Om tredjelandsföretaget inte har tillhandahållit granskningsberättelsen eller den information som avses i 7 kap. 31 f § femte stycket, ska dotterföretaget eller filialen offentliggöra ett uttalande om detta. Uttalandet ska även lämnas till registreringsmyndigheten.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. den hållbarhetsrapport och den granskningsberättelse som ska offentliggöras enligt första och andra styckena, och
2. uttalandet som ska lämnas till registreringsmyndigheten enligt tredje stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2028.
Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer
Härigenom föreskrivs att 3 kap. 16 § och 6 kap. 3 § lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
3 kap.
16 §
Ett emittentinstitut ska lämna sådana uppgifter om en säkerställd obligation som behövs för att en köpare ska kunna bedöma obligationen och den risk som är förenad med att investera i den.
Om den säkerställda obligationen innehåller avtalsvillkor som avses i 15 § andra stycket 2, ska informationen särskilt innehålla uppgifter om
1. vilka omständigheter som kan utlösa en förlängning,
2. huruvida en förlängning påverkas av att emittentinstitutet försätts i konkurs eller resolution, och
3. kravet på Finansinspektionens godkännande.
Emittentinstitutet ska även lämna informationen till Finansinspektionen.
6 kap.
3 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. innehållet i de planer som krävs enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 och 4,
2. fast egendom, tomträtt och bostadsrätt som avses i 3 kap. 1 § tredje stycket,
3. hur värdering av säkerheterna enligt 3 kap. 5 § ska utföras,
4. hur kontrollen av marknadsvärdet enligt 3 kap. 7 § ska utföras,
5. hur schablonbeloppet för kostnader för förvaltning och avveckling av säkerställda obligationer enligt 3 kap. 8 § andra stycket ska bestämmas,
6. villkor för derivatavtal samt beräkning av och villkor för riskexponering och räntebetalningar enligt 3 kap. 9 §,
7. hur registret ska föras enligt 3 kap. 10 §,
8. den oberoende granskarens kompetens, uppgifter och rapporteringsskyldighet enligt 3 kap. 12 och 13 §§,
9. vilken information ett emittentinstitut ska tillhandahålla enligt 3 kap. 16 § första stycket, och
9. vilken information ett emittentinstitut ska tillhandahålla enligt 3 kap. 16 § första stycket och om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 3 kap. 16 § tredje stycket, och
10. sådana avgifter som avses i 5 kap. 7 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder
Härigenom föreskrivs att 12 kap. 1 a och 10 §§ och 13 kap. 1 § lagen (2004:46) om värdepappersfonder ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
12 kap.
1 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett fondbolags styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om fondbolaget
1. har fått tillstånd att driva fondverksamhet genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. tillhandahåller diskretionär portföljförvaltning i strid med 1 kap. 4 §,
3. påbörjar marknadsföring av en av bolaget förvaltad värdepappersfond i ett annat land inom EES innan en underrättelse om detta gjorts hos Finansinspektionen i enlighet med 2 kap. 15 c §,
4. inte uppfyller grundläggande krav på organisation och drift av verksamheten enligt 2 kap. 17 § första stycket 1 eller 2 eller tredje stycket eller 17 f § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 11 avseende dessa bestämmelser,
5. åsidosätter sina skyldigheter eller på annat sätt överträder det som anges om uppdragsavtal i någon av 4 kap. 4–6 §§ eller 7 § första stycket,
6. påbörjar förvaltning och marknadsföring av en värdepappersfond utan att fondbestämmelserna godkänts enligt 4 kap. 9 §,
7. vid upprepade tillfällen låter bli att upprätta eller tillhandahålla informationsbroschyr, faktablad, årsberättelse och halvårsberättelse i enlighet med 4 kap. 15–21 §§,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 21, 22, 24 och 25 avseende dessa bestämmelser,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 22, 23, 25 och 26 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 23 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 24 avseende dessa bestämmelser,
10. i strid med 11 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
11. i strid med 11 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier i bolaget samt storleken på innehavet,
12. har befunnits ansvarigt för en allvarlig, upprepad eller systematisk överträdelse av lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen, eller
13. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som anges i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 11 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier i bolaget, ska första stycket 10 och 11 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier.
Ett ingripande enligt första stycket får ske bara om bolagets överträdelse är allvarlig och den fysiska personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har orsakat överträdelsen.
Ingripande får ske genom en eller båda av följande sanktioner:
1. beslut att personen i fråga under en viss tid, lägst tre och högst tio år, eller, för upprepade allvarliga överträdelser, permanent inte får vara styrelseledamot eller verkställande direktör i ett fondbolag, eller ersättare för någon av dem, eller
2. beslut om sanktionsavgift.
10 §
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 32, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 33, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Avgiften tillfaller staten.
13 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta om det tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 1 kap. 4 § eller 7 kap. 1 §,
2. hur ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla information om de uppgifter som avses i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
3. på vilket språk ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla funktionerna i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
4. på vilket språk ett fondföretag ska tillhandahålla information enligt 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 och 9 a § första stycket,
5. hur ett fondföretag ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföringen av andelar i företaget enligt 1 kap. 9 § första stycket 2,
6. hur medel för distanskommunikation får användas när ett fondföretag som har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar i företaget ska tillhandahålla kvarvarande andelsägare här i landet information enligt 1 kap. 9 a § första stycket,
7. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 2 kap. 4 §,
8. vilka poster som får räknas in i egna medel enligt 2 kap. 8–10 §§,
9. på vilket språk underrättelsen enligt 2 kap. 15 c § första stycket ska skrivas,
10. hur fondbolaget ska offentliggöra handlingarna enligt 2 kap. 15 c § fjärde stycket,
11. vad ett fondbolag ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 2 kap. 17 § första stycket 1 och 2 och tredje stycket, 17 c och 17 f §§,
12. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 2 kap. 17 g §,
13. hur uppgifter enligt 2 kap. 19 a § första stycket och 20 § första stycket ska lämnas,
14. vilken information som ska lämnas i underrättelsen till andelsägare enligt 4 kap. 9 a § och på vilket sätt underrättelsen ska lämnas,
15. villkor som en andelsklass får vara förenad med enligt 4 kap. 10 § andra stycket 2 och under vilka förutsättningar en andelsklass får vara förenad med ett visst villkor,
16. utformningen och tillämpningen av metoder för justerat fondandelsvärde enligt 4 kap. 10 b § och vilka krav som ska uppfyllas när ett justerat fondandelsvärde beräknas och används,
17. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 4 kap. 20 §,
18. på vilket språk informationen enligt 4 kap. 20 § ska tillhandahållas,
19. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 kap. 21 §,
19. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
20. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
20. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
21. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
21. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
22. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
22. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
23. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
23. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
24. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
24. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
25. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
25. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
26. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
26. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
27. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
27. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
28. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
28. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
29. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
29. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
30. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
30. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
31. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
31. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
32. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
32. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
33. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
33. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
34. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2028.
Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 17 k §, 4 kap. 10 §, 12 kap. 1 a och 10 §§ och 13 kap. 1 § lagen (2004:46) om värdepappersfonder ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 kap.
17 k §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 17 h §, den årliga redogörelsen enligt 17 i § och uppgifter enligt 17 j § ska hållas tillgängliga utan kostnad på fondbolagets webbplats.
Principerna för aktieägarengagemang enligt 17 h §, den årliga redogörelsen enligt 17 i § och uppgifter enligt 17 j § ska hållas tillgängliga utan kostnad på fondbolagets webbplats. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
4 kap.
10 §
Andelarna i en värdepappersfond ska vara lika stora och medföra lika rätt till den egendom som ingår i fonden, om inte annat följer av andra stycket.
I en värdepappersfond får det finnas andelar av olika slag (andelsklasser). Andelarna i en andelsklass ska vara lika stora och medföra lika rätt till den egendom som ingår i fonden. Andelsklasser i en och samma fond får vara förenade med
1. villkor för
a) utdelning,
b) avgifter,
c) lägsta teckningsbelopp,
d) distribution av andelar,
e) valutasäkring, och
f) i vilken valuta andelarna tecknas och inlöses, och
2. villkor som framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 15.
2. villkor som framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 16.
Värdet av en fondandel är fondens värde delat med antalet fondandelar. Om det finns andelsklasser ska värdet av en fondandel dock bestämmas med beaktande av de villkor som är förenade med andelsklassen. Om fondbolaget har tillstånd som avses i 10 b § får värdet av en fondandel justeras enligt den paragrafen.
Fondens värde beräknas enligt de grunder som anges i fondbestämmelserna. Den egendom som ingår i fonden ska värderas med ledning av gällande marknadsvärde.
Fondbolaget ska fortlöpande och minst en gång varje vecka beräkna och på lämpligt sätt offentliggöra fondandelsvärdet.
Lydelse enligt förslaget i avsnitt 2.5
Föreslagen lydelse
12 kap.
1 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett fondbolags styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om fondbolaget
1. har fått tillstånd att driva fondverksamhet genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. tillhandahåller diskretionär portföljförvaltning i strid med 1 kap. 4 §,
3. påbörjar marknadsföring av en av bolaget förvaltad värdepappersfond i ett annat land inom EES innan en underrättelse om detta gjorts hos Finansinspektionen i enlighet med 2 kap. 15 c §,
4. inte uppfyller grundläggande krav på organisation och drift av verksamheten enligt 2 kap. 17 § första stycket 1 eller 2 eller tredje stycket eller 17 f § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 11 avseende dessa bestämmelser,
5. åsidosätter sina skyldigheter eller på annat sätt överträder det som anges om uppdragsavtal i någon av 4 kap. 4–6 §§ eller 7 § första stycket,
6. påbörjar förvaltning och marknadsföring av en värdepappersfond utan att fondbestämmelserna godkänts enligt 4 kap. 9 §,
7. vid upprepade tillfällen låter bli att upprätta eller tillhandahålla informationsbroschyr, faktablad, årsberättelse och halvårsberättelse i enlighet med 4 kap. 15–21 §§,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 22, 23, 25 och 26 avseende dessa bestämmelser,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 23, 24, 26 och 27 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 24 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 25 avseende dessa bestämmelser,
10. i strid med 11 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
11. i strid med 11 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier i bolaget samt storleken på innehavet,
12. har befunnits ansvarigt för en allvarlig, upprepad eller systematisk överträdelse av lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen, eller
13. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som anges i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 11 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier i bolaget, ska första stycket 10 och 11 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier.
Ett ingripande enligt första stycket får ske bara om bolagets överträdelse är allvarlig och den fysiska personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har orsakat överträdelsen.
Ingripande får ske genom en eller båda av följande sanktioner:
1. beslut att personen i fråga under en viss tid, lägst tre och högst tio år, eller, för upprepade allvarliga överträdelser, permanent inte får vara styrelseledamot eller verkställande direktör i ett fondbolag, eller ersättare för någon av dem, eller
2. beslut om sanktionsavgift.
10 §
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 33, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 34, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Avgiften tillfaller staten.
13 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta om det tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 1 kap. 4 § eller 7 kap. 1 §,
2. hur ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla information om de uppgifter som avses i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
3. på vilket språk ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla funktionerna i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
4. på vilket språk ett fondföretag ska tillhandahålla information enligt 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 och 9 a § första stycket,
5. hur ett fondföretag ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföringen av andelar i företaget enligt 1 kap. 9 § första stycket 2,
6. hur medel för distanskommunikation får användas när ett fondföretag som har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar i företaget ska tillhandahålla kvarvarande andelsägare här i landet information enligt 1 kap. 9 a § första stycket,
7. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 2 kap. 4 §,
8. vilka poster som får räknas in i egna medel enligt 2 kap. 8–10 §§,
9. på vilket språk underrättelsen enligt 2 kap. 15 c § första stycket ska skrivas,
10. hur fondbolaget ska offentliggöra handlingarna enligt 2 kap. 15 c § fjärde stycket,
11. vad ett fondbolag ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 2 kap. 17 § första stycket 1 och 2 och tredje stycket, 17 c och 17 f §§,
12. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 2 kap. 17 g §,
13. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 2 kap. 17 k §,
13. hur uppgifter enligt 2 kap. 19 a § första stycket och 20 § första stycket ska lämnas,
14. hur uppgifter enligt 2 kap. 19 a § första stycket och 20 § första stycket ska lämnas,
14. vilken information som ska lämnas i underrättelsen till andelsägare enligt 4 kap. 9 a § och på vilket sätt underrättelsen ska lämnas,
15. vilken information som ska lämnas i underrättelsen till andelsägare enligt 4 kap. 9 a § och på vilket sätt underrättelsen ska lämnas,
15. villkor som en andelsklass får vara förenad med enligt 4 kap. 10 § andra stycket 2 och under vilka förutsättningar en andelsklass får vara förenad med ett visst villkor,
16. villkor som en andelsklass får vara förenad med enligt 4 kap. 10 § andra stycket 2 och under vilka förutsättningar en andelsklass får vara förenad med ett visst villkor,
16. utformningen och tillämpningen av metoder för justerat fondandelsvärde enligt 4 kap. 10 b § och vilka krav som ska uppfyllas när ett justerat fondandelsvärde beräknas och används,
17. utformningen och tillämpningen av metoder för justerat fondandelsvärde enligt 4 kap. 10 b § och vilka krav som ska uppfyllas när ett justerat fondandelsvärde beräknas och används,
17. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 4 kap. 20 §,
18. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 4 kap. 20 §,
18. på vilket språk informationen enligt 4 kap. 20 § ska tillhandahållas,
19. på vilket språk informationen enligt 4 kap. 20 § ska tillhandahållas,
19. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 kap. 21 §,
20. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 kap. 21 §,
20. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
21. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
21. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
22. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
22. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
23. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
23. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
24. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
24. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
25. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
25. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
26. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
26. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
27. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
27. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
28. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
28. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
29. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
29. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
30. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
30. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
31. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
31. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
32. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
32. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
33. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
33. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
34. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
34. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
35. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse
Härigenom föreskrivs att 6 b kap. 16 § och 16 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
6 b kap.
16 §
Styrelsen i varje företag som ingått ett avtal om koncerninternt finansiellt stöd ska offentliggöra att företaget ingått ett sådant avtal och vilka som är parter i avtalet. Styrelsen ska även offentliggöra en översiktlig beskrivning av avtalsinnehållet.
Styrelsen i varje företag som ingått ett avtal om koncerninternt finansiellt stöd ska offentliggöra att företaget ingått ett sådant avtal och vilka som är parter i avtalet. Styrelsen ska även offentliggöra en översiktlig beskrivning av avtalsinnehållet. Den information som offentliggörs ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Styrelsen ska minst en gång om året uppdatera den information som offentliggörs.
Lydelse enligt prop. 2025/26:119
Föreslagen lydelse
16 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilken information ett kreditinstitut ska lämna till sina kunder eller till dem som institutet erbjuder sina tjänster,
2. hur uppgifter enligt 1 kap. 10 b § första stycket och 11 § ska lämnas,
3. de krav som ska gälla för deltagande i ledningen av ett kreditinstitut enligt 3 kap. 2 § första stycket 4 och 5 och 14 kap. 2 § andra stycket 1,
4. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 3 kap. 5–7 §§,
5. vilka åtgärder ett kreditinstitut ska vidta för att uppfylla de krav på soliditet och likviditet, riskhantering, genomlysning, system för hantering av uppgifter om insättare och deras insättningar, sundhet, att vid kreditgivning till icke-finansiella företag inte bidra till finansiella obalanser på kreditmarknaden samt riktlinjer och instruktioner som avses i 6 kap. 1, 2 och 2 b–5 §§,
6. innehållet i en återhämtningsplan enligt 6 a kap. 1 § och en koncernåterhämtningsplan enligt 6 a kap. 2 §, när planerna ska upprättas och hur ofta de ska uppdateras,
7. innehållet i en ansökan om godkännande av avtal gällande koncerninternt finansiellt stöd enligt 6 b kap. 3 § första stycket,
8. vad det beslut som styrelsen i det stödgivande företaget fattar enligt 6 b kap. 8 § ska innehålla,
9. innehållet i en anmälan om givande av koncerninternt finansiellt stöd enligt 6 b kap. 11 §,
10. offentliggörandet av information enligt 6 b kap. 16 §,
10. offentliggörandet och lämnandet av information enligt 6 b kap. 16 §,
11. vilka åtgärder ett kreditinstitut ska vidta för att uppfylla de krav på kreditprövning, dokumentation och beslutsunderlag som avses i 8 kap. 1–4 §§ i fråga om
– krediter till andra än konsumenter, och
– sådana krediter till konsumenter som är bostadskrediter,
12. tillhandahållande av tjänster till en jävskrets som avses i 8 kap. 5 och 6 §§,
13. kreditinstituts mångfaldspolicy vid tillsättandet av styrelse samt resurser för introduktion och utbildning av styrelseledamöter,
14. vilka begränsningar som gäller när ett bankaktiebolag eller ett kreditmarknadsbolag tar emot egna aktier eller aktier i sitt moderbolag som pant enligt 10 kap. 12 §,
15. vilka upplysningar ett kreditinstitut och sådana utländska kreditinstitut som inrättat filial i Sverige ska lämna till Finansinspektionen för dess tillsynsverksamhet,
16. vilka kreditinstitut som ska upprätta register som avses i 13 kap. 8 a §, vad registren ska innehålla och inom vilken tid kreditinstitutet ska ge in registren för olika typer av avtal, och
17. sådana avgifter för tillsyn, ansökningar, anmälningar och underrättelser som avses i 13 kap. 16 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)
Härigenom föreskrivs i fråga om aktiebolagslagen (2005:551)
dels att 7 kap. 61, 62 och 68 §§ och 16 a kap. 7 och 9 §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas tre nya paragrafer, 7 kap. 62 a och 68 a §§ och 16 a kap. 10 §, och närmast före 7 kap. 62 a och 68 a §§ och 16 a kap. 10 § nya rubriker av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
7 kap.
61 §
I ett publikt aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska det vid årsstämman fattas beslut om riktlinjer för ersättning till ledande befattningshavare, om det har lämnats ett förslag till sådana.
Riktlinjerna ska hållas tillgängliga utan kostnad på bolagets webbplats senast två veckor efter årsstämman och så länge riktlinjerna gäller. Detsamma gäller stämmoprotokollet utom röstlängden.
Riktlinjerna ska hållas tillgängliga utan kostnad på bolagets webbplats senast två veckor efter årsstämman och så länge riktlinjerna gäller. Detsamma gäller stämmoprotokollet utom röstlängden. Riktlinjerna ska även lämnas till Finansinspektionen.
I 8 kap. 51 och 52 §§ finns bestämmelser om styrelsens skyldighet att upprätta förslag till riktlinjer, vad riktlinjerna ska innehålla och vad som gäller om stämman inte godtar förslaget.
62 §
I ett publikt aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska den rapport om ersättningar som avses i 8 kap. 53 a § läggas fram på årsstämman för godkännande.
Rapporten ska hållas tillgänglig utan kostnad på bolagets webbplats under tio år från årsstämman. Om rapporten hålls tillgänglig där längre tid än tio år, ska personuppgifter avlägsnas från den.
Rapporten ska hållas tillgänglig utan kostnad på bolagets webbplats under tio år från årsstämman. Om rapporten hålls tillgänglig där längre tid än tio år, ska personuppgifter avlägsnas från den. Rapporten ska även lämnas till Finansinspektionen.
Bemyndigande
62 a §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. riktlinjerna som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 61 § andra stycket, och
2. rapporten om ersättningar som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 62 § andra stycket.
68 §
Utöver det som anges i 48 och 49 §§, gäller i fråga om ett publikt aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, följande.
Om en aktieägare begär det inför en omröstning, ska aktiebolaget i stämmoprotokollet eller i en bilaga till protokollet redovisa
1. antalet röster för och mot förslaget till beslut,
2. antalet röster som närvarande aktieägare har avstått från att avge,
3. det antal aktier för vilka röster har avgetts och
3. det antal aktier för vilka röster har avgetts, och
4. den andel av aktiekapitalet som dessa röster representerar.
Protokollet, utom röstlängden, ska hållas tillgängligt på bolagets webbplats senast två veckor efter bolagsstämman och under minst tre år.
Protokollet, utom röstlängden, ska hållas tillgängligt på bolagets webbplats senast två veckor efter bolagsstämman och under minst tre år. Protokollet ska samtidigt som det görs tillgängligt lämnas till Finansinspektionen.
Bemyndigande
68 a §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om protokollet som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 68 § tredje stycket.
16 a kap.
7 §
Styrelsen ska underställa bolagsstämman en väsentlig transaktion med en närstående till bolaget för godkännande.
Till underlag för stämmans beslut ska styrelsen upprätta en redogörelse för transaktionen. Av redogörelsen ska villkoren för transaktionen framgå, i den utsträckning som krävs för att stämman ska kunna ta ställning till förslaget. Redogörelsen ska alltid innehålla information om
1. vilken relation bolaget har till den närstående,
2. namnet på den närstående,
3. datumet för transaktionen, och
4. det värde transaktionen avser.
Redogörelsen ska hållas tillgänglig på bolagets webbplats under minst tre veckor fram till och med dagen för stämman. Redogörelsen ska vidare läggas fram på stämman.
Redogörelsen ska hållas tillgänglig på bolagets webbplats under minst tre veckor fram till och med dagen för stämman. Redogörelsen ska även lämnas till Finansinspektionen. Redogörelsen ska vidare läggas fram på stämman.
9 §
När ett helägt svenskt dotterbolag till ett aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska besluta om en väsentlig transaktion med en närstående till moderbolaget ska styrelsen underställa bolagsstämman transaktionen för godkännande. Bestämmelserna i 7 och 8 §§ gäller inte. Transaktionen anses vara väsentlig om den ensam, eller sammantagen med andra transaktioner som dotterbolaget och moderbolaget har genomfört med samma närstående under det senaste året, avser ett värde som är minst en miljon kronor och motsvarar minst en procent av koncernens värde.
En väsentlig transaktion enligt första stycket ska även underställas bolagsstämman i moderbolaget för godkännande. Vid prövningen i moderbolaget ska beslutsordningen i 7 och 8 §§ gälla.
Information om en godkänd väsentlig transaktion ska lämnas till Finansinspektionen.
Bemyndigande
10 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. redogörelsen som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 7 § tredje stycket, och
2. information om en godkänd väsentlig transaktion som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 9 § tredje stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 och 3 §§, 4 kap. 2 § och 7 kap. 12 § lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 kap.
2 §
Budgivaren skall i samband med att ett erbjudande enligt 1 § lämnas informera Finansinspektionen om erbjudandet och åtagandet gentemot börsen.
Budgivaren ska i samband med att ett erbjudande enligt 1 § lämnas informera Finansinspektionen om erbjudandet och åtagandet gentemot börsen.
Om budgivaren offentliggör information om ett planerat erbjudande, skall den informationen samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Om budgivaren offentliggör information om ett planerat erbjudande, ska den informationen samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt andra stycket.
3 §
Budgivaren skall inom fyra veckor från ett erbjudande enligt 1 § upprätta en erbjudandehandling och hos Finansinspektionen ansöka om godkännande av den. I 2 a kap. lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument finns ytterligare bestämmelser om en sådan handling.
Budgivaren ska inom fyra veckor från ett erbjudande enligt 1 § upprätta en erbjudandehandling och hos Finansinspektionen ansöka om godkännande av den. I 2 a kap. lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument finns ytterligare bestämmelser om en sådan handling.
Om det finns särskilda skäl, får Finansinspektionen förlänga tidsfristen i första stycket.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den erbjudandehandling som ska lämnas till Finansinspektionen för godkännande enligt första stycket.
4 kap.
2 §
Styrelsen i ett sådant bolag som avses i 3 kap. 1 § andra stycket, och till vars aktieägare ett offentligt uppköpserbjudande lämnas, skall informera sina anställda om uppköpserbjudandet, om erbjudandehandlingen och om sin rekommendation till aktieägarna med anledning av uppköpserbjudandet. Informationen skall lämnas så snart som uppköpserbjudandet, erbjudandehandlingen respektive rekommendationen har offentliggjorts.
Styrelsen i ett sådant bolag som avses i 3 kap. 1 § andra stycket, och till vars aktieägare ett offentligt uppköpserbjudande lämnas, ska informera sina anställda om uppköpserbjudandet, om erbjudandehandlingen och om sin rekommendation till aktieägarna med anledning av uppköpserbjudandet. Informationen ska lämnas så snart som uppköpserbjudandet, erbjudandehandlingen respektive rekommendationen har offentliggjorts. Informationen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt första stycket.
7 kap.
12 §
Om aktierna i ett svenskt aktiebolag, vars aktier inte tidigare är upptagna till handel på en reglerad marknad i Sverige och inte heller är upptagna till handel i någon annan stat, tas upp till handel samtidigt vid två eller flera reglerade marknader i andra stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än Sverige gäller följande. Bolaget skall på den första handelsdagen bestämma vilken tillsynsmyndighet i de staterna som skall vara behörig att utöva tillsyn över offentliga uppköpserbjudanden avseende aktierna i bolaget genom att anmäla detta till de reglerade marknaderna och tillsynsmyndigheterna.
Om aktierna i ett svenskt aktiebolag, vars aktier inte tidigare är upptagna till handel på en reglerad marknad i Sverige och inte heller är upptagna till handel i någon annan stat, tas upp till handel samtidigt vid två eller flera reglerade marknader i andra stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än Sverige gäller följande. Bolaget ska på den första handelsdagen bestämma vilken tillsynsmyndighet i de staterna som ska vara behörig att utöva tillsyn över offentliga uppköpserbjudanden avseende aktierna i bolaget genom att anmäla detta till de reglerade marknaderna och tillsynsmyndigheterna.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om en anmälan enligt första stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat
dels att 1 kap. 3 §, 5 kap. 12 §, 7 kap. 4 § och 9 kap. 1 § ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas en ny paragraf, 5 kap. 10 a §, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
3 §
I denna lag betyder
1. AIF-förvaltare: en svensk förvaltare av alternativa investeringsfonder enligt 1 kap. 3 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder,
2. anknutet företag: ett svenskt eller utländskt företag vars huvudsakliga verksamhet är att äga eller förvalta fast egendom, tillhandahålla datatjänster eller driva annan liknande verksamhet som har samband med den huvudsakliga verksamheten i ett eller flera kreditinstitut, värdepappersbolag eller motsvarande utländska företag,
3. behörig myndighet: Finansinspektionen eller någon annan myndighet inom EES som utövar tillsyn, individuellt eller på gruppnivå, över ett reglerat företag med huvudkontor inom EES,
4. blandat finansiellt holdingföretag: ett moderföretag som inte är ett reglerat företag och som tillsammans med sina dotterföretag, varav minst ett är ett reglerat företag med huvudkontor inom EES, och andra företag utgör ett finansiellt konglomerat,
5. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
6. finansiellt institut: ett företag som inte är ett kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag, eller AIF-förvaltare eller motsvarande utländskt företag och vars huvudsakliga verksamhet är att
a) förvärva aktier eller andelar,
b) driva en eller flera av de verksamheter som anges i 7 kap. 1 § andra stycket 2–10, 12 och 15 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse utan att vara tillståndspliktigt enligt 2 kap. 1 § samma lag, eller
c) driva värdepappersrörelse utan att vara tillståndspliktigt enligt 2 kap. 1 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,
7. finansiell sektor: ett eller flera av följande företag
a) kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag, AIF-förvaltare eller motsvarande utländska företag samt finansiella institut och anknutna företag (bank- och värdepapperssektorn),
b) försäkringsföretag eller motsvarande utländska företag, försäkringsholdingföretag, specialföretag och tjänstepensionsföretag (försäkringssektorn), och
c) blandade finansiella holdingföretag,
8. fondbolag: ett svenskt aktiebolag som har fått tillstånd att driva fondverksamhet enligt lagen (2004:46) om värdepappersfonder,
9. försäkringsföretag: ett försäkringsaktiebolag, ömsesidigt försäkringsbolag eller en försäkringsförening enligt försäkringsrörelselagen (2010:2043),
10. försäkringsholdingföretag: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag eller ett motsvarande utländskt företag eller ett blandat finansiellt holdingföretag och vars huvudsakliga verksamhet är att förvärva och förvalta andelar i dotterföretag som uteslutande eller huvudsakligen är försäkringsföretag eller motsvarande utländska företag eller specialföretag,
11. institut: kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag och AIF-förvaltare,
12. konglomeratdirektivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/87/EG av den 16 december 2002 om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat och om ändring av rådets direktiv 73/239/EEG, 79/267/EEG, 92/49/EEG, 92/96/EEG, 93/6/EEG och 93/22/EEG samt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/78/EG och 2000/12/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034,
12. konglomeratdirektivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/87/EG av den 16 december 2002 om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat och om ändring av rådets direktiv 73/239/EEG, 79/267/EEG, 92/49/EEG, 92/96/EEG, 93/6/EEG och 93/22/EEG samt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/78/EG och 2000/12/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864,
13. kreditinstitut: en bank eller ett kreditmarknadsföretag enligt lagen om bank- och finansieringsrörelse,
14. reglerat företag:
a) ett institut eller ett motsvarande utländskt företag, eller
b) ett försäkringsföretag eller ett motsvarande utländskt företag, ett specialföretag eller ett tjänstepensionsföretag,
15. relevant behörig myndighet:
a) en behörig myndighet som ansvarar för tillsynen över en finansiell företagsgrupp, försäkringsgrupp eller en motsvarande utländsk grupp som ingår i ett finansiellt konglomerat, särskilt över det företag som är det överordnade moderföretaget i bank- och värdepapperssektorn respektive försäkringssektorn,
b) någon annan behörig myndighet än som avses i a som utsetts till samordnare för ett finansiellt konglomerat, eller
c) någon annan behörig myndighet som de myndigheter som avses i a och b kommer överens om är relevant,
16. samordnare: den behöriga myndighet som enligt 4 kap. ansvarar för tillsynen över ett finansiellt konglomerat,
17. sektorsbestämmelser: de bestämmelser i lag och andra författningar som gäller för den rörelse som drivs av institut, försäkringsföretag och tjänstepensionsföretag,
18. tjänstepensionsföretag: ett tjänstepensionsaktiebolag, ett ömsesidigt tjänstepensionsbolag eller en tjänstepensionsförening enligt lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag, och
19. värdepappersbolag: ett svenskt aktiebolag som har fått tillstånd att driva värdepappersrörelse enligt lagen om värdepappersmarknaden.
5 kap.
10 a §
En beskrivning av det finansiella konglomeratets ledningsstruktur och organisation ska offentliggöras årligen. Beskrivningen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
12 §
När ett reglerat företag hemmahörande inom EES finns i toppen av det finansiella konglomeratet, ska rapporteringen enligt 10 och 11 §§ göras av det företaget.
När ett reglerat företag hemmahörande inom EES finns i toppen av det finansiella konglomeratet, ska offentliggörandet och rapporteringen enligt 10–11 §§ göras av det företaget.
I andra fall ska rapporten lämnas av det blandade finansiella holdingföretaget i det finansiella konglomeratet eller det institut, försäkringsföretag eller tjänstepensionsföretag i konglomeratet som Finansinspektionen i ett enskilt fall beslutar efter att ha hört de övriga relevanta behöriga myndigheterna och konglomeratet.
I andra fall ska offentliggörandet och rapporteringen göras av det blandade finansiella holdingföretaget i det finansiella konglomeratet eller det institut, försäkringsföretag eller tjänstepensionsföretag i konglomeratet som Finansinspektionen i ett enskilt fall beslutar efter att ha hört de övriga relevanta behöriga myndigheterna och konglomeratet.
7 kap.
4 §
Om ett institut, ett försäkringsföretag, ett tjänstepensionsföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag med huvudkontor i Sverige inte i tid lämnar de upplysningar som föreskrivits med stöd av 9 kap. 1 § 6 och 7, får Finansinspektionen besluta att företaget ska betala en förseningsavgift med högst 100 000 kronor.
Om ett institut, ett försäkringsföretag, ett tjänstepensionsföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag med huvudkontor i Sverige inte i tid lämnar de upplysningar som föreskrivits med stöd av 9 kap. 1 § 6 och 8, får Finansinspektionen besluta att företaget ska betala en förseningsavgift med högst 100 000 kronor.
Avgiften tillfaller staten.
9 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. hur balansomslutningen och kapitalkraven ska beräknas enligt 2 kap. 2–4 §§,
2. de närmare förutsättningarna för att tillämpa bestämmelsen i 3 kap. 4 §,
3. hur kapitalbasen och kapitalkraven ska beräknas enligt 5 kap. 3–5 §§,
4. hur riskkoncentrationer enligt 5 kap. 7 § ska värderas,
5. hur interna transaktioner enligt 5 kap. 9 § ska värderas,
6. innehållet, omfattningen och fullgörandet av rapporteringen enligt 5 kap. 10 §,
7. beskrivningen som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 kap. 10 a §,
7. sådana riskkoncentrationer och interna transaktioner som ska rapporteras enligt 5 kap. 11 § och fullgörandet av denna rapportering,
8. sådana riskkoncentrationer och interna transaktioner som ska rapporteras enligt 5 kap. 11 § och fullgörandet av denna rapportering,
8. kraven på system för riskhantering och rutiner för intern kontroll enligt 5 kap. 13 och 14 §§, och
9. kraven på system för riskhantering och rutiner för intern kontroll enligt 5 kap. 13 och 14 §§, och
9. hur uppgifter enligt 6 kap. 7 a § första stycket och 8 § ska lämnas
10. hur uppgifter enligt 6 kap. 7 a § första stycket och 8 § ska lämnas.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden
dels att 8 kap. 20 d och 35 §§, 17 kap. 5 §, 24 kap. 12 § och 25 kap. 1 a, 1 e och 15 a §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas två nya paragrafer, 11 kap. 13 b och 16 §§, och närmast före 11 kap. 16 § en ny rubrik av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
8 kap.
20 d §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 20 a §, den årliga redogörelsen enligt 20 b § och uppgifter enligt 20 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på värdepappersinstitutets webbplats. Om värdepappersinstitutet inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Principerna för aktieägarengagemang enligt 20 a §, den årliga redogörelsen enligt 20 b § och uppgifter enligt 20 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på värdepappersinstitutets webbplats. Om värdepappersinstitutet inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
35 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett värdepappersbolag ska vidta för att uppfylla de krav på soliditet och likviditet, riskhantering, ersättningssystem och genomlysning samt riktlinjer och instruktioner som avses i 3–8 §§,
2. värdepappersbolags mångfaldspolicy vid tillsättandet av styrelse samt resurser för introduktion och utbildning av styrelseledamöter,
3. de riktlinjer, regler och rutiner ett värdepappersinstitut ska upprätta och tillämpa enligt 9 §,
4. vad ett värdepappersinstitut ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 11 §,
5. de processer för produktgodkännande och översyn ett värdepappersinstitut ska ha enligt 13 §,
6. den information ett värdepappersinstitut ska lämna enligt 14 § första stycket,
7. de arrangemang ett värdepappersinstitut ska ha för att få information och för att förstå egenskaperna hos finansiella instrument och den fastställda målgruppen för instrumenten enligt 14 § andra stycket,
8. de arrangemang ett värdepappersinstitut som distribuerar finansiella instrument ska ha för urvalet av finansiella instrument och tjänster som erbjuds eller rekommenderas till kunder,
9. kraven för bedömning av kunskap och kompetens enligt 15 §,
10. den information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 20 d §,
10. dokumentation enligt 16 § och hur lång tid dokumentation ska sparas enligt 20 §, och
11. dokumentation enligt 16 § och hur lång tid dokumentation ska sparas enligt 20 §, och
11. övervakning av handeln och kursbildningen enligt 21 §.
12. övervakning av handeln och kursbildningen enligt 21 §.
11 kap.
13 b §
Ett värdepappersinstitut som driver en MTF-plattform som har registrerats som en tillväxtmarknad för små och medelstora företag enligt 13 eller 13 a § ska när det offentliggör information enligt artikel 78.2 h i den delegerade förordningen till MiFID II samtidigt lämna informationen till Finansinspektionen.
Bemyndiganden
16 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. den information om beslut som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 12 § fjärde stycket, och
2. den information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 13 b §.
17 kap.
5 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. hur offentliggörandet enligt 2 § skall ske, och
1. hur offentliggörandet enligt 2 § ska ske,
2. på vilket språk informationen skall offentliggöras.
2. på vilket språk informationen ska offentliggöras, och
3. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 3 §.
Regeringen får meddela föreskrifter om lagringsfunktionen enligt 4 §.
24 kap.
12 §
Regeringen får meddela föreskrifter om handläggningen av tillståndsärenden enligt 1, 3 och 3 a §§.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. den anmälan om förvärv eller avyttring av aktier eller andelar som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 § första stycket, och
2. den anmälan om nära förbindelser som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 § andra stycket.
25 kap.
1 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett svenskt värdepappersinstituts styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om värdepappersinstitutet har åsidosatt sina skyldigheter enligt
1. 5 kap. 1, 3, 6 eller 7 §,
2. 6 kap. 1, 4 eller 6 §,
3. någon av 8 kap. 8 e, 9–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–11,
3. någon av 8 kap. 8 e, 9–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–9, 11 eller 12,
4. någon av 9 kap. 1 §, 8 § tredje stycket, 9–12, 14–17 a, 19 a–36, 38–41 eller 43 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 9 kap. 50 § 1, 3–9 eller 11,
5. någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4, 4 a eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
6. någon av 13 kap. 1 a–1 l §§,
7. någon av 15 a kap. 7, 8 eller 10–14 §§,
8. 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 §, 2 § första stycket eller 3 §,
9. 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § tredje stycket, 3 § första stycket, 3 a eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §, eller
10. någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
1 e §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i en börs styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om börsen
1. har fått sitt tillstånd genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. har tillåtit en styrelseledamot, verkställande direktören eller ersättare för någon av dem att åta sig ett sådant uppdrag i företaget eller kvarstå i företaget trots att kraven i 12 kap. 2 § 4 eller 5 eller någon av 6 b–6 d §§ inte är uppfyllda,
3. har åsidosatt sina skyldigheter enligt
a) 8 kap. 21 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av 8 kap. 35 § 11,
a) 8 kap. 21 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av 8 kap. 35 § 12,
b) någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4, 4 a eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
c) 12 kap. 6 e, 7 eller 10 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 12 kap. 11 § 2–4,
d) någon av 13 kap. 1–2, 6, 7 eller 7 a §§ eller 12 § femte stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 13 kap. 17 § 1,
e) 14 kap. 1, 2 eller 3 §,
f) 15 kap. 1, 2, 5, 9 eller 10 §,
g) någon av 15 a kap. 7, 8 eller 10–12 §§,
h) 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 eller 3 §, eller
i) 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § andra stycket, 3 § första stycket eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §,
4. i strid med 24 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
5. i strid med 24 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier eller andelar i företaget samt storleken på innehaven, eller
6. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som avses i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 24 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier eller andelar i företaget, ska första stycket 4 och 5 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier eller andelar.
15 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot den eller de personer som har ansvaret för ledningen av en filial till ett sådant företag som anges i 15 §, om företaget
1. har fått sitt tillstånd genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. har tillåtit en person som har ansvaret för ledningen av filialen att åta sig ett sådant uppdrag i filialen eller att kvarstå i detta trots att kraven i 4 kap. 4 § 5 eller i föreskrifter som meddelats med stöd av 3 kap. 12 § 2 inte är uppfyllda, eller
3. har åsidosatt sina skyldigheter enligt
a) någon av 8 kap. 9–20, 21–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–11,
a) någon av 8 kap. 9–20, 21–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–9, 11 eller 12,
b) någon av 9 kap. 1 §, 8 § tredje stycket, 9–12, 14–17 a, 19 a–30, 31–36, 38–41 eller 43 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 9 kap. 50 § 1, 3–9 eller 11,
c) någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4 eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
d) någon av 13 kap. 1 a–1 l §§,
e) 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 §, 2 § första stycket eller 3 §, eller
f) 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § tredje stycket, 3 § första stycket, 3 a eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §.
Denna lag träder i kraft den 10 juli 2026 i fråga om 17 kap. 5 § och i övrigt den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043)
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 12 §, 16 kap. 1, 8 c och 9 §§ och 19 kap. 54 och 104 §§ försäkringsrörelselagen (2010:2043) ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
12 §
I denna lag betyder
1. behörig myndighet: en utländsk myndighet som har behörighet att utöva tillsyn över en utländsk försäkringsgivare eller över ett försäkringsföretag,
2. blandat finansiellt holdingföretag: ett sådant företag som avses i 1 kap. 3 § 4 lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat,
3. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
4. EES-försäkringsgivare: en utländsk försäkringsgivare vars hemland hör till EES och som omfattas av Solvens II-direktivet,
5. externt kreditvärderingsinstitut: ett kreditvärderingsinstitut som har fått tillstånd eller blivit certifierat enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 av den 16 september 2009 om kreditvärderingsinstitut eller en centralbank som utfärdar kreditvärderingar som inte omfattas av den förordningen,
6. försäkringsholdingföretag: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, ett försäkringsföretag från tredjeland eller ett blandat finansiellt holdingföretag och vars huvudsakliga verksamhet är att förvärva och förvalta andelar i dotterföretag som uteslutande eller huvudsakligen är försäkringsföretag, EES-försäkringsgivare eller försäkringsgivare från tredjeland,
7. försäkringsholdingföretag med blandad verksamhet: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, en försäkringsgivare från tredjeland, ett blandat finansiellt holdingföretag eller ett försäkringsholdingföretag och som har minst ett dotterföretag som är försäkringsföretag,
8. försäkringsgivare från tredjeland: en utländsk försäkringsgivare vars hemland inte hör till EES och som skulle omfattas av Solvens II-direktivet om dess hemland hörde till EES,
9. grupptillsynsmyndighet: den myndighet som enligt 19 kap. 6 § ansvarar för grupptillsynen,
10. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2177,
10. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864,
11. specialföretag: ett aktiebolag eller en ekonomisk förening som, utan att vara ett försäkringsföretag eller en utländsk försäkringsgivare, övertar försäkringsrisker från ett försäkringsföretag eller en EES-försäkringsgivare och som till fullo finansierar sin exponering för riskerna genom inkomster från emissioner av skuldebrev eller någon annan liknande form av finansiering, för vilken rätten till återbetalning är underordnad företagens skyldigheter enligt avtal om riskövertagande,
12. tillsynskollegium: en permanent men flexibel struktur för samarbete, samordning och beslutsfattande mellan Finansinspektionen och en eller flera behöriga myndigheter eller mellan flera behöriga myndigheter vid tillsynen över en grupp enligt 19 kap., och
13. tjänstepensionsföretag: ett företag som har tillstånd att driva tjänstepensionsverksamhet enligt lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag.
16 kap.
1 §
Ett försäkringsföretag ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport en gång per år. Rapporten ska uppdateras i de fall som anges i 4 och 6 §§.
Ett försäkringsföretag ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport en gång per år. Rapporten ska uppdateras i de fall som anges i 4 och 6 §§. Rapporten ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
8 c §
Den information som avses i 8 a och 8 b §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på livförsäkringsföretagets webbplats. Om försäkringsföretaget inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Informationen ska uppdateras varje år. Försäkringsföretaget får dock avstå från att göra en uppdatering om det inte har skett någon väsentlig förändring.
Försäkringsföretaget får lämna informationen i den solvens- och verksamhetsrapport som avses i 2 §.
Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen. Försäkringsföretaget får lämna informationen i den solvens- och verksamhetsrapport som avses i 2 §.
9 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. innehållet i solvens- och verksamhetsrapporten enligt 2 §,
1. solvens- och verksamhetsrapporten som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 1 §,
2. vilka uppgifter en ansökan om undantag från kravet på offentliggörande enligt 3 § ska innehålla, och
2. vilka uppgifter en ansökan om undantag från kravet på offentliggörande enligt 3 § ska innehålla,
3. innehållet i informations- och rapporteringssystem och styrdokument enligt 8 §.
3. innehållet i informations- och rapporteringssystem och styrdokument enligt 8 §, och
4. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 8 c § tredje stycket.
19 kap.
54 §
Ett sådant försäkringsföretag som avses i 2 § andra stycket 1 eller 2 eller ett sådant försäkringsholdingföretag eller blandat finansiellt holdingföretag som avses i 2 § andra stycket 3 ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport på gruppnivå. Rapporten ska offentliggöras minst en gång per år.
Ett sådant försäkringsföretag som avses i 2 § andra stycket 1 eller 2 eller ett sådant försäkringsholdingföretag eller blandat finansiellt holdingföretag som avses i 2 § andra stycket 3 ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport på gruppnivå. Rapporten ska offentliggöras minst en gång per år och samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Bestämmelserna i 16 kap. 2–8 §§ om offentliggörande ska gälla i tillämpliga delar.
104 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas enligt 16–22 §§,
2. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas när kraven är likvärdiga enligt 30 §,
3. innehållet i samt omfattningen och fullgörandet av rapporteringen enligt 33 §,
4. innehållet i en åtgärdsplan och en finansiell saneringsplan enligt 35 § andra stycket,
5. vilka upplysningar ett företag ska lämna till Finansinspektionen enligt 37 och 49 §§,
6. företagstyrningssystem inom en grupp enligt 42 §,
7. innehållet i en egen risk- och solvensbedömning inom en grupp enligt 43 §,
8. hur uppgifter enligt 45 a § första stycket och 46 § ska lämnas, och
8. hur uppgifter enligt 45 a § första stycket och 46 § ska lämnas,
9. solvens- och verksamhetsrapporten som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 54 §, och
9. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas enligt 71 § tredje stycket.
10. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas enligt 71 § tredje stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 27 d § och 15 kap. 2 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
8 kap.
27 d §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 27 a §, den årliga redogörelsen enligt 27 b § och uppgifter enligt 27 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på AIF-förvaltarens webbplats.
Principerna för aktieägarengagemang enligt 27 a §, den årliga redogörelsen enligt 27 b § och uppgifter enligt 27 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på AIF-förvaltarens webbplats. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
15 kap.
2 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 3 kap. 2 § tredje stycket,
2. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta om förvaltaren tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 3 kap. 2 a §,
3. vad en AIF-förvaltare ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 4 kap. 2 § första stycket 4 och 3 § andra stycket och 5 kap. 5 § tredje stycket,
4. hur en AIF-förvaltare ska lämna uppgifter enligt 4 kap. 5 c § och 6 kap. 2 c § första stycket och hur den sonderande marknadsföringen ska dokumenteras enligt 4 kap. 5 b § första stycket 3 och 6 kap. 2 b § första stycket,
5. tillhandahållande av information om de uppgifter som utförs genom sådana funktioner som avses i 5 kap. 2 § andra stycket 4, 6 § första stycket och 11 § första stycket 1,
6. på vilket språk en AIF-förvaltare ska tillhandahålla funktionerna i 5 kap. 2 § andra stycket 4, 6 § första stycket och 11 § första stycket 1,
7. hur en AIF-förvaltare ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföring enligt 5 kap. 7 a § första stycket 2,
8. hur medel för distanskommunikation får användas när en AIF-förvaltare som efter en anmälan enligt 5 kap. 7 a § har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar eller aktier i en alternativ investeringsfond ska tillhandahålla kvarvarande andels- eller aktieägare i fonden här i landet information enligt 5 kap. 7 c § första stycket,
9. vilka poster som får räknas in i startkapitalet och kapitalbasen enligt 7 kap. 1–4 §§,
10. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 8 kap. 1 a §,
11. vilka uppgifter som ska ingå i en underrättelse enligt 8 kap. 14 § och i en ansökan om godkännande enligt 8 kap. 16 §, samt vilken information och vilka handlingar som samtidigt ska lämnas till Finansinspektionen,
12. en AIF-förvaltares ersättningssystem och vad förvaltaren ska iaktta för att uppfylla villkoren enligt 8 kap. 22 §,
13. hur uppgifter enligt 8 kap. 24 a § första stycket och 25 § första stycket ska lämnas,
13. uppgifter som ska lämnas enligt 8 kap. 24 a § första stycket, 25 § första stycket och 27 d §,
14. vilka uppgifter som ska ingå i en informationsbroschyr enligt 10 kap. 1 § och 12 kap. 7 §,
15. vilka uppgifter som ska ingå i ett faktablad enligt 10 kap. 2 § och 12 kap. 8 §,
16. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 10 kap. 3 §,
17. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 10 kap. 14 § ska beräknas,
18. hur informationen enligt 10 kap. 16 § ska presenteras,
19. vilka uppgifter som ska ingå i underrättelser enligt 11 kap. 4, 5 och 7 §§ samt vilken information och vilka handlingar som samtidigt ska lämnas till Finansinspektionen,
20. vad AIF-förvaltaren ska iaktta för att uppfylla bestämmelserna i 12 kap. 3 §,
21. innehåll i årsberättelser och halvårsredogörelser enligt 12 kap. 10 §,
22. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en specialfond får placeras i, vilka tekniker och instrument en AIF-förvaltare får använda samt villkor och gränser för sådan användning, det system för riskhantering som en AIF-förvaltare som förvaltar specialfonder ska ha och beräkning av exponeringar enligt 12 kap. 13 §,
23. på vilket sätt underrättelse ska lämnas, vilka fel och försummelser som ska rapporteras till Finansinspektionen samt förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 12 kap. 14 §,
24. hur beräkning och redovisning av en specialfonds risknivå ska utföras enligt 12 kap. 15 §,
25. vilken information som ska lämnas till andelsägare, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen enligt 12 kap. 16 §,
26. vad som vid förvaltning av specialfonder ska iakttas för att uppfylla skyldigheterna i 12 kap. 19 §,
27. vilka upplysningar AIF-förvaltare ska lämna till Finansinspektionen enligt 13 kap. 6 §,
28. avgifter enligt 13 kap. 15 §, samt
29. på vilket språk handlingar som avses i denna lag ska upprättas.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 §, 6 kap. 2 § och 10 kap. 2 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
1 §
I denna lag finns bestämmelser som kompletterar
– Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (tillsynsförordningen), och
– Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2033 av den 27 november 2019 om tillsynskrav för värdepappersföretag och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010, (EU) nr 575/2013, (EU) nr 600/2014 och (EU) nr 806/2014 (värdepappersbolagsförordningen).
Bestämmelserna i denna lag genomför delvis
– Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiven 2006/48/EG och 2006/49/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034 (kapitaltäckningsdirektivet), och
– Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034 av den 27 november 2019 om tillsyn av värdepappersföretag och om ändring av direktiven 2002/87/EG, 2009/65/EG, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU och 2014/65/EU, i den ursprungliga lydelsen (värdepappersbolagsdirektivet).
– Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiven 2006/48/EG och 2006/49/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 (kapitaltäckningsdirektivet), och
– Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034 av den 27 november 2019 om tillsyn av värdepappersföretag och om ändring av direktiven 2002/87/EG, 2009/65/EG, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU och 2014/65/EU, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 (värdepappersbolagsdirektivet).
Bestämmelser som kompletterar tillsynsförordningen och genomför kapitaltäckningsdirektivet finns i 2, 3, 4, 5 och 7 kap.
Bestämmelser som kompletterar värdepappersbolagsförordningen och genomför värdepappersbolagsdirektivet finns i 2 a, 3 a, 4 a, 5 a och 7 a kap.
I övriga kapitel finns bestämmelser som kompletterar såväl tillsynsförordningen som värdepappersbolagsförordningen och som genomför såväl kapitaltäckningsdirektivet som värdepappersbolagsdirektivet.
6 kap.
2 §
Moderföretag ska i fråga om den konsoliderade situationen offentliggöra information som rör rättslig struktur, styrning och organisationsstruktur.
Moderföretag som avses i artiklarna 7 och 8 i värdepappersbolagsförordningen ska offentliggöra sådan information om en värdepappersföretagskoncern.
Moderföretag ska även lämna informationen till Finansinspektionen.
10 kap.
2 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka krav som ska ställas på den som ska ingå i ledningen i
a) ett finansiellt holdingföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag enligt 3 kap. 5 §, eller
b) ett värdepappersinriktat holdingföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag enligt 3 a kap. 2 §,
2. vid vilken tidpunkt, på vilken plats och med vilka intervall
a) kreditinstitut ska offentliggöra sådan information som anges i artiklarna 431–455 i tillsynsförordningen, och
b) värdepappersbolag ska offentliggöra sådan information som anges i artikel 46 i värdepappersbolagsförordningen,
3. vilken information moderföretag ska offentliggöra enligt 6 kap. 2 §,
3. information som moderföretag ska offentliggöra och lämna till Finansinspektionen enligt 6 kap. 2 §,
4. när kapitalbaskraven i tillsynsförordningen eller Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2402 av den 12 december 2017 om ett allmänt ramverk för värdepapperisering och om inrättande av ett särskilt ramverk för enkel, transparent och standardiserad värdepapperisering samt om ändring av direktiven 2009/65/EG, 2009/138/EG och 2011/61/EU och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 648/2012 inte ska anses täcka en risk och hur nivån på ett särskilt kapitalbaskrav enligt 2 kap. för att täcka en sådan risk ska fastställas,
5. de omständigheter som ska beaktas, dels vid prövningen enligt 2 kap. 2 § av om ett kreditinstitut eller ett värdepappersbolag ska uppfylla ett särskilt likviditetskrav, dels vid fastställandet av en lämplig nivå för ett sådant särskilt likviditetskrav i samband med en översyn och utvärdering av företaget, och
6. hur uppgifter enligt 6 kap. 10 a § första stycket och 11 § ska lämnas.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter
Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
9 §
Rapporten får överföras elektroniskt till Bolagsverket.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om lämnandet av rapporten.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om
1. elektronisk överföring till Bolagsverket, och
2. bestyrkande av att en elektronisk kopia överensstämmer med originalet.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2028.
Förslag till lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 28 § och 29 kap. 1 § lagen (2015:1016) om resolution ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
4 kap.
28 §
Ett företag ska årligen offentliggöra hur kravet på kapitalbas och kvalificerade skulder uppfylls.
Ett företag ska årligen offentliggöra hur kravet på kapitalbas och kvalificerade skulder uppfylls. Informationen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Första stycket gäller inte under en frist enligt 26 §.
29 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. avgifter enligt 1 kap. 3 § andra stycket,
2. hur det särskilda förfogandebeloppet enligt 4 kap. 29 § ska beräknas,
3. hur stor andel av globalt systemviktiga resolutionsenheter, europeiskt systemviktiga resolutionsenheter eller nationellt systemviktiga resolutionsenheter som får omfattas av kravet enligt 4 kap. 15 §,
4. offentliggörande enligt 4 kap. 28 §,
4. offentliggörande och lämnande av information enligt 4 kap. 28 §,
5. vilken information om nedskrivningsbara skulder ett företag ska lämna till Riksgäldskontoret och när den ska lämnas,
6. undantag från skyldigheten i 5 kap. 2 § om att ta in vissa villkor i avtalen för sina skulder enligt
– 5 kap. 3 §, och
– 5 kap. 3 a § när det gäller vilka kategorier av skulder som kan undantas,
7. vilka företag som ska upprätta register som avses i 5 kap. 5 §, vad registren ska innehålla och när företagen ska ge in register för olika typer av avtal,
8. hur beloppet enligt 13 kap. 5 § andra stycket ska fastställas och betalas ut,
9. vad en omstruktureringsplan enligt 21 kap. 5 § ska innehålla,
10. hur storleken på de skulder som är hänförliga till derivat enligt 21 kap. 17 § ska beräknas,
11. metoden för riskjustering av resolutionsavgift enligt 27 kap. 13 § tredje stycket,
12. vilka uppgifter en avgiftsskyldig ska lämna till Riksgäldskontoret enligt 27 kap. 20 §,
13. vilka upplysningar ett institut eller något annat koncernföretag ska lämna till Riksgäldskontoret för dess verksamhet enligt denna lag, och
14. att vissa uppgifter som enligt 27 kap. 20 § och 28 kap. 1 § ska lämnas till Riksgäldskontoret också eller i stället ska lämnas till Finansinspektionen.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2019:284) om röstningsrådgivare
Härigenom föreskrivs att 4, 5 och 11 §§ lagen (2019:284) om röstningsrådgivare ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
4 §
En röstningsrådgivare ska ange den uppförandekod som rådgivaren tillämpar och redovisa hur den följs.
Om röstningsrådgivaren inte tillämpar någon uppförandekod, eller inte följer en eller flera delar av en sådan kod, ska röstningsrådgivaren tydligt ange skälen för det. Om en eller flera delar av koden inte har följts och alternativa åtgärder har vidtagits, ska även åtgärderna anges.
Uppförandekoden och de andra uppgifter som avses i första och andra styckena ska hållas tillgängliga utan kostnad på röstningsrådgivarens webbplats. Uppgifterna ska uppdateras varje år.
Uppförandekoden och de andra uppgifter som avses i första och andra styckena ska hållas tillgängliga utan kostnad på röstningsrådgivarens webbplats. Uppgifterna ska uppdateras varje år. Uppgifterna ska även lämnas till Finansinspektionen.
5 §
En röstningsrådgivare ska varje år i en redogörelse beskriva hur rådgivaren tar fram undersökningar, råd och röstningsrekommendationer.
Redogörelsen ska hållas tillgänglig utan kostnad på röstningsrådgivarens webbplats under minst tre år.
Redogörelsen ska även lämnas till Finansinspektionen.
11 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den årliga redogörelsen enligt 5 §.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. de uppgifter som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 § tredje stycket, och
2. den årliga redogörelsen som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 § andra stycket.
Regeringen får också meddela föreskrifter om avgifter enligt 10 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag
dels att 1 kap. 5 §, 9 kap. 6 och 27 §§ och 13 kap. 3 § ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas en ny paragraf, 13 kap. 4 §, och närmast före 13 kap. 4 § en ny rubrik av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
5 §
I denna lag betyder
1. behörig myndighet: en utländsk myndighet som har behörighet att utföra uppgifter enligt nationella bestämmelser som genomför Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2341 av den 14 december 2016 om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut, i den ursprungliga lydelsen,
2. blandat finansiellt holdingföretag: ett sådant företag som avses i 1 kap. 3 § 4 lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat,
3. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
4. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2177,
4. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864,
5. EES-försäkringsgivare: en utländsk försäkringsgivare vars hemland hör till EES och som omfattas av Solvens II-direktivet,
6. försäkringsföretag: ett företag som har tillstånd att driva försäkringsrörelse enligt försäkringsrörelselagen (2010:2043),
7. försäkringsgivare från tredjeland: en utländsk försäkringsgivare vars hemland inte hör till EES och som skulle omfattas av Solvens II-direktivet om dess hemland hörde till EES,
8. försäkringsholdingföretag: ett moderföretag
a) som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, ett försäkringsföretag från tredjeland eller ett blandat finansiellt holdingföretag, och
b) vars huvudsakliga verksamhet är att förvärva och förvalta andelar i dotterföretag som uteslutande eller huvudsakligen är försäkringsföretag, EES-försäkringsgivare eller försäkringsgivare från tredjeland,
9. försäkringsholdingföretag med blandad verksamhet: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, en försäkringsgivare från tredjeland, ett blandat finansiellt holdingföretag eller ett försäkringsholdingföretag och som har minst ett dotterföretag som är försäkringsföretag,
10. MTF-plattform, OTF-plattform och reglerad marknad: detsamma som i 1 kap. 4 b § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, och
11. uppdragsgivande företag: den som i egenskap av arbetsgivare betalar försäkringspremier till tjänstepensionsföretaget.
9 kap.
6 §
Ett tjänstepensionsföretag ska regelbundet offentliggöra information om styrdokumentet för ersättningar.
Ett tjänstepensionsföretag ska regelbundet offentliggöra information om styrdokumentet för ersättningar. Tjänstepensionsföretaget ska samtidigt lämna informationen till Finansinspektionen.
27 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. de krav som ska gälla för dem som är verksamma i ett tjänstepensionsföretag enligt 3, 12 och 13 §§,
2. innehållet i styrdokumenten enligt 4 §,
3. innehållet i det försäkringstekniska beräkningsunderlaget enligt 5 §,
4. informationen om styrdokumentet för ersättningar som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 6 §,
4. vad redogörelsen enligt 7 § ska innehålla,
5. redogörelsen enligt 7 §,
5. uppgifterna för funktionen för riskhantering enligt 10 §,
6. uppgifterna för funktionen för riskhantering enligt 10 §,
6. uppgifterna för funktionen för regelefterlevnad enligt 11 §,
7. uppgifterna för funktionen för regelefterlevnad enligt 11 §,
7. uppgifterna för funktionen för internrevision enligt 12 §,
8. uppgifterna för funktionen för internrevision enligt 12 §,
8. uppgifterna för aktuariefunktionen enligt 13 §,
9. uppgifterna för aktuariefunktionen enligt 13 §,
9. innehållet i systemet för riskhantering enligt 15 § samt omfattningen av riskerna i detta system,
10. innehållet i systemet för riskhantering enligt 15 § samt omfattningen av riskerna i detta system,
10. kraven på de regelbundna utvärderingar som ska göras enligt 16 §,
11. kraven på de regelbundna utvärderingar som ska göras enligt 16 §,
11. hur en bedömning av externa värderingar enligt 17 § ska genomföras
12. hur en bedömning av externa värderingar enligt 17 § ska genomföras,
12. vad som ska ingå i risk- och solvensbedömningen enligt 20 § och rapporteringen av resultatet av denna enligt 22 §, och
13. vad som ska ingå i risk- och solvensbedömningen enligt 20 § och rapporteringen av resultatet av denna enligt 22 §, och
13. vad ett tjänstepensionsföretag ska beakta när ett uppdragsavtal ingås enligt 23 § och innehållet i ett sådant avtal.
14. vad ett tjänstepensionsföretag ska beakta när ett uppdragsavtal ingås enligt 23 § och innehållet i ett sådant avtal.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om hur information om styrdokumentet för ersättningar ska offentliggöras enligt 6 §.
13 kap.
3 §
Den information som avses i 1 och 2 §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på tjänstepensionsföretagets webbplats. Om tjänstepensionsföretaget inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Informationen ska uppdateras varje år. Tjänstepensionsföretaget får dock avstå från att göra en uppdatering om det inte har skett någon väsentlig förändring.
Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Bemyndigande
4 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 3 § tredje stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Ärendet och dess beredning
I december 2023 antogs
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 av den 13 december 2023 om inrättande av en europeisk gemensam åtkomstpunkt som ger centraliserad tillgång till allmänt tillgänglig information som är relevant för finansiella tjänster, kapitalmarknader och hållbarhet (Esap-förordningen), se bilaga 1,
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2869 av den 13 december 2023 om ändring av vissa förordningar vad gäller inrättandet av den europeiska gemensamma åtkomstpunkten och denna åtkomstpunkts funktionssätt (omnibusförordningen), se bilaga 2, och
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 av den 13 december 2023 om ändring av vissa direktiv vad gäller inrättandet av den europeiska gemensamma åtkomstpunkten och denna åtkomstpunkts funktionssätt (omnibusdirektivet), se bilaga 3.
De nya EU-rättsakterna innebär i korthet att en europeisk gemensam åtkomstpunkt (Esap) ska inrättas med ett successivt ökande informationsinnehåll under perioden 2026–2030.
Mot denna bakgrund har promemorian En europeisk gemensam åtkomstpunkt för finansiell och hållbarhetsrelaterad information tagits fram inom Finansdepartementet. I den lämnas de lagförslag som krävs för att anpassa svensk rätt till EU-rättsakterna.
En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 4. Promemorians lagförslag finns i bilaga 5. Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 6. Remissvaren finns tillgängliga på regeringens webbplats (regeringen.se) och i Finansdepartementet (Fi2025/01311).
En jämförelsetabell över genomförandet av omnibusdirektivet finns i bilaga 9.
I propositionen behandlas promemorians förslag.
Lagrådet
Regeringen beslutade den 15 januari 2026 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslagen i bilaga 7. Lagrådets yttrande finns i bilaga 8. Lagrådet lämnade förslagen utan erinran. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs vissa språkliga och redaktionella ändringar.
Den europeiska gemensamma åtkomstpunkten
Syfte och tillämpningsområde
Esap är avsedd att på ett samlat sätt ge enkel och strukturerad tillgång till information av relevans för bl.a. investerare, myndigheter och forskning. Esap ska vid sidan av information som enligt EU-rätten ska offentliggöras (obligatorisk information) även ge tillgång till information som tillhandahålls på frivillig basis (frivillig information). Att Esap också ska ge tillgång till information som lämnas frivilligt har främst som syfte att öka de små och medelstora företagens möjligheter till tillväxt, synlighet och innovation (skäl 1 i Esap-förordningen).
De europeiska tillsynsmyndigheterna på det finansiella området och myndigheter på nationell nivå kommer att i egenskap av s.k. insamlingsorgan bl.a. ansvara för att samla in och tillgängliggöra informationen i Esap. Det kommer även vara möjligt för insamlingsorgan att delegera uppgifter till tredje part.
Esap inrättas genom Esap-förordningen. Genom omnibusförordningen och omnibusdirektivet kompletteras befintliga krav på offentliggörande av information i sammanlagt 35 EU-rättsakter med krav på att denna information också ska göras tillgänglig i Esap.
Inrättandet av Esap och tillgången till information i åtkomstpunkten ska ske successivt under perioden 2026–2030. Under denna infasning ska det ske en översyn av Esap. Om det vid denna översyn konstateras vissa kvalificerade svårigheter när det gäller Esaps funktionalitet ska kommissionen vidta åtgärder för att förlänga den planerade infasningen.
Esap-förordningen
Tillämpningsområde
Esap-förordningen anger ramverket för åtkomstpunktens funktionssätt och definierar ansvaret för de olika aktörer som berörs av den: för myndigheter och andra organ som står för driften av Esap och insamlandet av information, för företag och andra som lämnar information till insamlingsorganen och för användare av Esap. Esap-förordningen innehåller även regler om frivillig information och om översyn av Esaps genomförande, funktion och ändamålsenlighet.
Inrättandet av Esap
Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) har ansvaret för inrättandet och driften av Esap. Esap ska vara i drift senast den 10 juli 2027 (artikel 1). Vid denna tidpunkt kommer det att sedan ett år tillbaka ha varit obligatoriskt att lämna viss information för tillgängliggörande i Esap, och denna information kommer således att vara åtkomlig via Esap vid dess start (se vidare om infasningen i avsnitt 4.3).
Esaps funktioner
Esma har ansvar för att informationen som insamlingsorganen tillhandahåller offentliggörs i Esap (artikel 11.1 a). Informationen ska offentliggöras via en webbportal på alla unionens officiella språk, och vara sökbar på dessa språk. Esap-förordningen innehåller vidare ytterligare tekniska krav på webbportalen och krav på tjänster som ska vara tillgängliga i denna, bl.a. en maskinöversättningstjänst och en nedladdningstjänst (artikel 7.1). Funktionerna ska vara i drift från och med starten för Esap, med undantag för maskinöversättningstjänsten och en aviseringstjänst, som ska vara tillgängliga senast ett år därefter, dvs. senast den 10 juli 2028 (artikel 7.2).
Vid offentliggörandet av informationen ska det tydligt framgå om informationen utgör obligatorisk eller frivillig information (artikel 7.1). Ett sådant särskiljande blir dock inte aktuellt förrän frivillig information får börja att lämnas till Esap, dvs. först från och med den 10 januari 2030 (artikel 7.2 och artikel 3.1, se även avsnitt 4.3).
Informationen i Esap ska vara möjlig att söka utifrån ett flertal olika sökkriterier, som utgår från tillhörande uppgifter om informationen (metadata) som kommer att krävas från den som tillhandahåller information för tillgängliggörande i Esap (se även avsnitt 5.1.2). Det ska bl.a. vara möjligt att söka information utifrån typ av information, den branschsektor inom vilken den fysiska eller juridiska person som informationen avser bedriver sin ekonomiska verksamhet, och det språk på vilket informationen lämnats in (artikel 7.3).
I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1338 av den 10 juli 2025 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 vad gäller den gemensamma europeiska åtkomstpunktens funktioner (kallad genomförandeförordning (EU) 2025/1338) finns bestämmelser om hur applikationsprogrammeringsgränssnittet (API:t) som Esma ska använda för Esaps del ska vara beskaffat (artikel 1). I förordningen finns även bestämmelser om vissa sökkriterier, såsom klassificering av informationstyper, storlekskategorier för enheter och branschsektorer (artiklarna 3–5).
Tillgång till information i Esap
Esma ska säkerställa att Esap är tillgänglig minst 97 procent av tiden varje månad, med undantag för planerat underhåll, innehållsuppdateringar och uppgraderingar. Användarna ska tydligt underrättas om hur länge avbrottet i de tjänster som tillhandahålls av Esap sannolikt kommer att pågå (artikel 11.1 c).
Tillgång till information i Esap ska som utgångspunkt vara kostnadsfri (artikel 8.1). Dock ska Esma ta ut en avgift för tjänster med höga underhålls- eller supportkostnader eller som inbegriper sökningar och nedladdningar av stora informationsvolymer. Dessa avgifter får inte överstiga de direkta kostnader som Esma ådragit sig för att utföra dessa tjänster. De avgifter som tas ut ska användas för underhåll av Esap (artikel 8.2).
Vissa användare ska dock vara helt undantagna från avgiftsskyldighet. Däri ingår bl.a. EU:s institutioner, organ eller byråer, statliga institutioner, organ eller byråer i medlemsstaterna, centralbanker som ingår i det europeiska centralbankssystemet, behöriga myndigheter som utsetts av medlemsstaterna enligt en EU-rättsakt och resolutionsmyndigheter. Även utbildningsanstalter är undantagna under förutsättning att det rör information avsedd för forskningsändamål. Vidare är även bl.a. nyhetsorganisationer och icke-statliga organisationer undantagna i den mån tillgång till informationen är nödvändig för att de ska kunna utföra sina uppgifter. I förhållande till tillämpliga undantag får Esma kräva att användare fyller i en digital förklaring (artikel 8.3 och 8.4).
Esma ska utarbeta förslag till tekniska standarder som anger art och omfattning för de särskilda tjänster som avgifter kan tas ut för samt avgiftsstrukturen för dessa tjänster (artikel 8.5). Esma ska offentliggöra avgiftsstrukturen, i förekommande fall tröskelvärdena för informationsvolymer, och avgiftssatserna, på Esaps webbplats. Esma ska årligen se över avgiftssatserna och tröskelvärdena för informationsvolymer (artikel 8.6).
Insamlingsorganens uppgifter
Definition av insamlingsorgan
Informationen som ska göras åtkomlig via Esap genereras av såväl enskilda som myndigheter. För att samla in och vidarebefordra informationen för åtkomst i Esap ansvarar s.k. insamlingsorgan. Ett insamlingsorgan är enligt definitionen i Esap-förordningen ett unionsorgan eller en unionsbyrå eller ett organ, en myndighet eller ett register på nationell nivå som har utsetts som insamlingsorgan enligt en unionslagstiftningsakt (artikel 2.2). Ett sådant utseende kan ske antingen genom att insamlingsorganet direkt anges i lagstiftningsakten i fråga, eller genom att en medlemsstat med stöd i en unionslagstiftningsakt utser ett insamlingsorgan efter eget val.
Insamling, lagring och tillgängliggörande av information
Insamling och vidarebefordring av informationen i syfte att göra den åtkomlig i Esap är ett insamlingsorgans primära uppgift. Esap-förordningen anger att vidarebefordringen ska ske genom att insamlingsorganet genomför API:t och, utan kostnad och inom tillämpliga tidsgränser, förser Esap med informationen och metadata för informationen (artikel 5.1 första stycket a och e). I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1339 av den 10 juli 2025 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 vad gäller vissa uppgifter för insamlingsorgan (kallad genomförandeförordning (EU) 2025/1339) finns bestämmelser om det API som insamlingsorganen ska genomföra och för vad som avses med rimliga tidsgränser för tillhandahållande av denna information till Esap enligt artikel 5.1 första stycket e i Esap-förordningen (artiklarna 4 och 6 i genomförandeförordning (EU) 2025/1339). Se även avsnitt 5.1.3.
Ett insamlingsorgan ska även lagra informationen. Det påpekas i Esap-förordningen att detta allt efter förekomst ska ske med förlitande på befintliga förfaranden och befintlig infrastruktur för lagring av information (artikel 5.1 första stycket b). Regeln om lagring har samband med kravet att ett insamlingsorgan ska säkerställa att informationen förblir tillgänglig för Esap i minst tio år, såvida inget annat anges i en unionslagstiftningsakt som innehåller krav om offentliggörande av information i Esap (artikel 5.1 första stycket g). Undantag gäller för information vars metadata anger att den innehåller personuppgifter. I sådant fall får informationen inte göras tillgänglig i Esap, eller lagras i syfte att göras tillgänglig i Esap, under längre tid än fem år. Även i detta fall är en förutsättning att inte annat gäller enligt en unionslagstiftningsakt som innehåller krav om offentliggörande av information i Esap (artikel 5.1 andra stycket).
Ett insamlingsorgan som är ett unionsorgan eller en unionsbyrå får även göra historisk information tillgänglig i Esap. Med historisk information avses information som offentliggjorts tidigast fem år före datumet då kravet på att tillgängliggöra den aktuella typen av information i Esap blir tillämpligt (artikel 2.9). Från och med samma datum får historisk information börja att tillgängliggöras i Esap (artikel 1.3). Med undantag från huvudregeln om att information ska tillgängliggöras i minst tio år får historisk information inte göras tillgänglig i Esap längre än fem år (artikel 5.12 andra stycket).
Tekniska automatiska kontroller
Insamlingsorganens kontroller
Insamlingsorganen ska utföra tekniska automatiska kontroller av informationen som lämnas in av enheter (artikel 5.1 första stycket c). Med enhet avses en fysisk eller juridisk person som antingen är ålagd att lämna obligatorisk information eller som lämnar information till ett insamlingsorgan frivilligt (artikel 2.1).
Kontrollerna ska utföras för att se om
informationen har lämnats in i ett format som data kan extraheras från eller, när det är lämpligt, i ett maskinläsbart format som anges i någon av de unionslagstiftningsakter enligt vilken informationen lämnats in,
metadatan till informationen är tillgänglig och fullständig, och
informationen åtföljs av en kvalificerad elektronisk stämpel, när en sådan krävs.
Med ”format som data kan extraheras från” avses alla öppna format enligt definitionen i artikel 2.14 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (öppna data-direktivet), som är allmänt använda eller som krävs enligt lag och som data kan extraheras från maskinellt och som kan läsas av en människa (artikel 2.3 i Esap-förordningen). Med maskinläsbart format avses det som definieras som maskinläsbart format enligt artikel 2.13 i samma direktiv (artikel 2.4 i Esap-förordningen). Enligt genomförandeförordning (EU) 2025/1339 ska html, pdf och txt anses utgöra format som data kan extraheras från (artikel 7.1). Vidare ska formaten XML, XBRL, XBRL-csv, XBRL-xml och inline XBRL anses utgöra maskinläsbara format när dessa format är strukturerade så att programvaruapplikationer lätt kan identifiera, känna igen och extrahera specifika data, inbegripet enskilda faktauppgifter och deras interna struktur (artikel 7.2). Att insamlingsorganet ska kontrollera att informationen lämnats i ett maskinläsbart format ”när det är lämpligt” (jfr ”when appropriate” i den engelska språkversionen av Esap-förordningen), bör förstås som att det ska ske i de fall maskinläsbart format krävs enligt de unionslagstiftningsakter enligt vilken informationen lämnats in (se även artikel 1 i genomförandeförordning (EU) 2025/1339).
Vilken metadata som informationen ska åtföljas av anges när det gäller obligatorisk information i den lagstiftningsakt där kravet på att informationen ska lämnas för offentliggörande i Esap finns. Avseende frivillig information och historisk information framgår kraven på metadata i Esap-förordningen (artikel 3.1 andra stycket respektive artikel 5.12 första stycket).
Med kvalificerad elektronisk stämpel avses en kvalificerad elektronisk stämpel enligt definitionen i artikel 3.27 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG (EU:s förordning om elektronisk identifiering). Frågan om en sådan stämpel ska krävas för informationen i fråga ska avgöras på nationell nivå (artikel 5.9 i Esap-förordningen).
I genomförandeförordning (EU) 2025/1339 finns bestämmelser om hur de tekniska automatiska kontrollerna ska utföras för de olika typer av information som enheterna lämnar in, metadata som är av relevans för Esap och den kvalificerade elektroniska stämpeln (artiklarna 1, 2 och 5). När det gäller metadata anges att insamlingsorganen ska tillhandahålla denna i ett gemensamt format i enlighet med ISO 20022-metoden. Om information tillgängliggörs i maskinläsbart format ska insamlingsorganen säkerställa att metadata för den informationen tillhandahålls antingen i enlighet med ISO 20022-metoden eller i samma format som informationen (artikel 5.2).
Esmas kontroller
Information som ska offentliggöras i Esap kan även genereras av t.ex. en myndighet som samtidigt är utsedd som insamlingsorgan till informationen i fråga (se vidare avsnitt 5.1.3). I dessa fall lämnas inte informationen till insamlingsorganet/myndigheten och myndigheten utgör därför inte en enhet i Esap-förordningens mening. Myndigheten, i egenskap av insamlingsorgan, ska därför inte utföra automatiska kontroller avseende information som den själv genererar. I stället ska Esma utföra automatiska kontroller av denna information. Esma ska kontrollera informationen utifrån kraven i artikel 5.1 första stycket c, dvs. samma krav som gäller vid ett insamlingsorgans kontroll av uppgifter lämnade av enheter (artikel 10.1).
Esma ska även kontrollera information som insamlingsorganet fått från enheter, dvs. som insamlingsorganet självt redan kontrollerat enligt artikel 5.1 första stycket c. I dessa fall får dock Esmas kontroller av information ske i form av stickprov (artikel 10.1 andra stycket).
Esma ska införa lämpliga tekniska rutiner för att automatiskt underrätta insamlingsorganen i de fall då den information som de har tillhandahållit inte uppfyller kraven i artikel 5.1 första stycket c (artikel 10.2).
Esma får utöver en kontroll av om informationen uppfyller kraven i artikel 5.1 första stycket c även utföra ytterligare kontroller av informationens kvalitet, integritet och ursprung (artikel 10.3). På grundval av resultaten av dessa kontroller får Esma underrätta insamlingsorganen om konstaterade brister och tillfälligt upphöra med att tillgängliggöra information i Esap (artikel 10.3).
Avvisning och avlägsnande av information
Avvisning och avlägsnande
Insamlingsorganen ska avvisa information som lämnas in av enheter om det vid en automatisk kontroll enligt artikel 5.1 första stycket c i Esap-förordningen upptäcks att informationen inte uppfyller de krav som anges där. Insamlingsorganen ska även avvisa information efter en underrättelse från Esma enligt artikel 10.2 om att informationen inte uppfyller dessa krav (artikel 5.3).
Insamlingsorganen får även avvisa information som lämnas in av enheter om informationen är uppenbart olämplig, kränkande eller inte av det slag som avses i artikel 1.1, dvs. om informationen inte är av det slag som Esap är avsett för (i den engelska språkversionen av förordningen ”outside the scope of the information referred to in Article 1(1)”) (artikel 5.2 första stycket).
Esap-förordningen anger vidare särskilt när det gäller förvägran av information på dessa grunder att insamlingsorganet ska avlägsna information som gjorts tillgänglig i Esap och som insamlingsorganen konstaterar brister i dessa avseenden (artikel 5.2 andra stycket).
Innebörden av regeln i artikel 5.2 första stycket är alltså att ett avvisande av informationen på grund av uppenbar olämplighet etc. efter att den lämnats av en enhet till insamlingsorganet men före det att den gjorts tillgänglig i Esap, är fakultativt för insamlingsorganet. Bakgrunden till att ett sådant avvisande inte har gjorts obligatoriskt är att det inte är obligatoriskt för insamlingsorganen att kontrollera informationen utifrån dessa aspekter, till skillnad från vad som gäller i förhållande till den automatiska kontrollen av uppfyllnad av de tekniska kraven enligt artikel 5.1 första stycket c.
För det fall att insamlingsorganet efter att informationen gjorts tillgänglig i Esap skulle uppmärksamma att informationen – enligt insamlingsorganets egen bedömning – är uppenbart olämplig eller att den brister på annat sätt som nämns i artikel 5.2, så är det dock obligatoriskt för insamlingsorganet att avlägsna den, dvs. upphöra att förse Esap med informationen på sätt som avses i artikel 5.1 första stycket e.
Genom möjligheten för Esma att kontrollera informationen utöver uppfyllnad av de tekniska kraven i artikel 5.1 första stycket c finns även utrymme för Esma att agera i förhållande till information som är uppenbart olämplig eller annars brister på sätt som nämns i artikel 5.2 (artikel 10.3). Detta inskränker sig dock alltså för Esmas del till att underrätta insamlingsorganet om konstaterade brister och tillfälligt upphöra med att tillgängliggöra informationen i Esap. Även om det torde kunna förutsättas att ett insamlingsorgan som blir underrättat av Esma om en brist som nämns i artikel 5.2, i de flesta fall kommer att instämma i Esmas bedömning (och därmed bli skyldig att avlägsna informationen), har en sådan underrättelse från Esma dock alltså ingen direkt rättsverkan (jfr artiklarna 5.3 och 10.2).
Underrättelser från insamlingsorgan och korrigering
Insamlingsorganen ska inom rimlig tid underrätta enheterna om ett avvisande eller avlägsnande av information och skälen till detta (artikel 5.4). Om obligatorisk information som lämnats av en enhet avvisas eller avlägsnas av ett insamlingsorgan ska enheten korrigera och lämna in informationen på nytt utan onödigt dröjsmål (artikel 5.5 första stycket).
Insamlingsorganet ska även underrätta Esma om information avvisas, avlägsnas eller ersätts (artikel 5.5 första stycket).
Enheterna får välja att lämna in information endast en gång och till endast ett insamlingsorgan. Inlämning och eventuell ny inlämning av information, tillsammans med relevanta åtföljande metadata, ska göras till samma insamlingsorgan (artikel 5.5 andra stycket). Detta förtydligande avser situationen då flera insamlingsorgan skulle kunna vara aktuella för samma typ av information; exempelvis i sådant fall då en medlemsstat utsett fler än ett insamlingsorgan för informationen i fråga (t.ex. enligt möjligheten för en medlemsstat att utse fler än ett insamlingsorgan för frivillig information [artikel 3.2]).
Tekniskt stöd till enheter
Insamlingsorganet ska, i den mån det ingår i insamlingsorganets tekniska kompetens, bistå enheter med stöd, åtminstone i samband med förfarandet för inlämning, avvisande och ny inlämning (artikel 5.1 första stycket f).
Delegering av uppgifter
Ett insamlingsorgan får delegera uppgifter till en juridisk person som omfattas av en medlemsstats rätt eller till ett unionsorgan eller en unionsbyrå (artikel 5.8 första stycket). De uppgifter som ett insamlingsorgan kan delegera är
insamling av information (artikel 5.1 första stycket a),
lagring av information (artikel 5.1 första stycket b),
tekniska automatiska kontroller (artikel 5.1 första stycket c),
genomförandet av API:t och förmedling av information m.m. till Esap (artikel 5.1 första stycket e),
tekniskt stöd till enheter (artikel 5.1 första stycket f),
säkerställande att informationen förblir tillgänglig i Esap under föreskriven tid (artikel 5.1 första stycket g),
avvisande av information som inte uppfyller de tekniska kraven enligt artikel 5.1 första stycket c (artikel 5.3) och
underrättande av enheter om avvisande eller avlägsnande av information (artikel 5.4).
Delegering av avvisande och avlägsnande av information får alltså endast ske avseende avvisande och avlägsnande grundat på att informationen inte lever upp till de tekniska kraven i artikel 5.1 första stycket c. Beslut om avvisande eller avlägsnande på grund av att informationen är uppenbart olämplig, kränkande eller inte av det slag som avses i artikel 1.1 får inte delegeras. Detta hindrar emellertid inte att en tredje part som uppgifter har delegerats till verkställer ett beslut om avvisande eller avlägsnande som fattats av insamlingsorganet (jfr skäl 11).
En delegering av uppgifter ska ske i form av ett skriftligt avtal som anger vilka uppgifter som ska delegeras och på vilka villkor de ska utföras (delegeringsavtal) (artikel 5.8 första stycket).
De villkor som anges i delegeringsavtalet ska säkerställa att den person till vilken uppgifter har delegerats
inte har några intressekonflikter (artikel 5.8 andra stycket a),
inte använder den information som erhållits på ett otillbörligt eller konkurrensbegränsande sätt eller för något annat ändamål än det som anges i delegeringsavtalet (artikel 5.8 andra stycket b),
säkerställer att informationen skyddas i enlighet med gällande policy om cybersäkerhet med avseende på de delegerade uppgifterna (artikel 5.8 andra stycket c),
regelbundet informerar insamlingsorganet om sitt övergripande utförande av de delegerade uppgifterna (artikel 5.8 andra stycket d),
informerar insamlingsorganet, utan onödigt dröjsmål, om eventuell underlåtenhet att utföra en delegerad uppgift (artikel 5.8 andra stycket e).
Ingen del av ett insamlingsorgans ansvar ska påverkas av att uppgifter har delegerats till tredje part och insamlingsorganet ska följaktligen vara fortsatt ansvarigt för uppgifter som det delegerar, inbegripet att göra all information som Esma behöver om en delegerad uppgift tillgänglig för Esma (artikel 5.8 tredje och fjärde styckena).
Esap-förordningen anger vidare att insamlingsorganet inte får delegera sina uppgifter i sådan utsträckning att det inte längre kan betraktas som ett insamlingsorgan (artikel 5.8 fjärde stycket). I skäl 11 i Esap-förordningen nämns att delegering inte bör utövas i sådan utsträckning att insamlingsorganet bara blir en ”brevlådeenhet”. Uttrycket har en liknande motsvarighet (”brevlådeföretag”) i regler om delegering i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/61/EU av den 8 juni 2011 om förvaltare av alternativa investeringsfonder samt om ändring av direktiv 2003/41/EG och 2009/65/EG och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 1095/2010 (AIFM-direktivet) (artikel 20.3 och 20.7 b i det direktivet).
De aktuella reglerna i AIFM-direktivet rör möjligheten för en förvaltare av alternativa investeringsfonder (AIF-förvaltare) att delegera sina funktioner till tredje part. Till skillnad från Esap-förordningen innehåller AIFM-direktivet inte något närmare uttryckligt angivande av vilka uppgifter som får delegeras. I stället har det i AIFM-direktivet lämnats mandat till kommissionen att anta åtgärder för att närmare ange de omständigheter under vilka en AIF-förvaltare ska anses ha delegerat sina funktioner i en sådan omfattning att företaget blir ett brevlådeföretag och därför inte längre kan betraktas som en AIF-förvaltare (artikel 20.7 b i AIFM-direktivet).
För Esaps del kan det anses finnas skäl att uppfatta att närmare angivande om lämplig omfattning av delegering av uppgifter redan kommer till uttryck i Esap-förordningen, genom att de uppgifter som får delegeras av ett insamlingsorgan anges i artikel 5.8 första stycket. Det ska i sammanhanget noteras att Esap-förordningen till skillnad från AIFM-direktivet inte innehåller något bemyndigande om att närmare reglera detta på lägre nivå.
Det framstår mot denna bakgrund som tveksamt att det som sägs i artikel 5.8 fjärde stycket i Esap-förordningen om att ett insamlingsorgan inte får delegera sina uppgifter i sådan utsträckning att det inte längre kan betraktas som ett insamlingsorgan, skulle kunna åberopas för att inskränka ett insamlingsorgans möjligheter till delegering av de uppgifter som anges i artikel 5.8 första stycket. Det framstår som rimligare att läsa skrivningen i artikel 5.8 fjärde stycket som ett tydliggörande att listan av uppgifter som får delegeras i artikel 5.8 första stycket är uttömmande.
Insamlingsorganet ska säkerställa att delegering av uppgifter sker på ett kostnadseffektivt sätt och att delegeringen så långt det är möjligt används så att befintliga insamlingsförfaranden och befintlig infrastruktur fortsatt kan tillämpas (artikel 5.8 femte stycket).
Insamlingsorganet ska underrätta Esma om eventuella delegeringsavtal som det ingår (artikel 5.8 sjätte stycket).
Användning och vidareutnyttjande av informationen i Esap
Ansvar för informationen
Enligt Esap-förordningen ska varken Esma eller insamlingsorganen ”ha något ansvar för tillgång till, användning av eller vidareutnyttjande av information som enheter lämnat in till insamlingsorganen och som gjorts tillgänglig i Esap” (artikel 9.1). I den engelska språkversionen av förordningen uttrycks det som att ”[n]either ESMA nor the collection bodies shall bear any liability for the access, use or re-use of information submitted by entities to the collection bodies and made accessible on ESAP”. Regeln tar sikte på ansvar när det gäller innehållet i informationen (och t.ex. inte ansvaret för att informationen görs tillgänglig i Esap – vilket såväl Esma som insamlingsorganen har ansvar för).
Ansvaret för innehållet i information som enheter lämnat för offentliggörande i Esap åligger i stället enheterna själva. Enheterna ska ansvara för att informationen är fullständig och korrekt på det språk som den lämnas in på och för de metadata som de lämnar in till insamlingsorganen. Enheterna ska särskilt ansvara för att identifiera om personuppgifter ingår i den information som de lämnar till insamlingsorganet (artikel 5.6).
I skälen i Esap-förordningen förtydligas att denna utgångspunkt för ansvar för innehåll och bruk av informationen i Esap inte påverkar unionens utomobligatoriska ansvar för skada som orsakats av dess institutioner eller av dess anställda under tjänsteutövning enligt artikel 340 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) (skäl 18). Detsamma måste förutsättas gälla för det utomobligatoriska ansvaret för insamlingsorgan på nationell nivå.
Villkor för användning och vidareutnyttjande
Esma ska säkerställa att användningen och vidareutnyttjandet av informationen i Esap inte omfattas av villkor, såvida inte villkoren uppfyller följande krav (artikel 9.3):
De är objektiva och icke-diskriminerande.
De är motiverade av ett allmänintresse.
De motsvarar, när så är lämpligt, beroende på typen av information, villkoren i öppna standardiserade licenser, i den mening som avses i artikel 2.5 i öppna data-direktivet, och medger att informationen används, ändras och delas fritt av vem som helst för valfritt ändamål.
Insamlingsorgan får inte införa andra villkor för användning och vidareutnyttjande av den information som finns tillgänglig i Esap än villkor som motsvarar de som fastställs i de öppna standardiserade licenser som avses i artikel 9.3 c (artikel 5.1 första stycket d).
Vidare anger Esap-förordningen att ”[a]nvändning och vidareutnyttjande för regleringsändamål och icke-kommersiella ändamål” av den information som görs tillgänglig i Esap ska inte begränsas av enheter som lämnar in sin information för offentliggörande på grundval av en rätt av sitt eget slag enligt artikel 7.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 96/9/EG av den 11 mars 1996 om rättsligt skydd för databaser (databasdirektivet) (artikel 9.4 i Esap-förordningen). Med ”regleringsändamål” får förstås att informationen används i syfte att fullgöra en reglerad skyldighet (jfr ”regulatory purposes” i den engelska språkversionen av förordningen). Detta kan sägas ligga i linje med att enheter som använder information i Esap för att fullgöra sina ”lagstadgade skyldigheter” (jfr ”regulatory obligations” i den engelska språkversionen av förordningen) är undantagna från avgiftsskyldighet enligt artikel 8.
Användning och vidareutnyttjande av information som omfattas av Esap-förordningen får heller inte begränsas av att insamlingsorganen utövar rätt som databasproducenter enligt artikel 7.1 i databasdirektivet, eller av andra immateriella äganderätter (artikel 5.7). (I den svenska språkversionen av Esap-förordningen står det att det är ”tillsynsorganen” som ska vara begränsade att utöva dessa rättigheter. Av övriga språkversioner av Esap-förordningen står dock klart att det är insamlingsorgan som här avses.)
Cybersäkerhet
Esma ska ha en ändamålsenlig och proportionell it-säkerhetspolicy för Esap och säkerställa att den information som offentliggörs via Esap i lämplig grad är tillförlitlig, tillgänglig, oförvanskad och oavvislig och att personuppgifter skyddas (artikel 6).
Esma får genomföra regelbundna översyner av Esaps it-säkerhetspolicy och cybersäkerhetssituation mot bakgrund av nya trender på cybersäkerhetsområdet internationellt och inom unionen och med hänsyn till den senaste utvecklingen (artikel 6).
Övriga uppgifter för Esma
Konsultationer och stöd till insamlingsorgan
Esma ska vid behov rådgöra med insamlingsorganen avseende gemensamma frågor och etiska principer och särskilt diskutera (artikel 11.1 d)
den dagliga driften av Esap,
utarbetande och införande av en kvalitetspolicy och, i lämpliga fall, av servicenivåavtal mellan Esma och insamlingsorganen,
finansieringsvillkoren för Esap, inklusive i vilka fall avgifter får tas ut och beräkningen av dessa avgifter,
befintliga och potentiella hot när det gäller cybersäkerhet, och
genomförandet av Esap och dess funktion i samband med delegering av uppgifter i enlighet med artikel 5.8.
Esma ska även bistå insamlingsorganen genom en supporttjänst (artikel 11.1 b).
Med avseende på Esmas åtaganden i förhållande till Esap ska Esma, genom att inrätta en tillfällig expertgrupp, arbetsgrupp eller kommitté, beroende på vad som är lämpligt, säkerställa att experter och berörda parter konsulteras för att ge råd och stöd om det tekniska genomförandet av Esap. Esma kan dessutom konsultera den intressentgrupp för värdepapper och marknader som avses i artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (Esma-förordningen) (artikel 11.2 i Esap-förordningen).
Kontroll och årlig rapport avseende Esaps funktionalitet
Esma ska i nära samarbete med Europeiska bankmyndigheten (Eba) och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) kontrollera att Esap fungerar, grundat på åtminstone följande kvalitativa och kvantitativa indikatorer (artikel 12.1 och 12.2):
antal besökare, sökningar och nedladdningar,
typ av information som visas och laddas ner i procent,
de avgifter som avses i artikel 8.2 och de belopp som tas ut av Esma,
andelen sökningar som leder till visning eller nedladdning per typ av information och åtkomst,
mängden och procentandelen maskinläsbar information i Esap och mängden och procentandelen maskinläsbara visningar och nedladdningar,
andelen underrättelser till följd av de automatiska kontroller som avses i artikel 10.2,
eventuella väsentliga funktionsstörningar eller incidenter som har påverkat Esaps drift eller prestanda överlag,
en bedömning av hur tillgänglig, användbar, tillförlitlig och aktuell informationen i Esap är, samt av dess kvalitet,
en bedömning av om Esap uppfyller sina mål med beaktande av utvecklingen av dess användning och informationsflödena inom unionen,
en bedömning av hur nöjda slutanvändarna är med Esap,
en jämförelse med liknande system i tredjeländer.
Esma ska offentliggöra en årlig rapport om hur Esap fungerar, och lägga fram rapporten för Europaparlamentet och rådet (artikel 12.1). Inför att rapporten läggs fram ska Esma samråda med den tillfälliga expertgrupp, arbetsgrupp eller kommitté som ska inrättas enligt artikel 11.2 (se ovan under Konsultationer och stöd till insamlingsorgan) och Esma får konsultera den intressentgrupp för värdepapper och marknader som avses i artikel 37 i Esma-förordningen (artikel 12.3).
Översyn
Rapport från kommissionen
Senast den 10 januari 2029 ska kommissionen, i nära samarbete med Esma och med beaktande av de årliga rapporter som nämns i avsnitt 4.2.12, överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om Esaps genomförande, funktion och ändamålsenlighet (artikel 13.1).
Rapporten ska behandla följande (artikel 13.2):
de tekniska utmaningar som enheterna och insamlingsorganen ställs inför under genomförandet av Esap,
ändamålsenligheten hos systemet för insamling och överföring av information för Esaps ändamål,
Esaps operativa resiliens mot risker avseende informations- och kommunikationsteknik (IKT-risker) och tillförlitligheten hos den information som görs tillgänglig i Esap, bl.a. genom kvalificerade elektroniska stämplar,
de kostnader som enheterna och insamlingsorganen ådrar sig, inklusive en bedömning av huruvida de insamlingsorgan som är behöriga myndigheter har höjt sina tillsynsavgifter till följd av de kostnader som uppstått till följd av Esap,
de kostnader som Esma ådragit sig i egenskap av operatör för Esap och för Esaps finansieringssystem,
hur Esap påverkar allmänhetens tillgång till information om enheter på området finansiella tjänster, kapitalmarknader och hållbarhet,
hur Esap påverkar enheternas synlighet för gränsöverskridande investerare, inbegripet synligheten för små och medelstora företag,
hur Esap påverkar privata datalämnares marknadsställning i unionen,
driftskompatibiliteten mellan Esap och liknande globala plattformar,
genomförandet av Esap och dess funktion med avseende på delegering av insamlingsorganens uppgifter.
Med beaktande av mervärdet, de tekniska utmaningarna och de förväntade kostnaderna ska rapporten innehålla en kostnads-nyttoanalys avseende en eventuell framtida inkludering av information i Esap som ännu inte är tillgänglig i Esap när rapporten utarbetas, för det fall att brist på sådan information skapar en ”datalucka”. Rapporten ska också innehålla rekommendationer om den framtida utvecklingen av Esap (artikel 13.3).
Uppskjutande av infasning av information genom en delegerad akt
Om kommissionen i sin rapport drar slutsatsen att det finns belägg för allvarliga och genomgripande svårigheter när det gäller de tekniska utmaningar som enheterna och insamlingsorganen ställs inför under genomförandet av Esap, eller när det gäller ändamålsenligheten hos systemet för insamling och överföring av information, ska kommissionen anta en delegerad akt med innebörd att planerad men ännu inte genomförd infasning av information skjuts upp på viss tid. Den information som kan komma i fråga för ett sådant uppskjutande är den obligatoriska information som omfattas av omnibusdirektivet respektive omnibusförordningen och som vid tidpunkten för rapportens överlämnande (den 10 januari 2029) ännu inte har börjat göras tillgänglig i Esap. Det rör sig om information där utgångspunkten är att den ska börja tillgängliggöras från och med den 10 januari 2030. Kommissionen får möjlighet att skjuta upp infasningen av denna information med högst 36 månader (artikel 13.4).
Befogenheten att anta en delegerad akt för ett sådant uppskjutande ges till kommissionen med följande förbehåll (artikel 14.1–14.3):
Befogenheten ges till kommissionen för en period på tolv månader från och med det att rapporten om Esaps genomförande, funktion och ändamålsenlighet offentliggörs.
Befogenheten får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.
Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning. Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna (artikel 14.4 och 14.5).
En delegerad akt ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på tre månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med tre månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ (artikel 14.6).
Tre faser
Esap-förordningen, omnibusförordningen och omnibusdirektivet innehåller krav på att Esap under perioden den 10 juli 2026–10 januari 2030 förses med ett successivt ökande informationsinnehåll. Rättsakterna föreskriver en infasning i tre steg, med början den 10 juli 2026 med en mindre mängd obligatorisk information, som utökas i två följande faser. Fas 2 och 3 har sin början den 1 januari 2028 respektive den 1 januari 2030, där även frivillig information ska bli tillgänglig i Esap från och med början av den sista, tredje fasen.
Nedan anges
vilka rättsakter som är aktuella för respektive fas
vilken information enligt dessa som ska tillgängliggöras i Esap
vem som är insamlingsorgan för informationen i fråga.
Hänvisningar nedan till artiklar avser lydelsen enligt omnibusförordningen, omnibusdirektivet respektive Esap-förordningen.
Fas 1 – den 10 juli 2026
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 236/2012 av den 14 mars 2012 om blankning och vissa aspekter av kreditswappar (blankningsförordningen)
Betydande korta nettopositioner i aktier enligt artikel 6.1 (artikel 11a.1)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 11a.3)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1129 av den 14 juni 2017 om prospekt som ska offentliggöras när värdepapper erbjuds till allmänheten eller tas upp till handel på en reglerad marknad, och om upphävande av direktiv 2003/71/EG (prospektförordningen)
Information enligt flera artiklar (artiklarna 1.4 f och g, 1.5 första stycket e och f, 8.5, 9.4, 10.2, 17.2, 21.1, 21.9, 23.1 och 42.1) med bestämmelser om information i förhållande till prospekt som ska offentliggöras när värdepapper erbjuds till allmänheten eller tas upp till handel på en reglerad marknad som är belägen eller bedriver verksamhet inom en medlemsstat (artikel 21a.1 och 21a.4)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 21a.3 och 21a.4)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG av den 15 december 2004 om harmonisering av insynskraven angående upplysningar om emittenter vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad och om ändring av direktiv 2001/34/EG (öppenhetsdirektivet)
Obligatorisk information enligt artikel 21.1 (bl.a. regelbunden finansiell information från emittenter, upplysningar om betydande ägarförändringar och förändringar i rättigheter hos innehavare av emittentens värdepapper) och information om sanktionsbeslut enligt artikel 29.1 (artikel 23a.1 och 23a.4)
Insamlingsorgan: den officiellt utsedda mekanism som utsetts enligt artikel 21.2 (artikel 23a.3 och 23a.4)
Informationen enligt fas 1 ska alltså vara tillgänglig för Esap ett år före det att Esap tas i drift den 10 juli 2027. I skälen i Esap-förordningen nämns att detta sker för att ge medlemsstaterna och Esma tillräcklig tid för att inrätta it-infrastrukturen och testa den på grundval av insamling av ett begränsat antal informationsflöden (skäl 9).
Fas 2 – den 10 januari 2028
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1060/2009 av den 16 september 2009 om kreditvärderingsinstitut (förordningen om kreditvärderingsinstitut)
Kreditvärderingsinstitutens metoder, modeller och grundläggande antaganden som de använder i sin kreditvärderingsverksamhet, och eventuella ändringar av dessa, enligt artikel 8.1 och 8.6 (artikel 13a.1)
Fel i värderingsmetoder eller deras tillämpning enligt artikel 8.7 (artikel 13a.1)
Landsrapporter enligt artikel 8a.1 (artikel 13a.1)
Tidsplaner med angivande av datum för offentliggörandet av kreditbetyg på statspapper enligt artikel 8a.3 (artikel 13a.1)
Kreditbetyg, kreditutsikter och beslut om att avbryta en kreditvärdering enligt artikel 10.1 (artikel 13a.1)
Riktlinjer och förfaranden för kreditbetyg utfärdade på kreditvärderingsinstitutets eget initiativ enligt artikel 10.4 (artikel 13a.1)
Uppgift om registrering och andra allmänna upplysningar enligt del I i avsnitt E i bilaga I enligt artikel 11.1 (artikel 13a.1)
Rapport om kreditvärderingsinstitutets interna organisation enligt artikel 12 (artikel 13a.1)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 13a.3)
Esmas beslut om certifiering av kreditvärderingsinstitut i tredjeland enligt artikel 5.3 (artikel 13a.4)
Esmas förteckning över registrerade kreditvärderingsinstitut, deras totala marknadsandel och den typ av kreditbetyg som utfärdats enligt artikel 8d.2 (artikel 13a.4)
Esmas register över kreditvärderingsinstitutens historiska resultat enligt artikel 11.2 (artikel 13a.4)
Kreditvärderingsinformation som lämnas till Esma av kreditvärderingsinstituten enligt artikel 11a.1 och 11a.2 (artikel 13a.4)
Esmas förteckning över registrerade kreditvärderingsinstitut enligt artikel 18.3 (artikel 13a.4)
Esmas beslut om tillsynsåtgärder enligt artikel 24.5 och artikel 36d.1 (artikel 13a.4)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 13a.3)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 345/2013 av den 17 april 2013 om europeiska riskkapitalfonder (EuVECA-förordningen)
Esmas förteckning över alla förvaltare av riskkapitalfonder som använder beteckningen EuVECA, och de godkända riskkapitalfonderfonder för vilka de använder beteckningen samt de länder i vilka dessa fonder marknadsförs enligt artikel 17.1 (artikel 17a)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 17a)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 346/2013 av den 17 april 2013 om europeiska fonder för socialt företagande (EuSEF-förordningen)
Esmas förteckning över alla förvaltare av fonder för socialt företagande som använder beteckningen EuSEF, och de godkända fonder för socialt företagande för vilka de använder beteckningen samt de länder i vilka dessa fonder marknadsförs enligt artikel 18.1 (artikel 18a)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 18a)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG (marknadsmissbruksförordningen)
Insiderinformation enligt artikel 17.1 (artikel 21a.1)
Insiderinformation om utsläppsrätter enligt artikel 17.2 (artikel 21a.1)
Information om transaktioner avseende utsläppsrätter enligt artikel 19.3 (artikel 21a.1)
Insamlingsorgan: huvudregel om eget val för medlemsstaterna (underrättelse till Esma om val av insamlingsorgan senast den 9 januari 2028) (artikel 21a.3 och 21a.4)
Beslut om administrativa sanktioner eller andra administrativa åtgärder enligt artikel 34.1 (artikel 21a.5)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 21a.5)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 av den 26 november 2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för icke-professionella investerare (Priip-produkter) (Priip-förordningen)
Faktablad enligt artikel 5.1 (artikel 29a.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 29a.3)
Beslut om administrativa sanktioner eller andra administrativa åtgärder enligt artiklarna 22.1 och 29.1 (artikel 29a.4)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 29a.4)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1011 av den 8 juni 2016 om index som används som referensvärden för finansiella instrument och finansiella avtal eller för att mäta investeringsfonders resultat, och om ändring av direktiven 2008/48/EG och 2014/17/EU och förordning (EU) nr 596/2014 (EU:s förordning om referensvärden)
Intressekonflikter enligt artikel 4.5 (artikel 28a.1)
Riktlinjer för dataunderlag m.m. enligt artikel 11.1 c (artikel 28a.1)
System för att ange när dataunderlaget inte uppnår rätt standard m.m. enligt artikel 12.3 (artikel 28a.1)
Nyckelelementen i metoder m.m. enligt artikel 13.1 (artikel 28a.1)
Redogörelse från administratör för skäl att inte följa vissa krav, enligt artiklarna 25.7 och 26.3 (artikel 28a.1)
Referensvärdesdeklaration enligt artikel 27.1 (artikel 28a.1)
Förfarande avseende åtgärder administratören kommer att vidta vid eventuella ändringar av ett referensvärde m.m. enligt artikel 28.1 (artikel 28a.1)
Beslut om administrativa sanktioner eller andra administrativa åtgärder enligt artikel 45.1 (artikel 28a.4)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 28a.3 och 28a.4)
Register med auktoriserade administratörer m.m. enligt artikel 36 (artikel 28a.5)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 28a.5)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1238 av den 20 juni 2019 om en paneuropeisk privat pensionsprodukt (PEPP-produkt) (Pepp-förordningen)
Faktablad enligt artikel 26.1 (artikel 70a.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 70a.3)
Tillkännagivande om åtgärder enligt artikel 65.6 (artikel 70a.4)
Insamlingsorgan: Eiopa (artikel 70a.4)
Tillkännagivande om beslut enligt artikel 63.4 (artikel 70a.5)
Beslut om administrativa sanktioner eller andra administrativa åtgärder enligt artikel 69.1 och 69.4 (artikel 70a.5)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 70a.5)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2088 av den 27 november 2019 om hållbarhetsrelaterade upplysningar som ska lämnas inom den finansiella tjänstesektorn (EU:s förordning om hållbarhetsrelaterade upplysningar)
Information om finansmarknadsaktörers policyer för integreringen av hållbarhetsrisker i investeringsbeslutsprocessen och investerings- eller försäkringsrådgivning enligt artikel 3.1 och 3.2 (artikel 18a.1)
Information från finansmarknadsaktörer om huruvida negativa konsekvenser för hållbarhetsfaktorer beaktas m.m. enligt artikel 4.1, 4.3 och 4.4 (artikel 18a.1)
Information från finansiella rådgivare om huruvida negativa konsekvenser för hållbarhetsfaktorer beaktas m.m. enligt artikel 4.5 (artikel 18a.1)
Information i ersättningspolicyer om dessa är förenliga med integreringen av hållbarhetsrisker enligt artikel 5.1 (artikel 18a.1)
Information avseende finansiella produkter enligt artikel 10.1 (artikel 18a.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 18a.3)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/65/EG av den 13 juli 2009 om samordning av lagar och andra författningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) (UCITS-direktivet)
Prospekt, årsrapport och halvårsrapport (artikel 82b.1)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 82b.3)
Auktorisation för att bedriva förvaltningsbolag (artikel 82b.4)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 82b.4)
Administrativa sanktioner m.m. (artikel 82b.5)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 82b.5)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om årsbokslut, koncernredovisning och rapporter i vissa typer av företag, om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG och om upphävande av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG (redovisningsdirektivet)
Förvaltningsberättelser samt årsbokslut, koncernredovisningar, revisionsberättelser, rapporter om kvalitetsgranskning, m.m. (artikel 33a.1). Ett företag kan uppfylla detta genom att lämna informationen till den officiellt utsedda mekanismen enligt öppenhetsdirektivet i syfte att göra informationen tillgänglig i Esap (artikel 33a.2)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 33a.4)
Fas 3 – den 10 januari 2030
Europaparlamentets och rådets förordning nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (tillsynsförordningen)
Information enligt del 8 (bl.a. om kapitalbas och kvalificerade skulder m.m.) (artikel 434b.1)
Insamlingsorgan: Eba (artikel 434b.3)
Europaparlamentets och rådets förordning nr 537/2014 av den 16 april 2014 om särskilda krav avseende lagstadgad revision av företag av allmänt intresse och om upphävande av kommissionens beslut 2005/909/EG (revisorsförordningen)
Årlig rapport om öppenhet och insyn enligt artikel 13 (artikel 13a.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 13a.3)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (MiFIR)
Den kategori som ett finansiellt instrument tillhör enligt artikel 14.6 (artikel 23a)
Systematiska internhandlares bud enligt artiklarna 15.1 andra stycket och 18.4 (artikel 23a)
Identifikationsuppgifter för finansiella instrument enligt artikel 27.1 (artikel 23a)
Register över derivat enligt artikel 34 (artikel 23a)
Tillkännagivande av beslut att vidta åtgärder enligt artikel 40.5 (artikel 23a)
Tillkännagivande av beslut om förbud eller begränsning enligt artikel 42.5 (artikel 23a)
Registrering av åtgärd enligt artikel 44.2 (artikel 23a)
Tillkännagivande av beslut om att förlänga åtgärd enligt artikel 45.6 (artikel 23a)
Register över tredjelandsföretag enligt artikel 48 (artikel 23a)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 23a)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/760 av den 29 april 2015 om europeiska långsiktiga investeringsfonder (Eltif-förordningen)
Register över Eltif-fonder enligt artikel 3.3 (artikel 25a)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 25a)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2365 av den 25 november 2015 om transparens i transaktioner för värdepappersfinansiering och om återanvändning samt om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (SFT-förordningen)
Transaktionsregister avseende värdepapperisering enligt artikel 12.1 (artikel 32a)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 32a.3)
Administrativa sanktioner och andra åtgärder enligt artiklarna 22.4 b, 25.3, 26.1 och 26.4 (artikel 32a.4)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 32a.4)
Förteckning över transaktionsregister enligt artiklarna 8.3 och 19.8 (artikel 32a.5)
Rapport om sanktioner enligt artikel 25.1 andra meningen och 25.2 andra meningen (artikel 32a.5)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 32a.5)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1131 av den 14 juni 2017 om penningmarknadsfonder
Register över auktoriserade penningmarknadsfonder enligt artikel 4.7 (artikel 37a)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 37a)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2033 av den 27 november 2019 om tillsynskrav för värdepappersföretag och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010, (EU) nr 575/2013, (EU) nr 600/2014 och (EU) nr 806/2014 (värdepappersbolagsförordningen)
Information enligt del sex (bl.a. mål och policy för riskhantering, m.m.) (artikel 46a.1)
Insamlingsorgan: Eba (artikel 46a.3)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 av den 31 maj 2023 om marknader för kryptotillgångar och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr 1095/2010 samt direktiven 2013/36/EU och (EU) 2019/19372019/2033 av den 27 november 2019 om tillsynskrav för värdepappersföretag och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010, (EU) nr 575/2013, (EU) nr 600/2014 och (EU) nr 806/2014 (Mica-förordningen)
Insiderinformation enligt artikel 88.1 (artikel 110a.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 110a.3)
Register över vitböcker om kryptotillgångar m.m. enligt artiklarna 109 och 110 (artikel 110a.4)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 110a.4)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2631 av den 22 november 2023 om europeiska gröna obligationer och frivilligt upplysningslämnande för obligationer som marknadsförs som miljömässigt hållbara och för hållbarhetslänkade obligationer (EU:s förordning om gröna obligationer)
Faktablad m.m. enligt artikel 15, upplysningar före emission enligt artikel 20 och periodiska upplysningar efter emission enligt artikel 21 (artikel 15a.1)
Insamlingsorgan: Esma (avseende information enligt artikel 15) och eget val för medlemsstaterna (avseende information enligt artiklarna 20 och 21) (artikel 15a.3 och 15a.4)
Esap-förordningen
Information som en enhet som omfattas av en medlemsstats rätt väljer att göra tillgänglig i Esap på frivillig basis och som det hänvisas till i de unionslagstiftningsakter som föreskriver centraliserad elektronisk tillgång till information i Esap (artiklarna 1.1 b och 3.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 3.2)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/87/EG av den 16 december 2002 om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat och om ändring av rådets direktiv 73/239/EEG, 79/267/EEG, 92/49/EEG, 92/96/EEG, 93/6/EEG och 93/22/EEG samt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/78/EG och 2000/12/EG (konglomeratdirektivet)
Information av relevans för extra tillsyn enligt artikel 9.4 (artikel 30b.1)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 30b.3)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/25/EG av den 21 april 2004 om uppköpserbjudanden (direktivet om uppköpserbjudanden)
Val av tillsynsmyndighet enligt artikel 4.2 c (artikel 16a.1)
Beslut att lämna ett erbjudande enligt artikel 6.1 (artikel 16a.1)
Erbjudandehandling enligt artikel 6.2 (artikel 16a.1)
Målbolagets styrelses uppfattning om ett erbjudande enligt artikel 9.5 (artikel 16a.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 16a.3)
Tillsynsmyndighetens beslut att ändra pris enligt artikel 5.4 (artikel 16a.4)
Insamlingsorgan: den myndighet som är behörig att utöva tillsyn över erbjudanden och som utsetts enligt artikel 4.1 (artikel 16a.4)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG av den 17 maj 2006 om lagstadgad revision av årsbokslut och sammanställd redovisning och om ändring av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG samt om upphävande av rådets direktiv 84/253/EEG (revisorsdirektivet)
Administrativa sanktioner m.m. enligt artikel 30c (artikel 20a.1)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 20a.1)
Register över lagstadgade revisorer och revisionsföretag enligt artikel 15 (artikel 20a.2)
Insamlingsorgan: det offentliga registret (artikel 20a.2)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/36/EG av den 11 juli 2007 om utnyttjande av vissa av aktieägares rättigheter i börsnoterade företag (direktivet om aktieägares rättigheter)
Policy för aktieägarengagemang enligt artikel 3g.1 (artikel 14c.1)
Redovisning av kapitalinvesteringsstrategi enligt artikel 3h.1 (artikel 14c.1)
Information om en institutionell investerares överenskommelse med en kapitalförvaltare enligt artikel 3h.2 (artikel 14c.1)
Redovisning av uppförandekod enligt artikel 3j.1 (artikel 14c.1)
Redovisning av röstningsrådgivarnas undersökningar m.m. enligt artikel 3j.2 (artikel 14c.1)
Information om ersättningspolicy enligt artikel 9a.7 (artikel 14c.1)
Ersättningsrapport enligt artikel 9b.5 (artikel 14c.1)
Tillkännagivande av väsentliga transaktioner enligt artikel 9c.2 och 9c.7 (artikel 14c.1)
Röstningsresultat enligt artikel 14.2 (artikel 14c.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 14c.3)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II-direktivet)
Lägesrapport beträffande ett försäkrings- och återförsäkringsföretags solvenssituation och finansiella ställning enligt artikel 51.1 (artikel 304b.1)
Rapport om ett försäkrings- och återförsäkringsföretags samt försäkringsholdingbolags solvens och finansiella ställning på gruppnivå enligt artikel 256.1 (artikel 304b.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 304b.3)
Varje auktorisation eller återkallande av en auktorisation enligt artikel 25a (artikel 304b.4)
Insamlingsorgan: Eiopa (artikel 304b.4)
Beslut om en rekonstruktionsåtgärd enligt artikel 271.1 (artikel 304b.5)
Beslut att inleda ett likvidationsförfarande enligt artikel 280.1 (artikel 304b.5)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 304b.5)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/61/EU av den 8 juni 2011 om förvaltare av alternativa investeringsfonder samt om ändring av direktiv 2003/41/EG och 2009/65/EG och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 1095/2010 (AIFM-direktivet)
Register med auktoriserade AIF-förvaltare m.m. enligt artikel 7.5 andra stycket (artikel 69b)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 69b)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiven 2006/48/EG och 2006/49/EG (kapitaltäckningsdirektivet)
Administrativa sanktioner enligt artikel 68.1 och 68.2 (artikel 116a)
Namn på globala systemviktiga institut m.m. enligt artikel 131.12 (artikel 116a)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten eller den utsedda myndigheten (artikel 116a)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59/EU av den 15 maj 2014 om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av rådets direktiv 82/891/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/24/EG, 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2005/56/EG, 2007/36/EG, 2011/35/EU, 2012/30/EU och 2013/36/EU samt Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr 648/2012 (krishanteringsdirektivet)
Avtal om finansiellt stöd enligt artikel 26.1 (artikel 128a.1)
Information om kapitalbas m.m. enligt artikel 45i.3 (artikel 128a.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 128a.3)
Tillsättning av tillfällig förvaltare enligt artikel 29.1 (artikel 128a.4)
Administrativa sanktioner enligt artikel 112.1 (artikel 128a.4)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 128a.4)
Beslut om tillfälligt upphävande av skyldigheter enligt artikel 33a.8 (artikel 128a.5)
Beslut om särskild förvaltning enligt artikel 35.1 (artikel 128a.5)
Information om resolutionsåtgärd enligt artikel 83.4 (artikel 128a.5)
Administrativa sanktioner enligt artikel 112.1 (artikel 128a.5)
Insamlingsorgan: resolutionsmyndigheten (artikel 128a.5)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2002/92/EG och av direktiv 2011/61/EU (MiFID II)
Information om finansiella instrument m.m. enligt artikel 33.3 c, d och f (artikel 87a.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 87a.3 första stycket)
Information om den reglerade marknadens eller marknadsoperatörens ägarstruktur m.m. enligt artikel 46.2 (artikel 87a.1)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 87a.3 andra stycket)
Beslut om stopp för handeln med ett finansiellt instrument och avförande av ett finansiellt instrument från handel på en MTF- eller en OTF-plattform enligt artikel 32.2 första stycket (artikel 87a.4)
Beslut om stopp för handeln med ett finansiellt instrument och avförande av ett finansiellt instrument från handel på en reglerad marknad enligt artikel 52.2 (artikel 87a.4)
Administrativa sanktioner enligt artikel 71.1 och 71.2 (artikel 87a.4)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 87a.4)
Register över värdepappersföretag enligt artikel 5.3 (artikel 87a.5)
Förteckning över samtliga MTF-plattformar och OTF-plattformar i unionen enligt artikel 18.10 fjärde meningen (artikel 87a.5)
Rapport med uppgifter om totala positioner enligt artikel 58.1 a (artikel 87a.5)
Insamlingsorgan: Esma (artikel 87a.5)
Register över anknutna ombud enligt artikel 29.3 (artikel 87a.6)
Insamlingsorgan: det offentliga registret (artikel 87a.6)
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/97 av den 20 januari 2016 om försäkringsdistribution (försäkringsdistributionsdirektivet)
Administrativa sanktioner och andra åtgärder, m.m., enligt artikel 32.1 och 32.2 (artikel 40a)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 40a)
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2341 av den 14 december 2016 om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut (andra tjänstepensionsdirektivet)
Information om ersättningspolicy enligt artikel 23.2 (artikel 63a.1)
Årsbokslut och förvaltningsberättelser enligt artikel 29 (artikel 63a.1)
Riktlinjer för investeringsverksamheten enligt artikel 30 (artikel 63a.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 63a.3)
Administrativa sanktioner och andra åtgärder enligt artikel 48.4 (artikel 63a.4)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 63a.4)
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034 av den 27 november 2019 om tillsyn av värdepappersföretag och om ändring av direktiven 2002/87/EG, 2009/65/EG, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU och 2014/65/EU (värdepappersbolagsdirektivet)
Information om värdepapperskoncernen enligt artikel 44 (artikel 44a.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 44a.3)
Administrativa sanktioner och andra åtgärder enligt artikel 20 (artikel 44a.4)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 44a.4)
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2162 av den 27 november 2019 om utgivning av säkerställda obligationer och offentlig tillsyn över säkerställda obligationer samt om ändring av direktiven 2009/65/EG och 2014/59/EU (EU:s direktiv om utgivning av säkerställda obligationer)
Information till investerare enligt artikel 14 (artikel 26a.1)
Insamlingsorgan: eget val för medlemsstaterna (artikel 26a.3)
Administrativa sanktioner och andra åtgärder enligt artikel 24 (artikel 26a.4)
Förteckning över de kreditinstitut som har tillstånd att ge ut säkerställda obligationer enligt artikel 26.1 b (artikel 26a.4)
Förteckning över de säkerställda obligationer som får ges beteckningen europeisk säkerställd obligation respektive beteckningen europeisk säkerställd obligation (premium) enligt artikel 26.1 c (artikel 26a.4)
Insamlingsorgan: den behöriga myndigheten (artikel 26a.4)
Anpassning av svensk rätt
Omnibusdirektivet
Information som offentliggörs ska lämnas till insamlingsorgan
Regeringens förslag
Viss finansiell och hållbarhetsrelaterad information som offentliggörs ska lämnas till relevant insamlingsorgan. Det ska inkludera information från ett tjänstepensionsföretag om sin aktieinvesteringsstrategi och om sina överenskommelser med kapitalförvaltare.
Det ska förtydligas att det företag i ett finansiellt konglomerat som är ansvarigt för att lämna information om konglomeratet till Finansinspektionen årligen ska offentliggöra en beskrivning av konglomeratets ledningsstruktur och organisation. Beskrivningen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Promemorians förslag
Promemorians förslag stämmer delvis överens med regeringens förslag. Promemorians lagförslag omfattar inte att tjänstepensionsföretag ska lämna information om sin aktieinvesteringsstrategi och om sina överenskommelser med kapitalförvaltare till Finansinspektionen för tillgängliggörande i Esap. När det gäller krav på att en beskrivning av ett finansiellt konglomeratets ledningsstruktur och organisation ska offentliggöras och lämnas till Finansinspektionen har promemorians förslag en annan lagteknisk utformning.
Remissinstanserna
Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det.
Svensk Försäkring anser att även tjänstepensionsföretag ska lämna information om sin aktieinvesteringsstrategi och om sina överenskommelser med kapitalförvaltare till Finansinspektionen för tillgängliggörande i Esap.
Skälen för regeringens förslag
Information ska lämnas till insamlingsorgan
De nuvarande informationskrav som berörs av omnibusdirektivet regleras på EU-nivå i sammanlagt 16 EU-direktiv.
Informationskraven innebär i vissa fall att informationen ska lämnas till en myndighet (se t.ex. artikel 4.2 c i direktivet om uppköpserbjudanden som genomförs i svensk rätt i 7 kap. 12 § lagen [2006:451] om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden). I fler fall innebär det ett krav på att företaget ska offentliggöra information, på t.ex. en webbplats (se t.ex. artikel 3g.1 i direktivet om aktieägares rättigheter som bl.a. genomförs i svensk rätt i 8 kap. 27 d § lagen [2013:561] om förvaltare av alternativa investeringsfonder).
Omnibusdirektivet innebär att kraven i de berörda EU-direktiven på att offentliggöra information kompletteras med krav på att informationen ska lämnas till relevant insamlingsorgan (se t.ex. artikel 30b.1 första stycket i konglomeratdirektivet). Motsvarande bestämmelser bör införas i svensk rätt.
Svensk Försäkring anser att även tjänstepensionsföretag ska lämna information om sin aktieinvesteringsstrategi och om sina överenskommelser med kapitalförvaltare till Finansinspektionen för tillgängliggörande i Esap. Enligt direktivet om aktieägares rättigheter ska institutionella investerare lämna sin kapitalinvesteringsstrategi och information om överenskommelser med en kapitalförvaltare till relevant insamlingsorgan för tillgängliggörande i Esap (artikel 14c.1). Ett tjänstepensionsföretag är en institutionell investerare som avses i det direktivet och kraven gäller därmed för sådana företag (se artikel 2 e ii i direktivet om aktieägares rättigheter och prop. 2018/19:158 s. 282–286). Det bör därför införas krav på att tjänstepensionsföretag ska lämna denna information till Finansinspektionen (se avsnitt 5.1.3).
Information om finansiella konglomerat
I konglomeratdirektivet finns regler om att information om ett finansiellt konglomerats ledningsstruktur och organisation ska offentliggöras och lämnas till Finansinspektionen. Informationen omfattas av krav på att tillgängliggöras i Esap (artikel 30b.1 i konglomeratdirektivet). Medlemsstaterna ska kräva att reglerade enheter, på nivån för det finansiella konglomeratet, regelbundet tillhandahåller sina berörda myndigheter uppgifter om sin juridiska struktur samt styr- och organisationsstruktur, inbegripet alla reglerade enheter, icke-reglerade dotterbolag och alla betydande filialer (för innebörden av uttrycket ”betydande filialer”, jfr artikel 51.1 i kapitaltäckningsdirektivet). Medlemsstaterna ska kräva att reglerade enheter, på nivån för det finansiella konglomeratet, årligen offentliggör, antingen i fullständig form eller genom hänvisning till likvärdiga uppgifter, en beskrivning av sin juridiska struktur samt styr- och organisationsstruktur (artikel 9.4 andra och tredje styckena). Detta förhållande bör komma till tydligare uttryck i svensk rätt. Det kan lämpligen ske genom att det företag som är ansvarigt för att rapportera information om det finansiella konglomeratet uttryckligen får ansvar för att årligen offentliggöra en beskrivning över konglomeratets ledningsstruktur och organisation och för att samtidigt lämna denna beskrivning till Finansinspektionen (jfr 5 kap. 12 § lagen [2006:531] om särskild tillsyn över finansiella konglomerat). Ett företag som ingår i ett finansiellt konglomerat ska till det företag som ansvarar för rapporteringen till Finansinspektionen lämna de uppgifter som detta företag behöver för att fullgöra rapporteringsskyldigheten (5 kap. 15 §).
Krav på hur informationen ska lämnas
Regeringens förslag
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om hur och när informationen ska lämnas och om metadata. Rätten att meddela sådana föreskrifter ska gälla en hållbarhetsrapport och en granskningsberättelse från ett tredjelandsföretag.
Promemorians förslag
Promemorians förslag stämmer i allt väsentligt överens med regeringens förslag. Promemorian innehåller inte förslag om ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om en hållbarhetsrapport och en granskningsberättelse från ett tredjelandsföretag. När det gäller bemyndigande att meddela föreskrifter om en erbjudandehandling om ett offentligt uppköpserbjudande har promemorian en annan lagteknisk utformning.
Remissinstanserna
Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det.
Bolagsverket anser att det bör tydliggöras i lag att även dotterbolag ska upprätta hållbarhetsrapport i det enhetliga rapporteringsformat som avses i kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/815 (Esef-format). Myndigheten för digital förvaltning anser att det svenska genomförandet av Esap-regelverket bör utgå från och nyttja den nationella digitala infrastrukturen, Ena, särskilt Sveriges dataportal.
Skälen för regeringens förslag
Allmänt om föreskrifter om hur och när informationen ska lämnas och om metadata
Enligt de nya regler som införs genom omnibusdirektivet ska informationen som lämnas till ett insamlingsorgan uppfylla vissa krav på format och vara åtföljd av viss tilläggsinformation, s.k. metadata.
Formatkraven innebär att informationen ska lämnas in i ett format som data kan extraheras från, enligt definitionen i artikel 2.3 i Esap-förordningen eller, om så krävs enligt unionsrätten, i ett maskinläsbart format enligt definitionen i artikel 2.4 i den förordningen (se t.ex. artikel 30b.1 andra stycket a i konglomeratdirektivet). Omnibusdirektivet innebär att det delegeras till relevant ESA-myndighet (Eba, Eiopa eller Esma) att ta fram förslag till tekniska standarder för genomförande för att specificera för vilken information som maskinläsbart format krävs och i så fall vilket maskinläsbart format som ska användas (se t.ex. artikel 30b.4 i konglomeratdirektivet).
Kraven på metadata innebär att informationen ska åtföljas av information om bl.a. namn på den reglerade enhet som den inlämnade informationen avser, den reglerade enhetens identifieringskod för juridiska personer (på engelska Legal Entity Identifier, kallad LEI), om informationen innehåller personuppgifter och om den aktuella informationens typ. I genomförandeförordning (EU) 2025/1339 anges fler typer av metadata än vad som framgår av omnibusdirektivet (se tabell över metadata i bilagan till förordningen). I den slutliga rapporten från den gemensamma kommittén för de europeiska tillsynsmyndigheterna med utkast till tekniska standarder anges att dessa ytterligare metadata ska tillföras av insamlingsorganen (JC 2024 74, p. 106), jfr skäl 7 i genomförandeförordningen.
Medlemsstaterna får tillåta att insamlingsorgan kräver att informationen ska åtföljas av en kvalificerad elektronisk stämpel enligt definitionen i artikel 3.27 i EU:s förordning om elektronisk identifiering (se artikel 5.9 i Esap-förordningen). I genomförandeförordning (EU) 2025/1339 specificeras kraven för en sådan stämpel (artikel 2).
Kraven på hur information ska lämnas och på åtföljande metadata, vilka bl.a. behöver vara utformade med hänsyn till tekniska standarder antagna av kommissionen, bör lämpligen genomföras i svensk rätt i föreskrifter på lägre nivå än lag. I de fall det i de bestämmelser som innehåller det grundläggande kravet på offentliggörande av informationen inte anges tidpunkt när informationen ska offentliggöras, bör det i föreskrifter på lägre nivå än lag anges när informationen ska lämnas.
Myndigheten för digital förvaltning anser att det svenska genomförandet av Esap-regelverket bör utgå från och nyttja den nationella digitala infrastrukturen, Ena, särskilt Sveriges dataportal. Myndigheten ser behov av att de svenska insamlingsorganen använder gemensamma standarder för bl.a. dataöverföring och metadata i linje med Ena, för att säkerställa interoperabilitet och undvika parallella lösningar. Den föreslår vidare bl.a. att de svenska insamlingsorganen använder gemensamma begrepps- och informationsmodeller och samordnar metadatahanteringen med myndighetens vägledningar och dataportalens specifikationer. Myndigheten föreslår även att svenska insamlingsorgan använder öppna standardlicenser enligt myndighetens rekommendationer, att licensinformationen framgår i metadata och att metadatan publiceras i Sveriges dataportal. Myndigheten betonar behovet av samordning mellan de svenska myndigheter som pekas ut som insamlingsorgan och den nationella digitala infrastrukturen, särskilt Sveriges dataportal. Myndigheten rekommenderar att berörda myndigheter samverkar med den för att säkerställa gemensamma format och standarder, i enlighet med de specifikationer och vägledningar som myndigheten tillhandahåller. Regeringen konstaterar att i skälen till Esap-regelverket anges att insamlingen, överföringen och lagringen av information i möjligaste mån bör baseras på befintliga förfaranden och infrastruktur för insamling, överföring och lagring på nationell nivå (se skäl 6 i omnibusförordningen och omnibusdirektivet). Hur de myndigheter som ska utgöra insamlingsorgan kan använda befintlig digital infrastruktur och i övrigt på lämpligast sätt gå till väga för att fullgöra sina skyldigheter som insamlingsorgan är en fråga för respektive myndighet. Som Myndigheten för digital förvaltning anför bör samverkan mellan myndigheten och insamlingsorganen kunna vara en lämplig del i det arbetet.
Föreskrifter om en hållbarhetsrapport och en granskningsberättelse från ett tredjelandsföretag
Bolagsverket anser att det bör tydliggöras i lag att även dotterbolag ska upprätta hållbarhetsrapport i Esef-format. Ett företag som ska upprätta en hållbarhetsrapport ska upprätta hela årsredovisningen i Esef-format (8 kap. 3 b § årsredovisningslagen [1995:1554], se även prop. 2023/24:124 s. 144). Årsredovisningslagen innehåller bemyndigande om att meddela föreskrifter om elektronisk överföring av årsredovisningshandlingar, som blir tillämpligt på handlingar som lämnas i Esef-format (8 kap. 3 a § tredje stycket). För företag och andra emittenter vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad gäller generellt att års- och koncernredovisningen ska upprättas i ett format som möjliggör enhetlig elektronisk rapportering (se 16 kap. 4 a § lagen om värdepappersmarknaden). Ett dotterföretag eller en filial till ett tredjelandsföretag ska offentliggöra hållbarhetsrapporten och granskningsberättelse utan krav i lag på att detta sker i Esef-format (8 kap. 15 c § årsredovisningslagen). Kraven på hur och när information från tredjelandsföretag ska lämnas för tillgängliggörande i Esap och på metadata bör utformas bl.a. med beaktande av befintliga krav på hur informationen lämnas. Regeringen anser att det är lämpligt att krav på informationen för tillgängliggörande i Esap, inklusive krav på format när detta inte redan anges i lag, meddelas i föreskrifter på lägre nivå än lag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför få meddela föreskrifter om en hållbarhetsrapport och en granskningsberättelse från ett tredjelandsföretag. Sådana föreskrifter kommer alltså att fylla ut vad som redan gäller för offentliggörandet av dessa handlingar (se 8 kap. 15 c § första stycket årsredovisningslagen med hänvisning till 8 kap. 3 §, och 8 kap. 15 c § andra stycket samma lag med hänvisning till 13 § lagen [1992:160] om utländska filialer m.m.).
Föreskrifter om en erbjudandehandling om ett offentligt uppköpserbjudande
Vid ett offentligt uppköpserbjudande ska budgivaren inom fyra veckor från ett erbjudande upprätta en erbjudandehandling och hos Finansinspektionen ansöka om godkännande av den (2 kap. 3 § lagen [2006:451] om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden som i svensk rätt delvis genomför artikel 6.2 i direktivet om uppköpserbjudanden, se prop. 2005/06:140 s. 49–52). I lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument finns ytterligare bestämmelser om bl.a. innehållet i en erbjudandehandling (2 a kap. 2 §). Budgivaren ska offentliggöra erbjudandehandlingen när Finansinspektionen har godkänt den (2 a kap. 9 §). Det är bara i förhållande till handlingen som lämnas till Finansinspektionen som det är relevant med krav på hur och när handlingen ska lämnas och på metadata för tillgängliggörande i Esap. I promemorians lagförslag föreslås dock att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om uppgifter som ska lämnas, med hänvisning till bestämmelsen om innehållet i handlingen i 2 a kap. 2 § lagen om handel med finansiella instrument. Denna bestämmelse om erbjudandehandlingens innehåll har dock alltså giltighet även när det gäller den erbjudandehandling som budgivaren ska offentliggöra, för vilken krav för tillgängliggörande i Esap inte är relevant. Med hänsyn till det anförda bör regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer i stället få meddela föreskrifter om den erbjudandehandling som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 2 kap. 3 § lagen om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden.
Insamlingsorgan
Regeringens bedömning
Vilka myndigheter som ska utgöra insamlingsorgan bör regleras i föreskrifter på lägre nivå än lag.
För information som lämnas av enskilda och där det står medlemsstaterna fritt att välja insamlingsorgan bör Bolagsverket vara insamlingsorgan för information som ska tillgängliggöras i Esap enligt redovisningsdirektivet och för årsbokslut och förvaltningsberättelser som ska tillgängliggöras enligt andra tjänstepensionsdirektivet. Dock bör Finansinspektionen ensam vara insamlingsorgan för information enligt redovisningsdirektivet som en emittent vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad inom EES ska lämna enligt öppenhetsdirektivet. För övrig information som lämnas av enskilda och där det står medlemsstaterna fritt att välja insamlingsorgan bör Finansinspektionen vara insamlingsorgan.
Promemorians förslag
Promemorians förslag stämmer i huvudsak överens med regeringens bedömning. I promemorian finns det inte något förslag om att Finansinspektionen ensam ska vara insamlingsorgan för information enligt redovisningsdirektivet som en emittent vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad inom EES ska lämna enligt öppenhetsdirektivet.
Remissinstanserna
Flertalet remissinstanser tillstyrker promemorians förslag eller har inget att invända mot det.
Bolagsverket anser att skälen för att Finansinspektionen inte föreslås som insamlingsorgan för årsredovisningsinformation enligt redovisningsdirektivet behöver utvecklas. Bolagsverket önskar ett förtydligande av om verkets uppgift som insamlingsorgan omfattar årsredovisningsinformation för alla företag som är skyldiga att upprätta en hållbarhetsrapport, även om dessa inte omfattas av Finansinspektionens tillsyn. Bolagsverket efterlyser även ett klargörande av om skyldigheten för Esma att säkerställa att Esap är tillgänglig 97 procent av tiden varje månad också innebär en skyldighet för insamlingsorganen att tillgängliggöra information i Esap i samma utsträckning. Bolagsverket önskar även ett klargörande av ifall avvisning av information innebär att informationen inte kan registreras hos Bolagsverket och därmed aktualiserar fråga om förseningsavgift och tvångslikvidation.
Finansinspektionen anser att förslaget om att Bolagsverket ska vara insamlingsorgan för information enligt redovisningsdirektivet som också ska lämnas till Finansinspektionen enligt öppenhetsdirektivet riskerar att leda till dubbelregistreringar av informationen hos Bolagsverket och Finansinspektionen. Revisorsinspektionen efterfrågar ett förtydligande av vad bestämmelserna i Esap-förordningen om lagring av information innebär för inspektionens möjligheter att gallra uppgifter i revisorsregistret. Revisorsinspektionen ifrågasätter om varning och erinran från inspektionen, och sanktionsavgift för en revisor eller ett registrerat revisionsbolag som brustit i sina skyldigheter enligt lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism (penningtvättslagen), utgör information som ska tillgängliggöras i Esap. Revisorsinspektionen ifrågasätter vidare om det fortsatt finns skäl att offentliggöra beslut om disciplinära åtgärder i avidentifierad form mot bakgrund av de nya kraven i revisorsdirektivet på metadata för sådana beslut som ska tillgängliggöras i Esap.
Skälen för regeringens bedömning
Bestämmelser om insamlingsorgan för information som lämnas av företag
Genom omnibusdirektivet införs regler om vem som ska utgöra insamlingsorgan för informationen som ska tillgängliggöras i Esap. I vissa fall utpekas nationella myndigheter, i andra fall en ESA-myndighet och i ett antal fall lämnas det till medlemsstaterna att utse insamlingsorgan.
Reglerna om vilken myndighet på nationell nivå som ska utgöra insamlingsorgan för företag som ska lämna informationen bör i svensk rätt genomföras i föreskrifter på lägre nivå än lag, i de förordningar som innehåller bestämmelser med instruktioner om respektive myndighets uppgifter.
Val av insamlingsorgan
Det finns nio fall där det enligt de nya regler som införs genom omnibusdirektivet står medlemsstaterna fritt att välja insamlingsorgan. Det rör information enligt redovisningsdirektivet, direktivet om uppköpserbjudanden, direktivet om aktieägares rättigheter, Solvens II-direktivet, krishanteringsdirektivet, MiFID II, andra tjänstepensionsdirektivet, värdepappersbolagsdirektivet och direktivet om säkerställda obligationer (se avsnitt 4.3).
Redovisningsdirektivet och andra tjänstepensionsdirektivet
Bolagsverket är registreringsmyndighet för den information som omfattas av kravet på att tillgängliggöras i Esap enligt redovisningsdirektivet och andra tjänstepensionsdirektivet (se artiklarna 9 och 14 i omnibusdirektivet, 8 kap. 3 b § och 15 c § fjärde stycket årsredovisningslagen, 8 kap. 2 § fjärde stycket lagen [1995:1559] om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, 8 kap. 2 § fjärde stycket lagen [1995:1560] om årsredovisning i försäkringsföretag och 8 § lagen [2015:812] om rapportering av betalningar till myndigheter). Det ligger därför nära till hands att utse Bolagsverket till insamlingsorgan för denna information. Bolagsverket efterfrågar ett förtydligande av om kravet på att lämna information enligt redovisningsdirektivet även omfattar företag som inte står under Finansinspektionens tillsyn. Kravet på att lämna information enligt redovisningsdirektivet omfattar alla företag som ska lämna en hållbarhetsrapport, vilket inbegriper företag som inte står under Finansinspektionens tillsyn (artikel 33a.1 i redovisningsdirektivet).
En emittent vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad inom EES (ibland benämnd noterat företag) som har lämnat in den information som ska tillgängliggöras i Esap enligt redovisningsdirektivet till den officiellt utsedda mekanismen enligt öppenhetsdirektivet (som i Sverige är Finansinspektionen), i syfte att göra informationen tillgänglig i Esap, ska anses ha fullgjort sina skyldigheter enligt redovisningsdirektivet under förutsättning att informationen uppfyller samtliga krav på metadata som anges i det direktivet (artikel 33a.2 i redovisningsdirektivet). Det innebär i praktiken att Finansinspektionen ensam kan fungera som insamlingsorgan för denna information. Som Finansinspektionen påpekar bör man undvika att information lämnas till både Bolagsverket och Finansinspektionen för att tillgängliggöras i Esap. Bolagsverket bör därför bli insamlingsorgan för information som ska lämnas enligt redovisningsdirektivet, med undantag för samma typ av information som ska lämnas enligt öppenhetsdirektivet. Ett noterat företag som ska lämna en hållbarhetsrapport och som därmed omfattas av kravet på att lämna information enligt redovisningsdirektivet ska alltså lämna informationen till Finansinspektionen med den metadata som krävs enligt redovisningsdirektivet (jfr slutlig rapport från den gemensamma kommittén för de europeiska tillsynsmyndigheterna med utkast till tekniska standarder, JC 2024 74, p. 172). Detta bör framgå av de bestämmelser som anger hur informationen ska lämnas för tillgängliggörande i Esap, vilka bör genomföras i föreskrifter på lägre nivå än lag (se avsnitt 5.1.2).
Bolagsverket efterlyser även ett klargörande av om skyldigheten för Esma att säkerställa att Esap är tillgänglig 97 procent av tiden varje månad också innebär en skyldighet för insamlingsorganen att tillgängliggöra information i Esap i samma utsträckning. Bolagsverket anför att myndigheten inte har det tillgänglighetskravet på sina tjänster i dag och att ett sådant krav skulle kräva personal för att avhjälpa driftsstörningar även utanför kontorstid, vilket skulle medföra stora merkostnader för Bolagsverket. Kravet i Esap-förordningen på att säkerställa att Esap är tillgänglig minst 97 procent av tiden varje månad, med undantag för bl.a. planerat underhåll, riktar sig till Esma (artikel 11.1 c). Insamlingsorganen ska i sin tur förse Esap med information ”inom tillämpliga tidsgränser” (artikel 5.1 e). Innebörden av dessa tidsgränser tydliggörs i genomförandeförordning (EU) 2025/1339 (artikel 6). Där anges att insamlingsorganen, efter utförande av de tekniska automatiserade kontroller som krävs
[ska] förse Esap med informationen, metadata för denna information och, om så krävs, den kvalificerade elektroniska stämpeln så snart som möjligt, och senast 60 minuter efter det att informationen har lämnats in till insamlingsorganet i syfte att göra den tillgänglig i Esap.
Vidare anges att
[i] vederbörligen berättigade undantagsfall, till exempel i samband med allvarliga olyckor och fel, avsiktliga attacker och naturfenomen, får insamlingsorganen tillhandahålla relevant information efter [denna tidsfrist]. I sådana fall ska insamlingsorganen informera Esma så snart som möjligt under deras arbetstid och göra sitt yttersta för att tillhandahålla informationen inom 60 minuter efter det att det aktuella undantagsfallet har hanterats.
Att kravet på att informera Esma inskränker sig till under insamlingsorganens arbetstid motiveras i skälen i genomförandeförordningen med att denna process inte kan genomföras helt automatiskt och att insamlingsorganen därför inte bör vara skyldiga att informera Esma om sådana undantagsfall utanför kontorstid (skäl 10). Bestämmelserna i genomförandeförordningen avser tidsfristen från det att information har lämnats till insamlingsorganet. Frågan om tillämpningen av bestämmelserna på t.ex. driftavbrott som sker efter att informationen i och för sig har gjorts tillgänglig inom denna tidsfrist, får bli en fråga för rättstillämpningen. I och med att insamlingsorganen inte förutsätts informera Esma om driftsstörningar utanför kontorstid, torde det dock stå klart att insamlingsorganen inte heller förutsätts ha beredskap för att hantera driftsstörningar utanför denna tid.
Bolagsverket efterfrågar även ett förtydligande av ifall en skyldighet att avvisa information som lämnas för att tillgängliggöras i Esap innebär att Bolagsverket inte kan registrera informationen, och om ett avvisande därmed aktualiserar fråga om bl.a. förseningsavgift och likvidation (se 8 kap. 5–13 §§ årsredovisningslagen [1995:1554] och 25 kap. 11 § första stycket 2 aktiebolagslagen [2005:551]). När ett insamlingsorgan avvisar eller avlägsnar information enligt Esap-förordningen (se avsnitt 4.2.7) sker detta med avseende på tillgängliggörandet av informationen i Esap. Om den brist som medför att information avvisas eller avlägsnas enligt Esap-förordningen också bör få andra rättsföljder får bedömas i varje enskilt fall.
Övriga EU-direktiv
Övriga EU-direktiv med valmöjlighet för medlemsstaterna avser information angående företag som Finansinspektionen är tillsynsmyndighet för eller som annars är företag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad och som Finansinspektionen offentliggör information om. I dessa fall är det därför lämpligt att Finansinspektionen blir insamlingsorgan för informationen.
Insamlingsorgan för information som skapas av myndigheter
I flera fall är den information som ska tillgängliggöras i Esap information som skapas och offentliggörs av myndigheter. Det gäller t.ex. information om administrativa sanktioner och andra beslut och information enligt offentliga register. I dessa fall är de grundläggande kraven på offentliggörande i svensk rätt oftast genomförda i föreskrifter på lägre nivå än lag. Kraven som tillkommer genom de ändringar som görs i omnibusdirektivet – att den myndighet som offentliggör informationen också ska utgöra insamlingsorgan för informationen, och att informationen ska uppfylla kraven för tillgängliggörande i Esap – bör genomföras på samma nivå (se avsnitt 5.1.2). Revisorsinspektionen efterfrågar ett förtydligande av vad bestämmelserna i Esap-förordningen om lagring av information innebär för inspektionens möjligheter att gallra uppgifter i registret över revisorer och revisionsbolag (40 § revisorslagen [2001:883]). Revisorsinspektionen anför att registret uppdateras dagligen och att uppgifter om en revisor eller ett revisionsbolag ska gallras så snart ett beslut om upphävande eller avslag när det gäller auktorisation, godkännande eller registrering har fått laga kraft (16 § andra stycket förordningen [1995:665] om revisorer). Ett insamlingsorgan ska lagra information som lämnas in eller som genereras av insamlingsorganen själva (artikel 5.1 första stycket b i Esap-förordningen), se avsnitt 4.2.5. Om uppgifterna inte innehåller personuppgifter ska de som huvudregel hållas tillgängliga för Esap i minst tio år. Om informationen innehåller personuppgifter gäller däremot en huvudregel om en maximigräns för deras tillgängliggörande på fem år (artikel 5.1 första stycket g). Såväl minimi- som maximigränsen för lagring och tillgängliggörande gäller så länge det inte gäller något annat enligt de unionslagstiftningsakter som berörs av kraven på tillgängliggörande i Esap. Enligt revisorsdirektivet ska det register som avses i artikel 15 i direktivet göras tillgängligt i Esap. I registret ska uppgifter om revisorer och revisionsföretag registreras (artiklarna 15–17). Registret ska uppdateras utan onödigt dröjsmål (artikel 18). Det innebär att registret inte ska innehålla uppgifter om personer eller företag som enligt aktuella förhållanden inte utgör revisorer och revisionsföretag. Därmed bör inte Esap-förordningen innebära något hinder mot att sådana uppgifter gallras.
Revisorsinspektionen ifrågasätter om varning och erinran från inspektionen utgör information som ska tillgängliggöras i Esap. Revisorsinspektionen anför att varning och erinran från inspektionen inte utgör sanktioner enligt revisorsdirektivet, och att information om dessa åtgärder därför inte omfattas av kravet på att tillgängliggöras i Esap. Vid tidigare genomförande av revisorsdirektivet har de disciplinära åtgärderna erinran och varning ansetts uppfylla direktivets krav på sanktioner (prop. 2008/09:135 s. 98–99 och prop. 2015/16:162 s. 144–145). Skyldigheten att offentliggöra sanktioner enligt direktivet omfattar åtminstone alla administrativa sanktioner som ålagts vid överträdelse av direktivet eller av revisorsförordningen (artikel 30c). Kraven i direktivet på tillgängliggörande i Esap omfattar dessa sanktioner (artikel 20a.1). Revisorsinspektionens beslut om varning och erinran ska därför tillgängliggöras i Esap.
Revisorsinspektionen ifrågasätter vidare att sanktionsavgifter grundade på överträdelser av penningtvättsregelverket är sanktioner enligt revisorsdirektivet som ska tillgängliggöras i Esap. Regelmässigt utgör en revisors eller ett revisionsbolags överträdelser av penningtvättsregelverket ett åsidosättande av god revisorssed (se t.ex. Revisorsinspektionens tillsynsärende dnr 2024-1053), och utgör därmed en överträdelse av skyldigheterna enligt revisorsdirektivet (jfr artikel 21 i revisorsdirektivet, se prop. 2008/09:135 s. 75). Revisorsinspektionens disciplinära åtgärder på grund av en revisors eller ett revisionsbolags överträdelser av penningtvättsregelverket bör därför omfattas av kraven på tillgängliggörande i Esap.
Revisorsinspektionen ifrågasätter också om det fortsatt finns skäl att offentliggöra beslut om disciplinära åtgärder i avidentifierad form mot bakgrund av de nya kraven i revisorsdirektivet på metadata för sådana beslut som ska tillgängliggöras i Esap. Revisorsinspektionen anför att revisorsdirektivet ger medlemsstaterna möjlighet att offentliggöra beslut om sanktioner med bevarad anonymitet för en fysisk person som beslutet rör och att inspektionen enligt förordningen (1995:665) om revisorer offentliggör beslut om disciplinära åtgärder i avidentifierad form (22 b §). Inspektionen påpekar att reglerna i revisorsdirektivet om tillgängliggörande av beslut om sanktioner i Esap dock kräver att information om besluten innehåller metadata om alla namn på den lagstadgade revisor eller det revisionsföretag som informationen avser, och att det därför kan ifrågasättas om det fortsättningsvis är motiverat att offentliggöranden av beslut på Revisorsinspektionens webbplats sker i avidentifierad form. Revisorsdirektivet ger medlemsstaterna en generell möjlighet att offentliggöra beslut om sanktioner utan personuppgifter (artiklarna 30.3 och 30c.3). Därutöver innehåller direktivet krav på att beslut om sanktioner under vissa omständigheter ska offentliggöras med bevarad anonymitet, bl.a. för en fysisk person som beslutet rör (artikel 30c.2). Den information om offentliggjorda beslut om sanktioner som ska göras tillgänglig i Esap ska innehålla metadata om alla namn på den lagstadgade revisor eller det revisionsföretag som informationen avser (artikel 20a.1). En tolkning som innebär att alla offentliggjorda beslut om sanktioner skulle tillgängliggöras i Esap tillsammans med dessa metadata vore uppenbart oförenlig med det som anges i direktivet om skydd för personuppgifter vid offentliggörande av sådana beslut (artiklarna 30.3, 30c.2 och 30c.3). Kravet i revisorsdirektivet bör i stället tolkas så att denna metadata ska ingå om den är en del av det offentliggjorda beslutet. Detsamma gäller i andra liknande fall, se t.ex. artiklarna 23a.4 och 29 i öppenhetsdirektivet. Kraven på metadata för tillgängliggörande i Esap har alltså ingen betydelse för förutsättningarna att offentliggöra beslut om disciplinära åtgärder i avidentifierad form.
Omnibusförordningen
Regeringens bedömning
I de fall EU-förordningarna ger medlemsstaterna möjlighet att välja insamlingsorgan bör Revisorsinspektionen utses till insamlingsorgan för den årliga rapport om öppenhet och insyn som ska lämnas enligt revisorsförordningen. I övriga fall bör Finansinspektionen utses till insamlingsorgan.
Promemorians förslag
Promemorians förslag stämmer delvis överens med regeringens bedömning. I promemorian föreslås att Finansinspektionen ska utses till insamlingsorgan för information som ska lämnas enligt revisorsförordningen.
Remissinstanserna
Flertalet remissinstanser tillstyrker promemorians förslag eller har inget att invända mot det.
Revisorsinspektionen anser att inspektionen bör vara insamlingsorgan för årlig rapport om öppenhet och insyn enligt revisorsförordningen.
Skälen för regeringens bedömning
I flertalet fall då de ändringar som görs genom omnibusförordningen innebär att information ska lämnas för att tillgängliggöras i Esap så pekas det ut vem som ska utgöra insamlingsorgan för informationen. I fråga om sju EU-förordningar lämnas det emellertid till medlemsstaterna att utse insamlingsorgan. Det gäller marknadsmissbruksförordningen, Priip-förordningen, Pepp-förordningen, EU:s förordning om hållbarhetsrelaterade upplysningar, revisorsförordningen, Mica-förordningen och EU:s förordning om gröna obligationer. Enligt revisorsförordningen har Finansinspektionen tillsynsansvar över revisionsklienter som är företag av allmänt intresse (5 § lagen [2016:429] om tillsyn över företag av allmänt intresse i fråga om revision). Revisorsinspektionen är dock behörig myndighet enligt revisorsförordningen (1 § andra stycket 9 förordningen [2007:1077] med instruktion för Revisorsinspektionen). Det framstår därför, som Revisorsinspektionen påpekar, lämpligt att Revisorsinspektionen utses till insamlingsorgan för den årliga rapport om öppenhet och insyn som ska lämnas enligt revisorsförordningen (artikel 13a.3). Finansinspektionen har i övriga fall rollen som den myndighet som utövar tillsyn över att rättsakterna följs. Det är därför lämpligt att Finansinspektionen utses till insamlingsorgan för denna information.
Övriga bestämmelser i de EU-förordningar som ändras genom omnibusförordningen om vem ska utgöra insamlingsorgan och hur information ska lämnas är direkt tillämpliga. De ska därför inte genomföras och kräver heller inte några anpassningar av nationell rätt.
Frivillig information
Regeringens bedömning
Finansinspektionen bör utses till insamlingsorgan för information som enheter lämnar frivilligt för att tillgängliggöras i Esap.
Promemorians förslag
Promemorians förslag stämmer överens med regeringens bedömning.
Remissinstanserna
Flertalet remissinstanser tillstyrker promemorians förslag eller har inget att invända mot det.
Svenskt Näringsliv anser att Bolagsverket bör vara insamlingsorgan för års- och koncernredovisningar som lämnas in frivilligt.
Skälen för regeringens bedömning
Från och med den 10 januari 2030 får en enhet som omfattas av en medlemsstats rätt frivilligt lämna information för att göra den tillgänglig i Esap. Information som kan lämnas frivilligt ska vara av samma typ som information som är obligatorisk för enheter att lämna. Liksom för obligatorisk information gäller vissa formatkrav och krav på metadata för frivillig information. Kraven specificeras i genomförandeförordning (EU) 2025/1339 (artiklarna 5 och 7).
Esap-förordningen lämnar det fritt för medlemsstaterna att utse insamlingsorgan för frivillig information. I Sverige kommer Finansinspektionen att utgöra insamlingsorgan för den större delen av den obligatoriska informationen. Det är bl.a. mot den bakgrunden lämpligt att Finansinspektionen utses till insamlingsorgan för frivillig information, vilket bör göras i föreskrifter på lägre nivå än lag.
Svenskt Näringsliv anser att Bolagsverket bör vara insamlingsorgan för års- och koncernredovisningar som lämnas in frivilligt. Bolagsverket kommer att vara insamlingsorgan för denna typ av information som lämnas in av företag enligt redovisningsdirektivet. Även Finansinspektionen kommer dock att vara insamlingsorgan för denna typ av information som lämnas in enligt öppenhetsdirektivet. Ur tydlighetssynpunkt finns fördelar med att en och samma myndighet blir ansvarig för att hantera information som lämnas på frivillig basis för att tillgängliggöras i Esap. Det kan också typiskt sett främja en effektiv och enhetlig tillämpning när det gäller denna typ av information. Sammantaget anser regeringen att övervägande skäl talar för att Finansinspektionen bör vara insamlingsorgan även för års- och koncernredovisningar som lämnas in frivilligt.
Ikraftträdande
Regeringens förslag
Lagändringarna som genomför ändringarna i öppenhetsdirektivet ska träda i kraft den 10 juli 2026. Lagändringarna som genomför ändringarna i UCITS-direktivet och redovisningsdirektivet ska träda i kraft den 10 januari 2028. Övriga lagändringar ska träda i kraft den 10 januari 2030.
Promemorians förslag
Promemorians förslag stämmer överens med regeringens förslag.
Remissinstanserna
Remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det.
Skälen för regeringens förslag
Medlemsstaterna ska säkerställa att information lämnas till relevant insamlingsorgan i enlighet med den infasning som beskrivs i avsnitt 4.3. Det innebär att lagändringarna som genomför ändringarna i öppenhetsdirektivet behöver träda i kraft den 10 juli 2026. Lagändringarna som genomför ändringarna i UCITS-direktivet och lagändringarna som genomför ändringarna redovisningsdirektivet behöver träda i kraft den 10 januari 2028. Övriga lagändringar behöver träda i kraft den 10 januari 2030.
Konsekvensanalys
Regeringens bedömning
Genom förslagen anpassas svensk rätt till Esap-förordningens, omnibusförordningens och omnibusdirektivets krav.
Förslagen innebär vissa kostnader för Finansinspektionen, Bolagsverket, Revisorsinspektionen och Riksgäldskontoret. Revisorsinspektionens kostnader kan hanteras genom ökade avgifter. Budgetära konsekvenser till följd av förslaget för Finansinspektionen, Riksgäldskontoret och Bolagsverket bedöms rymmas inom befintliga ekonomiska ramar.
Förslagen berör främst finansiella företag, t.ex. kreditinstitut, värdepappersbolag och försäkringsföretag, men också noterade företag och andra större företag. Förslagen innebär mycket begränsade kostnader för företagen.
Promemorians bedömning
Promemorians bedömning stämmer överens med regeringens bedömning.
Remissinstanserna
Flertalet remissinstanser instämmer i bedömningen eller har inget att invända mot den.
Bolagsverket anser att myndigheten behöver få finansiering för de kostnader och intäktsbortfall som förslaget för med sig. Finansbolagens Förening, Finansinspektionen, Fondbolagens förening, Näringslivets Regelnämnd, Svensk Försäkring och Svenskt Näringsliv instämmer inte i bedömningen att förslagen kommer att ha mycket begränsade kostnader för företagen. Regelrådet anser att konsekvensbeskrivningen i promemorian brister i fråga om åtgärder för att begränsa kostnader och andra negativa effekter, särskilda hänsyn till små och medelstora företag, påverkan på intäkter och konkurrens, behov av speciella informationsinsatser, information om berörda företag och information om förväntade kostnader. Finansinspektionen instämmer inte i bedömningen att kostnaderna för inspektionen ryms inom befintliga ekonomiska ramar. Revisorsinspektionen är tveksam till om inspektionens kostnader för Esap kommer att rymmas inom befintliga ekonomiska ramar.
Skälen för regeringens bedömning
Förslagens syfte och alternativa lösningar
Förslagen i propositionen syftar till att anpassa svensk rätt till de nya rättsakterna (Esap-förordningen, omnibusförordningen och omnibusdirektivet). Förslagen innebär att det ställs krav på att företag ska lämna information till insamlingsorgan i syfte att göra informationen tillgänglig i Esap och att det utses insamlingsorgan för den information som ska tillgängliggöras i Esap (med undantag för de fall där insamlingsorganet utses i direkt tillämpliga bestämmelser i rättsakterna). Förslagen går inte utöver det som krävs för att uppfylla dessa krav. Det bedöms inte finnas några alternativa lösningar som skulle vara lämpliga när det gäller de åtgärder som är nödvändiga för att anpassa svensk rätt till rättsakterna. Anpassningarna krävs enligt unionsrätten. Att inte införa de bestämmelser som nu föreslås utgör alltså inte något alternativ.
Regelrådet efterfrågar redovisning av åtgärder för att begränsa kostnader och andra negativa effekter. I förhållande till promemorians förslag så innebär förslagen i propositionen att emittenter vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad inom EES (ibland kallade noterade företag) ska lämna information för tillgängliggörande i Esap bara till Finansinspektionen och inte även till Bolagsverket, vilket kommer att innebära minskade kostnader för dessa företag och för Bolagsverket. Förslagen innebär att frågor om tekniska krav och andra detaljerade krav på informationen som ska lämnas för tillgängliggörande i Esap ska regleras i föreskrifter på lägre nivå än lag. På så sätt ges lämpliga förutsättningar att nå kostnadseffektiva lösningar i dessa frågor. När föreskrifterna utformas behöver det göras med hänsyn till tekniska standarder som Europeiska kommissionen redan har antagit och eventuella tillkommande tekniska standarder.
Offentligfinansiella effekter
Förslagen har inga offentligfinansiella effekter.
Effekter för företagen
Förslagen i propositionen omfattar bl.a. noterade företag, merparten av svenska finansiella företag, och större icke-finansiella företag. Förslagen innehåller inte nya krav på offentliggörande av information, utan innebär krav på att information som i dag offentliggörs också ska göras tillgänglig i Esap genom att informationen lämnas till relevant insamlingsorgan. Kommissionen uppskattar de sammanlagda kostnaderna på grund av de nya kraven för företagen till upp emot 800 euro per företag och år. Uppskattningen omfattar inte kostnader för att upprätta handlingar i maskinläsbara format enligt eventuella framtida krav i kommissionens genomförandeakter. Regelrådet anser att beskrivningen av effekter för företagen åtminstone borde innehålla en mer detaljerad redogörelse för direkt berörda företag, inklusive en uppskattning av antal och storlek inom olika branscher och typer av företag. Regelrådet efterfrågar vidare en redogörelse för särskilda hänsyn till små och medelstora företag Regelrådet och Näringslivets Regelnämnd anser att konsekvensanalysen i promemorian saknar bedömning av kostnaderna för att upprätta information i maskinläsbara format och andra för andra tekniska krav. Finansbolagens Förening och Finansinspektionen anser att det är sannolikt att företagen kommer att ha mer än mycket begränsade kostnader på grund av förslagen. Svensk Försäkring motsätter sig bedömningen att förslagen innebär mycket begränsade kostnader för företagen och anför att en konsekvens av Esap-regelverket är att årsredovisningar måste upprättas i ett maskinläsbart format samt eventuellt också förses med s.k. taggning för att kunna rapporteras till Esap, vilket innebär stora kostnader. Svenskt Näringsliv anför att kostnaderna för rapportering av årsredovisningar i enlighet med Esef-formatet för noterade företag är betydande och att genomförandet av Esap innebär att dessa kostnader ökar då tillämpningsområdet för kravet på elektronisk rapportering breddas till att omfatta även vissa onoterade företag och ytterligare en del av årsredovisningen (hållbarhetsrapporten) ska förses med elektroniska taggar. Fondbolagens förening anser att förslagen innebär att många uppgifter som fondbolag rapporterar och lämnar in i dag ska lämnas ännu en gång i ett annat format. Fondbolagens förening anför att förslagen innebär betydande kostnader för fondbolagen, där en betydande andel utgörs av små och medelstora företag.
Som nämns ovan omfattar förslagen bl.a. noterade företag, merparten av svenska finansiella företag, och större icke-finansiella företag. I vissa fall avser kraven inte någon särskild kategori av företag utan står i förhållande till en specifik handling, t.ex. ett offentligt uppköpserbjudande (se avsnitt 2.9). Lagändringarna föreslås träda i kraft stegvis, där den största mängden nya krav på grund av Esap ska börja gälla den 10 januari 2030. Regeringen har uppskattat att 1 600–2 000 stora företag, ett hundratal små och medelstora noterade företag och 140 finansiella företag omfattas av kravet att upprätta en hållbarhetsrapport (prop. 2023/24:124 s. 200). Antalet finansiella företag och noterade företag som därutöver omfattas av förslagen i propositionen kan uppskattas till cirka 600. Sammantaget kan det alltså uppskattas att cirka 2 200–2 600 företag berörs av förslagen. I vilken utsträckning ett företag berörs står i relation till vilka krav på offentliggörande som gäller för företaget som är relevanta för Esap. Detta varierar mellan olika kategorier av företag, men också i vissa fall inom en och samma kategori, beroende på omfattningen av det enskilda företagets verksamhet. Förslagen innebär att viss information som i dag offentliggörs också ska lämnas till relevant insamlingsorgan, alternativt att information som redan lämnas till myndigheter ska lämnas för tillgängliggörande i Esap. Som utgångspunkt ska informationen lämnas i ett format som data kan extraheras från, t.ex. pdf eller html (se avsnitt 4.2.6). Att lämna information som i dag offentliggörs, i flertalet fall på ett företags webbplats, i ett format som data kan extraheras från, är inte förenat med betydande kostnader. Även om det är svårt att uppskatta kostnaderna på en genomsnittlig nivå framstår kommissionens beräkning om en kostnad på upp emot 800 euro per företag och år här som rimlig. Informationen ska lämnas tillsammans med viss metadata, enligt fem eller sex olika kategorier, beroende på typ av information. Regelmässigt omfattar dessa bl.a. namn på det företag informationen avser och LEI. I skälen i genomförandeförordning (EU) 2025/1339 anges att Esma och insamlingsorganen i möjligaste mån bör kunna hämta viss metadata på grundval av den LEI som ska användas av företaget som ska lämna informationen (skäl 8). Detta skulle enligt samma skäl begränsa rapporteringsbördan, eftersom enheterna skulle göra metadata tillgängliga för det globala LEI-indexet och endast uppdatera dem när så är relevant, i stället för att tillhandahålla dessa metadata tillsammans med varje inlämning till insamlingsorganen. Sammantaget bedöms inte de krav på metadata som framgår av omnibusförordningen och omnibusdirektivet behöva innebära ytterligare kostnader utöver kommissionens beräkning. I sammanhanget kan noteras att kostnad för LEI, i de fall detta utgör en ny kostnad för företagen, uppgår till cirka 600–700 kronor per år.
Förslagen i propositionen innehåller inte några nya krav på att informationen ska lämnas i maskinläsbart format, dock att information som i dag lämnas i maskinläsbart format (t.ex. redovisning enligt 16 kap. 4 a § lagen [2007:528] om värdepappersmarknaden) kommer att behöva kompletteras med metadata. Varken omnibusförordningen eller omnibusdirektivet inför nya krav i aktuella unionslagstiftningsakter på maskinläsbart format. Hur information ska lämnas kommer enligt förslagen att regleras i föreskrifter på lägre nivå än lag. Merparten av kraven på att lämna information för tillgängliggörande i Esap ska tillämpas först från och med den 10 januari 2030. Den gemensamma kommittén för de europeiska tillsynsmyndigheterna har i sin slutliga rapport med utkast till tekniska standarder framhållit att gällande praxis när det gäller använda format kommer att beaktas vid framtagandet av varje eventuellt framtida utkast till tekniska standarder avseende krav på maskinläsbart format och att ett sådant utkast kommer att remitteras för synpunkter. Kommittén påpekar i detta sammanhang även att omnibusförordningen och omnibusdirektivet kräver att de europeiska tillsynsmyndigheterna vid utarbetandet av utkast till tekniska standarder om krav på maskinläsbart format utför en bedömning av för- och nackdelar med olika maskinläsbara format, bl.a. med hänsyn till kostnader i förhållande till varje enskilt fall (se nämnda rapport JC 2024 74, p. 143, och t.ex. artikel 13a.5 andra stycket i förordningen om kreditvärderingsinstitut, artikel 30b.4 andra stycket i konglomeratdirektivet och skäl 8 i omnibusförordningen och omnibusdirektivet). Regeringen inser att tillkommande krav på maskinläsbart format, för information som ska lämnas och för metadata till denna information, kan innebära kostnader för företagen och att sådana kostnader inte ingår i kommissionens beräkning av företagens kostnader för Esap. En analys av kostnader kopplade till eventuella framtida nya krav på maskinläsbart format kan dock mot bakgrund av det ovan anförda inte göras inom ramen för detta lagstiftningsärende.
Finansinspektionens ökade kostnader på grund av Esap ska täckas genom avgifter från företag under myndighetens tillsyn. Mot bakgrund av att myndighetens kostnader på grund av Esap står i förhållande till ändringar i ett stort antal regelverk som berör ett stort antal kategorier av företag, så kan kostnader i form av höjda avgifter för varje enskilt berört företag förväntas vara marginella.
Esap innebär samtidigt fördelar för företagen. Esap kommer att bidra till större transparens när det gäller finansiell och hållbarhetsrelaterad information och kommer därigenom att ge företagen bättre synlighet och bidra till att sänka företagens finansieringskostnader. Det gäller även företag som väljer att rapportera till Esap på frivillig basis, vilket främst är avsett att gynna små och medelstora företag. Svenskt Näringsliv anser att det finns en stor risk att den ökade administrativa bördan för företagen väsentligt kommer att överstiga den potentiella nyttan av Esap. Fondbolagens förening anför att svenska fonder i huvudsak marknadsförs nationellt till icke-professionella investerare och att värdet av en obligatorisk inrapportering till en EU-databas därför är mycket begränsat för svenska fondbolag. Näringslivets Regelnämnd anser att informationskrav där nyttan inte överstiger kostnaderna inte ska genomföras.
Regeringen anser att det är viktigt att företagens administrativa kostnader begränsas i så stor utsträckning som möjligt. I vilken grad värdet av Esap för företagen överväger de kostnader Esap medför är svårt att bedöma. I vissa fall där t.ex. finansiella produkter i dag i huvudsak marknadsförs och säljs på nationell nivå, som Fondbolagens förening påpekar, kan värdet av ökad synlighet genom Esap för företagen framstå begränsat. Å andra sidan är just ett centralt syfte för Esap, som del av handlingsplanen för en europeisk kapitalmarknadsunion, att stärka och ytterligare integrera EU:s kapitalmarknader, inklusive fondmarknaderna. Kapitalmarknadsunionen är i sin tur grunden för kommissionens strategi för en spar- och investeringsunion, där minskning av hinder mot gränsöverskridande distribution av fonder är ett av målen (se faktapromemoria Strategi för en spar- och investeringsunion 2024/25:FPM33). Med en ökad integrering av denna del av kapitalmarknaden kan också värdet av synlighet genom Esap för fondbolagen öka.
Även om kostnader för vissa företag åtminstone i ett inledande skede skulle kunna hävdas överskrida nyttan med Esap, utgör regelverket tvingande EU-rätt. Det finns alltså inga förutsättningar för att på nationell nivå avstå från att tillämpa eller genomföra hela eller delar av regelverket. Däremot anser regeringen att de administrativa kostnaderna för företag till följd av genomförande av regelverket ska begränsas i så stor utsträckning som möjligt. I detta sammanhang kan påpekas att kommissionen senast den 10 januari 2029 ska rapportera resultatet av sin översyn som bl.a. ska behandla företagens kostnader på grund av Esap och innehålla rekommendationer om den framtida utvecklingen av Esap (se avsnitt 4.2.13).
Samhällsekonomiska effekter
Användare av Esap kommer att gynnas av åtkomst till information. Investerare kommer att kunna fatta bättre investeringsbeslut och analytiker kommer att kunna producera bättre analyser. Även andra typer av användare, t.ex. lagstiftare och myndigheter, förväntas ha nytta av tillgängliggörandet av informationen i Esap. Lägre finansiella kostnader och lägre tidsåtgång för att bearbeta, söka och jämföra information nämns bland fördelarna i kommissionens konsekvensanalys.
Effekter för myndigheter och domstolar
Etablerandet och driften av Esap ska finansieras av Esma. Esma ska inhämta denna finansiering av EU och nationella tillsynsmyndigheter enligt en viss finansieringsformel, dvs. 40 procent från EU:s budget och 60 procent genom medlemsstaternas nationella tillsynsmyndigheters avgifter till Esma. I Sverige är det Finansinspektionen som bidrar till Esma.
Kommissionen uppskattar att 16,5 miljoner euro kommer att krävas i finansiella resurser fram till 2027, varav 14,2 miljoner euro för operationella kostnader och 2,3 miljoner euro för administrativa kostnader. EU:s fleråriga budgetram (2022–2027) kommer att bidra med 9,6 miljoner euro, varav 5 miljoner euro kommer att belasta EU:s program för ett digitalt Europa (Digital). Kommissionen uppskattar vidare att Esmas kostnader relaterade till Esap för perioden 2024–2027 kommer att uppgå till 11,5 miljoner euro, varav 6,9 miljoner euro ska finansieras av nationella tillsynsmyndigheter (se kommissionens förslag till Esap-förordningen COM(2021) 723). Finansinspektionens andel av de kostnader som ska finansieras av nationella tillsynsmyndigheter kan uppskattas till cirka 200 000 euro, motsvarande en andel om 10/333.
I skälen i Esap-förordningen (skäl 31) anges att så mycket finansiering som möjligt bör sökas från programmet Digital, särskilt under de tidiga utvecklingsfaserna av Esap, i linje med de belopp som presenterades i arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar av den 25 november 2021 (SWD(2021) 344). Dessa medel tilldelas kommissionen under den tidiga utvecklingen av Esap, i syfte att säkerställa att Esma är den slutliga ägaren av alla resulterande tillgångar. När bidraget från programmet Digital har uttömts bör finansieringen av Esap följa modellen för finansiering av Esma till och med den 31 december 2027. De behöriga myndigheternas bidrag enligt den finansieringsmodellen bör inte överstiga totalt 6 968 000 euro. De medel som medlemsstaterna anslår påverkas dock inte av ett eventuellt överskridande av de kostnadsberäkningar som presenterades i arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar av den 25 november 2021. I samma skäl framhålls att finansieringen av Esap efter december 2027 bör diskuteras inom ramen för det ifrågavarande budgetförfarandet i samband med nästa fleråriga budgetram när det bedöms huruvida ett större bidrag från unionens budget skulle vara lämpligt. Utgiftsdrivande åtgärder på EU-budgeten behöver finansieras genom omprioriteringar i den fleråriga budgetramen (MFF).
Insamlingsorgan kommer även att ådra sig kostnader relaterade till sina uppgifter för tillgängliggörande och granskning av informationen. För Sveriges del kommer Bolagsverket att ha ansvar som insamlingsorgan för register över ombud för ett svenskt värdepappersinstitut eller ett utländskt värdepappersföretag, information som ska lämnas enligt redovisningsdirektivet samt för årsbokslut och förvaltningsberättelser som ska lämnas enligt andra tjänstepensionsdirektivet. Revisorsinspektionen kommer att vara insamlingsorgan för information enligt revisorsdirektivet och revisorsförordningen och Riksgäldskontoret kommer att vara insamlingsorgan för viss information enligt krishanteringsdirektivet. I övrigt, dvs. för majoriteten av berörda fall, kommer Finansinspektionen utgöra insamlingsorgan.
Bolagsverket anför att förslagen innebär behov av flera anpassningar av myndighetens befintliga system och tjänster, bl.a. för att genomföra API:t och för automatiserade kontroller när det gäller format och metadata. Bolagsverkets bedömning är att kostnaderna för förslagen är avsevärt högre än kommissionens kostnadsuppskattning. Bolagsverket anför att om det ska vara möjligt att söka i Esap på mer detaljerad nivå, exempelvis endast omsättningen i en viss årsredovisning, så kommer det att medföra ytterligare kostnader. Bolagsverket anför vidare att den information som Bolagsverket föreslås vara insamlingsorgan för i huvudsak är avgiftsfri, vilket innebär att det är andra ärendetyper och företag än de som berörs av förslagen som kommer att behöva stå för finansieringen av de ökade kostnaderna. Detta samtidigt som intäkter för de informationsmängder som omfattas av förslagen förväntas minska. Bolagsverket anser därför att det är mycket angeläget att myndigheten får finansiering för de kostnader och intäktsbortfall som förslagen medför. Bolagsverket är insamlingsorgan för information som ska börja att tillgängliggöras i Esap från och med den 10 januari 2028. Det rör sig i huvudsak om information som redan i dag lämnas till Bolagsverket, i maskinläsbart format (se 8 kap. 3 b § årsredovisningslagen). Sökning i Esap ska kunna ske utifrån de metadata som anges i Esap-förordningen (artikel 7.3, jfr artikel 5 i genomförandeförordning (EU) 2025/1339). Den gemensamma kommittén för de europeiska tillsynsmyndigheterna har gett uttryck för att insamlingsorganen kan förse informationen med ytterligare metadata om de så önskar (JC 2024 74 punkt 38). Budgetära konsekvenser för Bolagsverket till följd av förslagen bedöms rymmas inom befintliga ekonomiska ramar.
Finansinspektionen bedömer att myndighetens kostnader för teknisk utveckling, inklusive kostnader på grund av Esap, under åren 2026–2028 kommer att uppgå till sammanlagt 62 miljoner kronor. Finansinspektionens ökade kostnader på grund av förslagen ryms inom befintliga ekonomiska ramar (se prop. 2025/26:1 utgiftsområde 2).
Revisorsinspektionen anför att revisorsregistret är ett dynamiskt register som offentliggörs dagligen och att skyldighet att förse Esap med information ur revisorsregistret kan få betydande konsekvenser i form av behov av it-utveckling och resurser i form av personal. Revisorsinspektionen är därför tveksam till att kostnaderna för Esap inte kommer att kräva ytterligare finansiering. Revisorsinspektionen ska enligt förslagen vara insamlingsorgan för årlig rapport om öppenhet och insyn enligt revisorsförordningen och för revisorsregistret enligt revisorsdirektivet. Revisorsinspektionens verksamhet är avgiftsfinansierad. Ökade kostnader på grund av förslagen kan hanteras genom justerade avgifter.
Det får antas att berörda företag bara undantagsvis inte kommer att fullgöra kravet att tillgängliggöra information i Esap. Mot den bakgrunden görs bedömningen att förslagen i propositionen inte kommer att medföra att Finansinspektionen kommer att fatta beslut om ingripande mot företag som kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol annat än i mycket begränsad utsträckning. Eventuella ökade kostnader för domstolarna bedöms därför kunna hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.
Hållbarhet
Esap ska bidra till att offentliggöra information om företag som är relevant för kapitalmarknader, finansiella tjänster och hållbar finansiering på ett effektivt och icke-diskriminerande sätt. Det inbegriper information om företags hållbara aktiveter, inte minst i frågor relaterade till miljö, socialt ansvar och bolagsstyrning. Esap kan därmed kan bidra till omställningen till en hållbar ekonomi.
Jämställdhet
Förslagen i propositionen påverkar inte jämställdheten mellan kvinnor och män.
Behov av särskilda informationsinsatser
Regelrådet anser att konsekvensbeskrivningen i promemorian brister i fråga behov av speciella informationsinsatser. Informationen som ska tillgängliggöras i Esap ska lämnas till de myndigheter som ska fungera som insamlingsorgan. Myndigheterna kommer att meddela föreskrifter om kraven på den information som ska lämnas. Vilken information som kan behöva ges inför att kraven börjar gälla är främst en fråga för respektive myndighet. Regeringen ser därför inget behov av särskilda informationsinsatser till följd av förslagen.
Författningskommentar
Förslaget till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.
10 h § Principerna för aktieägarengagemang enligt 10 e §, den årliga redogörelsen enligt 10 f § och uppgifter enligt 10 g § ska hållas tillgängliga på pensionsstiftelsens webbplats. Om stiftelsen inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Om pensionsstiftelsen inte redovisar omröstningar i den årliga redogörelsen på grund av att stiftelsen har gett en sådan kapitalförvaltare som avses i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/36/EG av den 11 juli 2007 om utnyttjande av vissa av aktieägares rättigheter i börsnoterade företag, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864, i uppdrag att ansvara för placeringarna, ska stiftelsen på webbplatsen uppge var kapitalförvaltaren har offentliggjort informationen om omröstningarna.
Informationen ska tillhandahållas utan kostnad. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt tredje stycket.
Paragrafen innehåller bestämmelser om hur en pensionsstiftelse ska offentliggöra principerna för aktieägarengagemang och viss annan information. Ändringen i tredje stycket genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1–5.1.3.
I andra stycket ändras den statiska hänvisningen till direktivet om aktieägares rättigheter till att avse direktivet i lydelsen enligt omnibusdirektivet.
Ändringen i tredje stycket innebär att pensionsstiftelsen ska lämna den information som offentliggörs enligt första eller andra stycket till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
Fjärde stycket, som är nytt, innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om informationen som ska lämnas till Finansinspektionen, i syfte att den ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 14c.1 och 14c.2 i direktivet om aktieägares rättigheter).
10 k § Den information som avses i 10 i och 10 j §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på pensionsstiftelsens webbplats. Om pensionsstiftelsen inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Informationen ska uppdateras varje år. Pensionsstiftelsen får dock avstå från att göra en uppdatering om det inte har skett någon väsentlig förändring.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt första stycket.
Paragrafen innehåller bestämmelser om hur en pensionsstiftelse ska offentliggöra viss information. Ändringen i första stycket genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1–5.1.3.
Ändringen i första stycket innebär att pensionsstiftelsen ska lämna den information som offentliggörs till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
Tredje stycket, som är nytt, innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om informationen som ska lämnas till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 14c.1 och 14c.2 i direktivet om aktieägares rättigheter).
Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument
7 kap.
1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. villkor för sådana avtal som avses i 3 kap. 1 och 3 §§,
2. på vilket språk sådan information som avses i 4 kap. 1 § tredje stycket eller 20 § ska offentliggöras,
3. vilka upplysningar marknadsgaranter som inte är värdepappersinstitut och som har utnyttjat undantaget i 4 kap. 14 § första stycket ska lämna till Finansinspektionen,
4. vad som krävs för att undantag från sammanläggning av moder- och dotterföretags innehav ska få göras enligt 4 kap. 16 och 17 §§,
5. att sådana anmälningar som enligt 4 kap. 19 § ska göras till Finansinspektionen i stället ska göras till den börs som driver den reglerade marknad där aktierna är upptagna till handel och i vilken omfattning och på vilket sätt uppgifter om förvärv eller överlåtelse av egna aktier ska offentliggöras,
6. hur information ska offentliggöras enligt 4 kap. 20 §,
7. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 kap. 21 §, och
8. hur uppgiftsskyldigheten i 6 kap. 1 a § första stycket ska fullgöras.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
I paragrafen införs en ny punkt 7 som innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 kap. 21 §, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 23a.1 och 23a.2 i öppenhetsdirektivet).
Förslaget till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554)
8 kap.
15 c § Ett dotterföretag som avses i 7 kap. 31 f § ska offentliggöra hållbarhetsrapporten och den granskningsberättelse som har lämnats av någon som i Sverige eller tredjelandet är behörig att lämna en sådan. Offentliggörandet ska ske i enlighet med 3 §.
En filial som avses i 6 kap. 16 § eller 7 kap. 31 g § ska offentliggöra hållbarhetsrapporten och granskningsberättelsen. Offentliggörandet ska ske i enlighet med 13 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.
Om tredjelandsföretaget inte har tillhandahållit granskningsberättelsen eller den information som avses i 7 kap. 31 f § femte stycket, ska dotterföretaget eller filialen offentliggöra ett uttalande om detta. Uttalandet ska även lämnas till registreringsmyndigheten.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. den hållbarhetsrapport och den granskningsberättelse som ska offentliggöras enligt första och andra styckena, och
2. uttalandet som ska lämnas till registreringsmyndigheten enligt tredje stycket.
Paragrafen innehåller bestämmelser om information som vissa dotterföretag och filialer ska offentliggöra. Ändringen genomför delvis artikel 33a.1 i redovisningsdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1–5.1.3.
Ändringen i tredje stycket innebär att ett uttalande om att ett tredjelandsföretag inte har tillhandahållit granskningsberättelsen eller den information som behövs för att dotterföretaget eller filialen ska kunna upprätta en hållbarhetsrapport, ska lämnas till registreringsmyndigheten.
Fjärde stycket, som är nytt, innehåller ett bemyndigande som innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om en hållbarhetsrapport och en granskningsberättelse som ska offentliggöras enligt första och andra styckena (punkt 1) och om ett uttalande som ska lämnas till registreringsmyndigheten enligt tredje stycket (punkt 2), i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 33a.1 och 33a.3 i redovisningsdirektivet).
Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer
3 kap.
16 § Ett emittentinstitut ska lämna sådana uppgifter om en säkerställd obligation som behövs för att en köpare ska kunna bedöma obligationen och den risk som är förenad med att investera i den.
Om den säkerställda obligationen innehåller avtalsvillkor som avses i 15 § andra stycket 2, ska informationen särskilt innehålla uppgifter om
1. vilka omständigheter som kan utlösa en förlängning,
2. huruvida en förlängning påverkas av att emittentinstitutet försätts i konkurs eller resolution, och
3. kravet på Finansinspektionens godkännande.
Emittentinstitutet ska även lämna informationen till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller bestämmelser om information som ett emittentinstitut ska tillhandahålla köpare av säkerställda obligationer. Ändringen genomför delvis artikel 26a.1 i direktivet om säkerställda obligationer. Övervägandena finns avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Tredje stycket, som är nytt, innebär att emittentinstitutet ska lämna den information som tillhandahålls enligt första stycket till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
6 kap.
3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. innehållet i de planer som krävs enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 och 4,
2. fast egendom, tomträtt och bostadsrätt som avses i 3 kap. 1 § tredje stycket,
3. hur värdering av säkerheterna enligt 3 kap. 5 § ska utföras,
4. hur kontrollen av marknadsvärdet enligt 3 kap. 7 § ska utföras,
5. hur schablonbeloppet för kostnader för förvaltning och avveckling av säkerställda obligationer enligt 3 kap. 8 § andra stycket ska bestämmas,
6. villkor för derivatavtal samt beräkning av och villkor för riskexponering och räntebetalningar enligt 3 kap. 9 §,
7. hur registret ska föras enligt 3 kap. 10 §,
8. den oberoende granskarens kompetens, uppgifter och rapporteringsskyldighet enligt 3 kap. 12 och 13 §§,
9. vilken information ett emittentinstitut ska tillhandahålla enligt 3 kap. 16 § första stycket och om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 3 kap. 16 § tredje stycket, och
10. sådana avgifter som avses i 5 kap. 7 §.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Ändringen i punkt 9 innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter även om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 3 kap. 16 § tredje stycket, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 26a.1 och 26a.2 i direktivet om säkerställda obligationer).
Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder
12 kap.
1 a § Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett fondbolags styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om fondbolaget
1. har fått tillstånd att driva fondverksamhet genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. tillhandahåller diskretionär portföljförvaltning i strid med 1 kap. 4 §,
3. påbörjar marknadsföring av en av bolaget förvaltad värdepappersfond i ett annat land inom EES innan en underrättelse om detta gjorts hos Finansinspektionen i enlighet med 2 kap. 15 c §,
4. inte uppfyller grundläggande krav på organisation och drift av verksamheten enligt 2 kap. 17 § första stycket 1 eller 2 eller tredje stycket eller 17 f § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 11 avseende dessa bestämmelser,
5. åsidosätter sina skyldigheter eller på annat sätt överträder det som anges om uppdragsavtal i någon av 4 kap. 4–6 §§ eller 7 § första stycket,
6. påbörjar förvaltning och marknadsföring av en värdepappersfond utan att fondbestämmelserna godkänts enligt 4 kap. 9 §,
7. vid upprepade tillfällen låter bli att upprätta eller tillhandahålla informationsbroschyr, faktablad, årsberättelse och halvårsberättelse i enlighet med 4 kap. 15–21 §§,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 22, 23, 25 och 26 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 24 avseende dessa bestämmelser,
10. i strid med 11 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
11. i strid med 11 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier i bolaget samt storleken på innehavet,
12. har befunnits ansvarigt för en allvarlig, upprepad eller systematisk överträdelse av lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen, eller
13. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som anges i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 11 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier i bolaget, ska första stycket 10 och 11 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier.
Ett ingripande enligt första stycket får ske bara om bolagets överträdelse är allvarlig och den fysiska personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har orsakat överträdelsen.
Ingripande får ske genom en eller båda av följande sanktioner:
1. beslut att personen i fråga under en viss tid, lägst tre och högst tio år, eller, för upprepade allvarliga överträdelser, permanent inte får vara styrelseledamot eller verkställande direktör i ett fondbolag, eller ersättare för någon av dem, eller
2. beslut om sanktionsavgift.
Paragrafen innehåller bestämmelser om ingripanden mot bl.a. en styrelseledamot i ett fondbolag.
I första stycket 8 och 9 ändras hänvisningar till bemyndigandena att meddela föreskrifter i 13 kap. 1 § som en följd av de ändringar som görs i den paragrafen.
10 § Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 33, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Avgiften tillfaller staten.
Paragrafen innehåller bestämmelser om förseningsavgift.
I första stycket ändras hänvisningen till bemyndigandet att meddela föreskrifter i 13 kap. 1 § som en följd av den ändring som görs i den paragrafen.
13 kap.
1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta om det tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 1 kap. 4 § eller 7 kap. 1 §,
2. hur ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla information om de uppgifter som avses i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
3. på vilket språk ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla funktionerna i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
4. på vilket språk ett fondföretag ska tillhandahålla information enligt 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 och 9 a § första stycket,
5. hur ett fondföretag ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföringen av andelar i företaget enligt 1 kap. 9 § första stycket 2,
6. hur medel för distanskommunikation får användas när ett fondföretag som har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar i företaget ska tillhandahålla kvarvarande andelsägare här i landet information enligt 1 kap. 9 a § första stycket,
7. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 2 kap. 4 §,
8. vilka poster som får räknas in i egna medel enligt 2 kap. 8–10 §§,
9. på vilket språk underrättelsen enligt 2 kap. 15 c § första stycket ska skrivas,
10. hur fondbolaget ska offentliggöra handlingarna enligt 2 kap. 15 c § fjärde stycket,
11. vad ett fondbolag ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 2 kap. 17 § första stycket 1 och 2 och tredje stycket, 17 c och 17 f §§,
12. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 2 kap. 17 g §,
13. hur uppgifter enligt 2 kap. 19 a § första stycket och 20 § första stycket ska lämnas,
14. vilken information som ska lämnas i underrättelsen till andelsägare enligt 4 kap. 9 a § och på vilket sätt underrättelsen ska lämnas,
15. villkor som en andelsklass får vara förenad med enligt 4 kap. 10 § andra stycket 2 och under vilka förutsättningar en andelsklass får vara förenad med ett visst villkor,
16. utformningen och tillämpningen av metoder för justerat fondandelsvärde enligt 4 kap. 10 b § och vilka krav som ska uppfyllas när ett justerat fondandelsvärde beräknas och används,
17. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 4 kap. 20 §,
18. på vilket språk informationen enligt 4 kap. 20 § ska tillhandahållas,
19. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 kap. 21 §,
20. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
21. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
22. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
23. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
24. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
25. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
26. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
27. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
28. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
29. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
30. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
31. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
32. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
33. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
34. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
I paragrafen införs en ny punkt 19 som innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om innehållet i information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 kap. 21 §, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 82a.1 och 82a.2 i UCITS-direktivet).
Övriga ändringar är redaktionella.
Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder
2 kap.
17 k § Principerna för aktieägarengagemang enligt 17 h §, den årliga redogörelsen enligt 17 i § och uppgifter enligt 17 j § ska hållas tillgängliga utan kostnad på fondbolagets webbplats. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller bestämmelser om hur ett fondbolag ska offentliggöra principerna för aktieägarengagemang och viss annan information. Ändringen genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen innebär att fondbolaget ska lämna den information som offentliggörs till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
4 kap.
10 § Andelarna i en värdepappersfond ska vara lika stora och medföra lika rätt till den egendom som ingår i fonden, om inte annat följer av andra stycket.
I en värdepappersfond får det finnas andelar av olika slag (andelsklasser). Andelarna i en andelsklass ska vara lika stora och medföra lika rätt till den egendom som ingår i fonden. Andelsklasser i en och samma fond får vara förenade med
1. villkor för
a) utdelning,
b) avgifter,
c) lägsta teckningsbelopp,
d) distribution av andelar,
e) valutasäkring, och
f) i vilken valuta andelarna tecknas och inlöses, och
2. villkor som framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 16.
Värdet av en fondandel är fondens värde delat med antalet fondandelar. Om det finns andelsklasser ska värdet av en fondandel dock bestämmas med beaktande av de villkor som är förenade med andelsklassen. Om fondbolaget har tillstånd som avses i 10 b § får värdet av en fondandel justeras enligt den paragrafen.
Fondens värde beräknas enligt de grunder som anges i fondbestämmelserna. Den egendom som ingår i fonden ska värderas med ledning av gällande marknadsvärde.
Fondbolaget ska fortlöpande och minst en gång varje vecka beräkna och på lämpligt sätt offentliggöra fondandelsvärdet.
Paragrafen innehåller bestämmelser om andelar i en värdepappersfond och andelsklasser samt om beräkning av fondens och fondandelarnas värde.
I andra stycket 2 ändras hänvisningen till bemyndigandet att meddela föreskrifter i 13 kap. 1 § som en följd av den ändring som görs i den paragrafen.
12 kap.
1 a § Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett fondbolags styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om fondbolaget
1. har fått tillstånd att driva fondverksamhet genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. tillhandahåller diskretionär portföljförvaltning i strid med 1 kap. 4 §,
3. påbörjar marknadsföring av en av bolaget förvaltad värdepappersfond i ett annat land inom EES innan en underrättelse om detta gjorts hos Finansinspektionen i enlighet med 2 kap. 15 c §,
4. inte uppfyller grundläggande krav på organisation och drift av verksamheten enligt 2 kap. 17 § första stycket 1 eller 2 eller tredje stycket eller 17 f § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 11 avseende dessa bestämmelser,
5. åsidosätter sina skyldigheter eller på annat sätt överträder det som anges om uppdragsavtal i någon av 4 kap. 4–6 §§ eller 7 § första stycket,
6. påbörjar förvaltning och marknadsföring av en värdepappersfond utan att fondbestämmelserna godkänts enligt 4 kap. 9 §,
7. vid upprepade tillfällen låter bli att upprätta eller tillhandahålla informationsbroschyr, faktablad, årsberättelse och halvårsberättelse i enlighet med 4 kap. 15–21 §§,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 23, 24, 26 och 27 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 25 avseende dessa bestämmelser,
10. i strid med 11 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
11. i strid med 11 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier i bolaget samt storleken på innehavet,
12. har befunnits ansvarigt för en allvarlig, upprepad eller systematisk överträdelse av lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen, eller
13. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som anges i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 11 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier i bolaget, ska första stycket 10 och 11 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier.
Ett ingripande enligt första stycket får ske bara om bolagets överträdelse är allvarlig och den fysiska personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har orsakat överträdelsen.
Ingripande får ske genom en eller båda av följande sanktioner:
1. beslut att personen i fråga under en viss tid, lägst tre och högst tio år, eller, för upprepade allvarliga överträdelser, permanent inte får vara styrelseledamot eller verkställande direktör i ett fondbolag, eller ersättare för någon av dem, eller
2. beslut om sanktionsavgift.
Paragrafen innehåller bestämmelser om ingripanden mot bl.a. en styrelseledamot i ett fondbolag.
I första stycket 8 och 9 ändras hänvisningar till bemyndigandena att meddela föreskrifter i 13 kap. 1 § som en följd av de ändringar som görs i den paragrafen.
10 § Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 34, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Avgiften tillfaller staten.
Paragrafen innehåller bestämmelser om förseningsavgift.
I första stycket ändras hänvisningen till bemyndigandet att meddela föreskrifter i 13 kap. 1 § som en följd av den ändring som görs i den paragrafen.
13 kap.
1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta om det tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 1 kap. 4 § eller 7 kap. 1 §,
2. hur ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla information om de uppgifter som avses i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
3. på vilket språk ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla funktionerna i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
4. på vilket språk ett fondföretag ska tillhandahålla information enligt 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 och 9 a § första stycket,
5. hur ett fondföretag ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföringen av andelar i företaget enligt 1 kap. 9 § första stycket 2,
6. hur medel för distanskommunikation får användas när ett fondföretag som har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar i företaget ska tillhandahålla kvarvarande andelsägare här i landet information enligt 1 kap. 9 a § första stycket,
7. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 2 kap. 4 §,
8. vilka poster som får räknas in i egna medel enligt 2 kap. 8–10 §§,
9. på vilket språk underrättelsen enligt 2 kap. 15 c § första stycket ska skrivas,
10. hur fondbolaget ska offentliggöra handlingarna enligt 2 kap. 15 c § fjärde stycket,
11. vad ett fondbolag ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 2 kap. 17 § första stycket 1 och 2 och tredje stycket, 17 c och 17 f §§,
12. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 2 kap. 17 g §,
13. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 2 kap. 17 k §,
14. hur uppgifter enligt 2 kap. 19 a § första stycket och 20 § första stycket ska lämnas,
15. vilken information som ska lämnas i underrättelsen till andelsägare enligt 4 kap. 9 a § och på vilket sätt underrättelsen ska lämnas,
16. villkor som en andelsklass får vara förenad med enligt 4 kap. 10 § andra stycket 2 och under vilka förutsättningar en andelsklass får vara förenad med ett visst villkor,
17. utformningen och tillämpningen av metoder för justerat fondandelsvärde enligt 4 kap. 10 b § och vilka krav som ska uppfyllas när ett justerat fondandelsvärde beräknas och används,
18. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 4 kap. 20 §,
19. på vilket språk informationen enligt 4 kap. 20 § ska tillhandahållas,
20. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 kap. 21 §,
21. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
22. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
23. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
24. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
25. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
26. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
27. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
28. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
29. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
30. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
31. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
32. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
33. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
34. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
35. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
I paragrafen införs en ny punkt 13 som innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas enligt 2 kap. 17 k §, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 14c.1 och 14c.2 i direktivet om aktieägares rättigheter).
Övriga ändringar är redaktionella.
Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse
6 b kap.
16 § Styrelsen i varje företag som ingått ett avtal om koncerninternt finansiellt stöd ska offentliggöra att företaget ingått ett sådant avtal och vilka som är parter i avtalet. Styrelsen ska även offentliggöra en översiktlig beskrivning av avtalsinnehållet. Den information som offentliggörs ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Styrelsen ska minst en gång om året uppdatera den information som offentliggörs.
Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldigheten för styrelsen i ett företag att offentliggöra avtal om koncerninternt finansiellt stöd. Ändringen genomför delvis artikel 128a.1 i krishanteringsdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen i första stycket innebär att när styrelsen i företaget offentliggör information om ett avtal om koncerninternt finansiellt stöd, ska styrelsen samtidigt lämna informationen till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
16 kap.
1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilken information ett kreditinstitut ska lämna till sina kunder eller till dem som institutet erbjuder sina tjänster,
2. hur uppgifter enligt 1 kap. 10 b § första stycket och 11 § ska lämnas,
3. de krav som ska gälla för deltagande i ledningen av ett kreditinstitut enligt 3 kap. 2 § första stycket 4 och 5 och 14 kap. 2 § andra stycket 1,
4. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 3 kap. 5–7 §§,
5. vilka åtgärder ett kreditinstitut ska vidta för att uppfylla de krav på soliditet och likviditet, riskhantering, genomlysning, system för hantering av uppgifter om insättare och deras insättningar, sundhet, att vid kreditgivning till icke-finansiella företag inte bidra till finansiella obalanser på kreditmarknaden samt riktlinjer och instruktioner som avses i 6 kap. 1, 2 och 2 b–5 §§,
6. innehållet i en återhämtningsplan enligt 6 a kap. 1 § och en koncernåterhämtningsplan enligt 6 a kap. 2 §, när planerna ska upprättas och hur ofta de ska uppdateras,
7. innehållet i en ansökan om godkännande av avtal gällande koncerninternt finansiellt stöd enligt 6 b kap. 3 § första stycket,
8. vad det beslut som styrelsen i det stödgivande företaget fattar enligt 6 b kap. 8 § ska innehålla,
9. innehållet i en anmälan om givande av koncerninternt finansiellt stöd enligt 6 b kap. 11 §,
10. offentliggörandet och lämnandet av information enligt 6 b kap. 16 §,
11. vilka åtgärder ett kreditinstitut ska vidta för att uppfylla de krav på kreditprövning, dokumentation och beslutsunderlag som avses i 8 kap. 1–4 §§ i fråga om
– krediter till andra än konsumenter, och
– sådana krediter till konsumenter som är bostadskrediter,
12. tillhandahållande av tjänster till en jävskrets som avses i 8 kap. 5 och 6 §§,
13. kreditinstituts mångfaldspolicy vid tillsättandet av styrelse samt resurser för introduktion och utbildning av styrelseledamöter,
14. vilka begränsningar som gäller när ett bankaktiebolag eller ett kreditmarknadsbolag tar emot egna aktier eller aktier i sitt moderbolag som pant enligt 10 kap. 12 §,
15. vilka upplysningar ett kreditinstitut och sådana utländska kreditinstitut som inrättat filial i Sverige ska lämna till Finansinspektionen för dess tillsynsverksamhet,
16. vilka kreditinstitut som ska upprätta register som avses i 13 kap. 8 a §, vad registren ska innehålla och inom vilken tid kreditinstitutet ska ge in registren för olika typer av avtal, och
17. sådana avgifter för tillsyn, ansökningar, anmälningar och underrättelser som avses i 13 kap. 16 §.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Ändringen i punkt 10 innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas enligt 6 b kap. 16 §, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 128a.1 och 128a.2 i krishanteringsdirektivet).
Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)
7 kap.
61 § I ett publikt aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska det vid årsstämman fattas beslut om riktlinjer för ersättning till ledande befattningshavare, om det har lämnats ett förslag till sådana.
Riktlinjerna ska hållas tillgängliga utan kostnad på bolagets webbplats senast två veckor efter årsstämman och så länge riktlinjerna gäller. Detsamma gäller stämmoprotokollet utom röstlängden. Riktlinjerna ska även lämnas till Finansinspektionen.
I 8 kap. 51 och 52 §§ finns bestämmelser om styrelsens skyldighet att upprätta förslag till riktlinjer, vad riktlinjerna ska innehålla och vad som gäller om stämman inte godtar förslaget.
Paragrafen, som gäller för publika aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, innehåller bestämmelser om riktlinjer för ersättning till ledande befattningshavare. Ändringen genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen i andra stycket innebär att aktiebolaget ska lämna riktlinjerna som görs tillgängliga på bolagets webbplats till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
62 § I ett publikt aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska den rapport om ersättningar som avses i 8 kap. 53 a § läggas fram på årsstämman för godkännande.
Rapporten ska hållas tillgänglig utan kostnad på bolagets webbplats under tio år från årsstämman. Om rapporten hålls tillgänglig där längre tid än tio år, ska personuppgifter avlägsnas från den. Rapporten ska även lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen, som gäller för publika aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, innehåller bestämmelser om den rapport som styrelsen ska upprätta för varje räkenskapsår om utbetald och innestående ersättning som omfattas av riktlinjerna för ersättning till ledande befattningshavare. Ändringen genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen i andra stycket innebär att aktiebolaget ska lämna rapporten som görs tillgänglig på bolagets webbplats till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
62 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. riktlinjerna som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 61 § andra stycket, och
2. rapporten om ersättningar som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 62 § andra stycket.
Paragrafen, som är ny, innehåller ett bemyndigande. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Paragrafen innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om riktlinjer för ersättning till ledande befattningshavare (punkt 1) och rapporter om sådana ersättningar (punkt 2) som ska lämnas enligt 61 och 62 §§, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 14c.1 och 14c.2 i direktivet om aktieägares rättigheter).
68 § Utöver det som anges i 48 och 49 §§, gäller i fråga om ett publikt aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, följande.
Om en aktieägare begär det inför en omröstning, ska aktiebolaget i stämmoprotokollet eller i en bilaga till protokollet redovisa
1. antalet röster för och mot förslaget till beslut,
2. antalet röster som närvarande aktieägare har avstått från att avge,
3. det antal aktier för vilka röster har avgetts, och
4. den andel av aktiekapitalet som dessa röster representerar.
Protokollet, utom röstlängden, ska hållas tillgängligt på bolagets webbplats senast två veckor efter bolagsstämman och under minst tre år. Protokollet ska samtidigt som det görs tillgängligt lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen, som gäller för publika aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, innehåller bestämmelser om stämmoprotokoll. Ändringen i tredje stycket genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
I första stycket görs en språklig ändring.
Ändringen i tredje stycket innebär att när aktiebolaget gör stämmoprotokollet tillgängligt på bolagets webbplats, ska det samtidigt lämna protokollet till Finansinspektionen, i syfte informationen ska tillgängliggöras i Esap.
68 a § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om protokollet som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 68 § tredje stycket.
Paragrafen, som är ny, innehåller ett bemyndigande. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Paragrafen innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ett stämmoprotokoll som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 68 § tredje stycket, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 14c.1 och 14c.2 i direktivet om aktieägares rättigheter).
16 a kap.
7 § Styrelsen ska underställa bolagsstämman en väsentlig transaktion med en närstående till bolaget för godkännande.
Till underlag för stämmans beslut ska styrelsen upprätta en redogörelse för transaktionen. Av redogörelsen ska villkoren för transaktionen framgå, i den utsträckning som krävs för att stämman ska kunna ta ställning till förslaget. Redogörelsen ska alltid innehålla information om
1. vilken relation bolaget har till den närstående,
2. namnet på den närstående,
3. datumet för transaktionen, och
4. det värde transaktionen avser.
Redogörelsen ska hållas tillgänglig på bolagets webbplats under minst tre veckor fram till och med dagen för stämman. Redogörelsen ska även lämnas till Finansinspektionen. Redogörelsen ska vidare läggas fram på stämman.
Paragrafen innehåller bestämmelser om godkännande av en väsentlig transaktion med en närstående till ett publikt aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Ändringen genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen i tredje stycket innebär att bolaget ska lämna redogörelsen för en transaktion som görs tillgänglig på bolagets webbplats till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
9 § När ett helägt svenskt dotterbolag till ett aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska besluta om en väsentlig transaktion med en närstående till moderbolaget ska styrelsen underställa bolagsstämman transaktionen för godkännande. Bestämmelserna i 7 och 8 §§ gäller inte. Transaktionen anses vara väsentlig om den ensam, eller sammantagen med andra transaktioner som dotterbolaget och moderbolaget har genomfört med samma närstående under det senaste året, avser ett värde som är minst en miljon kronor och motsvarar minst en procent av koncernens värde.
En väsentlig transaktion enligt första stycket ska även underställas bolagsstämman i moderbolaget för godkännande. Vid prövningen i moderbolaget ska beslutsordningen i 7 och 8 §§ gälla.
Information om en godkänd väsentlig transaktion ska lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller bestämmelser om godkännande av en väsentlig transaktion mellan ett helägt svenskt dotterbolag till ett aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och en närstående till moderbolaget. Ändringen genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Tredje stycket, som är nytt, innebär att bolaget ska lämna informationen om en väsentlig transaktion som bolaget underställer bolagsstämman enligt andra stycket till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. redogörelsen som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 7 § tredje stycket, och
2. information om en godkänd väsentlig transaktion som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 9 § tredje stycket.
Paragrafen, som är ny, innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Paragrafen innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om en redogörelse för en väsentlig transaktion med en närstående till ett bolag som ska lämnas enligt 7 § tredje stycket (punkt 1) och om information om en väsentlig transaktion mellan ett dotterbolag och en närstående till moderbolaget som ska lämnas enligt 9 § tredje stycket (punkt 2), i syfte att redogörelsen och informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter).
Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden
2 kap.
2 § Budgivaren ska i samband med att ett erbjudande enligt 1 § lämnas informera Finansinspektionen om erbjudandet och åtagandet gentemot börsen.
Om budgivaren offentliggör information om ett planerat erbjudande, ska den informationen samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt andra stycket.
Paragrafen innehåller bestämmelser om information som budgivaren lämnar och offentliggör. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.2.
I tredje stycket, som är nytt, införs ett bemyndigande. Det innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information om ett planerat offentligt uppköpserbjudande som ska lämnas till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 16a.1 och 16a.2 i direktivet om uppköpserbjudanden).
Övriga ändringar är endast språkliga.
3 § Budgivaren ska inom fyra veckor från ett erbjudande enligt 1 § upprätta en erbjudandehandling och hos Finansinspektionen ansöka om godkännande av den. I 2 a kap. lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument finns ytterligare bestämmelser om en sådan handling.
Om det finns särskilda skäl, får Finansinspektionen förlänga tidsfristen i första stycket.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den erbjudandehandling som ska lämnas till Finansinspektionen för godkännande enligt första stycket.
Paragrafen innehåller bestämmelser om upprättande av en erbjudandehandling och om ansökan av godkännande av handlingen hos Finansinspektionen. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.2.
I tredje stycket, som är nytt, införs ett bemyndigande. Det innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den erbjudandehandling som ska lämnas till Finansinspektionen för godkännande, i syfte att handlingen ska tillgängliggöras i Esap i samband med att den registreras hos Finansinspektionen (jfr artikel 16a.1 och 16a.2 i direktivet om uppköpserbjudanden och 2 a kap. 9 § lagen [1991:980] om handel med finansiella instrument).
I övrigt görs en språklig ändring.
4 kap.
2 § Styrelsen i ett sådant bolag som avses i 3 kap. 1 § andra stycket, och till vars aktieägare ett offentligt uppköpserbjudande lämnas, ska informera sina anställda om uppköpserbjudandet, om erbjudandehandlingen och om sin rekommendation till aktieägarna med anledning av uppköpserbjudandet. Informationen ska lämnas så snart som uppköpserbjudandet, erbjudandehandlingen respektive rekommendationen har offentliggjorts. Informationen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om informationen som ska lämnas till Finansinspektionen enligt första stycket.
Paragrafen gäller för ett svenskt aktiebolag vars aktier är upptagna till handel och innehåller bestämmelser om information som styrelsen i bolaget ska lämna till anställda och offentliggöra. Ändringen genomför delvis artikel 16a.1 i direktivet om uppköpserbjudanden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1–5.1.3.
Ändringen i första stycket innebär att bolaget ska lämna informationen som styrelsen ger de anställda till Finansinspektionen, i syfte att den ska tillgängliggöras i Esap.
I andra stycket, som är nytt, införs ett bemyndigande. Det innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om informationen som ska lämnas till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 16a.1 och 16a.2 i direktivet om uppköpserbjudanden).
Övriga ändringar är endast språkliga.
7 kap.
12 § Om aktierna i ett svenskt aktiebolag, vars aktier inte tidigare är upptagna till handel på en reglerad marknad i Sverige och inte heller är upptagna till handel i någon annan stat, tas upp till handel samtidigt vid två eller flera reglerade marknader i andra stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än Sverige gäller följande. Bolaget ska på den första handelsdagen bestämma vilken tillsynsmyndighet i de staterna som ska vara behörig att utöva tillsyn över offentliga uppköpserbjudanden avseende aktierna i bolaget genom att anmäla detta till de reglerade marknaderna och tillsynsmyndigheterna.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om en anmälan enligt första stycket.
Paragrafen innehåller bestämmelser om anmälan om behörig tillsynsmyndighet från ett svenskt aktiebolag vars aktier tas upp till handel på flera reglerade marknader i andra stater inom EES än Sverige. Ändringarna genomför delvis artikel 16a.1 och 16a.2 i direktivet om uppköpserbjudanden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1–5.1.3.
I andra stycket, som är nytt, införs ett bemyndigande. Det innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om en anmälan enligt första stycket, i syfte att den ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 16a.1 och 16a.2 i direktivet om uppköpserbjudanden).
Övriga ändringar är endast språkliga.
Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat
1 kap.
3 § I denna lag betyder
1. AIF-förvaltare: en svensk förvaltare av alternativa investeringsfonder enligt 1 kap. 3 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder,
2. anknutet företag: ett svenskt eller utländskt företag vars huvudsakliga verksamhet är att äga eller förvalta fast egendom, tillhandahålla datatjänster eller driva annan liknande verksamhet som har samband med den huvudsakliga verksamheten i ett eller flera kreditinstitut, värdepappersbolag eller motsvarande utländska företag,
3. behörig myndighet: Finansinspektionen eller någon annan myndighet inom EES som utövar tillsyn, individuellt eller på gruppnivå, över ett reglerat företag med huvudkontor inom EES,
4. blandat finansiellt holdingföretag: ett moderföretag som inte är ett reglerat företag och som tillsammans med sina dotterföretag, varav minst ett är ett reglerat företag med huvudkontor inom EES, och andra företag utgör ett finansiellt konglomerat,
5. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
6. finansiellt institut: ett företag som inte är ett kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag, eller AIF-förvaltare eller motsvarande utländskt företag och vars huvudsakliga verksamhet är att
a) förvärva aktier eller andelar,
b) driva en eller flera av de verksamheter som anges i 7 kap. 1 § andra stycket 2–10, 12 och 15 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse utan att vara tillståndspliktigt enligt 2 kap. 1 § samma lag, eller
c) driva värdepappersrörelse utan att vara tillståndspliktigt enligt 2 kap. 1 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,
7. finansiell sektor: ett eller flera av följande företag
a) kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag, AIF-förvaltare eller motsvarande utländska företag samt finansiella institut och anknutna företag (bank- och värdepapperssektorn),
b) försäkringsföretag eller motsvarande utländska företag, försäkringsholdingföretag, specialföretag och tjänstepensionsföretag (försäkringssektorn), och
c) blandade finansiella holdingföretag,
8. fondbolag: ett svenskt aktiebolag som har fått tillstånd att driva fondverksamhet enligt lagen (2004:46) om värdepappersfonder,
9. försäkringsföretag: ett försäkringsaktiebolag, ömsesidigt försäkringsbolag eller en försäkringsförening enligt försäkringsrörelselagen (2010:2043),
10. försäkringsholdingföretag: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag eller ett motsvarande utländskt företag eller ett blandat finansiellt holdingföretag och vars huvudsakliga verksamhet är att förvärva och förvalta andelar i dotterföretag som uteslutande eller huvudsakligen är försäkringsföretag eller motsvarande utländska företag eller specialföretag,
11. institut: kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag och AIF-förvaltare,
12. konglomeratdirektivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/87/EG av den 16 december 2002 om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat och om ändring av rådets direktiv 73/239/EEG, 79/267/EEG, 92/49/EEG, 92/96/EEG, 93/6/EEG och 93/22/EEG samt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/78/EG och 2000/12/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864,
13. kreditinstitut: en bank eller ett kreditmarknadsföretag enligt lagen om bank- och finansieringsrörelse,
14. reglerat företag:
a) ett institut eller ett motsvarande utländskt företag, eller
b) ett försäkringsföretag eller ett motsvarande utländskt företag, ett specialföretag eller ett tjänstepensionsföretag,
15. relevant behörig myndighet:
a) en behörig myndighet som ansvarar för tillsynen över en finansiell företagsgrupp, försäkringsgrupp eller en motsvarande utländsk grupp som ingår i ett finansiellt konglomerat, särskilt över det företag som är det överordnade moderföretaget i bank- och värdepapperssektorn respektive försäkringssektorn,
b) någon annan behörig myndighet än som avses i a som utsetts till samordnare för ett finansiellt konglomerat, eller
c) någon annan behörig myndighet som de myndigheter som avses i a och b kommer överens om är relevant,
16. samordnare: den behöriga myndighet som enligt 4 kap. ansvarar för tillsynen över ett finansiellt konglomerat,
17. sektorsbestämmelser: de bestämmelser i lag och andra författningar som gäller för den rörelse som drivs av institut, försäkringsföretag och tjänstepensionsföretag,
18. tjänstepensionsföretag: ett tjänstepensionsaktiebolag, ett ömsesidigt tjänstepensionsbolag eller en tjänstepensionsförening enligt lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag, och
19. värdepappersbolag: ett svenskt aktiebolag som har fått tillstånd att driva värdepappersrörelse enligt lagen om värdepappersmarknaden.
Paragrafen innehåller definitioner.
I punkt 12 ändras den statiska hänvisningen till konglomeratdirektivet till att avse direktivet i lydelsen enligt omnibusdirektivet.
5 kap.
10 a § En beskrivning av det finansiella konglomeratets ledningsstruktur och organisation ska offentliggöras årligen. Beskrivningen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om offentliggörande och rapportering av en beskrivning av ett finansiellt konglomerats ledningsstruktur och organisation. Paragrafen genomför delvis artikel 30b.1 i konglomeratdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Paragrafen innebär ett förtydligande om att en beskrivning av det finansiella konglomeratets ledningsstruktur och organisation ska offentliggöras årligen. Beskrivningen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen, i syfte att den ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 30b.1 i konglomeratdirektivet). Vem som ska fullgöra skyldigheten att offentliggöra och lämna beskrivningen framgår av 12 §, se författningskommentaren till den paragrafen.
I 15 § finns ett krav på att ett företag som ingår i ett finansiellt konglomerat till det företag som enligt 12 § ansvarar för rapporteringen till Finansinspektionen ska lämna de uppgifter som detta företag behöver för att fullgöra rapporteringsskyldigheten.
12 § När ett reglerat företag hemmahörande inom EES finns i toppen av det finansiella konglomeratet, ska offentliggörandet och rapporteringen enligt 10–11 §§ göras av det företaget.
I andra fall ska offentliggörandet och rapporteringen göras av det blandade finansiella holdingföretaget i det finansiella konglomeratet eller det institut, försäkringsföretag eller tjänstepensionsföretag i konglomeratet som Finansinspektionen i ett enskilt fall beslutar efter att ha hört de övriga relevanta behöriga myndigheterna och konglomeratet.
Paragrafen innehåller bestämmelser om vilket företag som ska offentliggöra information och lämna information till Finansinspektionen. Paragrafen genomför delvis artikel 30b.1 i konglomeratdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen i första stycket innebär att det reglerade företag som har ansvaret för att lämna information enligt 10 och 11 §§ också ansvarar för att offentliggöra beskrivningen av det finansiella konglomeratets ledningsstruktur och organisation enligt 10 a §, och för att lämna denna beskrivning till Finansinspektionen enligt 10 a §, se författningskommentaren till den paragrafen.
Ändringen i andra stycket innebär att när första stycket inte är tillämpligt och något av de företag som nämns i andra stycket i stället har ansvaret för att lämna information enligt 10 och 11 §§, är det företaget också ansvarigt för att offentliggöra beskrivningen av det finansiella konglomeratets ledningsstruktur och organisation enligt 10 a §, och för att lämna denna beskrivning till Finansinspektionen enligt 10 a §, se författningskommentaren till den paragrafen.
7 kap.
4 § Om ett institut, ett försäkringsföretag, ett tjänstepensionsföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag med huvudkontor i Sverige inte i tid lämnar de upplysningar som föreskrivits med stöd av 9 kap. 1 § 6 och 8, får Finansinspektionen besluta att företaget ska betala en förseningsavgift med högst 100 000 kronor.
Avgiften tillfaller staten.
Paragrafen innehåller bestämmelser om förseningsavgift.
I första stycket ändras hänvisningen till bemyndigandet att meddela föreskrifter i 9 kap. 1 § som en följd av den ändring som görs i den paragrafen.
9 kap.
1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. hur balansomslutningen och kapitalkraven ska beräknas enligt 2 kap. 2–4 §§,
2. de närmare förutsättningarna för att tillämpa bestämmelsen i 3 kap. 4 §,
3. hur kapitalbasen och kapitalkraven ska beräknas enligt 5 kap. 3–5 §§,
4. hur riskkoncentrationer enligt 5 kap. 7 § ska värderas,
5. hur interna transaktioner enligt 5 kap. 9 § ska värderas,
6. innehållet, omfattningen och fullgörandet av rapporteringen enligt 5 kap. 10 §,
7. beskrivningen som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 kap. 10 a §,
8. sådana riskkoncentrationer och interna transaktioner som ska rapporteras enligt 5 kap. 11 § och fullgörandet av denna rapportering,
9. kraven på system för riskhantering och rutiner för intern kontroll enligt 5 kap. 13 och 14 §§, och
10. hur uppgifter enligt 6 kap. 7 a § första stycket och 8 § ska lämnas.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
I paragrafen införs en ny punkt 7 som innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om beskrivningen som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 kap. 10 a §, i syfte att den ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 30b.1 och 30b.2 i konglomeratdirektivet).
Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden
8 kap.
20 d § Principerna för aktieägarengagemang enligt 20 a §, den årliga redogörelsen enligt 20 b § och uppgifter enligt 20 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på värdepappersinstitutets webbplats. Om värdepappersinstitutet inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller bestämmelser om uppgifter som ska hållas tillgängliga på ett värdepappersinstituts webbplats. Ändringen genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen innebär att värdepappersinstitutet ska lämna den information som görs tillgänglig på institutets webbplats till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
35 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett värdepappersbolag ska vidta för att uppfylla de krav på soliditet och likviditet, riskhantering, ersättningssystem och genomlysning samt riktlinjer och instruktioner som avses i 3–8 §§,
2. värdepappersbolags mångfaldspolicy vid tillsättandet av styrelse samt resurser för introduktion och utbildning av styrelseledamöter,
3. de riktlinjer, regler och rutiner ett värdepappersinstitut ska upprätta och tillämpa enligt 9 §,
4. vad ett värdepappersinstitut ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 11 §,
5. de processer för produktgodkännande och översyn ett värdepappersinstitut ska ha enligt 13 §,
6. den information ett värdepappersinstitut ska lämna enligt 14 § första stycket,
7. de arrangemang ett värdepappersinstitut ska ha för att få information och för att förstå egenskaperna hos finansiella instrument och den fastställda målgruppen för instrumenten enligt 14 § andra stycket,
8. de arrangemang ett värdepappersinstitut som distribuerar finansiella instrument ska ha för urvalet av finansiella instrument och tjänster som erbjuds eller rekommenderas till kunder,
9. kraven för bedömning av kunskap och kompetens enligt 15 §,
10. den information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 20 d §,
11. dokumentation enligt 16 § och hur lång tid dokumentation ska sparas enligt 20 §, och
12. övervakning av handeln och kursbildningen enligt 21 §.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
I paragrafen införs en ny punkt 10 som innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om uppgifter som hålls tillgängliga på ett värdepappersinstituts webbplats och som ska lämnas till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 14c.1 och 14c.2 i direktivet om aktieägares rättigheter).
Övriga ändringar är redaktionella.
11 kap.
13 b § Ett värdepappersinstitut som driver en MTF-plattform som har registrerats som en tillväxtmarknad för små och medelstora företag enligt 13 eller 13 a § ska när det offentliggör information enligt artikel 78.2 h i den delegerade förordningen till MiFID II samtidigt lämna informationen till Finansinspektionen.
Paragrafen, som är ny, innehåller en bestämmelse om att värdepappersinstitut som driver en MTF-plattform ska lämna viss information till Finansinspektionen. Paragrafen genomför delvis artikel 87a.1 i MiFID II. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Paragrafen innebär att när ett värdepappersinstitut som driver en MTF-plattform offentliggör information, t.ex. finansiella rapporter från emittenter vars värdepapper handlas på MTF-plattformen, ska informationen samtidigt lämnas till Finansinspektionen, i syfte att den ska tillgängliggöras i Esap.
16 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. den information om beslut som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 12 § fjärde stycket, och
2. den information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 13 b §.
Paragrafen, som är ny, innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Punkt 1 innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen om ett värdepappersinstituts beslut om handelsstopp eller avförande av finansiella instrument från handel, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 87a.1 och 87a.2 i MiFID II).
Punkt 2 innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den information som ska lämnas till Finansinspektionen av ett värdepappersinstitut som driver en MTF-plattform, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 87a.1 och 87a.2 i MiFID II).
17 kap.
5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. hur offentliggörandet enligt 2 § ska ske,
2. på vilket språk informationen ska offentliggöras, och
3. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 3 §.
Regeringen får meddela föreskrifter om lagringsfunktionen enligt 4 §.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Första stycket 3, som är nytt, innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som en emittent av överlåtbara värdepapper ska lämna till Finansinspektionen enligt 3 §, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 23a.1 och 23a.2 i öppenhetsdirektivet).
Övriga ändringar är endast språkliga och redaktionella.
24 kap.
12 § Regeringen får meddela föreskrifter om handläggningen av tillståndsärenden enligt 1, 3 och 3 a §§.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. den anmälan om förvärv eller avyttring av aktier eller andelar som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 § första stycket, och
2. den anmälan om nära förbindelser som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 § andra stycket.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Andra stycket, som är nytt, innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen om förvärv respektive avyttring av kvalificerat innehav av aktier eller andelar (punkt 1) och om värdepappersbolags nära förbindelser (punkt 2), i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 87a.1 och 87a.2 i MiFID II).
25 kap.
1 a § Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett svenskt värdepappersinstituts styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om värdepappersinstitutet har åsidosatt sina skyldigheter enligt
1. 5 kap. 1, 3, 6 eller 7 §,
2. 6 kap. 1, 4 eller 6 §,
3. någon av 8 kap. 8 e, 9–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–9, 11 eller 12,
4. någon av 9 kap. 1 §, 8 § tredje stycket, 9–12, 14–17 a, 19 a–36, 38–41 eller 43 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 9 kap. 50 § 1, 3–9 eller 11,
5. någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4, 4 a eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
6. någon av 13 kap. 1 a–1 l §§,
7. någon av 15 a kap. 7, 8 eller 10–14 §§,
8. 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 §, 2 § första stycket eller 3 §,
9. 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § tredje stycket, 3 § första stycket, 3 a eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §, eller
10. någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Paragrafen innehåller bestämmelser om ingripanden.
I punkt 3 ändras hänvisningar till bemyndigandena att meddela föreskrifter i 8 kap. 35 § som en följd av de ändringar som görs i den paragrafen.
1 e § Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i en börs styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om börsen
1. har fått sitt tillstånd genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. har tillåtit en styrelseledamot, verkställande direktören eller ersättare för någon av dem att åta sig ett sådant uppdrag i företaget eller kvarstå i företaget trots att kraven i 12 kap. 2 § 4 eller 5 eller någon av 6 b–6 d §§ inte är uppfyllda,
3. har åsidosatt sina skyldigheter enligt
a) 8 kap. 21 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av 8 kap. 35 § 12,
b) någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4, 4 a eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
c) 12 kap. 6 e, 7 eller 10 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 12 kap. 11 § 2–4,
d) någon av 13 kap. 1–2, 6, 7 eller 7 a §§ eller 12 § femte stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 13 kap. 17 § 1,
e) 14 kap. 1, 2 eller 3 §,
f) 15 kap. 1, 2, 5, 9 eller 10 §,
g) någon av 15 a kap. 7, 8 eller 10–12 §§,
h) 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 eller 3 §, eller
i) 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § andra stycket, 3 § första stycket eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §,
4. i strid med 24 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
5. i strid med 24 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier eller andelar i företaget samt storleken på innehaven, eller
6. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som avses i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 24 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier eller andelar i företaget, ska första stycket 4 och 5 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier eller andelar.
Paragrafen innehåller bestämmelser om ingripanden.
I första stycket 3 a ändras hänvisningen till bemyndigandet att meddela föreskrifter i 8 kap. 35 § som en följd av de ändringar som görs i den paragrafen.
15 a § Finansinspektionen ska ingripa mot den eller de personer som har ansvaret för ledningen av en filial till ett sådant företag som anges i 15 §, om företaget
1. har fått sitt tillstånd genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. har tillåtit en person som har ansvaret för ledningen av filialen att åta sig ett sådant uppdrag i filialen eller att kvarstå i detta trots att kraven i 4 kap. 4 § 5 eller i föreskrifter som meddelats med stöd av 3 kap. 12 § 2 inte är uppfyllda, eller
3. har åsidosatt sina skyldigheter enligt
a) någon av 8 kap. 9–20, 21–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–9, 11 eller 12,
b) någon av 9 kap. 1 §, 8 § tredje stycket, 9–12, 14–17 a, 19 a–30, 31–36, 38–41 eller 43 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 9 kap. 50 § 1, 3–9 eller 11,
c) någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4 eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
d) någon av 13 kap. 1 a–1 l §§,
e) 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 §, 2 § första stycket eller 3 §, eller
f) 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § tredje stycket, 3 § första stycket, 3 a eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §.
Paragrafen innehåller bestämmelser om ingripanden.
I punkt 3 a ändras hänvisningar till bemyndigandet att meddela föreskrifter i 8 kap. 35 § som en följd av de ändringar som görs i den paragrafen.
Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043)
1 kap.
12 § I denna lag betyder
1. behörig myndighet: en utländsk myndighet som har behörighet att utöva tillsyn över en utländsk försäkringsgivare eller över ett försäkringsföretag,
2. blandat finansiellt holdingföretag: ett sådant företag som avses i 1 kap. 3 § 4 lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat,
3. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
4. EES-försäkringsgivare: en utländsk försäkringsgivare vars hemland hör till EES och som omfattas av Solvens II-direktivet,
5. externt kreditvärderingsinstitut: ett kreditvärderingsinstitut som har fått tillstånd eller blivit certifierat enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 av den 16 september 2009 om kreditvärderingsinstitut eller en centralbank som utfärdar kreditvärderingar som inte omfattas av den förordningen,
6. försäkringsholdingföretag: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, ett försäkringsföretag från tredjeland eller ett blandat finansiellt holdingföretag och vars huvudsakliga verksamhet är att förvärva och förvalta andelar i dotterföretag som uteslutande eller huvudsakligen är försäkringsföretag, EES-försäkringsgivare eller försäkringsgivare från tredjeland,
7. försäkringsholdingföretag med blandad verksamhet: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, en försäkringsgivare från tredjeland, ett blandat finansiellt holdingföretag eller ett försäkringsholdingföretag och som har minst ett dotterföretag som är försäkringsföretag,
8. försäkringsgivare från tredjeland: en utländsk försäkringsgivare vars hemland inte hör till EES och som skulle omfattas av Solvens II-direktivet om dess hemland hörde till EES,
9. grupptillsynsmyndighet: den myndighet som enligt 19 kap. 6 § ansvarar för grupptillsynen,
10. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864,
11. specialföretag: ett aktiebolag eller en ekonomisk förening som, utan att vara ett försäkringsföretag eller en utländsk försäkringsgivare, övertar försäkringsrisker från ett försäkringsföretag eller en EES-försäkringsgivare och som till fullo finansierar sin exponering för riskerna genom inkomster från emissioner av skuldebrev eller någon annan liknande form av finansiering, för vilken rätten till återbetalning är underordnad företagens skyldigheter enligt avtal om riskövertagande,
12. tillsynskollegium: en permanent men flexibel struktur för samarbete, samordning och beslutsfattande mellan Finansinspektionen och en eller flera behöriga myndigheter eller mellan flera behöriga myndigheter vid tillsynen över en grupp enligt 19 kap., och
13. tjänstepensionsföretag: ett företag som har tillstånd att driva tjänstepensionsverksamhet enligt lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag.
Paragrafen innehåller definitioner.
I punkt 10 ändras den statiska hänvisningen till Solvens II-direktivet till att avse direktivet i lydelsen enligt omnibusdirektivet.
16 kap.
1 § Ett försäkringsföretag ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport en gång per år. Rapporten ska uppdateras i de fall som anges i 4 och 6 §§. Rapporten ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller bestämmelser om att ett försäkringsföretag ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport. Ändringen genomför delvis artikel 304b.1 i Solvens II-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen innebär att när ett försäkringsföretag offentliggör en solvens- och verksamhetsrapport, ska rapporten samtidigt lämnas till Finansinspektionen, i syfte att den ska tillgängliggöras i Esap.
8 c § Den information som avses i 8 a och 8 b §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på livförsäkringsföretagets webbplats. Om försäkringsföretaget inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Informationen ska uppdateras varje år. Försäkringsföretaget får dock avstå från att göra en uppdatering om det inte har skett någon väsentlig förändring.
Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen. Försäkringsföretaget får lämna informationen i den solvens- och verksamhetsrapport som avses i 2 §.
Paragrafen innehåller bestämmelser om att ett livförsäkringsföretag ska offentliggöra information om sin aktieinvesteringsstrategi och om sina överenskommelser med kapitalförvaltare. Ändringen genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen i tredje stycket innebär att ett livförsäkringsföretag ska lämna den information som företaget offentliggör till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. solvens- och verksamhetsrapporten som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 1 §,
2. vilka uppgifter en ansökan om undantag från kravet på offentliggörande enligt 3 § ska innehålla,
3. innehållet i informations- och rapporteringssystem och styrdokument enligt 8 §, och
4. information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 8 c § tredje stycket.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
I paragrafen ändras bemyndigandet i punkt 1 till att inte bara omfatta föreskrifter om innehållet i ett försäkringsföretags solvens- och verksamhetsrapport, utan även andra föreskrifter om denna rapport, i syfte att rapporten ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 304b.1 och 304b.2 i Solvens II-direktivet).
Punkt 4, som är ny, innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ett livförsäkringsföretags information om sin aktieinvesteringsstrategi och om sina överenskommelser med kapitalförvaltare som ska lämnas till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 14c.1 och 14c.2 i direktivet om aktieägares rättigheter).
19 kap.
54 § Ett sådant försäkringsföretag som avses i 2 § andra stycket 1 eller 2 eller ett sådant försäkringsholdingföretag eller blandat finansiellt holdingföretag som avses i 2 § andra stycket 3 ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport på gruppnivå. Rapporten ska offentliggöras minst en gång per år och samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Bestämmelserna i 16 kap. 2–8 §§ om offentliggörande ska gälla i tillämpliga delar.
Paragrafen innehåller bestämmelser om den solvens- och verksamhetsrapport på gruppnivå som vissa försäkringsföretag, försäkringsholdingföretag och finansiella holdingföretag ska offentliggöra. Ändringen genomför delvis artikel 304b.1 i Solvens II-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1.
Ändringen i första stycket innebär att den solvens- och verksamhetsrapport på gruppnivå som ska offentliggöras samtidigt ska lämnas till Finansinspektionen, i syfte att den ska tillgängliggöras i Esap.
104 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas enligt 16–22 §§,
2. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas när kraven är likvärdiga enligt 30 §,
3. innehållet i samt omfattningen och fullgörandet av rapporteringen enligt 33 §,
4. innehållet i en åtgärdsplan och en finansiell saneringsplan enligt 35 § andra stycket,
5. vilka upplysningar ett företag ska lämna till Finansinspektionen enligt 37 och 49 §§,
6. företagstyrningssystem inom en grupp enligt 42 §,
7. innehållet i en egen risk- och solvensbedömning inom en grupp enligt 43 §,
8. hur uppgifter enligt 45 a § första stycket och 46 § ska lämnas,
9. solvens- och verksamhetsrapporten som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 54 §, och
10. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas enligt 71 § tredje stycket.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
I paragrafen införs en ny punkt 9 som innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om en solvens- och verksamhetsrapport på gruppnivå som ska lämnas till Finansinspektionen, i syfte att den ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 304b.1 och 304b.2 i Solvens II-direktivet).
Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder
8 kap.
27 d § Principerna för aktieägarengagemang enligt 27 a §, den årliga redogörelsen enligt 27 b § och uppgifter enligt 27 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på AIF-förvaltarens webbplats. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller en bestämmelse om att en AIF-förvaltare på sin webbplats ska offentliggöra principerna för aktieägarengagemang och viss annan information. Ändringen genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen innebär att när en AIF-förvaltare offentliggör informationen på sin webbplats, ska den samtidigt lämnas till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
15 kap.
2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 3 kap. 2 § tredje stycket,
2. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta om förvaltaren tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 3 kap. 2 a §,
3. vad en AIF-förvaltare ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 4 kap. 2 § första stycket 4 och 3 § andra stycket och 5 kap. 5 § tredje stycket,
4. hur en AIF-förvaltare ska lämna uppgifter enligt 4 kap. 5 c § och 6 kap. 2 c § första stycket och hur den sonderande marknadsföringen ska dokumenteras enligt 4 kap. 5 b § första stycket 3 och 6 kap. 2 b § första stycket,
5. tillhandahållande av information om de uppgifter som utförs genom sådana funktioner som avses i 5 kap. 2 § andra stycket 4, 6 § första stycket och 11 § första stycket 1,
6. på vilket språk en AIF-förvaltare ska tillhandahålla funktionerna i 5 kap. 2 § andra stycket 4, 6 § första stycket och 11 § första stycket 1,
7. hur en AIF-förvaltare ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföring enligt 5 kap. 7 a § första stycket 2,
8. hur medel för distanskommunikation får användas när en AIF-förvaltare som efter en anmälan enligt 5 kap. 7 a § har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar eller aktier i en alternativ investeringsfond ska tillhandahålla kvarvarande andels- eller aktieägare i fonden här i landet information enligt 5 kap. 7 c § första stycket,
9. vilka poster som får räknas in i startkapitalet och kapitalbasen enligt 7 kap. 1–4 §§,
10. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 8 kap. 1 a §,
11. vilka uppgifter som ska ingå i en underrättelse enligt 8 kap. 14 § och i en ansökan om godkännande enligt 8 kap. 16 §, samt vilken information och vilka handlingar som samtidigt ska lämnas till Finansinspektionen,
12. en AIF-förvaltares ersättningssystem och vad förvaltaren ska iaktta för att uppfylla villkoren enligt 8 kap. 22 §,
13. uppgifter som ska lämnas enligt 8 kap. 24 a § första stycket, 25 § första stycket och 27 d §,
14. vilka uppgifter som ska ingå i en informationsbroschyr enligt 10 kap. 1 § och 12 kap. 7 §,
15. vilka uppgifter som ska ingå i ett faktablad enligt 10 kap. 2 § och 12 kap. 8 §,
16. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 10 kap. 3 §,
17. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 10 kap. 14 § ska beräknas,
18. hur informationen enligt 10 kap. 16 § ska presenteras,
19. vilka uppgifter som ska ingå i underrättelser enligt 11 kap. 4, 5 och 7 §§ samt vilken information och vilka handlingar som samtidigt ska lämnas till Finansinspektionen,
20. vad AIF-förvaltaren ska iaktta för att uppfylla bestämmelserna i 12 kap. 3 §,
21. innehåll i årsberättelser och halvårsredogörelser enligt 12 kap. 10 §,
22. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en specialfond får placeras i, vilka tekniker och instrument en AIF-förvaltare får använda samt villkor och gränser för sådan användning, det system för riskhantering som en AIF-förvaltare som förvaltar specialfonder ska ha och beräkning av exponeringar enligt 12 kap. 13 §,
23. på vilket sätt underrättelse ska lämnas, vilka fel och försummelser som ska rapporteras till Finansinspektionen samt förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 12 kap. 14 §,
24. hur beräkning och redovisning av en specialfonds risknivå ska utföras enligt 12 kap. 15 §,
25. vilken information som ska lämnas till andelsägare, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen enligt 12 kap. 16 §,
26. vad som vid förvaltning av specialfonder ska iakttas för att uppfylla skyldigheterna i 12 kap. 19 §,
27. vilka upplysningar AIF-förvaltare ska lämna till Finansinspektionen enligt 13 kap. 6 §,
28. avgifter enligt 13 kap. 15 §, samt
29. på vilket språk handlingar som avses i denna lag ska upprättas.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Ändringen i punkt 13 innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som en AIF-förvaltare ska lämna om principerna för aktieägarengagemang m.m., i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 14c.1 och 14c.2 i direktivet om aktieägares rättigheter).
Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag
1 kap.
1 § I denna lag finns bestämmelser som kompletterar
– Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (tillsynsförordningen), och
– Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2033 av den 27 november 2019 om tillsynskrav för värdepappersföretag och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010, (EU) nr 575/2013, (EU) nr 600/2014 och (EU) nr 806/2014 (värdepappersbolagsförordningen).
Bestämmelserna i denna lag genomför delvis
– Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiven 2006/48/EG och 2006/49/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 (kapitaltäckningsdirektivet), och
– Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034 av den 27 november 2019 om tillsyn av värdepappersföretag och om ändring av direktiven 2002/87/EG, 2009/65/EG, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU och 2014/65/EU, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 (värdepappersbolagsdirektivet).
Bestämmelser som kompletterar tillsynsförordningen och genomför kapitaltäckningsdirektivet finns i 2, 3, 4, 5 och 7 kap.
Bestämmelser som kompletterar värdepappersbolagsförordningen och genomför värdepappersbolagsdirektivet finns i 2 a, 3 a, 4 a, 5 a och 7 a kap.
I övriga kapitel finns bestämmelser som kompletterar såväl tillsynsförordningen som värdepappersbolagsförordningen och som genomför såväl kapitaltäckningsdirektivet som värdepappersbolagsdirektivet.
Paragrafen innehåller upplysningar om att lagen kompletterar respektive genomför vissa EU-rättsakter.
I andra stycket ändras de statiska hänvisningarna till kapitaltäckningsdirektivet och värdepappersbolagsdirektivet till att avse direktiven i lydelsen enligt omnibusdirektivet.
6 kap.
2 § Moderföretag ska i fråga om den konsoliderade situationen offentliggöra information som rör rättslig struktur, styrning och organisationsstruktur.
Moderföretag som avses i artiklarna 7 och 8 i värdepappersbolagsförordningen ska offentliggöra sådan information om en värdepappersföretagskoncern.
Moderföretag ska även lämna informationen till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller bestämmelser om information som ett moderföretag ska offentliggöra om den konsoliderade situationen. Ändringen genomför delvis artikel 44a.1 i värdepappersbolagsdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Tredje stycket, som är nytt, innebär att när ett moderföretag offentliggör information om den konsoliderade situationen, ska den samtidigt lämnas till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
10 kap.
2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka krav som ska ställas på den som ska ingå i ledningen i
a) ett finansiellt holdingföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag enligt 3 kap. 5 §, eller
b) ett värdepappersinriktat holdingföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag enligt 3 a kap. 2 §,
2. vid vilken tidpunkt, på vilken plats och med vilka intervall
a) kreditinstitut ska offentliggöra sådan information som anges i artik-larna 431–455 i tillsynsförordningen, och
b) värdepappersbolag ska offentliggöra sådan information som anges i artikel 46 i värdepappersbolagsförordningen,
3. information som moderföretag ska offentliggöra och lämna till Finansinspektionen enligt 6 kap. 2 §,
4. när kapitalbaskraven i tillsynsförordningen eller Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2402 av den 12 december 2017 om ett allmänt ramverk för värdepapperisering och om inrättande av ett särskilt ramverk för enkel, transparent och standardiserad värdepapperisering samt om ändring av direktiven 2009/65/EG, 2009/138/EG och 2011/61/EU och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 648/2012 inte ska anses täcka en risk och hur nivån på ett särskilt kapitalbaskrav enligt 2 kap. för att täcka en sådan risk ska fastställas,
5. de omständigheter som ska beaktas, dels vid prövningen enligt 2 kap. 2 § av om ett kreditinstitut eller ett värdepappersbolag ska uppfylla ett särskilt likviditetskrav, dels vid fastställandet av en lämplig nivå för ett sådant särskilt likviditetskrav i samband med en översyn och utvärdering av företaget, och
6. hur uppgifter enligt 6 kap. 10 a § första stycket och 11 § ska lämnas.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Ändringen i punkt 3 innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information om den konsoliderade situationen som ska lämnas till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 44a.1 och 44a.2 i värdepappersbolagsdirektivet).
Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter
9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om lämnandet av rapporten.
Paragrafen innehåller ett bemyndigande. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Den nuvarande bestämmelsen om att rapporten får överlämnas elektroniskt och upplysningen om möjligheten att meddela verkställighetsföreskrifter tas bort och i stället införs ett bemyndigande. Det innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om lämnandet av rapporten, bl.a. om de krav som ska vara uppfyllda för att den ska kunna tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 33a.1 och 33a.3 i redovisningsdirektivet).
Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution
4 kap.
28 § Ett företag ska årligen offentliggöra hur kravet på kapitalbas och kvalificerade skulder uppfylls. Informationen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Första stycket gäller inte under en frist enligt 26 §.
Paragrafen innehåller bestämmelser om offentliggörande av information om hur kravet på kapitalbas och kvalificerade skulder uppfylls. Ändringen genomför delvis artikel 128a.1 i krishanteringsdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen i första stycket innebär att när ett företag årligen offentliggör hur kravet på kapitalbas och kvalificerade skulder uppfylls, ska det samtidigt lämna informationen till Finansinspektionen, i syfte att den ska tillgängliggöras i Esap.
29 kap.
1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. avgifter enligt 1 kap. 3 § andra stycket,
2. hur det särskilda förfogandebeloppet enligt 4 kap. 29 § ska beräknas,
3. hur stor andel av globalt systemviktiga resolutionsenheter, europeiskt systemviktiga resolutionsenheter eller nationellt systemviktiga resolutionsenheter som får omfattas av kravet enligt 4 kap. 15 §,
4. offentliggörande och lämnande av information enligt 4 kap. 28 §,
5. vilken information om nedskrivningsbara skulder ett företag ska lämna till Riksgäldskontoret och när den ska lämnas,
6. undantag från skyldigheten i 5 kap. 2 § om att ta in vissa villkor i avtalen för sina skulder enligt
– 5 kap. 3 §, och
– 5 kap. 3 a § när det gäller vilka kategorier av skulder som kan undantas,
7. vilka företag som ska upprätta register som avses i 5 kap. 5 §, vad registren ska innehålla och när företagen ska ge in register för olika typer av avtal,
8. hur beloppet enligt 13 kap. 5 § andra stycket ska fastställas och betalas ut,
9. vad en omstruktureringsplan enligt 21 kap. 5 § ska innehålla,
10. hur storleken på de skulder som är hänförliga till derivat enligt 21 kap. 17 § ska beräknas,
11. metoden för riskjustering av resolutionsavgift enligt 27 kap. 13 § tredje stycket,
12. vilka uppgifter en avgiftsskyldig ska lämna till Riksgäldskontoret enligt 27 kap. 20 §,
13. vilka upplysningar ett institut eller något annat koncernföretag ska lämna till Riksgäldskontoret för dess verksamhet enligt denna lag, och
14. att vissa uppgifter som enligt 27 kap. 20 § och 28 kap. 1 § ska lämnas till Riksgäldskontoret också eller i stället ska lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Ändringen i punkt 4 innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas om hur kravet på kapitalbas och kvalificerade skulder uppfylls, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 128a.1 och 128a.2 i krishanteringsdirektivet).
Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:284) om röstningsrådgivare
4 § En röstningsrådgivare ska ange den uppförandekod som rådgivaren tillämpar och redovisa hur den följs.
Om röstningsrådgivaren inte tillämpar någon uppförandekod, eller inte följer en eller flera delar av en sådan kod, ska röstningsrådgivaren tydligt ange skälen för det. Om en eller flera delar av koden inte har följts och alternativa åtgärder har vidtagits, ska även åtgärderna anges.
Uppförandekoden och de andra uppgifter som avses i första och andra styckena ska hållas tillgängliga utan kostnad på röstningsrådgivarens webbplats. Uppgifterna ska uppdateras varje år. Uppgifterna ska även lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller bestämmelser om en röstningsrådgivares uppförandekod. Ändringen genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen i tredje stycket innebär att röstningsrådgivaren ska lämna sådana uppgifter som enligt tredje stycket ska hållas tillgängliga på röstingsrådgivarens webbplats till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
5 § En röstningsrådgivare ska varje år i en redogörelse beskriva hur rådgivaren tar fram undersökningar, råd och röstningsrekommendationer.
Redogörelsen ska hållas tillgänglig utan kostnad på röstningsrådgivarens webbplats under minst tre år.
Redogörelsen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller bestämmelser om en röstningsrådgivares redogörelse om undersökningar, råd och röstningsrekommendationer. Ändringen genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Tredje stycket, som är nytt, innebär att röstningsrådgivaren ska lämna redogörelsen som ska hållas tillgänglig på röstningsrådgivarens webbplats till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
11 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. de uppgifter som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 § tredje stycket, och
2. den årliga redogörelsen som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 § andra stycket.
Regeringen får också meddela föreskrifter om avgifter enligt 10 §.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Första stycket ändras redaktionellt genom att en punktlista införs. Innehållet i nuvarande bemyndigande placeras i punkt 2. Punkt 1, som är ny, innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som en röstningsrådgivare ska lämna till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 14c.1 och 14c.2 i direktivet om aktieägares rättigheter).
Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag
1 kap.
5 § I denna lag betyder
1. behörig myndighet: en utländsk myndighet som har behörighet att utföra uppgifter enligt nationella bestämmelser som genomför Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2341 av den 14 december 2016 om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut, i den ursprungliga lydelsen,
2. blandat finansiellt holdingföretag: ett sådant företag som avses i 1 kap. 3 § 4 lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat,
3. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
4. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864,
5. EES-försäkringsgivare: en utländsk försäkringsgivare vars hemland hör till EES och som omfattas av Solvens II-direktivet,
6. försäkringsföretag: ett företag som har tillstånd att driva försäkringsrörelse enligt försäkringsrörelselagen (2010:2043),
7. försäkringsgivare från tredjeland: en utländsk försäkringsgivare vars hemland inte hör till EES och som skulle omfattas av Solvens II-direktivet om dess hemland hörde till EES,
8. försäkringsholdingföretag: ett moderföretag
a) som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, ett försäkringsföretag från tredjeland eller ett blandat finansiellt holdingföretag, och
b) vars huvudsakliga verksamhet är att förvärva och förvalta andelar i dotterföretag som uteslutande eller huvudsakligen är försäkringsföretag, EES-försäkringsgivare eller försäkringsgivare från tredjeland,
9. försäkringsholdingföretag med blandad verksamhet: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, en försäkringsgivare från tredjeland, ett blandat finansiellt holdingföretag eller ett försäkringsholdingföretag och som har minst ett dotterföretag som är försäkringsföretag,
10. MTF-plattform, OTF-plattform och reglerad marknad: detsamma som i 1 kap. 4 b § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, och
11. uppdragsgivande företag: den som i egenskap av arbetsgivare betalar försäkringspremier till tjänstepensionsföretaget.
Paragrafen innehåller definitioner.
I punkt 4 ändras den statiska hänvisningen till Solvens II-direktivet till att avse direktivet i lydelsen enligt omnibusdirektivet.
9 kap.
6 § Ett tjänstepensionsföretag ska regelbundet offentliggöra information om styrdokumentet för ersättningar. Tjänstepensionsföretaget ska samtidigt lämna informationen till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller ett krav på att tjänstepensionsföretag regelbundet ska offentliggöra information om styrdokument för ersättningar. Ändringen genomför delvis artikel 63a.1 i andra tjänstepensionsdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Ändringen innebär att när ett tjänstepensionsföretag offentliggör information om styrdokumentet för ersättningar, ska företaget samtidigt lämna informationen till Finansinspektionen, i syfte att den ska tillgängliggöras i Esap.
27 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. de krav som ska gälla för dem som är verksamma i ett tjänstepensionsföretag enligt 3, 12 och 13 §§,
2. innehållet i styrdokumenten enligt 4 §,
3. innehållet i det försäkringstekniska beräkningsunderlaget enligt 5 §,
4. informationen om styrdokumentet för ersättningar som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 6 §,
5. redogörelsen enligt 7 §,
6. uppgifterna för funktionen för riskhantering enligt 10 §,
7. uppgifterna för funktionen för regelefterlevnad enligt 11 §,
8. uppgifterna för funktionen för internrevision enligt 12 §,
9. uppgifterna för aktuariefunktionen enligt 13 §,
10. innehållet i systemet för riskhantering enligt 15 § samt omfattningen av riskerna i detta system,
11. kraven på de regelbundna utvärderingar som ska göras enligt 16 §,
12. hur en bedömning av externa värderingar enligt 17 § ska genomföras,
13. vad som ska ingå i risk- och solvensbedömningen enligt 20 § och rapporteringen av resultatet av denna enligt 22 §, och
14. vad ett tjänstepensionsföretag ska beakta när ett uppdragsavtal ingås enligt 23 § och innehållet i ett sådant avtal.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om hur information om styrdokumentet för ersättningar ska offentliggöras enligt 6 §.
Paragrafen innehåller bemyndiganden. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
I första stycket införs en ny punkt 4 som innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information om styrdokument för ersättningar som ska lämnas till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 63a.1 och 63a.2 i andra tjänstepensionsdirektivet).
Övriga ändringar är redaktionella.
13 kap.
3 § Den information som avses i 1 och 2 §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på tjänstepensionsföretagets webbplats. Om tjänstepensionsföretaget inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Informationen ska uppdateras varje år. Tjänstepensionsföretaget får dock avstå från att göra en uppdatering om det inte har skett någon väsentlig förändring.
Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Paragrafen innehåller bestämmelser om att ett tjänstepensionsföretag ska offentliggöra information om sin aktieinvesteringsstrategi och om sina överenskommelser med kapitalförvaltare. Ändringen genomför delvis artikel 14c.1 i direktivet om aktieägares rättigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.1 och 5.1.3.
Tredje stycket, som är nytt, innebär att ett tjänstepensionsföretag ska lämna den information som företaget offentliggör till Finansinspektionen, i syfte att informationen ska tillgängliggöras i Esap.
4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 3 § tredje stycket.
Paragrafen, som är ny, innehåller ett bemyndigande. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.2.
Paragrafen innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information om sin aktieinvesteringsstrategi och om sina överenskommelser med kapitalförvaltare som ska lämnas till Finansinspektionen, i syfte att rapporten respektive informationen ska tillgängliggöras i Esap (jfr artikel 14c.1 och 14c.2 i direktivet om aktieägares rättigheter).
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 av den 13 december 2023 om inrättande av en europeisk gemensam åtkomstpunkt som ger centraliserad tillgång till allmänt tillgänglig information som är relevant för finansiella tjänster, kapitalmarknader och hållbarhet
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2869 av den 13 december 2023 om ändring av vissa förordningar vad gäller inrättandet av den europeiska gemensamma åtkomstpunkten och denna åtkomstpunkts funktionssätt
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 av den 13 december 2023 om ändring av vissa direktiv vad gäller inrättandet av den europeiska gemensamma åtkomstpunkten och denna åtkomstpunkts funktionssätt
Sammanfattning av promemorian En europeisk gemensam åtkomstpunkt för finansiell och hållbarhetsrelaterad information
Genom en ny EU-förordning (Esap-förordningen) ska en europeisk gemensam åtkomstpunkt inrättas som ger centraliserad tillgång till allmänt tillgänglig information som är relevant för finansiella tjänster, kapitalmarknader och hållbarhet (European Single Access Point, Esap). Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) har ansvaret för inrättandet och driften av åtkomstpunkten, som ska vara i drift senast den 10 juli 2027.
Åtkomstpunkten ska ge tillgång till information som företag och myndigheter enligt unionsrätten ska offentliggöra. Genom ett nytt EUdirektiv (omnibusdirektivet) och en ny EU-förordning (omnibusförordningen) kompletteras ett antal EU-rättsakter med bestämmelser om att information som ska offentliggöras enligt dessa rättsakter också ska göras tillgänglig i åtkomstpunkten.
Åtkomstpunkten ska även ge tillgång till information som företag önskar göra tillgänglig på frivillig basis.
I promemorian lämnas de författningsförslag som krävs för att anpassa svensk rätt till det nya regelverket. Det innebär att i vissa fall utses de myndigheter som ska ansvara för att förse åtkomstpunkten med information. Det innebär även att det ställs krav på företag och myndigheter att lämna information för att denna ska tillgängliggöras i åtkomstpunkten.
Informationen i åtkomstpunkten ska tillgängliggöras i tre faser. Lagändringarna föreslås därför träda i kraft den 10 juli 2026, den 10 januari 2028 respektive den 10 januari 2030.
Promemorians lagförslag
Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.
Härigenom föreskrivs att 10 h och 10 k §§ lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
10 h §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 10 e §, den årliga redogörelsen enligt 10 f § och uppgifter enligt 10 g § ska hållas tillgängliga på pensionsstiftelsens webbplats. Om stiftelsen inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Om pensionsstiftelsen inte redovisar omröstningar i den årliga redogörelsen på grund av att stiftelsen har gett en sådan kapitalförvaltare som avses i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/36/EG av den 11 juli 2007 om utnyttjande av vissa av aktieägares rättigheter i börsnoterade företag, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/828, i uppdrag att ansvara för placeringarna, ska stiftelsen på webbplatsen uppge var kapitalförvaltaren har offentliggjort informationen om omröstningarna.
Om pensionsstiftelsen inte redovisar omröstningar i den årliga redogörelsen på grund av att stiftelsen har gett en sådan kapitalförvaltare som avses i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/36/EG av den 11 juli 2007 om utnyttjande av vissa av aktieägares rättigheter i börsnoterade företag, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864, i uppdrag att ansvara för placeringarna, ska stiftelsen på webbplatsen uppge var kapitalförvaltaren har offentliggjort informationen om omröstningarna.
Informationen ska tillhandahållas utan kostnad.
Informationen ska tillhandahållas utan kostnad. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas enligt tredje stycket.
10 k §
Den information som avses i 10 i och 10 j §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på pensionsstiftelsens webbplats. Om pensionsstiftelsen inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Den information som avses i 10 i och 10 j §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på pensionsstiftelsens webbplats. Om pensionsstiftelsen inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Informationen ska uppdateras varje år. Pensionsstiftelsen får dock avstå från att göra en uppdatering om det inte har skett någon väsentlig förändring.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas enligt första stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 19 § och 7 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
4 kap.
19 §
Ett svenskt aktiebolag som förvärvar eller överlåter egna aktier ska anmäla förvärvet eller överlåtelsen till den börs som driver den reglerade marknad där aktierna är upptagna till handel. Om handeln sker i återköpsprogram enligt artikel 5 i marknadsmissbruksförordningen, ska anmälan i stället göras till Finansinspektionen eller, om det framgår av föreskrifter meddelade med stöd av 7 kap. 1 § 5, till den börs som driver den reglerade marknad där aktierna är upptagna till handel.
Ett svenskt aktiebolag som förvärvar eller överlåter egna aktier ska anmäla förvärvet eller överlåtelsen till den börs som driver den reglerade marknad där aktierna är upptagna till handel. Om handeln sker i återköpsprogram enligt artikel 5 i marknadsmissbruksförordningen, ska anmälan i stället göras till Finansinspektionen eller, om det framgår av föreskrifter meddelade med stöd av 7 kap. 1 § 6, till den börs som driver den reglerade marknad där aktierna är upptagna till handel.
7 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. uppgifter som ska lämnas enligt 2 a kap. 2 §,
1. villkor för sådana avtal som avses i 3 kap. 1 och 3 §§,
2. villkor för sådana avtal som avses i 3 kap. 1 och 3 §§,
2. på vilket språk sådan information som avses i 4 kap. 1 § tredje stycket eller 20 § ska offentliggöras,
3. på vilket språk sådan information som avses i 4 kap. 1 § tredje stycket eller 20 § ska offentliggöras,
3. vilka upplysningar marknadsgaranter som inte är värdepappersinstitut och som har utnyttjat undantaget i 4 kap. 14 § första stycket ska lämna till Finansinspektionen,
4. vilka upplysningar marknadsgaranter som inte är värdepappersinstitut och som har utnyttjat undantaget i 4 kap. 14 § första stycket ska lämna till Finansinspektionen,
4. vad som krävs för att undantag från sammanläggning av moder- och dotterföretags innehav ska få göras enligt 4 kap. 16 och 17 §§,
5. vad som krävs för att undantag från sammanläggning av moder- och dotterföretags innehav ska få göras enligt 4 kap. 16 och 17 §§,
5. att sådana anmälningar som enligt 4 kap. 19 § ska göras till Finansinspektionen i stället ska göras till den börs som driver den reglerade marknad där aktierna är upptagna till handel och i vilken omfattning och på vilket sätt uppgifter om förvärv eller överlåtelse av egna aktier ska offentliggöras,
6. att sådana anmälningar som enligt 4 kap. 19 § ska göras till Finansinspektionen i stället ska göras till den börs som driver den reglerade marknad där aktierna är upptagna till handel och i vilken omfattning och på vilket sätt uppgifter om förvärv eller överlåtelse av egna aktier ska offentliggöras,
6. hur information ska offentliggöras enligt 4 kap. 20 §, och
7. hur information ska offentliggöras enligt 4 kap. 20 §,
8. information som ska lämnas enligt 4 kap. 21 §, och
7. hur uppgiftsskyldigheten i 6 kap. 1 a § första stycket ska fullgöras.
9. hur uppgiftsskyldigheten i 6 kap. 1 a § första stycket ska fullgöras.
Denna lag träder i kraft den 10 juli 2026.
Förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554)
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 15 c § årsredovisningslagen (1995:1554) ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
8 kap.
15 c §
Ett dotterföretag som avses i 7 kap. 31 f § ska offentliggöra hållbarhetsrapporten och den granskningsberättelse som har lämnats av någon som i Sverige eller tredjelandet är behörig att lämna en sådan. Offentliggörandet ska ske i enlighet med 3 §.
En filial som avses i 6 kap. 16 § eller 7 kap. 31 g § ska offentliggöra hållbarhetsrapporten och granskningsberättelsen. Offentliggörandet ska ske i enlighet med 13 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.
Om tredjelandsföretaget inte har tillhandahållit granskningsberättelsen eller den information som avses i 7 kap. 31 f § femte stycket, ska dotterföretaget eller filialen offentliggöra ett uttalande om detta.
Om tredjelandsföretaget inte har tillhandahållit granskningsberättelsen eller den information som avses i 7 kap. 31 f § femte stycket, ska dotterföretaget eller filialen offentliggöra ett uttalande om detta. Uttalandet ska även lämnas till registreringsmyndigheten.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ett uttalande som ska lämnas enligt tredje stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2028.
Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer
Härigenom föreskrivs att 3 kap. 16 § och 6 kap. 3 § lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
3 kap.
16 §
Ett emittentinstitut ska lämna sådana uppgifter om en säkerställd obligation som behövs för att en köpare ska kunna bedöma obligationen och den risk som är förenad med att investera i den.
Om den säkerställda obligationen innehåller avtalsvillkor som avses i 15 § andra stycket 2, ska informationen särskilt innehålla uppgifter om
1. vilka omständigheter som kan utlösa en förlängning,
2. huruvida en förlängning påverkas av att emittentinstitutet försätts i konkurs eller resolution, och
3. kravet på Finansinspektionens godkännande.
Emittentinstitutet ska även lämna informationen till Finansinspektionen.
6 kap.
3 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. innehållet i de planer som krävs enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 och 4,
2. fast egendom, tomträtt och bostadsrätt som avses i 3 kap. 1 § tredje stycket,
3. hur värdering av säkerheterna enligt 3 kap. 5 § ska utföras,
4. hur kontrollen av marknadsvärdet enligt 3 kap. 7 § ska utföras,
5. hur schablonbeloppet för kostnader för förvaltning och avveckling av säkerställda obligationer enligt 3 kap. 8 § andra stycket ska bestämmas,
6. villkor för derivatavtal samt beräkning av och villkor för riskexponering och räntebetalningar enligt 3 kap. 9 §,
7. hur registret ska föras enligt 3 kap. 10 §,
8. den oberoende granskarens kompetens, uppgifter och rapporteringsskyldighet enligt 3 kap. 12 och 13 §§,
9. vilken information ett emittentinstitut ska tillhandahålla enligt 3 kap. 16 § första stycket, och
9. vilken information ett emittentinstitut ska tillhandahålla enligt 3 kap. 16 § första stycket och om information som ska lämnas enligt 3 kap. 16 § tredje stycket, och
10. sådana avgifter som avses i 5 kap. 7 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder
Härigenom föreskrivs att 12 kap. 1 a och 10 §§ och 13 kap. 1 § lagen (2004:46) om värdepappersfonder ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
12 kap.
1 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett fondbolags styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om fondbolaget
1. har fått tillstånd att driva fondverksamhet genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. tillhandahåller diskretionär portföljförvaltning i strid med 1 kap. 4 §,
3. påbörjar marknadsföring av en av bolaget förvaltad värdepappersfond i ett annat land inom EES innan en underrättelse om detta gjorts hos Finansinspektionen i enlighet med 2 kap. 15 c §,
4. inte uppfyller grundläggande krav på organisation och drift av verksamheten enligt 2 kap. 17 § första stycket 1 eller 2 eller tredje stycket eller 17 f § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 11 avseende dessa bestämmelser,
5. åsidosätter sina skyldigheter eller på annat sätt överträder det som anges om uppdragsavtal i någon av 4 kap. 4–6 §§ eller 7 § första stycket,
6. påbörjar förvaltning och marknadsföring av en värdepappersfond utan att fondbestämmelserna godkänts enligt 4 kap. 9 §,
7. vid upprepade tillfällen låter bli att upprätta eller tillhandahålla informationsbroschyr, faktablad, årsberättelse och halvårsberättelse i enlighet med 4 kap. 15–21 §§,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 21, 22, 24 och 25 avseende dessa bestämmelser,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 22, 23, 25 och 26 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 23 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 24 avseende dessa bestämmelser,
10. i strid med 11 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
11. i strid med 11 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier i bolaget samt storleken på innehavet,
12. har befunnits ansvarigt för en allvarlig, upprepad eller systematisk överträdelse av lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen, eller
13. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som anges i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 11 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier i bolaget, ska första stycket 10 och 11 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier.
Ett ingripande enligt första stycket får ske bara om bolagets överträdelse är allvarlig och den fysiska personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har orsakat överträdelsen.
Ingripande får ske genom en eller båda av följande sanktioner:
1. beslut att personen i fråga under en viss tid, lägst tre och högst tio år, eller, för upprepade allvarliga överträdelser, permanent inte får vara styrelseledamot eller verkställande direktör i ett fondbolag, eller ersättare för någon av dem, eller
2. beslut om sanktionsavgift.
10 §
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 32, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 33, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Avgiften tillfaller staten.
Avgiften tillfaller staten.
13 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta om det tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 1 kap. 4 § eller 7 kap. 1 §,
2. hur ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla information om de uppgifter som avses i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
3. på vilket språk ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla funktionerna i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
4. på vilket språk ett fondföretag ska tillhandahålla information enligt 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 och 9 a § första stycket,
5. hur ett fondföretag ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföringen av andelar i företaget enligt 1 kap. 9 § första stycket 2,
6. hur medel för distanskommunikation får användas när ett fondföretag som har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar i företaget ska tillhandahålla kvarvarande andelsägare här i landet information enligt 1 kap. 9 a § första stycket,
7. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 2 kap. 4 §,
8. vilka poster som får räknas in i egna medel enligt 2 kap. 8–10 §§,
9. på vilket språk underrättelsen enligt 2 kap. 15 c § första stycket ska skrivas,
10. hur fondbolaget ska offentliggöra handlingarna enligt 2 kap. 15 c § fjärde stycket,
11. vad ett fondbolag ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 2 kap. 17 § första stycket 1 och 2 och tredje stycket, 17 c och 17 f §§,
12. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 2 kap. 17 g §,
13. hur uppgifter enligt 2 kap. 19 a § första stycket och 20 § första stycket ska lämnas,
14. vilken information som ska lämnas i underrättelsen till andelsägare enligt 4 kap. 9 a § och på vilket sätt underrättelsen ska lämnas,
15. villkor som en andelsklass får vara förenad med enligt 4 kap. 10 § andra stycket 2 och under vilka förutsättningar en andelsklass får vara förenad med ett visst villkor,
16. utformningen och tillämpningen av metoder för justerat fondandelsvärde enligt 4 kap. 10 b § och vilka krav som ska uppfyllas när ett justerat fondandelsvärde beräknas och används,
17. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 4 kap. 20 §,
18. på vilket språk informationen enligt 4 kap. 20 § ska tillhandahållas,
19. information som ska lämnas enligt 4 kap. 21 §,
19. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
20. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
20. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
21. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
21. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
22. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
22. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
23. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
23. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
24. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
24. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
25. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
25. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
26. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
26. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
27. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
27. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
28. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
28. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
29. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
29. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
30. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
30. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
31. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
31. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
32. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
32. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
33. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
33. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
34. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2028.
Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 17 k §, 4 kap. 10 §, 12 kap. 1 a och 10 §§ och 13 kap. 1 § lagen (2004:46) om värdepappersfonder ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 kap.
17 k §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 17 h §, den årliga redogörelsen enligt 17 i § och uppgifter enligt 17 j § ska hållas tillgängliga utan kostnad på fondbolagets webbplats.
Principerna för aktieägarengagemang enligt 17 h §, den årliga redogörelsen enligt 17 i § och uppgifter enligt 17 j § ska hållas tillgängliga utan kostnad på fondbolagets webbplats. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
4 kap.
10 §
Andelarna i en värdepappersfond ska vara lika stora och medföra lika rätt till den egendom som ingår i fonden, om inte annat följer av andra stycket.
I en värdepappersfond får det finnas andelar av olika slag (andelsklasser). Andelarna i en andelsklass ska vara lika stora och medföra lika rätt till den egendom som ingår i fonden. Andelsklasser i en och samma fond får vara förenade med
1. villkor för
a) utdelning,
b) avgifter,
c) lägsta teckningsbelopp,
d) distribution av andelar,
e) valutasäkring, och
f) i vilken valuta andelarna tecknas och inlöses, och
2. villkor som framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 15.
2. villkor som framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 16.
Värdet av en fondandel är fondens värde delat med antalet fondandelar. Om det finns andelsklasser ska värdet av en fondandel dock bestämmas med beaktande av de villkor som är förenade med andelsklassen. Om fondbolaget har tillstånd som avses i 10 b § får värdet av en fondandel justeras enligt den paragrafen.
Fondens värde beräknas enligt de grunder som anges i fondbestämmelserna. Den egendom som ingår i fonden ska värderas med ledning av gällande marknadsvärde.
Fondbolaget ska fortlöpande och minst en gång varje vecka beräkna och på lämpligt sätt offentliggöra fondandelsvärdet.
Lydelse enligt förslaget i avsnitt 1.5
Föreslagen lydelse
12 kap.
1 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett fondbolags styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om fondbolaget
1. har fått tillstånd att driva fondverksamhet genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. tillhandahåller diskretionär portföljförvaltning i strid med 1 kap. 4 §,
3. påbörjar marknadsföring av en av bolaget förvaltad värdepappersfond i ett annat land inom EES innan en underrättelse om detta gjorts hos Finansinspektionen i enlighet med 2 kap. 15 c §,
4. inte uppfyller grundläggande krav på organisation och drift av verksamheten enligt 2 kap. 17 § första stycket 1 eller 2 eller tredje stycket eller 17 f § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 11 avseende dessa bestämmelser,
5. åsidosätter sina skyldigheter eller på annat sätt överträder det som anges om uppdragsavtal i någon av 4 kap. 4–6 §§ eller 7 § första stycket,
6. påbörjar förvaltning och marknadsföring av en värdepappersfond utan att fondbestämmelserna godkänts enligt 4 kap. 9 §,
7. vid upprepade tillfällen låter bli att upprätta eller tillhandahålla informationsbroschyr, faktablad, årsberättelse och halvårsberättelse i enlighet med 4 kap. 15–21 §§,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 22, 23, 25 och 26 avseende dessa bestämmelser,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 23, 24, 26 och 27 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 24 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 25 avseende dessa bestämmelser,
10. i strid med 11 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
11. i strid med 11 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier i bolaget samt storleken på innehavet,
12. har befunnits ansvarigt för en allvarlig, upprepad eller systematisk överträdelse av lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen, eller
13. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som anges i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 11 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier i bolaget, ska första stycket 10 och 11 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier.
Ett ingripande enligt första stycket får ske bara om bolagets överträdelse är allvarlig och den fysiska personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har orsakat överträdelsen.
Ingripande får ske genom en eller båda av följande sanktioner:
1. beslut att personen i fråga under en viss tid, lägst tre och högst tio år, eller, för upprepade allvarliga överträdelser, permanent inte får vara styrelseledamot eller verkställande direktör i ett fondbolag, eller ersättare för någon av dem, eller
2. beslut om sanktionsavgift.
10 §
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 33, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 34, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Avgiften tillfaller staten.
Avgiften tillfaller staten.
13 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta om det tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 1 kap. 4 § eller 7 kap. 1 §,
2. hur ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla information om de uppgifter som avses i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
3. på vilket språk ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla funktionerna i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
4. på vilket språk ett fondföretag ska tillhandahålla information enligt 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 och 9 a § första stycket,
5. hur ett fondföretag ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföringen av andelar i företaget enligt 1 kap. 9 § första stycket 2,
6. hur medel för distanskommunikation får användas när ett fondföretag som har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar i företaget ska tillhandahålla kvarvarande andelsägare här i landet information enligt 1 kap. 9 a § första stycket,
7. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 2 kap. 4 §,
8. vilka poster som får räknas in i egna medel enligt 2 kap. 8–10 §§,
9. på vilket språk underrättelsen enligt 2 kap. 15 c § första stycket ska skrivas,
10. hur fondbolaget ska offentliggöra handlingarna enligt 2 kap. 15 c § fjärde stycket,
11. vad ett fondbolag ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 2 kap. 17 § första stycket 1 och 2 och tredje stycket, 17 c och 17 f §§,
12. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 2 kap. 17 g §,
13. information som ska lämnas enligt 2 kap. 17 k §,
13. hur uppgifter enligt 2 kap. 19 a § första stycket och 20 § första stycket ska lämnas,
14. hur uppgifter enligt 2 kap. 19 a § första stycket och 20 § första stycket ska lämnas,
14. vilken information som ska lämnas i underrättelsen till andelsägare enligt 4 kap. 9 a § och på vilket sätt underrättelsen ska lämnas,
15. vilken information som ska lämnas i underrättelsen till andelsägare enligt 4 kap. 9 a § och på vilket sätt underrättelsen ska lämnas,
15. villkor som en andelsklass får vara förenad med enligt 4 kap. 10 § andra stycket 2 och under vilka förutsättningar en andelsklass får vara förenad med ett visst villkor,
16. villkor som en andelsklass får vara förenad med enligt 4 kap. 10 § andra stycket 2 och under vilka förutsättningar en andelsklass får vara förenad med ett visst villkor,
16. utformningen och tillämpningen av metoder för justerat fondandelsvärde enligt 4 kap. 10 b § och vilka krav som ska uppfyllas när ett justerat fondandelsvärde beräknas och används,
17. utformningen och tillämpningen av metoder för justerat fondandelsvärde enligt 4 kap. 10 b § och vilka krav som ska uppfyllas när ett justerat fondandelsvärde beräknas och används,
17. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 4 kap. 20 §,
18. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 4 kap. 20 §,
18. på vilket språk informationen enligt 4 kap. 20 § ska tillhandahållas,
19. på vilket språk informationen enligt 4 kap. 20 § ska tillhandahållas,
19. hur information ska lämnas enligt 4 kap. 21 §,
20. hur information ska lämnas enligt 4 kap. 21 §,
20. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
21. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
21. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
22. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
22. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
23. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
23. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
24. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
24. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
25. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
25. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
26. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
26. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
27. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
27. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
28. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
28. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
29. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
29. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
30. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
30. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
31. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
31. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
32. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
32. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
33. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
33. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
34. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
34. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
35. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse
Härigenom föreskrivs att 6 b kap. 16 § och 16 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
6 b kap.
16 §
Styrelsen i varje företag som ingått ett avtal om koncerninternt finansiellt stöd ska offentliggöra att företaget ingått ett sådant avtal och vilka som är parter i avtalet. Styrelsen ska även offentliggöra en översiktlig beskrivning av avtalsinnehållet.
Styrelsen i varje företag som ingått ett avtal om koncerninternt finansiellt stöd ska offentliggöra att företaget ingått ett sådant avtal och vilka som är parter i avtalet. Styrelsen ska även offentliggöra en översiktlig beskrivning av avtalsinnehållet. Den information som offentliggörs ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Styrelsen ska minst en gång om året uppdatera den information som offentliggörs.
16 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilken information ett kreditinstitut ska lämna till sina kunder eller till dem som institutet erbjuder sina tjänster,
2. hur uppgifter enligt 1 kap. 10 b § första stycket och 11 § ska lämnas,
3. de krav som ska gälla för deltagande i ledningen av ett kreditinstitut enligt 3 kap. 2 § första stycket 4 och 5 och 14 kap. 2 § andra stycket 1,
4. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 3 kap. 5–7 §§,
5. vilka åtgärder ett kreditinstitut ska vidta för att uppfylla de krav på soliditet och likviditet, riskhantering, genomlysning, system för hantering av uppgifter om insättare och deras insättningar, amortering, sundhet, att inte bidra till finansiella obalanser på kreditmarknaden samt riktlinjer och instruktioner som avses i 6 kap. 1, 2 och 2 b–5 §§,
6. erkännande av utländska krav enligt 6 kap. 3 d §,
7. innehållet i en återhämtningsplan enligt 6 a kap. 1 § och en koncernåterhämtningsplan enligt 6 a kap. 2 §, när planerna ska upprättas och hur ofta de ska uppdateras,
8. innehållet i en ansökan om godkännande av avtal gällande koncerninternt finansiellt stöd enligt 6 b kap. 3 § första stycket,
9. vad det beslut som styrelsen i det stödgivande företaget fattar enligt 6 b kap. 8 § ska innehålla,
10. innehållet i en anmälan om givande av koncerninternt finansiellt stöd enligt 6 b kap. 11 §,
11. offentliggörandet av information enligt 6 b kap. 16 §,
11. offentliggörandet och lämnandet av information enligt 6 b kap. 16 §,
12. vilka åtgärder ett kreditinstitut ska vidta för att uppfylla de krav på kreditprövning, dokumentation och beslutsunderlag som avses i 8 kap. 1–4 §§ i fråga om
– krediter till andra än konsumenter, och
– sådana krediter till konsumenter som är bostadskrediter,
13. tillhandahållande av tjänster till en jävskrets som avses i 8 kap. 5 och 6 §§,
14. kreditinstituts mångfaldspolicy vid tillsättandet av styrelse samt resurser för introduktion och utbildning av styrelseledamöter,
15. vilka begränsningar som gäller när ett bankaktiebolag eller ett kreditmarknadsbolag tar emot egna aktier eller aktier i sitt moderbolag som pant enligt 10 kap. 12 §,
16. vilka upplysningar ett kreditinstitut och sådana utländska kreditinstitut som inrättat filial i Sverige ska lämna till Finansinspektionen för dess tillsynsverksamhet,
17. vilka kreditinstitut som ska upprätta register som avses i 13 kap. 8 a §, vad registren ska innehålla och inom vilken tid kreditinstitutet ska ge in registren för olika typer av avtal, och
18. sådana avgifter för tillsyn, ansökningar, anmälningar och underrättelser som avses i 13 kap. 16 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)
Härigenom föreskrivs i fråga om aktiebolagslagen (2005:551)
dels att 7 kap. 61, 62 och 68 §§ och 16 a kap. 7 och 9 §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas tre nya paragrafer, 7 kap. 62 a och 68 a §§ och 16 a kap. 10 §, och närmast före 7 kap. 62 a och 68 a §§ och 16 a kap. 9 a § nya rubriker av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
7 kap.
61 §
I ett publikt aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska det vid årsstämman fattas beslut om riktlinjer för ersättning till ledande befattningshavare, om det har lämnats ett förslag till sådana.
Riktlinjerna ska hållas tillgängliga utan kostnad på bolagets webbplats senast två veckor efter årsstämman och så länge riktlinjerna gäller. Detsamma gäller stämmoprotokollet utom röstlängden.
Riktlinjerna ska hållas tillgängliga utan kostnad på bolagets webbplats senast två veckor efter årsstämman och så länge riktlinjerna gäller. Detsamma gäller stämmoprotokollet utom röstlängden. Riktlinjerna ska även lämnas till Finansinspektionen.
I 8 kap. 51 och 52 §§ finns bestämmelser om styrelsens skyldighet att upprätta förslag till riktlinjer, vad riktlinjerna ska innehålla och vad som gäller om stämman inte godtar förslaget.
62 §
I ett publikt aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska den rapport om ersättningar som avses i 8 kap. 53 a § läggas fram på årsstämman för godkännande.
Rapporten ska hållas tillgänglig utan kostnad på bolagets webbplats under tio år från årsstämman. Om rapporten hålls tillgänglig där längre tid än tio år, ska personuppgifter avlägsnas från den.
Rapporten ska hållas tillgänglig utan kostnad på bolagets webbplats under tio år från årsstämman. Om rapporten hålls tillgänglig där längre tid än tio år, ska personuppgifter avlägsnas från den.
Rapporten ska hållas tillgänglig utan kostnad på bolagets webbplats under tio år från årsstämman. Om rapporten hålls tillgänglig där längre tid än tio år, ska personuppgifter avlägsnas från den. Rapporten ska även lämnas till Finansinspektionen med angivande av bolagets identifieringskod enligt artikel 7.3 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 av den 13 december 2023 om inrättande av en europeisk gemensam åtkomstpunkt som ger centraliserad tillgång till allmänt tillgänglig information som är relevant för finansiella tjänster, kapitalmarknader och hållbarhet.
Bemyndigande
62 a §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas enligt 61 och 62 §§.
68 §
Utöver det som anges i 48 och 49 §§, gäller i fråga om ett publikt aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, följande.
Om en aktieägare begär det inför en omröstning, ska aktiebolaget i stämmoprotokollet eller i en bilaga till protokollet redovisa
1. antalet röster för och mot förslaget till beslut,
2. antalet röster som närvarande aktieägare har avstått från att avge,
3. det antal aktier för vilka röster har avgetts och
4. den andel av aktiekapitalet som dessa röster representerar.
Protokollet, utom röstlängden, ska hållas tillgängligt på bolagets webbplats senast två veckor efter bolagsstämman och under minst tre år.
Protokollet, utom röstlängden, ska hållas tillgängligt på bolagets webbplats senast två veckor efter bolagsstämman och under minst tre år. Protokollet ska samtidigt som det görs tillgängligt lämnas till Finansinspektionen.
Bemyndigande
68 a §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas enligt 68 § andra stycket.
16 a kap.
7 §
Styrelsen ska underställa bolagsstämman en väsentlig transaktion med en närstående till bolaget för godkännande.
Till underlag för stämmans beslut ska styrelsen upprätta en redogörelse för transaktionen. Av redogörelsen ska villkoren för transaktionen framgå, i den utsträckning som krävs för att stämman ska kunna ta ställning till förslaget. Redogörelsen ska alltid innehålla information om
1. vilken relation bolaget har till den närstående,
2. namnet på den närstående,
3. datumet för transaktionen, och
4. det värde transaktionen avser.
Redogörelsen ska hållas tillgänglig på bolagets webbplats under minst tre veckor fram till och med dagen för stämman. Redogörelsen ska vidare läggas fram på stämman.
Redogörelsen ska hållas tillgänglig på bolagets webbplats under minst tre veckor fram till och med dagen för stämman. Redogörelsen ska även lämnas till Finansinspektionen. Redogörelsen ska vidare läggas fram på stämman.
9 §
När ett helägt svenskt dotterbolag till ett aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska besluta om en väsentlig transaktion med en närstående till moderbolaget ska styrelsen underställa bolagsstämman transaktionen för godkännande. Bestämmelserna i 7 och 8 §§ gäller inte. Transaktionen anses vara väsentlig om den ensam, eller sammantagen med andra transaktioner som dotterbolaget och moderbolaget har genomfört med samma närstående under det senaste året, avser ett värde som är minst en miljon kronor och motsvarar minst en procent av koncernens värde.
En väsentlig transaktion enligt första stycket ska även underställas bolagsstämman i moderbolaget för godkännande. Vid prövningen i moderbolaget ska beslutsordningen i 7 och 8 §§ gälla.
Information om en godkänd väsentlig transaktion ska lämnas till Finansinspektionen.
Bemyndigande
10 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas enligt 7 § tredje stycket eller 9 § tredje stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 §, 4 kap. 2 § och 7 kap. 12 § lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 kap.
2 §
Budgivaren skall i samband med att ett erbjudande enligt 1 § lämnas informera Finansinspektionen om erbjudandet och åtagandet gentemot börsen.
Budgivaren ska i samband med att ett erbjudande enligt 1 § lämnas informera Finansinspektionen om erbjudandet och åtagandet gentemot börsen.
Om budgivaren offentliggör information om ett planerat erbjudande, skall den informationen samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Om budgivaren offentliggör information om ett planerat erbjudande, ska den informationen samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas enligt andra stycket.
4 kap.
2 §
Styrelsen i ett sådant bolag som avses i 3 kap. 1 § andra stycket, och till vars aktieägare ett offentligt uppköpserbjudande lämnas, skall informera sina anställda om uppköpserbjudandet, om erbjudandehandlingen och om sin rekommendation till aktieägarna med anledning av uppköpserbjudandet. Informationen skall lämnas så snart som uppköpserbjudandet, erbjudandehandlingen respektive rekommendationen har offentliggjorts.
Styrelsen i ett sådant bolag som avses i 3 kap. 1 § andra stycket, och till vars aktieägare ett offentligt uppköpserbjudande lämnas, ska informera sina anställda om uppköpserbjudandet, om erbjudandehandlingen och om sin rekommendation till aktieägarna med anledning av uppköpserbjudandet. Informationen ska lämnas så snart som uppköpserbjudandet, erbjudandehandlingen respektive rekommendationen har offentliggjorts. Informationen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om informationen.
7 kap.
12 §
Om aktierna i ett svenskt aktiebolag, vars aktier inte tidigare är upptagna till handel på en reglerad marknad i Sverige och inte heller är upptagna till handel i någon annan stat, tas upp till handel samtidigt vid två eller flera reglerade marknader i andra stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än Sverige gäller följande. Bolaget skall på den första handelsdagen bestämma vilken tillsynsmyndighet i de staterna som skall vara behörig att utöva tillsyn över offentliga uppköpserbjudanden avseende aktierna i bolaget genom att anmäla detta till de reglerade marknaderna och tillsynsmyndigheterna.
Om aktierna i ett svenskt aktiebolag, vars aktier inte tidigare är upptagna till handel på en reglerad marknad i Sverige och inte heller är upptagna till handel i någon annan stat, tas upp till handel samtidigt vid två eller flera reglerade marknader i andra stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än Sverige gäller följande. Bolaget ska på den första handelsdagen bestämma vilken tillsynsmyndighet i de staterna som ska vara behörig att utöva tillsyn över offentliga uppköpserbjudanden avseende aktierna i bolaget genom att anmäla detta till de reglerade marknaderna och tillsynsmyndigheterna.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om i en anmälan enligt första stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat
dels att 1 kap. 3 § och 9 kap. 1 § ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas en ny paragraf, 6 kap. 3 a §, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
3 §
I denna lag betyder
1. AIF-förvaltare: en svensk förvaltare av alternativa investeringsfonder enligt 1 kap. 3 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder,
2. anknutet företag: ett svenskt eller utländskt företag vars huvudsakliga verksamhet är att äga eller förvalta fast egendom, tillhandahålla datatjänster eller driva annan liknande verksamhet som har samband med den huvudsakliga verksamheten i ett eller flera kreditinstitut, värdepappersbolag eller motsvarande utländska företag,
3. behörig myndighet: Finansinspektionen eller någon annan myndighet inom EES som utövar tillsyn, individuellt eller på gruppnivå, över ett reglerat företag med huvudkontor inom EES,
4. blandat finansiellt holdingföretag: ett moderföretag som inte är ett reglerat företag och som tillsammans med sina dotterföretag, varav minst ett är ett reglerat företag med huvudkontor inom EES, och andra företag utgör ett finansiellt konglomerat,
5. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
6. finansiellt institut: ett företag som inte är ett kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag, eller AIF-förvaltare eller motsvarande utländskt företag och vars huvudsakliga verksamhet är att
a) förvärva aktier eller andelar,
b) driva en eller flera av de verksamheter som anges i 7 kap. 1 § andra stycket 2–10, 12 och 15 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse utan att vara tillståndspliktigt enligt 2 kap. 1 § samma lag, eller
c) driva värdepappersrörelse utan att vara tillståndspliktigt enligt 2 kap. 1 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,
7. finansiell sektor: ett eller flera av följande företag
a) kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag, AIF-förvaltare eller motsvarande utländska företag samt finansiella institut och anknutna företag (bank- och värdepapperssektorn),
b) försäkringsföretag eller motsvarande utländska företag, försäkringsholdingföretag, specialföretag och tjänstepensionsföretag (försäkringssektorn), och
c) blandade finansiella holdingföretag,
8. fondbolag: ett svenskt aktiebolag som har fått tillstånd att driva fondverksamhet enligt lagen (2004:46) om värdepappersfonder,
9. försäkringsföretag: ett försäkringsaktiebolag, ömsesidigt försäkringsbolag eller en försäkringsförening enligt försäkringsrörelselagen (2010:2043),
10. försäkringsholdingföretag: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag eller ett motsvarande utländskt företag eller ett blandat finansiellt holdingföretag och vars huvudsakliga verksamhet är att förvärva och förvalta andelar i dotterföretag som uteslutande eller huvudsakligen är försäkringsföretag eller motsvarande utländska företag eller specialföretag,
11. institut: kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag och AIF-förvaltare,
12. konglomeratdirektivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/87/EG av den 16 december 2002 om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat och om ändring av rådets direktiv 73/239/EEG, 79/267/EEG, 92/49/EEG, 92/96/EEG, 93/6/EEG och 93/22/EEG samt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/78/EG och 2000/12/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034,
12. konglomeratdirektivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/87/EG av den 16 december 2002 om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat och om ändring av rådets direktiv 73/239/EEG, 79/267/EEG, 92/49/EEG, 92/96/EEG, 93/6/EEG och 93/22/EEG samt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/78/EG och 2000/12/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864,
13. kreditinstitut: en bank eller ett kreditmarknadsföretag enligt lagen om bank- och finansieringsrörelse,
14. reglerat företag:
a) ett institut eller ett motsvarande utländskt företag, eller
b) ett försäkringsföretag eller ett motsvarande utländskt företag, ett specialföretag eller ett tjänstepensionsföretag,
15. relevant behörig myndighet:
a) en behörig myndighet som ansvarar för tillsynen över en finansiell företagsgrupp, försäkringsgrupp eller en motsvarande utländsk grupp som ingår i ett finansiellt konglomerat, särskilt över det företag som är det överordnade moderföretaget i bank- och värdepapperssektorn respektive försäkringssektorn,
b) någon annan behörig myndighet än som avses i a som utsetts till samordnare för ett finansiellt konglomerat, eller
c) någon annan behörig myndighet som de myndigheter som avses i a och b kommer överens om är relevant,
16. samordnare: den behöriga myndighet som enligt 4 kap. ansvarar för tillsynen över ett finansiellt konglomerat,
17. sektorsbestämmelser: de bestämmelser i lag och andra författningar som gäller för den rörelse som drivs av institut, försäkringsföretag och tjänstepensionsföretag,
18. tjänstepensionsföretag: ett tjänstepensionsaktiebolag, ett ömsesidigt tjänstepensionsbolag eller en tjänstepensionsförening enligt lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag, och
19. värdepappersbolag: ett svenskt aktiebolag som har fått tillstånd att driva värdepappersrörelse enligt lagen om värdepappersmarknaden.
6 kap.
3 a §
Ett reglerat företag som ingår i ett finansiellt konglomerat och som Finansinspektionen är behörig myndighet för ska regelbundet till Finansinspektionen lämna uppgifter om sin ledningsstruktur och sin organisation, inbegripet alla reglerade företag, icke-reglerade dotterföretag och betydande filialer.
Företaget ska årligen offentliggöra en beskrivning av uppgifterna. Beskrivningen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
9 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. hur balansomslutningen och kapitalkraven ska beräknas enligt 2 kap. 2–4 §§,
2. de närmare förutsättningarna för att tillämpa bestämmelsen i 3 kap. 4 §,
3. hur kapitalbasen och kapitalkraven ska beräknas enligt 5 kap. 3–5 §§,
4. hur riskkoncentrationer enligt 5 kap. 7 § ska värderas,
5. hur interna transaktioner enligt 5 kap. 9 § ska värderas,
6. innehållet, omfattningen och fullgörandet av rapporteringen enligt 5 kap. 10 §,
7. sådana riskkoncentrationer och interna transaktioner som ska rapporteras enligt 5 kap. 11 § och fullgörandet av denna rapportering,
8. kraven på system för riskhantering och rutiner för intern kontroll enligt 5 kap. 13 och 14 §§, och
8. kraven på system för riskhantering och rutiner för intern kontroll enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
9. beskrivningen som ska lämnas enligt 6 kap. 3 a § andra stycket, och
9. hur uppgifter enligt 6 kap. 7 a § första stycket och 8 § ska lämnas
10. hur uppgifter enligt 6 kap. 7 a § första stycket och 8 § ska lämnas.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden
dels att 8 kap. 20 d och 35 §§, 17 kap. 5 §, 24 kap. 12 § och 25 kap. 1 a, 1 e och 15 a §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas två nya paragrafer, 11 kap. 13 a och 16 §§, och närmast före 11 kap. 16 § en ny rubrik av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
8 kap.
20 d §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 20 a §, den årliga redogörelsen enligt 20 b § och uppgifter enligt 20 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på värdepappersinstitutets webbplats. Om värdepappersinstitutet inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Principerna för aktieägarengagemang enligt 20 a §, den årliga redogörelsen enligt 20 b § och uppgifter enligt 20 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på värdepappersinstitutets webbplats. Om värdepappersinstitutet inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
35 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett värdepappersbolag ska vidta för att uppfylla de krav på soliditet och likviditet, riskhantering, ersättningssystem och genomlysning samt riktlinjer och instruktioner som avses i 3–8 §§,
2. värdepappersbolags mångfaldspolicy vid tillsättandet av styrelse samt resurser för introduktion och utbildning av styrelseledamöter,
3. de riktlinjer, regler och rutiner ett värdepappersinstitut ska upprätta och tillämpa enligt 9 §,
4. vad ett värdepappersinstitut ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 11 §,
5. de processer för produktgodkännande och översyn ett värdepappersinstitut ska ha enligt 13 §,
6. den information ett värdepappersinstitut ska lämna enligt 14 § första stycket,
7. de arrangemang ett värdepappersinstitut ska ha för att få information och för att förstå egenskaperna hos finansiella instrument och den fastställda målgruppen för instrumenten enligt 14 § andra stycket,
8. de arrangemang ett värdepappersinstitut som distribuerar finansiella instrument ska ha för urvalet av finansiella instrument och tjänster som erbjuds eller rekommenderas till kunder,
9. kraven för bedömning av kunskap och kompetens enligt 15 §,
10. information som ska lämnas enligt 20 d §,
10. dokumentation enligt 16 § och hur lång tid dokumentation ska sparas enligt 20 §, och
11. dokumentation enligt 16 § och hur lång tid dokumentation ska sparas enligt 20 §, och
11. övervakning av handeln och kursbildningen enligt 21 §.
12. övervakning av handeln och kursbildningen enligt 21 §.
11 kap.
13 a §
Ett värdepappersinstitut som driver en MTF-plattform som har registrerats som en tillväxtmarknad för små och medelstora företag ska när det offentliggör information enligt artikel 78.2 h i den delegerade förordningen till MiFID II samtidigt lämna informationen till Finansinspektionen.
Bemyndiganden
16 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. information om beslut enligt 12 § fjärde stycket som ska lämnas till Finansinspektionen, och
2. information som ska lämnas enligt 13 a §.
17 kap.
5 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. hur offentliggörandet enligt 2 § skall ske, och
1. hur offentliggörandet enligt 2 § ska ske,
2. på vilket språk informationen skall offentliggöras.
2. på vilket språk informationen ska offentliggöras, och
3. information som ska lämnas enligt 3 §.
24 kap.
12 §
Regeringen får meddela föreskrifter om handläggningen av tillståndsärenden enligt 1, 3 och 3 a §§.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas enligt 5 § första och andra styckena.
Lydelse enligt SFS 2025:316
Föreslagen lydelse
25 kap.
1 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett svenskt värdepappersinstituts styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om värdepappersinstitutet har åsidosatt sina skyldigheter enligt
1. 5 kap. 1, 3, 6 eller 7 §,
2. 6 kap. 1, 4 eller 6 §,
3. någon av 8 kap. 8 e, 9–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–11,
3. någon av 8 kap. 8 e, 9–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–9, 11 eller 12,
4. någon av 9 kap. 1 §, 8 § tredje stycket, 9–12, 14–17 a, 19 a–36, 38–41 eller 43 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 9 kap. 50 § 1, 3–9 eller 11,
5. någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4, 4 a eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
6. någon av 13 kap. 1 a–1 l §§,
7. någon av 15 a kap. 7, 8 eller 10–14 §§,
8. 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 §, 2 § första stycket eller 3 §,
9. 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § tredje stycket, 3 § första stycket, 3 a eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §, eller
10. någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
1 e §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i en börs styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om börsen
1. har fått sitt tillstånd genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. har tillåtit en styrelseledamot, verkställande direktören eller ersättare för någon av dem att åta sig ett sådant uppdrag i företaget eller kvarstå i företaget trots att kraven i 12 kap. 2 § 4 eller 5 eller någon av 6 b–6 d §§ inte är uppfyllda,
3. har åsidosatt sina skyldigheter enligt
a) 8 kap. 21 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av 8 kap. 35 § 11,
a) 8 kap. 21 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av 8 kap. 35 § 12,
b) någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4, 4 a eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
c) 12 kap. 6 e, 7 eller 10 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 12 kap. 11 § 2–4,
d) någon av 13 kap. 1–2, 6, 7 eller 7 a §§ eller 12 § femte stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 13 kap. 17 § 1,
e) 14 kap. 1, 2 eller 3 §,
f) 15 kap. 1, 2, 5, 9 eller 10 §,
g) någon av 15 a kap. 7, 8 eller 10–12 §§,
h) 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 eller 3 §, eller
i) 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § andra stycket, 3 § första stycket eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §,
4. i strid med 24 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
5. i strid med 24 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier eller andelar i företaget samt storleken på innehaven, eller
6. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som avses i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 24 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier eller andelar i företaget, ska första stycket 4 och 5 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier eller andelar.
15 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot den eller de personer som har ansvaret för ledningen av en filial till ett sådant företag som anges i 15 §, om företaget
1. har fått sitt tillstånd genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. har tillåtit en person som har ansvaret för ledningen av filialen att åta sig ett sådant uppdrag i filialen eller att kvarstå i detta trots att kraven i 4 kap. 4 § 5 eller i föreskrifter som meddelats med stöd av 3 kap. 12 § 2 inte är uppfyllda, eller
3. Har åsidosatt sina skyldigheter enligt
a) någon av 8 kap. 9–20, 21–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–11,
a) någon av 8 kap. 9–20, 21–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–9, 11 eller 12,
b) någon av 9 kap. 1 §, 8 § tredje stycket, 9–12, 14–17 a, 19 a–30, 31–36, 38–41 eller 43 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 9 kap. 50 § 1, 3–9 eller 11,
c) någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4 eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
d) någon av 13 kap. 1 a–1 l §§,
e) 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 §, 2 § första stycket eller 3 §, eller
f) 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § tredje stycket, 3 § första stycket, 3 a eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §.
Denna lag träder i kraft den 10 juli 2026 i fråga om 17 kap. 5 § och i övrigt den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043)
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 12 §, 16 kap. 1, 8 c och 9 §§ och 19 kap. 54 och 104 §§ försäkringsrörelselagen (2010:2043) ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
12 §
I denna lag betyder
1. behörig myndighet: en utländsk myndighet som har behörighet att utöva tillsyn över en utländsk försäkringsgivare eller över ett försäkringsföretag,
2. blandat finansiellt holdingföretag: ett sådant företag som avses i 1 kap. 3 § 4 lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat,
3. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
4. EES-försäkringsgivare: en utländsk försäkringsgivare vars hemland hör till EES och som omfattas av Solvens II-direktivet,
5. externt kreditvärderingsinstitut: ett kreditvärderingsinstitut som har fått tillstånd eller blivit certifierat enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 av den 16 september 2009 om kreditvärderingsinstitut eller en centralbank som utfärdar kreditvärderingar som inte omfattas av den förordningen
6. försäkringsholdingföretag: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, ett försäkringsföretag från tredjeland eller ett blandat finansiellt holdingföretag och vars huvudsakliga verksamhet är att förvärva och förvalta andelar i dotterföretag som uteslutande eller huvudsakligen är försäkringsföretag, EES-försäkringsgivare eller försäkringsgivare från tredjeland,
7. försäkringsholdingföretag med blandad verksamhet: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, en försäkringsgivare från tredjeland, ett blandat finansiellt holdingföretag eller ett försäkringsholdingföretag och som har minst ett dotterföretag som är försäkringsföretag,
8. försäkringsgivare från tredjeland: en utländsk försäkringsgivare vars hemland inte hör till EES och som skulle omfattas av Solvens II-direktivet om dess hemland hörde till EES,
9. grupptillsynsmyndighet: den myndighet som enligt 19 kap. 6 § ansvarar för grupptillsynen,
10. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2177,
10. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864,
11. specialföretag: ett aktiebolag eller en ekonomisk förening som, utan att vara ett försäkringsföretag eller en utländsk försäkringsgivare, övertar försäkringsrisker från ett försäkringsföretag eller en EES-försäkringsgivare och som till fullo finansierar sin exponering för riskerna genom inkomster från emissioner av skuldebrev eller någon annan liknande form av finansiering, för vilken rätten till återbetalning är underordnad företagens skyldigheter enligt avtal om riskövertagande,
12. tillsynskollegium: en permanent men flexibel struktur för samarbete, samordning och beslutsfattande mellan Finansinspektionen och en eller flera behöriga myndigheter eller mellan flera behöriga myndigheter vid tillsynen över en grupp enligt 19 kap., och
13. tjänstepensionsföretag: ett företag som har tillstånd att driva tjänstepensionsverksamhet enligt lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag.
16 kap.
1 §
Ett försäkringsföretag ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport en gång per år. Rapporten ska uppdateras i de fall som anges i 4 och 6 §§.
Ett försäkringsföretag ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport en gång per år. Rapporten ska uppdateras i de fall som anges i 4 och 6 §§. Rapporten ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
8 c §
Den information som avses i 8 a och 8 b §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på livförsäkringsföretagets webbplats. Om försäkringsföretaget inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Informationen ska uppdateras varje år. Försäkringsföretaget får dock avstå från att göra en uppdatering om det inte har skett någon väsentlig förändring.
Försäkringsföretaget får lämna informationen i den solvens- och verksamhetsrapport som avses i 2 §.
Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen. Försäkringsföretaget får lämna informationen i den solvens- och verksamhetsrapport som avses i 2 §.
9 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. solvens- och verksamhetsrapporten som ska lämnas enligt 1 §,
1. innehållet i solvens- och verksamhetsrapporten enligt 2 §,
2. innehållet i solvens- och verksamhetsrapporten enligt 2 §,
2. vilka uppgifter en ansökan om undantag från kravet på offentliggörande enligt 3 § ska innehålla, och
3. vilka uppgifter en ansökan om undantag från kravet på offentliggörande enligt 3 § ska innehålla,
3. innehållet i informations- och rapporteringssystem och styrdokument enligt 8 §.
4. innehållet i informations- och rapporteringssystem och styrdokument enligt 8 §, och
5. information som ska lämnas enligt 8 c §.
19 kap.
54 §
Ett sådant försäkringsföretag som avses i 2 § andra stycket 1 eller 2 eller ett sådant försäkringsholdingföretag eller blandat finansiellt holdingföretag som avses i 2 § andra stycket 3 ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport på gruppnivå. Rapporten ska offentliggöras minst en gång per år.
Ett sådant försäkringsföretag som avses i 2 § andra stycket 1 eller 2 eller ett sådant försäkringsholdingföretag eller blandat finansiellt holdingföretag som avses i 2 § andra stycket 3 ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport på gruppnivå. Rapporten ska offentliggöras minst en gång per år och samtidigt lämnas till Finansinspektionen
Bestämmelserna i 16 kap. 2–8 §§ om offentliggörande ska gälla i tillämpliga delar.
104 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1 hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas enligt 16–22 §§,
2. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas när kraven är likvärdiga enligt 30 §,
3. innehållet i samt omfattningen och fullgörandet av rapporteringen enligt 33 §,
4. innehållet i en åtgärdsplan och en finansiell saneringsplan enligt 35 § andra stycket,
5. vilka upplysningar ett företag ska lämna till Finansinspektionen enligt 37 och 49 §§,
6. företagstyrningssystem inom en grupp enligt 42 §,
7. innehållet i en egen risk- och solvensbedömning inom en grupp enligt 43 §,
8. hur uppgifter enligt 45 a § första stycket och 46 § ska lämnas, och
8. hur uppgifter enligt 45 a § första stycket och 46 § ska lämnas,
9. solvens- och verksamhetsrapporten som ska lämnas enligt 54 §, och
9. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas enligt 71 § tredje stycket.
10. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas enligt 71 § tredje stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 27 d § och 15 kap. 2 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
8 kap.
27 d §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 27 a §, den årliga redogörelsen enligt 27 b § och uppgifter enligt 27 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på AIF-förvaltarens webbplats.
Principerna för aktieägarengagemang enligt 27 a §, den årliga redogörelsen enligt 27 b § och uppgifter enligt 27 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på AIF-förvaltarens webbplats. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
15 kap.
2 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 3 kap. 2 § tredje stycket,
2. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta om förvaltaren tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 3 kap. 2 a §,
3. vad en AIF-förvaltare ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 4 kap. 2 § första stycket 4 och 8 § tredje stycket och 5 kap. 5 § tredje stycket,
4. hur en AIF-förvaltare ska lämna uppgifter enligt 4 kap. 5 c § och 6 kap. 2 c § första stycket och hur den sonderande marknadsföringen ska dokumenteras enligt 4 kap. 5 b § första stycket 3 och 6 kap. 2 b § första stycket,
5. tillhandahållande av information om de uppgifter som utförs genom sådana funktioner som avses i 5 kap. 2 § andra stycket 4, 6 § första stycket och 11 § första stycket 1,
6. på vilket språk en AIF-förvaltare ska tillhandahålla funktionerna i 5 kap. 2 § andra stycket 4, 6 § första stycket och 11 § första stycket 1,
7. hur en AIF-förvaltare ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföring enligt 5 kap. 7 a § första stycket 2,
8. hur medel för distanskommunikation får användas när en AIF-förvaltare som efter en anmälan enligt 5 kap. 7 a § har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar eller aktier i en alternativ investeringsfond ska tillhandahålla kvarvarande andels- eller aktieägare i fonden här i landet information enligt 5 kap. 7 c § första stycket,
9. vilka poster som får räknas in i startkapitalet och kapitalbasen enligt 7 kap. 1–4 §§,
10. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 8 kap. 1 a §,
11. vilka uppgifter som ska ingå i en underrättelse enligt 8 kap. 14 § och i en ansökan om godkännande enligt 8 kap. 16 §, samt vilken information och vilka handlingar som samtidigt ska lämnas till Finansinspektionen,
12. en AIF-förvaltares ersättningssystem och vad förvaltaren ska iaktta för att uppfylla villkoren enligt 8 kap. 22 §,
13. hur uppgifter enligt 8 kap. 24 a § första stycket och 25 § första stycket ska lämnas,
13. uppgifter som ska lämnas enligt 8 kap. 24 a § första stycket, 25 § första stycket och 27 d §,
14. vilka uppgifter som ska ingå i en informationsbroschyr enligt 10 kap. 1 § och 12 kap. 7 §,
15. vilka uppgifter som ska ingå i ett faktablad enligt 10 kap. 2 § och 12 kap. 8 §,
16. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 10 kap. 3 §,
17. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 10 kap. 14 § ska beräknas
18. hur informationen enligt 10 kap. 16 § ska presenteras,
19. vilka uppgifter som ska ingå i underrättelser enligt 11 kap. 4, 5 och 7 §§ samt vilken information och vilka handlingar som samtidigt ska lämnas till Finansinspektionen
20. vad AIF-förvaltaren ska iaktta för att uppfylla bestämmelserna i 12 kap. 3 §,
21. innehåll i årsberättelser och halvårsredogörelser enligt 12 kap. 10 §,
22. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en specialfond får placeras i, vilka tekniker och instrument en AIF-förvaltare får använda samt villkor och gränser för sådan användning, det system för riskhantering som en AIF-förvaltare som förvaltar specialfonder ska ha och beräkning av exponeringar enligt 12 kap. 13 §,
23. på vilket sätt underrättelse ska lämnas, vilka fel och försummelser som ska rapporteras till Finansinspektionen samt förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 12 kap. 14 §,
24. hur beräkning och redovisning av en specialfonds risknivå ska utföras enligt 12 kap. 15 §,
25. vilken information som ska lämnas till andelsägare, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen enligt 12 kap. 16 §,
26. vad som vid förvaltning av specialfonder ska iakttas för att uppfylla skyldigheterna i 12 kap. 19 §,
27. vilka upplysningar AIF-förvaltare ska lämna till Finansinspektionen enligt 13 kap. 6 §,
28. avgifter enligt 13 kap. 15 §, samt
29. på vilket språk handlingar som avses i denna lag ska upprättas.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 §, 6 kap. 2 § och 10 kap. 2 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
1 §
I denna lag finns bestämmelser som kompletterar
– Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (tillsynsförordningen), och
– Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2033 av den 27 november 2019 om tillsynskrav för värdepappersföretag och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010, (EU) nr 575/2013, (EU) nr 600/2014 och (EU) nr 806/2014 (värdepappersbolagsförordningen).
Bestämmelserna i denna lag genomför delvis
– Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiven 2006/48/EG och 2006/49/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034 (kapitaltäckningsdirektivet), och
– Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034 av den 27 november 2019 om tillsyn av värdepappersföretag och om ändring av direktiven 2002/87/EG, 2009/65/EG, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU och 2014/65/EU, i den ursprungliga lydelsen (värdepappersbolagsdirektivet).
– Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiven 2006/48/EG och 2006/49/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 (kapitaltäckningsdirektivet), och
– Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034 av den 27 november 2019 om tillsyn av värdepappersföretag och om ändring av direktiven 2002/87/EG, 2009/65/EG, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU och 2014/65/EU, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 (värdepappersbolagsdirektivet).
Bestämmelser som kompletterar tillsynsförordningen och genomför kapitaltäckningsdirektivet finns i 2, 3, 4, 5 och 7 kap.
Bestämmelser som kompletterar värdepappersbolagsförordningen och genomför värdepappersbolagsdirektivet finns i 2 a, 3 a, 4 a, 5 a och 7 a kap.
I övriga kapitel finns bestämmelser som kompletterar såväl tillsynsförordningen som värdepappersbolagsförordningen och som genomför såväl kapitaltäckningsdirektivet som värdepappersbolagsdirektivet.
6 kap.
2 §
Moderföretag ska i fråga om den konsoliderade situationen offentliggöra information som rör rättslig struktur, styrning och organisationsstruktur.
Moderföretag som avses i artiklarna 7 och 8 i värdepappersbolagsförordningen ska offentliggöra sådan information om en värdepappersföretagskoncern.
Moderföretag ska även lämna informationen till Finansinspektionen.
10 kap.
2 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka krav som ska ställas på den som ska ingå i ledningen i
a) ett finansiellt holdingföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag enligt 3 kap. 5 §, eller
b) ett värdepappersinriktat holdingföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag enligt 3 a kap. 2 §,
2. vid vilken tidpunkt, på vilken plats och med vilka intervall
a) kreditinstitut ska offentliggöra sådan information som anges i artiklarna 431–455 i tillsynsförordningen, och
b) värdepappersbolag ska offentliggöra sådan information som anges i artikel 46 i värdepappersbolagsförordningen,
3. vilken information moderföretag ska offentliggöra enligt 6 kap. 2 §,
3. information som moderföretag ska offentliggöra och lämna enligt 6 kap. 2 §,
4. när kapitalbaskraven i tillsynsförordningen eller Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2402 av den 12 december 2017 om ett allmänt ramverk för värdepapperisering och om inrättande av ett särskilt ramverk för enkel, transparent och standardiserad värdepapperisering samt om ändring av direktiven 2009/65/EG, 2009/138/EG och 2011/61/EU och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 648/2012 inte ska anses täcka en risk och hur nivån på ett särskilt kapitalbaskrav enligt 2 kap. för att täcka en sådan risk ska fastställas,
5. de omständigheter som ska beaktas, dels vid prövningen enligt 2 kap. 2 § av om ett kreditinstitut eller ett värdepappersbolag ska uppfylla ett särskilt likviditetskrav, dels vid fastställandet av en lämplig nivå för ett sådant särskilt likviditetskrav i samband med en översyn och utvärdering av företaget, och
6. hur uppgifter enligt 6 kap. 10 a § första stycket och 11 § ska lämnas.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter
Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
9 §
Rapporten får överföras elektroniskt till Bolagsverket.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om lämnandet av rapporten.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om
1. elektronisk överföring till Bolagsverket, och
2. bestyrkande av att en elektronisk kopia överensstämmer med originalet.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2028.
Förslag till lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 28 § och 29 kap. 1 § lagen (2015:1016) om resolution ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
4 kap.
28 §
Ett företag ska årligen offentliggöra hur kravet på kapitalbas och kvalificerade skulder uppfylls.
Ett företag ska årligen offentliggöra hur kravet på kapitalbas och kvalificerade skulder uppfylls. Informationen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Första stycket gäller inte
1. under en frist enligt 26 §, eller
2. för ett företag som enligt resolutionsplanen ska avvecklas genom konkurs eller likvidation.
29 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. avgifter enligt 1 kap. 3 § andra stycket,
2. hur det särskilda förfogandebeloppet enligt 4 kap. 29 § ska beräknas,
3. hur stor andel av globalt systemviktiga resolutionsenheter, europeiskt systemviktiga resolutionsenheter eller nationellt systemviktiga resolutionsenheter som får omfattas av kravet enligt 4 kap. 15 §,
4. offentliggörande enligt 4 kap. 28 §,
4. offentliggörande och lämnande av information enligt 4 kap. 28 §,
5. vilken information om nedskrivningsbara skulder ett företag ska lämna till Riksgäldskontoret och när den ska lämnas,
6. undantag från skyldigheten i 5 kap. 2 § om att ta in vissa villkor i avtalen för sina skulder enligt
– 5 kap. 3 §, och
– 5 kap. 3 a § när det gäller vilka kategorier av skulder som kan undantas,
7. vilka företag som ska upprätta register som avses i 5 kap. 5 §, vad registren ska innehålla och när företagen ska ge in register för olika typer av avtal,
8. hur beloppet enligt 13 kap. 5 § andra stycket ska fastställas och betalas ut,
9. vad en omstruktureringsplan enligt 21 kap. 5 § ska innehålla,
10. hur storleken på de skulder som är hänförliga till derivat enligt 21 kap. 17 § ska beräknas,
11. metoden för riskjustering av resolutionsavgift enligt 27 kap. 13 § tredje stycket,
12. vilka uppgifter en avgiftsskyldig ska lämna till Riksgäldskontoret enligt 27 kap. 20 §,
13. vilka upplysningar ett institut eller något annat koncernföretag ska lämna till Riksgäldskontoret för dess verksamhet enligt denna lag, och
14. att vissa uppgifter som enligt 27 kap. 20 § och 28 kap. 1 § ska lämnas till Riksgäldskontoret också eller i stället ska lämnas till Finansinspektionen.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2019:284) om röstningsrådgivare
Härigenom föreskrivs att 4, 5 och 11 §§ lagen (2019:284) om röstningsrådgivare ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
4 §
En röstningsrådgivare ska ange den uppförandekod som rådgivaren tillämpar och redovisa hur den följs.
Om röstningsrådgivaren inte tillämpar någon uppförandekod, eller inte följer en eller flera delar av en sådan kod, ska röstningsrådgivaren tydligt ange skälen för det. Om en eller flera delar av koden inte har följts och alternativa åtgärder har vidtagits, ska även åtgärderna anges.
Uppförandekoden och de andra uppgifter som avses i första och andra styckena ska hållas tillgängliga utan kostnad på röstningsrådgivarens webbplats. Uppgifterna ska uppdateras varje år.
Uppförandekoden och de andra uppgifter som avses i första och andra styckena ska hållas tillgängliga utan kostnad på röstningsrådgivarens webbplats. Uppgifterna ska uppdateras varje år. Uppgifterna ska även lämnas till Finansinspektionen.
5 §
En röstningsrådgivare ska varje år i en redogörelse beskriva hur rådgivaren tar fram undersökningar, råd och röstningsrekommendationer.
Redogörelsen ska hållas tillgänglig utan kostnad på röstningsrådgivarens webbplats under minst tre år.
Redogörelsen ska även lämnas till Finansinspektionen.
11 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den årliga redogörelsen enligt 5 §.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. den årliga redogörelsen enligt 5 §, och
2. information som ska lämnas enligt 4 och 5 §§.
Regeringen får också meddela föreskrifter om avgifter enligt 10 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag
Härigenom föreskrivs att 9 kap. 6 och 27 §§ lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
9 kap.
6 §
Ett tjänstepensionsföretag ska regelbundet offentliggöra information om styrdokumentet för ersättningar.
Ett tjänstepensionsföretag ska regelbundet offentliggöra information om styrdokumentet för ersättningar. Tjänstepensionsföretaget ska samtidigt lämna informationen till Finansinspektionen.
27 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. de krav som ska gälla för dem som är verksamma i ett tjänstepensionsföretag enligt 3, 12 och 13 §§,
2. innehållet i styrdokumenten enligt 4 §,
3. innehållet i det försäkringstekniska beräkningsunderlaget enligt 5 §,
4. uppgifter som ska lämnas enligt 6 §,
4. vad redogörelsen enligt 7 § ska innehålla,
5. redogörelsen enligt 7 §,
5. uppgifterna för funktionen för riskhantering enligt 10 §,
6. uppgifterna för funktionen för riskhantering enligt 10 §,
6. uppgifterna för funktionen för regelefterlevnad enligt 11 §,
7. uppgifterna för funktionen för regelefterlevnad enligt 11 §,
7. uppgifterna för funktionen för internrevision enligt 12 §,
8. uppgifterna för funktionen för internrevision enligt 12 §,
8. uppgifterna för aktuariefunktionen enligt 13 §,
9. uppgifterna för aktuariefunktionen enligt 13 §,
9. innehållet i systemet för riskhantering enligt 15 § samt omfattningen av riskerna i detta system,
10. innehållet i systemet för riskhantering enligt 15 § samt omfattningen av riskerna i detta system,
10. kraven på de regelbundna utvärderingar som ska göras enligt 16 §,
11. kraven på de regelbundna utvärderingar som ska göras enligt 16 §,
11. hur en bedömning av externa värderingar enligt 17 § ska genomföras
12. hur en bedömning av externa värderingar enligt 17 § ska genomföras,
12. vad som ska ingå i risk- och solvensbedömningen enligt 20 § och rapporteringen av resultatet av denna enligt 22 §, och
13. vad som ska ingå i risk- och solvensbedömningen enligt 20 § och rapporteringen av resultatet av denna enligt 22 §, och
13. vad ett tjänstepensionsföretag ska beakta när ett uppdragsavtal ingås enligt 23 § och innehållet i ett sådant avtal.
14. vad ett tjänstepensionsföretag ska beakta när ett uppdragsavtal ingås enligt 23 § och innehållet i ett sådant avtal.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om hur information om styrdokumentet för ersättningar ska offentliggöras enligt 6 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förteckning över remissinstanserna
Efter remiss har yttranden kommit in från Bolagsverket, Finansbolagens Förening, Finansinspektionen, Fondbolagens förening, Förvaltningsrätten i Stockholm, Kommerskollegium, Myndigheten för digital förvaltning, Näringslivets Regelnämnd, Regelrådet, Revisorsinspektionen, Riksgäldskontoret, Svensk Försäkring, Svenskt Näringsliv, Sveriges riksbank och Swedish FinTech Association.
Följande remissinstanser har inte svarat: Sparbankernas Riksförbund, Stockholms universitet, juridiska fakulteten, Svensk Värdepappersmarknad, Svenska Bankföreningen och Swedish Private Equity & Venture Capital Association (SVCA).
Lagrådsremissens lagförslag
Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.
Härigenom föreskrivs att 10 h och 10 k §§ lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
10 h §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 10 e §, den årliga redogörelsen enligt 10 f § och uppgifter enligt 10 g § ska hållas tillgängliga på pensionsstiftelsens webbplats. Om stiftelsen inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Om pensionsstiftelsen inte redovisar omröstningar i den årliga redogörelsen på grund av att stiftelsen har gett en sådan kapitalförvaltare som avses i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/36/EG av den 11 juli 2007 om utnyttjande av vissa av aktieägares rättigheter i börsnoterade företag, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/828, i uppdrag att ansvara för placeringarna, ska stiftelsen på webbplatsen uppge var kapitalförvaltaren har offentliggjort informationen om omröstningarna.
Om pensionsstiftelsen inte redovisar omröstningar i den årliga redogörelsen på grund av att stiftelsen har gett en sådan kapitalförvaltare som avses i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/36/EG av den 11 juli 2007 om utnyttjande av vissa av aktieägares rättigheter i börsnoterade företag, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864, i uppdrag att ansvara för placeringarna, ska stiftelsen på webbplatsen uppge var kapitalförvaltaren har offentliggjort informationen om omröstningarna.
Informationen ska tillhandahållas utan kostnad.
Informationen ska tillhandahållas utan kostnad. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt tredje stycket.
10 k §
Den information som avses i 10 i och 10 j §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på pensionsstiftelsens webbplats. Om pensionsstiftelsen inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Den information som avses i 10 i och 10 j §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på pensionsstiftelsens webbplats. Om pensionsstiftelsen inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Informationen ska uppdateras varje år. Pensionsstiftelsen får dock avstå från att göra en uppdatering om det inte har skett någon väsentlig förändring.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt första stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
7 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. villkor för sådana avtal som avses i 3 kap. 1 och 3 §§,
2. på vilket språk sådan information som avses i 4 kap. 1 § tredje stycket eller 20 § ska offentliggöras,
3. vilka upplysningar marknadsgaranter som inte är värdepappersinstitut och som har utnyttjat undantaget i 4 kap. 14 § första stycket ska lämna till Finansinspektionen,
4. vad som krävs för att undantag från sammanläggning av moder- och dotterföretags innehav ska få göras enligt 4 kap. 16 och 17 §§,
5. att sådana anmälningar som enligt 4 kap. 19 § ska göras till Finans-inspektionen i stället ska göras till den börs som driver den reglerade marknad där aktierna är upptagna till handel och i vilken omfattning och på vilket sätt uppgifter om förvärv eller överlåtelse av egna aktier ska offentliggöras,
6. hur information ska offentliggöras enligt 4 kap. 20 §, och
6. hur information ska offentliggöras enligt 4 kap. 20 §,
7. information som ska lämnas enligt 4 kap. 21 §, och
7. hur uppgiftsskyldigheten i 6 kap. 1 a § första stycket ska fullgöras.
8. hur uppgiftsskyldigheten i 6 kap. 1 a § första stycket ska fullgöras.
Denna lag träder i kraft den 10 juli 2026.
Förslag till lag om ändring i lagen (2026:000) om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument i stället för lydelsen enligt lagen (2026:000) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse.
Lydelse enligt lagrådsremissen Nya regler om aktier på MTF-plattformar
Föreslagen lydelse
7 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. villkor för sådana avtal som avses i 3 kap. 1 och 3 §§,
2. på vilket språk sådan information som avses i 4 kap. 1 § tredje stycket eller 20 § ska offentliggöras,
3. vilka upplysningar marknadsgaranter som inte är värdepappersinstitut och som har utnyttjat undantaget i 4 kap. 14 § första stycket ska lämna till Finansinspektionen,
4. vad som krävs för att undantag från sammanläggning av moder- och dotterföretags innehav ska få göras enligt 4 kap. 16 och 17 §§,
5. att sådana anmälningar som enligt 4 kap. 19 § ska göras till en behörig myndighet i stället ska göras till en börs eller ett värdepappersinstitut som driver en reglerad marknad eller MTF-plattform och i vilken omfattning och på vilket sätt uppgifter om förvärv eller överlåtelse av egna aktier ska offentliggöras,
6. hur information ska offentliggöras enligt 4 kap. 20 §, och
6. hur information ska offentliggöras enligt 4 kap. 20 §,
7. information som ska lämnas enligt 4 kap. 21 §, och
7. hur uppgiftsskyldigheten i 6 kap. 1 a § första stycket ska fullgöras.
8. hur uppgiftsskyldigheten i 6 kap. 1 a § första stycket ska fullgöras.
Förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554)
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 15 c § årsredovisningslagen (1995:1554) ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
8 kap.
15 c §
Ett dotterföretag som avses i 7 kap. 31 f § ska offentliggöra hållbarhetsrapporten och den granskningsberättelse som har lämnats av någon som i Sverige eller tredjelandet är behörig att lämna en sådan. Offentliggörandet ska ske i enlighet med 3 §.
En filial som avses i 6 kap. 16 § eller 7 kap. 31 g § ska offentliggöra hållbarhetsrapporten och granskningsberättelsen. Offentliggörandet ska ske i enlighet med 13 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.
Om tredjelandsföretaget inte har tillhandahållit granskningsberättelsen eller den information som avses i 7 kap. 31 f § femte stycket, ska dotterföretaget eller filialen offentliggöra ett uttalande om detta.
Om tredjelandsföretaget inte har tillhandahållit granskningsberättelsen eller den information som avses i 7 kap. 31 f § femte stycket, ska dotterföretaget eller filialen offentliggöra ett uttalande om detta. Uttalandet ska även lämnas till registreringsmyndigheten.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. den hållbarhetsrapport och den granskningsberättelse som ska offentliggöras enligt första och andra styckena, och
2. uttalandet som ska lämnas enligt tredje stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2028.
Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer
Härigenom föreskrivs att 3 kap. 16 § och 6 kap. 3 § lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
3 kap.
16 §
Ett emittentinstitut ska lämna sådana uppgifter om en säkerställd obligation som behövs för att en köpare ska kunna bedöma obligationen och den risk som är förenad med att investera i den.
Om den säkerställda obligationen innehåller avtalsvillkor som avses i 15 § andra stycket 2, ska informationen särskilt innehålla uppgifter om
1. vilka omständigheter som kan utlösa en förlängning,
2. huruvida en förlängning påverkas av att emittentinstitutet försätts i konkurs eller resolution, och
3. kravet på Finansinspektionens godkännande.
Emittentinstitutet ska även lämna informationen till Finansinspektionen.
6 kap.
3 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. innehållet i de planer som krävs enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 och 4,
2. fast egendom, tomträtt och bostadsrätt som avses i 3 kap. 1 § tredje stycket,
3. hur värdering av säkerheterna enligt 3 kap. 5 § ska utföras,
4. hur kontrollen av marknadsvärdet enligt 3 kap. 7 § ska utföras,
5. hur schablonbeloppet för kostnader för förvaltning och avveckling av säkerställda obligationer enligt 3 kap. 8 § andra stycket ska bestämmas,
6. villkor för derivatavtal samt beräkning av och villkor för riskexponering och räntebetalningar enligt 3 kap. 9 §,
7. hur registret ska föras enligt 3 kap. 10 §,
8. den oberoende granskarens kompetens, uppgifter och rapporteringsskyldighet enligt 3 kap. 12 och 13 §§,
9. vilken information ett emittentinstitut ska tillhandahålla enligt 3 kap. 16 § första stycket, och
9. vilken information ett emittentinstitut ska tillhandahålla enligt 3 kap. 16 § första stycket och om information som ska lämnas enligt 3 kap. 16 § tredje stycket, och
10. sådana avgifter som avses i 5 kap. 7 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder
Härigenom föreskrivs att 12 kap. 1 a och 10 §§ och 13 kap. 1 § lagen (2004:46) om värdepappersfonder ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
12 kap.
1 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett fondbolags styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om fondbolaget
1. har fått tillstånd att driva fondverksamhet genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. tillhandahåller diskretionär portföljförvaltning i strid med 1 kap. 4 §,
3. påbörjar marknadsföring av en av bolaget förvaltad värdepappersfond i ett annat land inom EES innan en underrättelse om detta gjorts hos Finansinspektionen i enlighet med 2 kap. 15 c §,
4. inte uppfyller grundläggande krav på organisation och drift av verksamheten enligt 2 kap. 17 § första stycket 1 eller 2 eller tredje stycket eller 17 f § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 11 avseende dessa bestämmelser,
5. åsidosätter sina skyldigheter eller på annat sätt överträder det som anges om uppdragsavtal i någon av 4 kap. 4–6 §§ eller 7 § första stycket,
6. påbörjar förvaltning och marknadsföring av en värdepappersfond utan att fondbestämmelserna godkänts enligt 4 kap. 9 §,
7. vid upprepade tillfällen låter bli att upprätta eller tillhandahålla informationsbroschyr, faktablad, årsberättelse och halvårsberättelse i enlighet med 4 kap. 15–21 §§,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 21, 22, 24 och 25 avseende dessa bestämmelser,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 22, 23, 25 och 26 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 23 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 24 avseende dessa bestämmelser,
10. i strid med 11 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
11. i strid med 11 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier i bolaget samt storleken på innehavet,
12. har befunnits ansvarigt för en allvarlig, upprepad eller systematisk överträdelse av lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen, eller
13. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som anges i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 11 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier i bolaget, ska första stycket 10 och 11 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier.
Ett ingripande enligt första stycket får ske bara om bolagets överträdelse är allvarlig och den fysiska personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har orsakat överträdelsen.
Ingripande får ske genom en eller båda av följande sanktioner:
1. beslut att personen i fråga under en viss tid, lägst tre och högst tio år, eller, för upprepade allvarliga överträdelser, permanent inte får vara styrelseledamot eller verkställande direktör i ett fondbolag, eller ersättare för någon av dem, eller
2. beslut om sanktionsavgift.
10 §
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 32, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 33, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Avgiften tillfaller staten.
13 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta om det tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 1 kap. 4 § eller 7 kap. 1 §,
2. hur ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla information om de uppgifter som avses i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
3. på vilket språk ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla funktionerna i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
4. på vilket språk ett fondföretag ska tillhandahålla information enligt 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 och 9 a § första stycket,
5. hur ett fondföretag ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföringen av andelar i företaget enligt 1 kap. 9 § första stycket 2,
6. hur medel för distanskommunikation får användas när ett fondföretag som har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar i företaget ska tillhandahålla kvarvarande andelsägare här i landet information enligt 1 kap. 9 a § första stycket,
7. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 2 kap. 4 §,
8. vilka poster som får räknas in i egna medel enligt 2 kap. 8–10 §§,
9. på vilket språk underrättelsen enligt 2 kap. 15 c § första stycket ska skrivas,
10. hur fondbolaget ska offentliggöra handlingarna enligt 2 kap. 15 c § fjärde stycket,
11. vad ett fondbolag ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 2 kap. 17 § första stycket 1 och 2 och tredje stycket, 17 c och 17 f §§,
12. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 2 kap. 17 g §,
13. hur uppgifter enligt 2 kap. 19 a § första stycket och 20 § första stycket ska lämnas,
14. vilken information som ska lämnas i underrättelsen till andelsägare enligt 4 kap. 9 a § och på vilket sätt underrättelsen ska lämnas,
15. villkor som en andelsklass får vara förenad med enligt 4 kap. 10 § andra stycket 2 och under vilka förutsättningar en andelsklass får vara förenad med ett visst villkor,
16. utformningen och tillämpningen av metoder för justerat fondandelsvärde enligt 4 kap. 10 b § och vilka krav som ska uppfyllas när ett justerat fondandelsvärde beräknas och används,
17. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 4 kap. 20 §,
18. på vilket språk informationen enligt 4 kap. 20 § ska tillhandahållas,
19. information som ska lämnas enligt 4 kap. 21 §,
19. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
20. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
20. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
21. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
21. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
22. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
22. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
23. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
23. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
24. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
24. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
25. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
25. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
26. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
26. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
27. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
27. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
28. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
28. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
29. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
29. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
30. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
30. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
31. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
31. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
32. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
32. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
33. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
33. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
34. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2028.
Förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 17 k §, 4 kap. 10 §, 12 kap. 1 a och 10 §§ och 13 kap. 1 § lagen (2004:46) om värdepappersfonder ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 kap.
17 k §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 17 h §, den årliga redogörelsen enligt 17 i § och uppgifter enligt 17 j § ska hållas tillgängliga utan kostnad på fondbolagets webbplats.
Principerna för aktieägarengagemang enligt 17 h §, den årliga redogörelsen enligt 17 i § och uppgifter enligt 17 j § ska hållas tillgängliga utan kostnad på fondbolagets webbplats. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
4 kap.
10 §
Andelarna i en värdepappersfond ska vara lika stora och medföra lika rätt till den egendom som ingår i fonden, om inte annat följer av andra stycket.
I en värdepappersfond får det finnas andelar av olika slag (andelsklasser). Andelarna i en andelsklass ska vara lika stora och medföra lika rätt till den egendom som ingår i fonden. Andelsklasser i en och samma fond får vara förenade med
1. villkor för
a) utdelning,
b) avgifter,
c) lägsta teckningsbelopp,
d) distribution av andelar,
e) valutasäkring, och
f) i vilken valuta andelarna tecknas och inlöses, och
2. villkor som framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 15.
2. villkor som framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 16.
Värdet av en fondandel är fondens värde delat med antalet fondandelar. Om det finns andelsklasser ska värdet av en fondandel dock bestämmas med beaktande av de villkor som är förenade med andelsklassen. Om fondbolaget har tillstånd som avses i 10 b § får värdet av en fondandel justeras enligt den paragrafen.
Fondens värde beräknas enligt de grunder som anges i fondbestämmelserna. Den egendom som ingår i fonden ska värderas med ledning av gällande marknadsvärde.
Fondbolaget ska fortlöpande och minst en gång varje vecka beräkna och på lämpligt sätt offentliggöra fondandelsvärdet.
Lydelse enligt förslaget i avsnitt 2.6
Föreslagen lydelse
12 kap.
1 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett fondbolags styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om fondbolaget
1. har fått tillstånd att driva fondverksamhet genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. tillhandahåller diskretionär portföljförvaltning i strid med 1 kap. 4 §,
3. påbörjar marknadsföring av en av bolaget förvaltad värdepappersfond i ett annat land inom EES innan en underrättelse om detta gjorts hos Finansinspektionen i enlighet med 2 kap. 15 c §,
4. inte uppfyller grundläggande krav på organisation och drift av verksamheten enligt 2 kap. 17 § första stycket 1 eller 2 eller tredje stycket eller 17 f § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 11 avseende dessa bestämmelser,
5. åsidosätter sina skyldigheter eller på annat sätt överträder det som anges om uppdragsavtal i någon av 4 kap. 4–6 §§ eller 7 § första stycket,
6. påbörjar förvaltning och marknadsföring av en värdepappersfond utan att fondbestämmelserna godkänts enligt 4 kap. 9 §,
7. vid upprepade tillfällen låter bli att upprätta eller tillhandahålla informationsbroschyr, faktablad, årsberättelse och halvårsberättelse i enlighet med 4 kap. 15–21 §§,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 22, 23, 25 och 26 avseende dessa bestämmelser,
8. vid upprepade tillfällen placerar medel i en värdepappersfond i strid med det som anges i någon av 5 kap. 1, 3–22, 24 eller 25 §§ eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 23, 24, 26 och 27 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 24 avseende dessa bestämmelser,
9. inte uppfyller kraven på hantering av risker i 5 kap. 2 § första eller andra stycket eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 25 avseende dessa bestämmelser,
10. i strid med 11 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
11. i strid med 11 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier i bolaget samt storleken på innehavet,
12. har befunnits ansvarigt för en allvarlig, upprepad eller systematisk överträdelse av lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen, eller
13. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som anges i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 11 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier i bolaget, ska första stycket 10 och 11 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier.
Ett ingripande enligt första stycket får ske bara om bolagets överträdelse är allvarlig och den fysiska personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har orsakat överträdelsen.
Ingripande får ske genom en eller båda av följande sanktioner:
1. beslut att personen i fråga under en viss tid, lägst tre och högst tio år, eller, för upprepade allvarliga överträdelser, permanent inte får vara styrelseledamot eller verkställande direktör i ett fondbolag, eller ersättare för någon av dem, eller
2. beslut om sanktionsavgift.
10 §
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 33, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Om ett fondbolag inte i tid lämnar de upplysningar som det är skyldigt att göra enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 34, får Finansinspektionen besluta att bolaget ska betala en förseningsavgift på högst 100 000 kronor.
Avgiften tillfaller staten.
13 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta om det tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 1 kap. 4 § eller 7 kap. 1 §,
2. hur ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla information om de uppgifter som avses i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
3. på vilket språk ett förvaltningsbolag eller fondföretag ska tillhandahålla funktionerna i 1 kap. 6 c § första stycket och 8 § första stycket,
4. på vilket språk ett fondföretag ska tillhandahålla information enligt 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 och 9 a § första stycket,
5. hur ett fondföretag ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföringen av andelar i företaget enligt 1 kap. 9 § första stycket 2,
6. hur medel för distanskommunikation får användas när ett fondföretag som har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar i företaget ska tillhandahålla kvarvarande andelsägare här i landet information enligt 1 kap. 9 a § första stycket,
7. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 2 kap. 4 §,
8. vilka poster som får räknas in i egna medel enligt 2 kap. 8–10 §§,
9. på vilket språk underrättelsen enligt 2 kap. 15 c § första stycket ska skrivas,
10. hur fondbolaget ska offentliggöra handlingarna enligt 2 kap. 15 c § fjärde stycket,
11. vad ett fondbolag ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 2 kap. 17 § första stycket 1 och 2 och tredje stycket, 17 c och 17 f §§,
12. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 2 kap. 17 g §,
13. information som ska lämnas enligt 2 kap. 17 k §,
13. hur uppgifter enligt 2 kap. 19 a § första stycket och 20 § första stycket ska lämnas,
14. hur uppgifter enligt 2 kap. 19 a § första stycket och 20 § första stycket ska lämnas,
14. vilken information som ska lämnas i underrättelsen till andelsägare enligt 4 kap. 9 a § och på vilket sätt underrättelsen ska lämnas,
15. vilken information som ska lämnas i underrättelsen till andelsägare enligt 4 kap. 9 a § och på vilket sätt underrättelsen ska lämnas,
15. villkor som en andelsklass får vara förenad med enligt 4 kap. 10 § andra stycket 2 och under vilka förutsättningar en andelsklass får vara förenad med ett visst villkor,
16. villkor som en andelsklass får vara förenad med enligt 4 kap. 10 § andra stycket 2 och under vilka förutsättningar en andelsklass får vara förenad med ett visst villkor,
16. utformningen och tillämpningen av metoder för justerat fondandelsvärde enligt 4 kap. 10 b § och vilka krav som ska uppfyllas när ett justerat fondandelsvärde beräknas och används,
17. utformningen och tillämpningen av metoder för justerat fondandelsvärde enligt 4 kap. 10 b § och vilka krav som ska uppfyllas när ett justerat fondandelsvärde beräknas och används,
17. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 4 kap. 20 §,
18. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 4 kap. 20 §,
18. på vilket språk informationen enligt 4 kap. 20 § ska tillhandahållas,
19. på vilket språk informationen enligt 4 kap. 20 § ska tillhandahållas,
19. hur information ska lämnas enligt 4 kap. 21 §,
20. hur information ska lämnas enligt 4 kap. 21 §,
20. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
21. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 4 kap. 26 § ska beräknas,
21. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
22. hur informationen enligt 4 kap. 28 § ska presenteras,
22. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
23. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en värdepappersfond får placeras i enligt 5 kap. 1 § andra stycket första meningen,
23. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
24. vilka tekniker och instrument ett fondbolag får använda enligt 5 kap. 1 § tredje stycket samt villkor och gränser för sådan användning,
24. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
25. det system för riskhantering ett fondbolag ska ha enligt 5 kap. 2 § första och andra styckena,
25. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
26. kriterier för indexfonder enligt 5 kap. 7 §,
26. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
27. beräkning av exponeringar enligt 5 kap. 13 och 14 §§,
27. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
28. på vilket sätt underrättelsen till andelsägarna enligt 5 a kap. 7 § ska lämnas,
28. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
29. vilka fel och försummelser som ska rapporteras enligt 5 a kap. 18 §,
29. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
30. förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 5 a kap. 37 och 46 §§,
30. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
31. vilka åtgärder ett fondbolag ska vidta för att uppfylla de krav som följer av bestämmelserna i 7 kap. 3 §,
31. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
32. vad informationen enligt 8 kap. 8 § ska innehålla, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen,
32. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
33. på vilket språk de handlingar som ska lämnas tillsammans med ansökan enligt 8 kap. 19 § ska upprättas,
33. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
34. vilka upplysningar fondbolag, förvaltningsbolag, fondföretag samt förvaringsinstitut ska lämna till Finansinspektionen enligt 10 kap. 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas, och
34. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
35. sådana avgifter som avses i 10 kap. 11 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse
Härigenom föreskrivs att 6 b kap. 16 § och 16 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
6 b kap.
16 §
Styrelsen i varje företag som ingått ett avtal om koncerninternt finansiellt stöd ska offentliggöra att företaget ingått ett sådant avtal och vilka som är parter i avtalet. Styrelsen ska även offentliggöra en översiktlig beskrivning av avtalsinnehållet.
Styrelsen i varje företag som ingått ett avtal om koncerninternt finansiellt stöd ska offentliggöra att företaget ingått ett sådant avtal och vilka som är parter i avtalet. Styrelsen ska även offentliggöra en översiktlig beskrivning av avtalsinnehållet. Den information som offentliggörs ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Styrelsen ska minst en gång om året uppdatera den information som offentliggörs.
16 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilken information ett kreditinstitut ska lämna till sina kunder eller till dem som institutet erbjuder sina tjänster,
2. hur uppgifter enligt 1 kap. 10 b § första stycket och 11 § ska lämnas,
3. de krav som ska gälla för deltagande i ledningen av ett kreditinstitut enligt 3 kap. 2 § första stycket 4 och 5 och 14 kap. 2 § andra stycket 1,
4. vilka poster som får räknas in i startkapitalet enligt 3 kap. 5–7 §§,
5. vilka åtgärder ett kreditinstitut ska vidta för att uppfylla de krav på soliditet och likviditet, riskhantering, genomlysning, system för hantering av uppgifter om insättare och deras insättningar, amortering, sundhet, att inte bidra till finansiella obalanser på kreditmarknaden samt riktlinjer och instruktioner som avses i 6 kap. 1, 2 och 2 b–5 §§,
6. erkännande av utländska krav enligt 6 kap. 3 d §,
7. innehållet i en återhämtningsplan enligt 6 a kap. 1 § och en koncernåterhämtningsplan enligt 6 a kap. 2 §, när planerna ska upprättas och hur ofta de ska uppdateras,
8. innehållet i en ansökan om godkännande av avtal gällande koncerninternt finansiellt stöd enligt 6 b kap. 3 § första stycket,
9. vad det beslut som styrelsen i det stödgivande företaget fattar enligt 6 b kap. 8 § ska innehålla,
10. innehållet i en anmälan om givande av koncerninternt finansiellt stöd enligt 6 b kap. 11 §,
11. offentliggörandet av information enligt 6 b kap. 16 §,
11. offentliggörandet och lämnandet av information enligt 6 b kap. 16 §,
12. vilka åtgärder ett kreditinstitut ska vidta för att uppfylla de krav på kreditprövning, dokumentation och beslutsunderlag som avses i 8 kap. 1–4 §§ i fråga om
– krediter till andra än konsumenter, och
– sådana krediter till konsumenter som är bostadskrediter,
13. tillhandahållande av tjänster till en jävskrets som avses i 8 kap. 5 och 6 §§,
14. kreditinstituts mångfaldspolicy vid tillsättandet av styrelse samt resurser för introduktion och utbildning av styrelseledamöter,
15. vilka begränsningar som gäller när ett bankaktiebolag eller ett kreditmarknadsbolag tar emot egna aktier eller aktier i sitt moderbolag som pant enligt 10 kap. 12 §,
16. vilka upplysningar ett kreditinstitut och sådana utländska kreditinstitut som inrättat filial i Sverige ska lämna till Finansinspektionen för dess tillsynsverksamhet,
17. vilka kreditinstitut som ska upprätta register som avses i 13 kap. 8 a §, vad registren ska innehålla och inom vilken tid kreditinstitutet ska ge in registren för olika typer av avtal, och
18. sådana avgifter för tillsyn, ansökningar, anmälningar och underrättelser som avses i 13 kap. 16 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)
Härigenom föreskrivs i fråga om aktiebolagslagen (2005:551)
dels att 7 kap. 61, 62 och 68 §§ och 16 a kap. 7 och 9 §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas tre nya paragrafer, 7 kap. 62 a och 68 a §§ och 16 a kap. 10 §, och närmast före 7 kap. 62 a och 68 a §§ och 16 a kap. 10 § nya rubriker av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
7 kap.
61 §
I ett publikt aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska det vid årsstämman fattas beslut om riktlinjer för ersättning till ledande befattningshavare, om det har lämnats ett förslag till sådana.
Riktlinjerna ska hållas tillgängliga utan kostnad på bolagets webbplats senast två veckor efter årsstämman och så länge riktlinjerna gäller. Detsamma gäller stämmoprotokollet utom röstlängden.
Riktlinjerna ska hållas tillgängliga utan kostnad på bolagets webbplats senast två veckor efter årsstämman och så länge riktlinjerna gäller. Detsamma gäller stämmoprotokollet utom röstlängden. Riktlinjerna ska även lämnas till Finansinspektionen.
I 8 kap. 51 och 52 §§ finns bestämmelser om styrelsens skyldighet att upprätta förslag till riktlinjer, vad riktlinjerna ska innehålla och vad som gäller om stämman inte godtar förslaget.
62 §
I ett publikt aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska den rapport om ersättningar som avses i 8 kap. 53 a § läggas fram på årsstämman för godkännande.
Rapporten ska hållas tillgänglig utan kostnad på bolagets webbplats under tio år från årsstämman. Om rapporten hålls tillgänglig där längre tid än tio år, ska personuppgifter avlägsnas från den.
Rapporten ska hållas tillgänglig utan kostnad på bolagets webbplats under tio år från årsstämman. Om rapporten hålls tillgänglig där längre tid än tio år, ska personuppgifter avlägsnas från den.
Rapporten ska hållas tillgänglig utan kostnad på bolagets webbplats under tio år från årsstämman. Om rapporten hålls tillgänglig där längre tid än tio år, ska personuppgifter avlägsnas från den. Rapporten ska även lämnas till Finansinspektionen.
Bemyndigande
62 a §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. riktlinjerna som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 61 § andra stycket, och
2. rapporten om ersättningar som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 62 § tredje stycket.
68 §
Utöver det som anges i 48 och 49 §§, gäller i fråga om ett publikt aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, följande.
Om en aktieägare begär det inför en omröstning, ska aktiebolaget i stämmoprotokollet eller i en bilaga till protokollet redovisa
1. antalet röster för och mot förslaget till beslut,
2. antalet röster som närvarande aktieägare har avstått från att avge,
3. det antal aktier för vilka röster har avgetts och
3. det antal aktier för vilka röster har avgetts, och
4. den andel av aktiekapitalet som dessa röster representerar.
Protokollet, utom röstlängden, ska hållas tillgängligt på bolagets webbplats senast två veckor efter bolagsstämman och under minst tre år.
Protokollet, utom röstlängden, ska hållas tillgängligt på bolagets webbplats senast två veckor efter bolagsstämman och under minst tre år. Protokollet ska samtidigt som det görs tillgängligt lämnas till Finansinspektionen.
Bemyndigande
68 a §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om protokollet som ska lämnas enligt 68 § tredje stycket.
16 a kap.
7 §
Styrelsen ska underställa bolagsstämman en väsentlig transaktion med en närstående till bolaget för godkännande.
Till underlag för stämmans beslut ska styrelsen upprätta en redogörelse för transaktionen. Av redogörelsen ska villkoren för transaktionen framgå, i den utsträckning som krävs för att stämman ska kunna ta ställning till förslaget. Redogörelsen ska alltid innehålla information om
1. vilken relation bolaget har till den närstående,
2. namnet på den närstående,
3. datumet för transaktionen, och
4. det värde transaktionen avser.
Redogörelsen ska hållas tillgänglig på bolagets webbplats under minst tre veckor fram till och med dagen för stämman. Redogörelsen ska vidare läggas fram på stämman.
Redogörelsen ska hållas tillgänglig på bolagets webbplats under minst tre veckor fram till och med dagen för stämman. Redogörelsen ska även lämnas till Finansinspektionen. Redogörelsen ska vidare läggas fram på stämman.
9 §
När ett helägt svenskt dotterbolag till ett aktiebolag vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska besluta om en väsentlig transaktion med en närstående till moderbolaget ska styrelsen underställa bolagsstämman transaktionen för godkännande. Bestämmelserna i 7 och 8 §§ gäller inte. Transaktionen anses vara väsentlig om den ensam, eller sammantagen med andra transaktioner som dotterbolaget och moderbolaget har genomfört med samma närstående under det senaste året, avser ett värde som är minst en miljon kronor och motsvarar minst en procent av koncernens värde.
En väsentlig transaktion enligt första stycket ska även underställas bolagsstämman i moderbolaget för godkännande. Vid prövningen i moderbolaget ska beslutsordningen i 7 och 8 §§ gälla.
Information om en godkänd väsentlig transaktion ska lämnas till Finansinspektionen.
Bemyndigande
10 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. redogörelsen som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 7 § tredje stycket, och
2. information om en godkänd väsentlig transaktion som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 9 § tredje stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 och 3 §§, 4 kap. 2 § och 7 kap. 12 § lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 kap.
2 §
Budgivaren skall i samband med att ett erbjudande enligt 1 § lämnas informera Finansinspektionen om erbjudandet och åtagandet gentemot börsen.
Budgivaren ska i samband med att ett erbjudande enligt 1 § lämnas informera Finansinspektionen om erbjudandet och åtagandet gentemot börsen.
Om budgivaren offentliggör information om ett planerat erbjudande, skall den informationen samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Om budgivaren offentliggör information om ett planerat erbjudande, ska den informationen samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om informationen som ska lämnas enligt andra stycket.
3 §
Budgivaren skall inom fyra veckor från ett erbjudande enligt 1 § upprätta en erbjudandehandling och hos Finansinspektionen ansöka om godkännande av den. I 2 a kap. lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument finns ytterligare bestämmelser om en sådan handling.
Budgivaren ska inom fyra veckor från ett erbjudande enligt 1 § upprätta en erbjudandehandling och hos Finansinspektionen ansöka om godkännande av den. I 2 a kap. lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument finns ytterligare bestämmelser om en sådan handling.
Om det finns särskilda skäl, får Finansinspektionen förlänga tidsfristen i första stycket.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den erbjudandehandling som lämnas till Finansinspektionen för godkännande enligt första stycket.
4 kap.
2 §
Styrelsen i ett sådant bolag som avses i 3 kap. 1 § andra stycket, och till vars aktieägare ett offentligt uppköpserbjudande lämnas, skall informera sina anställda om uppköpserbjudandet, om erbjudandehandlingen och om sin rekommendation till aktieägarna med anledning av uppköpserbjudandet. Informationen skall lämnas så snart som uppköpserbjudandet, erbjudandehandlingen respektive rekommendationen har offentliggjorts.
Styrelsen i ett sådant bolag som avses i 3 kap. 1 § andra stycket, och till vars aktieägare ett offentligt uppköpserbjudande lämnas, ska informera sina anställda om uppköpserbjudandet, om erbjudandehandlingen och om sin rekommendation till aktieägarna med anledning av uppköpserbjudandet. Informationen ska lämnas så snart som uppköpserbjudandet, erbjudandehandlingen respektive rekommendationen har offentliggjorts. Informationen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om informationen som ska lämnas till Finansinspektionen enligt första stycket.
7 kap.
12 §
Om aktierna i ett svenskt aktiebolag, vars aktier inte tidigare är upptagna till handel på en reglerad marknad i Sverige och inte heller är upptagna till handel i någon annan stat, tas upp till handel samtidigt vid två eller flera reglerade marknader i andra stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än Sverige gäller följande. Bolaget skall på den första handelsdagen bestämma vilken tillsynsmyndighet i de staterna som skall vara behörig att utöva tillsyn över offentliga uppköpserbjudanden avseende aktierna i bolaget genom att anmäla detta till de reglerade marknaderna och tillsynsmyndigheterna.
Om aktierna i ett svenskt aktiebolag, vars aktier inte tidigare är upptagna till handel på en reglerad marknad i Sverige och inte heller är upptagna till handel i någon annan stat, tas upp till handel samtidigt vid två eller flera reglerade marknader i andra stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än Sverige gäller följande. Bolaget ska på den första handelsdagen bestämma vilken tillsynsmyndighet i de staterna som ska vara behörig att utöva tillsyn över offentliga uppköpserbjudanden avseende aktierna i bolaget genom att anmäla detta till de reglerade marknaderna och tillsynsmyndigheterna.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om en anmälan enligt första stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat
dels att 1 kap. 3 §, 5 kap. 12 §, 7 kap. 4 § och 9 kap. 1 § ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas en ny paragraf, 5 kap. 10 a §, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
3 §
I denna lag betyder
1. AIF-förvaltare: en svensk förvaltare av alternativa investeringsfonder enligt 1 kap. 3 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder,
2. anknutet företag: ett svenskt eller utländskt företag vars huvudsakliga verksamhet är att äga eller förvalta fast egendom, tillhandahålla datatjänster eller driva annan liknande verksamhet som har samband med den huvudsakliga verksamheten i ett eller flera kreditinstitut, värdepappersbolag eller motsvarande utländska företag,
3. behörig myndighet: Finansinspektionen eller någon annan myndighet inom EES som utövar tillsyn, individuellt eller på gruppnivå, över ett reglerat företag med huvudkontor inom EES,
4. blandat finansiellt holdingföretag: ett moderföretag som inte är ett reglerat företag och som tillsammans med sina dotterföretag, varav minst ett är ett reglerat företag med huvudkontor inom EES, och andra företag utgör ett finansiellt konglomerat,
5. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
6. finansiellt institut: ett företag som inte är ett kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag, eller AIF-förvaltare eller motsvarande utländskt företag och vars huvudsakliga verksamhet är att
a) förvärva aktier eller andelar,
b) driva en eller flera av de verksamheter som anges i 7 kap. 1 § andra stycket 2–10, 12 och 15 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse utan att vara tillståndspliktigt enligt 2 kap. 1 § samma lag, eller
c) driva värdepappersrörelse utan att vara tillståndspliktigt enligt 2 kap. 1 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,
7. finansiell sektor: ett eller flera av följande företag
a) kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag, AIF-förvaltare eller motsvarande utländska företag samt finansiella institut och anknutna företag (bank- och värdepapperssektorn),
b) försäkringsföretag eller motsvarande utländska företag, försäkringsholdingföretag, specialföretag och tjänstepensionsföretag (försäkringssektorn), och
c) blandade finansiella holdingföretag,
8. fondbolag: ett svenskt aktiebolag som har fått tillstånd att driva fondverksamhet enligt lagen (2004:46) om värdepappersfonder,
9. försäkringsföretag: ett försäkringsaktiebolag, ömsesidigt försäkringsbolag eller en försäkringsförening enligt försäkringsrörelselagen (2010:2043),
10. försäkringsholdingföretag: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag eller ett motsvarande utländskt företag eller ett blandat finansiellt holdingföretag och vars huvudsakliga verksamhet är att förvärva och förvalta andelar i dotterföretag som uteslutande eller huvudsakligen är försäkringsföretag eller motsvarande utländska företag eller specialföretag,
11. institut: kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag och AIF-förvaltare,
12. konglomeratdirektivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/87/EG av den 16 december 2002 om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat och om ändring av rådets direktiv 73/239/EEG, 79/267/EEG, 92/49/EEG, 92/96/EEG, 93/6/EEG och 93/22/EEG samt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/78/EG och 2000/12/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034,
12. konglomeratdirektivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/87/EG av den 16 december 2002 om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat och om ändring av rådets direktiv 73/239/EEG, 79/267/EEG, 92/49/EEG, 92/96/EEG, 93/6/EEG och 93/22/EEG samt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/78/EG och 2000/12/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864,
13. kreditinstitut: en bank eller ett kreditmarknadsföretag enligt lagen om bank- och finansieringsrörelse,
14. reglerat företag:
a) ett institut eller ett motsvarande utländskt företag, eller
b) ett försäkringsföretag eller ett motsvarande utländskt företag, ett specialföretag eller ett tjänstepensionsföretag,
15. relevant behörig myndighet:
a) en behörig myndighet som ansvarar för tillsynen över en finansiell företagsgrupp, försäkringsgrupp eller en motsvarande utländsk grupp som ingår i ett finansiellt konglomerat, särskilt över det företag som är det överordnade moderföretaget i bank- och värdepapperssektorn respektive försäkringssektorn,
b) någon annan behörig myndighet än som avses i a som utsetts till samordnare för ett finansiellt konglomerat, eller
c) någon annan behörig myndighet som de myndigheter som avses i a och b kommer överens om är relevant,
16. samordnare: den behöriga myndighet som enligt 4 kap. ansvarar för tillsynen över ett finansiellt konglomerat,
17. sektorsbestämmelser: de bestämmelser i lag och andra författningar som gäller för den rörelse som drivs av institut, försäkringsföretag och tjänstepensionsföretag,
18. tjänstepensionsföretag: ett tjänstepensionsaktiebolag, ett ömsesidigt tjänstepensionsbolag eller en tjänstepensionsförening enligt lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag, och
19. värdepappersbolag: ett svenskt aktiebolag som har fått tillstånd att driva värdepappersrörelse enligt lagen om värdepappersmarknaden.
5 kap.
10 a §
En beskrivning av det finansiella konglomeratets ledningsstruktur och organisation ska offentliggöras årligen. Beskrivningen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
12 §
När ett reglerat företag hemmahörande inom EES finns i toppen av det finansiella konglomeratet, ska rapporteringen enligt 10 och 11 §§ göras av det företaget.
När ett reglerat företag hemmahörande inom EES finns i toppen av det finansiella konglomeratet, ska offentliggörandet och rapporteringen enligt 10–11 §§ göras av det företaget.
I andra fall ska rapporten lämnas av det blandade finansiella holdingföretaget i det finansiella konglomeratet eller det institut, försäkringsföretag eller tjänstepensionsföretag i konglomeratet som Finansinspektionen i ett enskilt fall beslutar efter att ha hört de övriga relevanta behöriga myndigheterna och konglomeratet.
I andra fall ska offentliggörandet och rapporteringen göras av det blandade finansiella holdingföretaget i det finansiella konglomeratet eller det institut, försäkringsföretag eller tjänstepensionsföretag i konglomeratet som Finansinspektionen i ett enskilt fall beslutar efter att ha hört de övriga relevanta behöriga myndigheterna och konglomeratet.
7 kap.
4 §
Om ett institut, ett försäkringsföretag, ett tjänstepensionsföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag med huvudkontor i Sverige inte i tid lämnar de upplysningar som föreskrivits med stöd av 9 kap. 1 § 6 och 7, får Finansinspektionen besluta att företaget ska betala en förseningsavgift med högst 100 000 kronor.
Om ett institut, ett försäkringsföretag, ett tjänstepensionsföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag med huvudkontor i Sverige inte i tid lämnar de upplysningar som föreskrivits med stöd av 9 kap. 1 § 6 och 8, får Finansinspektionen besluta att företaget ska betala en förseningsavgift med högst 100 000 kronor.
Avgiften tillfaller staten.
9 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. hur balansomslutningen och kapitalkraven ska beräknas enligt 2 kap. 2–4 §§,
2. de närmare förutsättningarna för att tillämpa bestämmelsen i 3 kap. 4 §,
3. hur kapitalbasen och kapitalkraven ska beräknas enligt 5 kap. 3–5 §§,
4. hur riskkoncentrationer enligt 5 kap. 7 § ska värderas,
5. hur interna transaktioner enligt 5 kap. 9 § ska värderas,
6. innehållet, omfattningen och fullgörandet av rapporteringen enligt 5 kap. 10 §,
7. beskrivningen som ska lämnas enligt 5 kap. 10 a §,
7. sådana riskkoncentrationer och interna transaktioner som ska rapporteras enligt 5 kap. 11 § och fullgörandet av denna rapportering,
8. sådana riskkoncentrationer och interna transaktioner som ska rapporteras enligt 5 kap. 11 § och fullgörandet av denna rapportering,
8. kraven på system för riskhantering och rutiner för intern kontroll enligt 5 kap. 13 och 14 §§, och
9. kraven på system för riskhantering och rutiner för intern kontroll enligt 5 kap. 13 och 14 §§, och
9. hur uppgifter enligt 6 kap. 7 a § första stycket och 8 § ska lämnas
10. hur uppgifter enligt 6 kap. 7 a § första stycket och 8 § ska lämnas.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden
dels att 8 kap. 20 d och 35 §§, 17 kap. 5 §, 24 kap. 12 § och 25 kap. 1 a, 1 e och 15 a §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas två nya paragrafer, 11 kap. 13 b och 16 §§, och närmast före 11 kap. 16 § en ny rubrik av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
8 kap.
20 d §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 20 a §, den årliga redogörelsen enligt 20 b § och uppgifter enligt 20 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på värdepappersinstitutets webbplats. Om värdepappersinstitutet inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Principerna för aktieägarengagemang enligt 20 a §, den årliga redogörelsen enligt 20 b § och uppgifter enligt 20 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på värdepappersinstitutets webbplats. Om värdepappersinstitutet inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
35 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder ett värdepappersbolag ska vidta för att uppfylla de krav på soliditet och likviditet, riskhantering, ersättningssystem och genomlysning samt riktlinjer och instruktioner som avses i 3–8 §§,
2. värdepappersbolags mångfaldspolicy vid tillsättandet av styrelse samt resurser för introduktion och utbildning av styrelseledamöter,
3. de riktlinjer, regler och rutiner ett värdepappersinstitut ska upprätta och tillämpa enligt 9 §,
4. vad ett värdepappersinstitut ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 11 §,
5. de processer för produktgodkännande och översyn ett värdepappersinstitut ska ha enligt 13 §,
6. den information ett värdepappersinstitut ska lämna enligt 14 § första stycket,
7. de arrangemang ett värdepappersinstitut ska ha för att få information och för att förstå egenskaperna hos finansiella instrument och den fastställda målgruppen för instrumenten enligt 14 § andra stycket,
8. de arrangemang ett värdepappersinstitut som distribuerar finansiella instrument ska ha för urvalet av finansiella instrument och tjänster som erbjuds eller rekommenderas till kunder,
9. kraven för bedömning av kunskap och kompetens enligt 15 §,
10. den information som ska lämnas enligt 20 d §,
10. dokumentation enligt 16 § och hur lång tid dokumentation ska sparas enligt 20 §, och
11. dokumentation enligt 16 § och hur lång tid dokumentation ska sparas enligt 20 §, och
11. övervakning av handeln och kursbildningen enligt 21 §.
12. övervakning av handeln och kursbildningen enligt 21 §.
11 kap.
13 b §
Ett värdepappersinstitut som driver en MTF-plattform som har registrerats som en tillväxtmarknad för små och medelstora företag enligt 13 eller 13 a § ska när det offentliggör information enligt artikel 78.2 h i den delegerade förordningen till MiFID II samtidigt lämna informationen till Finansinspektionen.
Bemyndiganden
16 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. den information om beslut som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 12 § fjärde stycket, och
2. den information som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 13 b §.
17 kap.
5 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. hur offentliggörandet enligt 2 § skall ske, och
1. hur offentliggörandet enligt 2 § ska ske,
2. på vilket språk informationen skall offentliggöras.
2. på vilket språk informationen ska offentliggöras, och
3. information som ska lämnas enligt 3 §.
Regeringen får meddela föreskrifter om lagringsfunktionen enligt 4 §.
24 kap.
12 §
Regeringen får meddela föreskrifter om handläggningen av tillståndsärenden enligt 1, 3 och 3 a §§.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. den anmälan om förvärv eller avyttring av aktier eller andelar som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 § första stycket, och
2. den anmälan om nära förbindelser som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 § andra stycket.
25 kap.
1 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i ett svenskt värdepappersinstituts styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om värdepappersinstitutet har åsidosatt sina skyldigheter enligt
1. 5 kap. 1, 3, 6 eller 7 §,
2. 6 kap. 1, 4 eller 6 §,
3. någon av 8 kap. 8 e, 9–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–11,
3. någon av 8 kap. 8 e, 9–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–9, 11 eller 12,
4. någon av 9 kap. 1 §, 8 § tredje stycket, 9–12, 14–17 a, 19 a–36, 38–41 eller 43 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 9 kap. 50 § 1, 3–9 eller 11,
5. någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4, 4 a eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
6. någon av 13 kap. 1 a–1 l §§,
7. någon av 15 a kap. 7, 8 eller 10–14 §§,
8. 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 §, 2 § första stycket eller 3 §,
9. 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § tredje stycket, 3 § första stycket, 3 a eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §, eller
10. någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
1 e §
Finansinspektionen ska ingripa mot någon som ingår i en börs styrelse eller är dess verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, om börsen
1. har fått sitt tillstånd genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. har tillåtit en styrelseledamot, verkställande direktören eller ersättare för någon av dem att åta sig ett sådant uppdrag i företaget eller kvarstå i företaget trots att kraven i 12 kap. 2 § 4 eller 5 eller någon av 6 b–6 d §§ inte är uppfyllda,
3. har åsidosatt sina skyldigheter enligt
a) 8 kap. 21 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av 8 kap. 35 § 11,
a) 8 kap. 21 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av 8 kap. 35 § 12,
b) någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4, 4 a eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
c) 12 kap. 6 e, 7 eller 10 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 12 kap. 11 § 2–4,
d) någon av 13 kap. 1–2, 6, 7 eller 7 a §§ eller 12 § femte stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 13 kap. 17 § 1,
e) 14 kap. 1, 2 eller 3 §,
f) 15 kap. 1, 2, 5, 9 eller 10 §,
g) någon av 15 a kap. 7, 8 eller 10–12 §§,
h) 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 eller 3 §, eller
i) 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § andra stycket, 3 § första stycket eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §,
4. i strid med 24 kap. 5 § första stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla sådana förvärv och avyttringar som avses där,
5. i strid med 24 kap. 5 § tredje stycket låter bli att till Finansinspektionen anmäla namnen på de ägare som har ett kvalificerat innehav av aktier eller andelar i företaget samt storleken på innehaven, eller
6. har åsidosatt sina skyldigheter enligt någon av artiklarna 5–10, 11.1–11.10, 12–14, 16.1, 16.2, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.3, 19.4, 23–25, 26.1–26.8, 27, 28.1–28.8, 29, 30.1–30.4, 31.12 eller 45 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2554.
Om en sådan person som avses i första stycket omfattas av tillstånds- eller underrättelseskyldighet enligt 24 kap. 1 eller 4 § för förvärv eller avyttring av aktier eller andelar i företaget, ska första stycket 4 och 5 inte gälla för den personen i fråga om dessa aktier eller andelar.
15 a §
Finansinspektionen ska ingripa mot den eller de personer som har ansvaret för ledningen av en filial till ett sådant företag som anges i 15 §, om företaget
1. har fått sitt tillstånd genom att lämna falska uppgifter eller på annat otillbörligt sätt,
2. har tillåtit en person som har ansvaret för ledningen av filialen att åta sig ett sådant uppdrag i filialen eller att kvarstå i detta trots att kraven i 4 kap. 4 § 5 eller i föreskrifter som meddelats med stöd av 3 kap. 12 § 2 inte är uppfyllda, eller
3. har åsidosatt sina skyldigheter enligt
a) någon av 8 kap. 9–20, 21–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–11,
a) någon av 8 kap. 9–20, 21–32 eller 34 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 8 kap. 35 § 3–9, 11 eller 12,
b) någon av 9 kap. 1 §, 8 § tredje stycket, 9–12, 14–17 a, 19 a–30, 31–36, 38–41 eller 43 §§ eller föreskrifter som meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 9 kap. 50 § 1, 3–9 eller 11,
c) någon av 11 kap. 1 §, 1 a § andra stycket, 1 b–3, 4 eller 12 §§ eller driver en tillväxtmarknad för små och medelstora företag trots att kraven i 13 § inte är uppfyllda,
d) någon av 13 kap. 1 a–1 l §§,
e) 22 kap. 2 § andra stycket, 5 eller 6 § eller inte har följt ett beslut eller ett föreläggande som meddelats av Finansinspektionen enligt 22 kap. 1 §, 2 § första stycket eller 3 §, eller
f) 23 kap. 2 § första stycket eller föreskrifter som meddelats med stöd av 23 kap. 15 § 1, eller inte har följt en begäran, ett föreläggande eller ett beslut som meddelats av Finansinspektionen enligt 23 kap. 2 § tredje stycket, 3 § första stycket, 3 a eller 3 b § eller har motsatt sig en undersökning enligt 23 kap. 4 §.
Denna lag träder i kraft den 10 juli 2026 i fråga om 17 kap. 5 § och i övrigt den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043)
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 12 §, 16 kap. 1, 8 c och 9 §§ och 19 kap. 54 och 104 §§ försäkringsrörelselagen (2010:2043) ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
12 §
I denna lag betyder
1. behörig myndighet: en utländsk myndighet som har behörighet att utöva tillsyn över en utländsk försäkringsgivare eller över ett försäkringsföretag,
2. blandat finansiellt holdingföretag: ett sådant företag som avses i 1 kap. 3 § 4 lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat,
3. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
4. EES-försäkringsgivare: en utländsk försäkringsgivare vars hemland hör till EES och som omfattas av Solvens II-direktivet,
5. externt kreditvärderingsinstitut: ett kreditvärderingsinstitut som har fått tillstånd eller blivit certifierat enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 av den 16 september 2009 om kreditvärderingsinstitut eller en centralbank som utfärdar kreditvärderingar som inte omfattas av den förordningen
6. försäkringsholdingföretag: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, ett försäkringsföretag från tredjeland eller ett blandat finansiellt holdingföretag och vars huvudsakliga verksamhet är att förvärva och förvalta andelar i dotterföretag som uteslutande eller huvudsakligen är försäkringsföretag, EES-försäkringsgivare eller försäkringsgivare från tredjeland,
7. försäkringsholdingföretag med blandad verksamhet: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag, en EES-försäkringsgivare, en försäkringsgivare från tredjeland, ett blandat finansiellt holdingföretag eller ett försäkringsholdingföretag och som har minst ett dotterföretag som är försäkringsföretag,
8. försäkringsgivare från tredjeland: en utländsk försäkringsgivare vars hemland inte hör till EES och som skulle omfattas av Solvens II-direktivet om dess hemland hörde till EES,
9. grupptillsynsmyndighet: den myndighet som enligt 19 kap. 6 § ansvarar för grupptillsynen,
10. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2177,
10. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864,
11. specialföretag: ett aktiebolag eller en ekonomisk förening som, utan att vara ett försäkringsföretag eller en utländsk försäkringsgivare, övertar försäkringsrisker från ett försäkringsföretag eller en EES-försäkringsgivare och som till fullo finansierar sin exponering för riskerna genom inkomster från emissioner av skuldebrev eller någon annan liknande form av finansiering, för vilken rätten till återbetalning är underordnad företagens skyldigheter enligt avtal om riskövertagande,
12. tillsynskollegium: en permanent men flexibel struktur för samarbete, samordning och beslutsfattande mellan Finansinspektionen och en eller flera behöriga myndigheter eller mellan flera behöriga myndigheter vid tillsynen över en grupp enligt 19 kap., och
13. tjänstepensionsföretag: ett företag som har tillstånd att driva tjänstepensionsverksamhet enligt lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag.
16 kap.
1 §
Ett försäkringsföretag ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport en gång per år. Rapporten ska uppdateras i de fall som anges i 4 och 6 §§.
Ett försäkringsföretag ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport en gång per år. Rapporten ska uppdateras i de fall som anges i 4 och 6 §§. Rapporten ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
8 c §
Den information som avses i 8 a och 8 b §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på livförsäkringsföretagets webbplats. Om försäkringsföretaget inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Informationen ska uppdateras varje år. Försäkringsföretaget får dock avstå från att göra en uppdatering om det inte har skett någon väsentlig förändring.
Försäkringsföretaget får lämna informationen i den solvens- och verksamhetsrapport som avses i 2 §.
Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen. Försäkringsföretaget får lämna informationen i den solvens- och verksamhetsrapport som avses i 2 §.
9 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. innehållet i solvens- och verksamhetsrapporten enligt 2 §,
1. solvens- och verksamhetsrapporten som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 2 §,
2. vilka uppgifter en ansökan om undantag från kravet på offentliggörande enligt 3 § ska innehålla, och
2. vilka uppgifter en ansökan om undantag från kravet på offentliggörande enligt 3 § ska innehålla,
3. innehållet i informations- och rapporteringssystem och styrdokument enligt 8 §.
3. innehållet i informations- och rapporteringssystem och styrdokument enligt 8 §, och
4. information som ska lämnas enligt 8 c § tredje stycket.
19 kap.
54 §
Ett sådant försäkringsföretag som avses i 2 § andra stycket 1 eller 2 eller ett sådant försäkringsholdingföretag eller blandat finansiellt holdingföretag som avses i 2 § andra stycket 3 ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport på gruppnivå. Rapporten ska offentliggöras minst en gång per år.
Ett sådant försäkringsföretag som avses i 2 § andra stycket 1 eller 2 eller ett sådant försäkringsholdingföretag eller blandat finansiellt holdingföretag som avses i 2 § andra stycket 3 ska offentliggöra en solvens- och verksamhetsrapport på gruppnivå. Rapporten ska offentliggöras minst en gång per år och samtidigt lämnas till Finansinspektionen
Bestämmelserna i 16 kap. 2–8 §§ om offentliggörande ska gälla i tillämpliga delar.
104 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1 hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas enligt 16–22 §§,
2. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas när kraven är likvärdiga enligt 30 §,
3. innehållet i samt omfattningen och fullgörandet av rapporteringen enligt 33 §,
4. innehållet i en åtgärdsplan och en finansiell saneringsplan enligt 35 § andra stycket,
5. vilka upplysningar ett företag ska lämna till Finansinspektionen enligt 37 och 49 §§,
6. företagstyrningssystem inom en grupp enligt 42 §,
7. innehållet i en egen risk- och solvensbedömning inom en grupp enligt 43 §,
8. hur uppgifter enligt 45 a § första stycket och 46 § ska lämnas, och
8. hur uppgifter enligt 45 a § första stycket och 46 § ska lämnas,
9. solvens- och verksamhetsrapporten som ska lämnas enligt 54 §, och
9. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas enligt 71 § tredje stycket.
10. hur den gruppbaserade kapitalbasen och det gruppbaserade kapitalkravet ska beräknas enligt 71 § tredje stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 27 d § och 15 kap. 2 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
8 kap.
27 d §
Principerna för aktieägarengagemang enligt 27 a §, den årliga redogörelsen enligt 27 b § och uppgifter enligt 27 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på AIF-förvaltarens webbplats.
Principerna för aktieägarengagemang enligt 27 a §, den årliga redogörelsen enligt 27 b § och uppgifter enligt 27 c § ska hållas tillgängliga utan kostnad på AIF-förvaltarens webbplats. Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
15 kap.
2 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 3 kap. 2 § tredje stycket,
2. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta om förvaltaren tar emot medel med redovisningsskyldighet enligt 3 kap. 2 a §,
3. vad en AIF-förvaltare ska iaktta för att uppfylla skyldigheterna i 4 kap. 2 § första stycket 4 och 8 § tredje stycket och 5 kap. 5 § tredje stycket,
4. hur en AIF-förvaltare ska lämna uppgifter enligt 4 kap. 5 c § och 6 kap. 2 c § första stycket och hur den sonderande marknadsföringen ska dokumenteras enligt 4 kap. 5 b § första stycket 3 och 6 kap. 2 b § första stycket,
5. tillhandahållande av information om de uppgifter som utförs genom sådana funktioner som avses i 5 kap. 2 § andra stycket 4, 6 § första stycket och 11 § första stycket 1,
6. på vilket språk en AIF-förvaltare ska tillhandahålla funktionerna i 5 kap. 2 § andra stycket 4, 6 § första stycket och 11 § första stycket 1,
7. hur en AIF-förvaltare ska offentliggöra avsikten att upphöra med marknadsföring enligt 5 kap. 7 a § första stycket 2,
8. hur medel för distanskommunikation får användas när en AIF-förvaltare som efter en anmälan enligt 5 kap. 7 a § har upphört med marknadsföring i Sverige av andelar eller aktier i en alternativ investeringsfond ska tillhandahålla kvarvarande andels- eller aktieägare i fonden här i landet information enligt 5 kap. 7 c § första stycket,
9. vilka poster som får räknas in i startkapitalet och kapitalbasen enligt 7 kap. 1–4 §§,
10. vilka åtgärder en AIF-förvaltare ska vidta för att uppfylla de krav som följer av 8 kap. 1 a §,
11. vilka uppgifter som ska ingå i en underrättelse enligt 8 kap. 14 § och i en ansökan om godkännande enligt 8 kap. 16 §, samt vilken information och vilka handlingar som samtidigt ska lämnas till Finansinspektionen,
12. en AIF-förvaltares ersättningssystem och vad förvaltaren ska iaktta för att uppfylla villkoren enligt 8 kap. 22 §,
13. hur uppgifter enligt 8 kap. 24 a § första stycket och 25 § första stycket ska lämnas,
13. uppgifter som ska lämnas enligt 8 kap. 24 a § första stycket, 25 § första stycket och 27 d §,
14. vilka uppgifter som ska ingå i en informationsbroschyr enligt 10 kap. 1 § och 12 kap. 7 §,
15. vilka uppgifter som ska ingå i ett faktablad enligt 10 kap. 2 § och 12 kap. 8 §,
16. tillhandahållande av informationsbroschyr och faktablad enligt 10 kap. 3 §,
17. hur volatiliteten i skillnaden mellan fondens avkastning och jämförelseindexets avkastning enligt 10 kap. 14 § ska beräknas
18. hur informationen enligt 10 kap. 16 § ska presenteras,
19. vilka uppgifter som ska ingå i underrättelser enligt 11 kap. 4, 5 och 7 §§ samt vilken information och vilka handlingar som samtidigt ska lämnas till Finansinspektionen
20. vad AIF-förvaltaren ska iaktta för att uppfylla bestämmelserna i 12 kap. 3 §,
21. innehåll i årsberättelser och halvårsredogörelser enligt 12 kap. 10 §,
22. kriterier för de finansiella tillgångar som medel i en specialfond får placeras i, vilka tekniker och instrument en AIF-förvaltare får använda samt villkor och gränser för sådan användning, det system för riskhantering som en AIF-förvaltare som förvaltar specialfonder ska ha och beräkning av exponeringar enligt 12 kap. 13 §,
23. på vilket sätt underrättelse ska lämnas, vilka fel och försummelser som ska rapporteras till Finansinspektionen samt förutsättningar för överföring av finansiella instrument och förvaltning enligt 12 kap. 14 §,
24. hur beräkning och redovisning av en specialfonds risknivå ska utföras enligt 12 kap. 15 §,
25. vilken information som ska lämnas till andelsägare, hur den ska utformas, på vilket sätt den ska tillhandahållas och vad som ska bifogas informationen enligt 12 kap. 16 §,
26. vad som vid förvaltning av specialfonder ska iakttas för att uppfylla skyldigheterna i 12 kap. 19 §,
27. vilka upplysningar AIF-förvaltare ska lämna till Finansinspektionen enligt 13 kap. 6 §,
28. avgifter enligt 13 kap. 15 §, samt
29. på vilket språk handlingar som avses i denna lag ska upprättas.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 §, 6 kap. 2 § och 10 kap. 2 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
1 §
I denna lag finns bestämmelser som kompletterar
– Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (tillsynsförordningen), och
– Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2033 av den 27 november 2019 om tillsynskrav för värdepappersföretag och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010, (EU) nr 575/2013, (EU) nr 600/2014 och (EU) nr 806/2014 (värdepappersbolagsförordningen).
Bestämmelserna i denna lag genomför delvis
– Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiven 2006/48/EG och 2006/49/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034 (kapitaltäckningsdirektivet), och
– Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034 av den 27 november 2019 om tillsyn av värdepappersföretag och om ändring av direktiven 2002/87/EG, 2009/65/EG, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU och 2014/65/EU, i den ursprungliga lydelsen (värdepappersbolagsdirektivet).
– Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiven 2006/48/EG och 2006/49/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 (kapitaltäckningsdirektivet), och
– Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2034 av den 27 november 2019 om tillsyn av värdepappersföretag och om ändring av direktiven 2002/87/EG, 2009/65/EG, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU och 2014/65/EU, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 (värdepappersbolagsdirektivet).
Bestämmelser som kompletterar tillsynsförordningen och genomför kapitaltäckningsdirektivet finns i 2, 3, 4, 5 och 7 kap.
Bestämmelser som kompletterar värdepappersbolagsförordningen och genomför värdepappersbolagsdirektivet finns i 2 a, 3 a, 4 a, 5 a och 7 a kap.
I övriga kapitel finns bestämmelser som kompletterar såväl tillsynsförordningen som värdepappersbolagsförordningen och som genomför såväl kapitaltäckningsdirektivet som värdepappersbolagsdirektivet.
6 kap.
2 §
Moderföretag ska i fråga om den konsoliderade situationen offentliggöra information som rör rättslig struktur, styrning och organisationsstruktur.
Moderföretag som avses i artiklarna 7 och 8 i värdepappersbolagsförordningen ska offentliggöra sådan information om en värdepappersföretagskoncern.
Moderföretag ska även lämna informationen till Finansinspektionen.
10 kap.
2 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. vilka krav som ska ställas på den som ska ingå i ledningen i
a) ett finansiellt holdingföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag enligt 3 kap. 5 §, eller
b) ett värdepappersinriktat holdingföretag eller ett blandat finansiellt holdingföretag enligt 3 a kap. 2 §,
2. vid vilken tidpunkt, på vilken plats och med vilka intervall
a) kreditinstitut ska offentliggöra sådan information som anges i artiklarna 431–455 i tillsynsförordningen, och
b) värdepappersbolag ska offentliggöra sådan information som anges i artikel 46 i värdepappersbolagsförordningen,
3. vilken information moderföretag ska offentliggöra enligt 6 kap. 2 §,
3. information som moderföretag ska offentliggöra och lämna enligt 6 kap. 2 §,
4. när kapitalbaskraven i tillsynsförordningen eller Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2402 av den 12 december 2017 om ett allmänt ramverk för värdepapperisering och om inrättande av ett särskilt ramverk för enkel, transparent och standardiserad värdepapperisering samt om ändring av direktiven 2009/65/EG, 2009/138/EG och 2011/61/EU och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 648/2012 inte ska anses täcka en risk och hur nivån på ett särskilt kapitalbaskrav enligt 2 kap. för att täcka en sådan risk ska fastställas,
5. de omständigheter som ska beaktas, dels vid prövningen enligt 2 kap. 2 § av om ett kreditinstitut eller ett värdepappersbolag ska uppfylla ett särskilt likviditetskrav, dels vid fastställandet av en lämplig nivå för ett sådant särskilt likviditetskrav i samband med en översyn och utvärdering av företaget, och
6. hur uppgifter enligt 6 kap. 10 a § första stycket och 11 § ska lämnas.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter
Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
9 §
Rapporten får överföras elektroniskt till Bolagsverket.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om lämnandet av rapporten.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om
1. elektronisk överföring till Bolagsverket, och
2. bestyrkande av att en elektronisk kopia överensstämmer med originalet.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2028.
Förslag till lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 28 § och 29 kap. 1 § lagen (2015:1016) om resolution ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
4 kap.
28 §
Ett företag ska årligen offentliggöra hur kravet på kapitalbas och kvalificerade skulder uppfylls.
Ett företag ska årligen offentliggöra hur kravet på kapitalbas och kvalificerade skulder uppfylls. Informationen ska samtidigt lämnas till Finansinspektionen.
Första stycket gäller inte under en frist enligt 26 §.
29 kap.
1 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. avgifter enligt 1 kap. 3 § andra stycket,
2. hur det särskilda förfogandebeloppet enligt 4 kap. 29 § ska beräknas,
3. hur stor andel av globalt systemviktiga resolutionsenheter, europeiskt systemviktiga resolutionsenheter eller nationellt systemviktiga resolutionsenheter som får omfattas av kravet enligt 4 kap. 15 §,
4. offentliggörande enligt 4 kap. 28 §,
4. offentliggörande och lämnande av information enligt 4 kap. 28 §,
5. vilken information om nedskrivningsbara skulder ett företag ska lämna till Riksgäldskontoret och när den ska lämnas,
6. undantag från skyldigheten i 5 kap. 2 § om att ta in vissa villkor i avtalen för sina skulder enligt
– 5 kap. 3 §, och
– 5 kap. 3 a § när det gäller vilka kategorier av skulder som kan undantas,
7. vilka företag som ska upprätta register som avses i 5 kap. 5 §, vad registren ska innehålla och när företagen ska ge in register för olika typer av avtal,
8. hur beloppet enligt 13 kap. 5 § andra stycket ska fastställas och betalas ut,
9. vad en omstruktureringsplan enligt 21 kap. 5 § ska innehålla,
10. hur storleken på de skulder som är hänförliga till derivat enligt 21 kap. 17 § ska beräknas,
11. metoden för riskjustering av resolutionsavgift enligt 27 kap. 13 § tredje stycket,
12. vilka uppgifter en avgiftsskyldig ska lämna till Riksgäldskontoret enligt 27 kap. 20 §,
13. vilka upplysningar ett institut eller något annat koncernföretag ska lämna till Riksgäldskontoret för dess verksamhet enligt denna lag, och
14. att vissa uppgifter som enligt 27 kap. 20 § och 28 kap. 1 § ska lämnas till Riksgäldskontoret också eller i stället ska lämnas till Finansinspektionen.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2019:284) om röstningsrådgivare
Härigenom föreskrivs att 4, 5 och 11 §§ lagen (2019:284) om röstningsrådgivare ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
4 §
En röstningsrådgivare ska ange den uppförandekod som rådgivaren tillämpar och redovisa hur den följs.
Om röstningsrådgivaren inte tillämpar någon uppförandekod, eller inte följer en eller flera delar av en sådan kod, ska röstningsrådgivaren tydligt ange skälen för det. Om en eller flera delar av koden inte har följts och alternativa åtgärder har vidtagits, ska även åtgärderna anges.
Uppförandekoden och de andra uppgifter som avses i första och andra styckena ska hållas tillgängliga utan kostnad på röstningsrådgivarens webbplats. Uppgifterna ska uppdateras varje år.
Uppförandekoden och de andra uppgifter som avses i första och andra styckena ska hållas tillgängliga utan kostnad på röstningsrådgivarens webbplats. Uppgifterna ska uppdateras varje år. Uppgifterna ska även lämnas till Finansinspektionen.
5 §
En röstningsrådgivare ska varje år i en redogörelse beskriva hur rådgivaren tar fram undersökningar, råd och röstningsrekommendationer.
Redogörelsen ska hållas tillgänglig utan kostnad på röstningsrådgivarens webbplats under minst tre år.
Redogörelsen ska även lämnas till Finansinspektionen.
11 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den årliga redogörelsen enligt 5 §.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. de uppgifter som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 4 § tredje stycket, och
2. den årliga redogörelsen som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 5 § andra stycket.
Regeringen får också meddela föreskrifter om avgifter enligt 10 §.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Förslag till lag om ändring i lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag
dels att 1 kap. 5 §, 9 kap. 6 och 27 §§ och 13 kap. 3 § ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas en ny paragraf, 13 kap. 4 §, och närmast före 13 kap. 4 § en ny rubrik av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
5 §
I denna lag betyder
1. behörig myndighet: en utländsk myndighet som har behörighet att utföra uppgifter enligt nationella bestämmelser som genomför Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2341 av den 14 december 2016 om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut, i den ursprungliga lydelsen,
2. blandat finansiellt holdingföretag: ett sådant företag som avses i 1 kap. 3 § 4 lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat,
3. EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
4. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/2177,
4. Solvens II-direktivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II), i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864,
5. EES-försäkringsgivare: en utländsk försäkringsgivare vars hemland hör till EES och som omfattas av Solvens II- direktivet,
6. försäkringsföretag: ett företag som har tillstånd att driva försäkringsrörelse enligt försäkringsrörelselagen (2010:2043),
7. försäkringsgivare från tredjeland: en utländsk försäkringsgivare vars hemland,
8. försäkringsholdingföretag: ett moderföretag
a) som inte är ett försäkringsföretag, en EES- försäkringsgivare, ett försäkringsföretag från tredjeland eller ett blandat finansiellt holdingföretag, och
b) vars huvudsakliga verksamhet är att förvärva och förvalta andelar i dotterföretag som uteslutande eller huvudsakligen är försäkringsföretag, EES-försäkringsgivare eller försäkringsgivare från tredjeland,
9. försäkringsholdingföretag med blandad verksamhet: ett moderföretag som inte är ett försäkringsföretag, en EES- försäkringsgivare, en försäkringsgivare från tredjeland, ett blandat finansiellt holdingföretag eller ett försäkringsholdingföretag och som har minst ett dotterföretag som är försäkringsföretag,
10. MTF-plattform, OTF-plattform och reglerad marknad: detsamma som i 1 kap. 4 b § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, och
11. uppdragsgivande företag: den som i egenskap av arbetsgivare betalar försäkringspremier till tjänstepensionsföretaget.
9 kap.
6 §
Ett tjänstepensionsföretag ska regelbundet offentliggöra information om styrdokumentet för ersättningar.
Ett tjänstepensionsföretag ska regelbundet offentliggöra information om styrdokumentet för ersättningar. Tjänstepensionsföretaget ska samtidigt lämna informationen till Finansinspektionen.
27 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om
1. de krav som ska gälla för dem som är verksamma i ett tjänstepensionsföretag enligt 3, 12 och 13 §§,
2. innehållet i styrdokumenten enligt 4 §,
3. innehållet i det försäkringstekniska beräkningsunderlaget enligt 5 §,
4. informationen om styrdokumentet för ersättningar som ska lämnas till Finansinspektionen enligt 6 §,
4. vad redogörelsen enligt 7 § ska innehålla,
5. redogörelsen enligt 7 §,
5. uppgifterna för funktionen för riskhantering enligt 10 §,
6. uppgifterna för funktionen för riskhantering enligt 10 §,
6. uppgifterna för funktionen för regelefterlevnad enligt 11 §,
7. uppgifterna för funktionen för regelefterlevnad enligt 11 §,
7. uppgifterna för funktionen för internrevision enligt 12 §,
8. uppgifterna för funktionen för internrevision enligt 12 §,
8. uppgifterna för aktuariefunktionen enligt 13 §,
9. uppgifterna för aktuariefunktionen enligt 13 §,
9. innehållet i systemet för riskhantering enligt 15 § samt omfattningen av riskerna i detta system,
10. innehållet i systemet för riskhantering enligt 15 § samt omfattningen av riskerna i detta system,
10. kraven på de regelbundna utvärderingar som ska göras enligt 16 §,
11. kraven på de regelbundna utvärderingar som ska göras enligt 16 §,
11. hur en bedömning av externa värderingar enligt 17 § ska genomföras
12. hur en bedömning av externa värderingar enligt 17 § ska genomföras,
12. vad som ska ingå i risk- och solvensbedömningen enligt 20 § och rapporteringen av resultatet av denna enligt 22 §, och
13. vad som ska ingå i risk- och solvensbedömningen enligt 20 § och rapporteringen av resultatet av denna enligt 22 §, och
13. vad ett tjänstepensionsföretag ska beakta när ett uppdragsavtal ingås enligt 23 § och innehållet i ett sådant avtal.
14. vad ett tjänstepensionsföretag ska beakta när ett uppdragsavtal ingås enligt 23 § och innehållet i ett sådant avtal.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om hur information om styrdokumentet för ersättningar ska offentliggöras enligt 6 §.
13 kap.
3 §
Den information som avses i 1 och 2 §§ ska hållas tillgänglig utan kostnad på tjänstepensionsföretagets webbplats. Om tjänstepensionsföretaget inte har en egen webbplats får informationen hållas tillgänglig på en annan webbplats som enkelt kan nås.
Informationen ska uppdateras varje år. Tjänstepensionsföretaget får dock avstå från att göra en uppdatering om det inte har skett någon väsentlig förändring.
Informationen ska även lämnas till Finansinspektionen.
Bemyndigande
4 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den information som ska lämnas enligt 3 § tredje stycket.
Denna lag träder i kraft den 10 januari 2030.
Lagrådets yttrande
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2026-01-21
Närvarande: F.d. justitieråden Kerstin Calissendorff och Mats Melin samt justitierådet Martin Nilsson
En europeisk gemensam åtkomstpunkt för finansiell och hållbarhetsrelaterad information
Enligt en lagrådsremiss den 15 januari 2026 har regeringen (Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.,
lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument,
lag om ändring i lagen (2026:000) om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument,
lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554),
lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer,
lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder,
lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder,
lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,
lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551),
lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden,
lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat,
lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,
lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043),
lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder,
lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag,
lag om ändring i lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter,
lag om ändring i lagen (2015:1016) om resolution,
lag om ändring i lagen (2019:284) om röstningsrådgivare,
lag om ändring i lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag.
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Carl Lidquist.
Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.
Jämförelsetabell över genomförandet av omnibusdirektivet
Artikel i omnibusdirektivet
Artikel i direktiv 2002/87/EG
Svenska bestämmelser
1
30b.1 och 30b.2
5 kap. 10 a och 12 §§ lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat och föreskrifter meddelade med stöd av 9 kap. 1 § samma lag.
30b.3
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv 2004/25/EG
2
16a.1 och 16a.2
2 kap. 2 § andra stycket och 3 § första stycket, 4 kap. 2 § första stycket och 7 kap. 12 § första stycket lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden och föreskrifter meddelade med stöd av 2 kap. 2 § tredje stycket och 3 § tredje stycket, 4 kap. 2 § andra stycket och 7 kap. 12 § andra stycket samma lag.
16a.3
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
16a.4
Inte aktuellt för Sverige.
Artikel i direktiv 2004/109/EG
3
23a.1 och 23a.2
4 kap. 3 §, 9 § andra stycket och 21 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument och 17 kap. 3 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden och föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 1 regeringsformen, 7 kap. 1 § lagen om handel med finansiella instrument och 17 kap. 5 § lagen om värdepappersmarknaden.
23a.3
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
23a.4
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv 2006/43/EG
4
20a.1 och 20a.2
22 c § förordningen (1995:665) om revisorer.
Artikel i direktiv 2007/36/EG
5
14c.1 och 14c.2
10 h och 10 k §§ lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m., 2 kap. 17 k § lagen (2004:46) om värdepappersfonder, 7 kap. 61, 62 och 68 §§ och 16 a kap. 7 och 9 §§ aktiebolagslagen (2005:551), 8 kap. 20 d § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, 16 kap. 8 c § försäkringsrörelselagen (2010:2043), 8 kap. 27 d § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, 4 och 5 §§ lagen (2019:284) om röstningsrådgivare, 13 kap. 3 § lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag och föreskrifter meddelade med stöd av 10 h och 10 k §§ lagen om tryggande av pensionsutfästelse m.m., 13 kap. 1 § lagen om värdepappersfonder, 7 kap. 62 a och 68 a §§ och 16 a kap. 10 § aktiebolagslagen, 8 kap. 35 § lagen om värdepappersmarknaden, 16 kap. 9 § försäkringsrörelselagen, 15 kap. 2 § lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder och 11 § lagen om röstningsrådgivare, och 13 kap. 4 § lagen om tjänstepensionsföretag.
14c.3
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv 2009/65/EG
6
82b.1 och 82b.2
4 kap. 21 § lagen (2004:46) om värdepappersfonder och föreskrifter meddelade med stöd av 13 kap. 1 § samma lag.
82b.3
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
82b.4
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
82b.5
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv 2009/138/EG
7
304b.1 och 304b.2
16 kap. 1 § och 19 kap. 54 § försäkringsrörelselagen (2010:2043) och föreskrifter meddelade med stöd av 16 kap. 9 § och 19 kap. 104 § samma lag.
304b.3
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
304b.4
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
304b.5
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv 2011/61/EU
8
69b
Genomförs inte på medlemsstatsnivå.
Artikel i direktiv 2013/34/EU
9
33a.1–33a.3
8 kap. 3 b § och 15 c § första–tredje styckena årsredovisningslagen (1995:1554), 8 § första stycket lagen (2015:812) om rapportering av betalningar till myndigheter och föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 3 a § tredje stycket och 15 c § fjärde stycket årsredovisningslagen och 9 § lagen om rapportering av betalningar till myndigheter.
10
33a.4
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv 2013/36/EU
116a
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv 2014/59/EU
11
128a.1 och 128a.2
6 b kap. 16 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 4 kap. 28 § lagen (2015:1016) om resolution och föreskrifter meddelade med stöd av 16 kap. 1 § lagen om bank- och finansieringsrörelse och 29 kap. 1 § lagen om resolution.
128a.3
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
128a.4
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
128a.5
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv 2014/65/EU
12
87a.1 och 87a.2
11 kap. 13 a § och 24 kap. 5 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden och föreskrifter meddelade med stöd av 11 kap. 16 § och 24 kap. 12 § andra stycket samma lag.
87a.3
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
87a.4
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
87a.5
Genomförs inte på medlemsstatsnivå.
87a.6
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv (EU) 2016/97
13
40a
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv (EU) 2016/2341
14
63a.1 och 63a.2
8 kap. 5 § lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag, 9 kap. 6 § lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag och föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 5 a § lagen om årsredovisning i försäkringsföretag och 9 kap. 27 § lagen om tjänstepensionsföretag.
63a.3
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
63a.4
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv (EU) 2019/2034
15
44a.1 och 44a.2
6 kap. 2 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag och föreskrifter meddelade med stöd av 10 kap. 2 § samma lag.
44a.3
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
44a.4
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Artikel i direktiv (EU) 2019/2162
16
26a.1 och 26a.2
3 kap. 16 § lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer och föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § samma lag.
26a.3
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
26a.4
Föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen.
Finansdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 februari 2026
Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Busch, Edholm, Waltersson Grönvall, Jonson, Forssmed, Tenje, Forssell, Slottner, Wykman, Malmer Stenergard, Kullgren, Liljestrand, Carlson, Pourmokhtari, Rosencrantz, Larsson, Britz, Mohamsson
Föredragande: statsrådet Niklas Wykman
Regeringen beslutar proposition En europeisk gemensam åtkomstpunkt för finansiell och hållbarhetsrelaterad information