Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens skrivelse 2023/24:140 2024 års redogörelse för företag med statligt ägande Skr. 2023/24:140 Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen. Stockholm den 29 augusti 2024 Ulf Kristersson Elisabeth Svantesson (Finansdepartementet) Skrivelsens huvudsakliga innehåll I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för förvaltningen av statens bolagsägande och för verksamheten i de bolag som Regeringskansliet förvaltade vid årsskiftet 2023/24. I skrivelsen behandlas också den verksamhet som bedrivs i Svenska skeppshypotekskassan, Stiftelsen Industrifonden och Stiftelsen Norrlandsfonden. Innehållsförteckning 1Inledande verksamhetsberättelse för bolag med statligt ägande3 Verksamhetsberättelse för bolag med statligt ägande 20235 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 augusti 2024118 Inledande verksamhetsberättelse för bolag med statligt ägande Varje år ska regeringen lämna en redogörelse för bolag med statligt ägande (prop. 1980/81:22, bet. 1980/81:NU29, rskr. 1980/81:147). Syftet med redogörelsen är att beskriva statens bolagsägande och de värden som finns i sådana bolag. Redogörelsen har under åren utvecklats till både form och innehåll. Årets redogörelse – Verksamhetsberättelse för bolag med statligt ägande 2023 – finns i bilagan. Verksamhetsberättelsen för bolagen med statligt ägande finns även publicerad på regeringens webbplats www.regeringen.se. Staten som bolagsägare Regeringen ska att aktivt förvalta bolagen med statligt ägande så att den långsiktiga ekonomiska värdeutvecklingen blir den bästa möjliga och att de särskilt beslutade samhällsuppdragen utförs väl. För att åstadkomma detta är det viktigt att ge bolagen förutsättningar och möjligheter att utvecklas och fortsätta konkurrera på sina marknader. En ökad globalisering, teknologisk utveckling och konkurrensutsättning har förändrat förutsättningarna för ett flertal av de statligt ägda bolagen. Till följd av detta har den statligt ägda bolagsportföljen förändrats betydligt över tid. För staten som ägare ingår att pröva skälen för fortsatt statligt ägande liksom att överväga bolagens olika uppdrag och inriktningen på deras verksamhet. Många av bolagen har verksamheter och samhällsuppdrag som motiverar att staten även fortsättningsvis är en betydande bolagsägare. Redovisningens innehåll I verksamhetsberättelsen redovisas hur förvaltningen av statens bolagsägande utvecklades under 2023. Förändringar av styrelseledamöter redovisas t.o.m. maj 2024. I redovisningen ingår information om dels aktiebolag vars aktier förvaltas av Regeringskansliet, dels verksamheten i organisationerna Svenska skeppshypotekskassan, Stiftelsen Industrifonden och Stiftelsen Norrlandsfonden. I verksamhetsberättelsen redogör regeringen även för statens ägarpolicy och principer för bolag med statligt ägande. Statens ägarpolicy och principer för bolag med statligt ägande beslutades i februari 2020 och har inte ändrats sedan dess. Regeringen avser att fortsätta att utveckla bolagsstyrningen samt att revidera statens ägarpolicy. Riksdagens konstitutionsutskott genomförde under hösten 2023 en granskning av regeringens styrning av statligt ägda bolag med samhällsuppdrag (bet. 2023/24:KU10, rskr. 2023/24:116). I sitt betänkande framhöll utskottet bl.a. betydelsen av att minimera risken för intressekonflikter inom förvaltningen av bolag med särskilt beslutade samhällsuppdrag och vikten av en god offentlighetsstruktur i bolagsförvaltningen. Utskottet behandlade även vissa specifika frågor avseende bl.a. bolagsstämmor, ägardialoger, revisorsmöten och styrdokument. Regeringen avser att fortsätta utveckla förvaltningen av bolagen med statligt ägande med beaktande av de uttalanden som utskottet gjort i sitt betänkande. Den årliga redogörelsen innehåller information om bolagen med statligt ägande inom områden som regeringen prioriterar, vilka kan ändras över tid. Riksdagen får även information om bolagen med statligt ägande i andra sammanhang, t.ex. i budgetpropositionen och i skrivelser till riksdagen med anledning av granskningsrapporter från Riksrevisionen. Regeringen avser att fortsätta utvecklingen av verksamhetsberättelsen för att säkerställa att riksdagen får en god bild av den statliga bolagsportföljen. I årets berättelse presenteras framför allt viktiga på de tre tematiska områden som är särskilt viktiga för staten som ägare: bolag med statligt ägande som föredömen, operationell excellens och att säkra långsiktigt värdeskapande. I likhet med föregående års verksamhetsberättelse ingår exempelvis detaljerad information kring bolagens indirekta växthusgasutsläpp i värdekedjan, information om huruvida bolagen har fastställt mål för biologisk mångfald samt om bolaget avger en s.k. taxonomirapportering. I verksamhetsberättelsen beskrivs också processen för att nominera styrelseledamöter. I några avsnitt behandlas Regeringskansliets fastställande och arbete med bolagens ekonomiska mål och uppdragsmål, dvs. mål för de särskilt beslutade samhällsuppdragen. I verksamhetsberättelsen redogörs även för bolagens arbete med att fastställa strategiska mål för ett hållbart värdeskapande, och en särskild återrapportering görs av Vattenfall AB:s hållbarhetsmål 2030 och 2040. Könsuppdelad statistik redovisas för styrelserna, de verkställande direktörerna och ledningsgrupperna och jämförelser görs med regeringens målsättning för en jämn könsfördelning. I verksamhetsberättelsen presenteras även en sammanställning av fördelningen mellan revisionsarvoden och övriga arvoden som betalats ut av bolagen. Vidare finns även en sammanfattande redovisning av beslutade utdelningar från och anslag till bolag med statligt ägande. Statens förvaltningskostnader, bl.a. interna kostnader och kostnader för köpta tjänster, presenteras också. Liksom tidigare år finns i verksamhetsberättelsen bolagsöversikter som innehåller en kortfattad ekonomisk redovisning, en presentation av bolagets verksamhet och mål samt måluppföljning. I bolagsöversikterna finns även information om bolagens styrelseledamöter och deras arvoden. Därutöver ingår en förteckning över de förslag som regeringen har lämnat till riksdagen och som behandlar de aktuella bolagen. Verksamhetsberättelse för bolag med statligt ägande 2023 Finansdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 augusti 2024 Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Busch, Svantesson, Ankarberg Johansson, Edholm, J Pehrson, Waltersson Grönvall, Jonson, Strömmer, Roswall, Forssmed, Tenje, Forssell, Slottner, M Persson, Wykman, Malmer Stenergard, Kullgren, Liljestrand, Brandberg, Bohlin, Carlson Föredragande: statsrådet Svantesson Regeringen beslutar skrivelse 2024 års redogörelse för företag med statligt ägande