Regeringskansliets rättsdatabaser

Regeringens proposition 2025/26:14 Extra ändringsbudget för 2025 – Försvarsmateriel och ytterligare stöd till Ukraina Prop. 2025/26:14 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 11 september 2025 Ulf Kristersson Elisabeth Svantesson (Finansdepartementet) Propositionens huvudsakliga innehåll I denna proposition lämnar regeringen förslag till ändringar i statens budget för 2025. Förslagen är en följd av det försämrade säkerhetspolitiska läget i Sveriges närhet med anledning av Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina. I propositionen lämnas förslag om ökade bemyndiganden för att upphandla och utveckla, samt därefter skänka, materiel och utrustning som efterfrågats av Ukraina. Propositionen innehåller även förslag om bemyndiganden för regeringen att skänka försvarsmateriel som kan avvaras av Försvarsmakten under en begränsad tid. I propositionen lämnas också förslag om ökade anslag för att kunna iordningställa den materiel som ska skänkas samt om ökade anslag och bemyndiganden för att kunna ersätta delar av den materiel som föreslås skänkas till Ukraina. Slutligen lämnas förslag om ökade anslag för stöd inom det maritima området samt om ökade anslag och bemyndiganden för stöd inom det civila försvaret. Innehållsförteckning 1Förslag till riksdagsbeslut3 2Ärendet och dess beredning5 3Ändringar i statens budget för 20256 3.1Ändringar av statens utgifter6 3.2Konsekvenser för statens budget12 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 september 202514 Förslag till riksdagsbeslut Regeringens förslag: Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2025 för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap besluta att skänka försvarsmateriel till Ukraina i form av kombispridare, lastbilar, traktorer, snöslungor, reservdelsmateriel och motorcyklar, som kan avvaras av Försvarsmakten under en begränsad tid, till ett värde om högst 190 835 000 kronor (avsnitt 3.1). Riksdagen godkänner ändrad ram för utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap och anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1. Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2025 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som anges i tabell 1.2. Riksdagen beslutar att förkorta motionstiden till tolv dagar. Tabell 1.1Ändrad ram för utgiftsområde 6 och ändrade anslag 2025 Tusental kronor Utg. omr. Anslag Beslutad ram/anvisat anslag Förändringav ram/anslag Ny ram/ny anslagsnivå 6 Försvar och samhällets krisberedskap 175 385 928 -6 118 751 169 267 177 1:1 Förbandsverksamhet ochberedskap 67 351 698 745 67 352 443 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt 11 012 914 -270 672 10 742 242 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar 59 944 001 180 575 60 124 576 1:14 Stöd till Ukraina 18 346 564 -6 089 499 12 257 065 2:1 Kustbevakningen 1 969 822 2 000 1 971 822 2:4 Krisberedskap 2 509 108 57 100 2 566 208 2:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 2 070 760 1 000 2 071 760 Summa anslagsförändring på ändringsbudget -6 118 751 Tabell 1.2Ändrade beställningsbemyndiganden 2025 Tusental kronor Utg. omr. Anslag Beslutat beställningsbemyndigande Förändring av beställningsbemyndigande Nytt beställningsbemyndigande Tidsperiod 6 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap 37 510 100 102 200 37 612 300 2026–2033 6 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt 12 465 530 7 539 391 20 004 921 2026–20301 6 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar 272 441 526 10 260 272 451 786 2026–2036 6 2:4 Krisberedskap 3 141 000 20 900 3 161 900 2026–2031 Summa förändring av beställningsbemyndigande på ändringsbudget 7 672 751 Anm.: De ekonomiska åtagandena medger utgifter fr.o.m. 2026 t.o.m. angivet slutår. 1 Beställningsbemyndigandets tidsperiod ändras från 2026–2027 till 2026–2030. Ärendet och dess beredning Enligt riksdagsordningen får regeringen vid högst två tillfällen lämna en proposition med förslag till ändringar i statens budget för det löpande budgetåret (9 kap. 6 § första stycket). En sådan proposition lämnas i anslutning till budgetpropositionen eller den ekonomiska vårpropositionen (tilläggsbestämmelse 9.6.1). Förslag till ändringar i budgeten får dock lämnas vid andra tillfällen om regeringen anser att det finns särskilda skäl (9 kap. 6 § andra stycket). Regeringen har lämnat fyra extra propositioner med förslag till ändringar i statens budget för 2025. Propositionerna har avsett stöd till Ukraina (prop. 2024/25:94, bet. 2024/25:FiU29, rskr. 2024/25:144 och 145), ytterligare stöd till Ukraina (prop. 2024/25:146, bet. 2024/25:FiU31, rskr. 2024/25:181 och 182), tillfälligt höjd subventionsgrad för rotavdraget (prop. 2024/25:156, bet. 2024/25:FiU32, rskr. 2024/25:187) och kapitaltillskott till Apotek Produktion & Laboratorier AB (prop. 2024/25:185, bet. 2024/25:FiU33, rskr. 2024/25:281 och 282). Regeringen har även lämnat propositionen Vårändringsbudget för 2025 (prop. 2024/25:99, bet. 2024/25FiU21, rskr. 2024/25:252–263). Sedan Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina inleddes har Sverige lämnat ett omfattande stöd till Ukraina. Landet har efterfrågat ytterligare stöd. Sverige har ett utrikes- och säkerhetspolitiskt intresse av att skyndsamt bistå Ukraina med det efterfrågade stödet. Regeringen anser mot denna bakgrund att det finns särskilda skäl för att lämna förslag till ändringar i statens budget för 2025. Regeringen anser vidare mot samma bakgrund att det finns synnerliga skäl för riksdagen att besluta om förkortad motionstid. Regeringen föreslår att motionstiden förkortas till tolv dagar. Regeringspartierna och Sverigedemokraterna har kommit överens om att införa en ram för det militära stödet till Ukraina för 2024–2026. Ramen uppgår till 75 miljarder kronor, fördelat på 25 miljarder kronor per år. Till följd av det säkerhetspolitiska läget beslutade riksdagen den 29 april 2025 att tidigarelägga en del av det planerade stödet till Ukraina. Av de medel som ursprungligen beräknades för 2026, har 16 500 000 000 kronor omfördelats till 2025. Det stöd till Ukraina som föreslås i denna proposition är en del av den ovan nämnda ramen. Ändringar i statens budget för 2025 Ändringar av statens utgifter Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 67 351 698 000 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande att under innevarande år besluta om beställningar och avveckling av materiel och anläggningar som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 37 510 100 000 kronor 2026–2033. Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap ökas med 745 000 kronor. Regeringen bemyndigas att under 2025 för anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap besluta om beställningar och avveckling av materiel och anläggningar som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 37 612 300 000 kronor 2026–2033. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. till att finansiera utbildnings- och övningsverksamhet för utvecklingen av försvarsmaktsorganisationen, planering, nationella operationer och insatser och operationer och insatser under Natos ledning inom Natos eget territorium, under ledning av bilaterala och multilaterala samarbeten samt försvarsunderrättelseverksamhet. Anslaget används även för att bibehålla materielens eller anläggningens tekniska förmåga eller prestanda. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Stöd till Ukraina ökades anslaget med 731 000 000 kronor för att Försvarsmakten ska genomföra utbildning för att utveckla Ukrainas försvarsförmåga, inklusive utbildning av ukrainska medborgare, samt för kostnader för bl.a. transport, iordningställande och stöd till underhåll avseende försvarsmateriel som skänkts till Ukraina. Vidare ökades bemyndigandet att under 2025 besluta om beställningar av materiel med 10 100 000 kronor (prop. 2024/25:94, bet. 2024/25:FiU29, rskr. 2024/25:145). Därefter ökades anslaget efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Ytterligare stöd till Ukraina med 375 035 000 kronor för bl.a. kostnader för transport med tillhörande säkerhetsoperationer samt iordningställande och underhåll av materiel som skänkts till Ukraina (prop. 2024/25:146, bet. 2024/25:FiU31, rskr. 2024/25:182). I denna proposition föreslås att regeringen bemyndigas att skänka försvarsmateriel till Ukraina (se anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar). Överföringen av materielen till Ukraina medför bl.a. kostnader för iordningställande och underhåll. Anslaget bör därför ökas med 745 000 kronor. För att kunna iordningställa och vidmakthålla den materiel som föreslås skänkas behöver även beställningar göras som medför ekonomiska åtaganden kommande år. Dessa beställningar bedöms inte rymmas inom det befintliga bemyndigandet. Bemyndigandet bör därför ökas med 102 200 000 kronor. Ökningen av bemyndigandet medför behov av framtida anslag med 102 200 000 kronor 2027. Ökningarna av anslaget 2025 och 2027 finansieras genom att anslaget 1:14 Stöd till Ukraina minskas med 102 945 000 kronor 2025. 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 11 012 914 000 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande att under innevarande år besluta om beställningar av materiel och utrustning som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 12 465 530 000 kronor 2026 och 2027. Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt minskas med 270 672 000 kronor. Regeringen bemyndigas att under 2025 för anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt besluta om beställningar och utveckling av materiel och utrustning som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20 004 921 000 kronor 2026–2030. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. till att utveckla och anskaffa materiel och utrustning i syfte att skänka denna till Ukraina. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Stöd till Ukraina ökades anslaget med 2 432 600 000 kronor för att Försvarets materielverk ska upphandla materiel och utrustning i syfte att skänka denna till Ukraina. Vidare bemyndigades regeringen att under 2025 besluta om beställningar av materiel som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 5 948 450 000 kronor 2026 och 2027 (prop. 2024/25:94, bet. 2024/25:FiU29, rskr. 2024/25:145). Därefter ökades anslaget efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Ytterligare stöd till Ukraina med 5 761 555 000 kronor för att bl.a. upphandla materiel och utrustning i syfte att skänka denna till Ukraina, och bemyndigandet ökades med 6 517 080 000 kronor (prop. 2024/25:146, bet. 2024/25:FiU31, rskr. 2024/25:182). Efter förslag i propositionen Vårändringsbudget för 2025 ökades anslaget med 19 000 000 kronor för bl.a. utgifter för genomförande av upphandling och leverans (prop. 2024/25:99, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2023/24:256). Ukraina har behov av ytterligare materiel och utrustning för att stärka sin operativa försvarsförmåga inom områden som indirekt eld, luftförsvar, satellitspaning, ammunition och obemannade system inom mark-, sjö- och luftarenan. Vidare efterfrågas fortsatta åtgärder för att utveckla och anpassa materiel i syfte att anskaffa och skänka den till Ukraina. Försvarets materielverk har på uppdrag av regeringen lämnat förslag på materiel och utrustning som kan upphandlas och skänkas till Ukraina (Fö2025/00474). Sverige har ett utrikes- och säkerhetspolitiskt intresse av att bistå Ukraina med den efterfrågade materielen och utrustningen. Sverige bör därför anskaffa sådan materiel och utrustning för att skänka den till Ukraina. Detta stöd beräknas 2025 kosta 285 328 000 kronor. Medel från anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt har tidigare avsatts för att finansiera tillkommande utgifter för den europeiska fredsfaciliteten. I budgetpropositionen för 2025 lämnade regeringen förslag om att öka anslaget med 556 000 000 kronor för 2025 för att finansiera dessa utgifter. Anslaget beräknades också öka med 683 000 000 kronor för 2026 och med 871 000 000 kronor för 2027 (prop. 2024/25:1 utg.omr. 6 avsnitt 4.6.2). Eftersom de tillkommande utgifterna för den europeiska fredsfaciliteten har uteblivit anser regeringen att medlen för 2025–2027 i stället bör användas för att finanseria de utgiftsökningar som följer av förslagen i denna proposition om att anskaffa och skänka materiel till Ukraina. Detta innebär att 285 328 000 kronor används för 2025. De 270 672 000 kronor som återstår av de medel som 2025 avsatts för den europeiska freds-faciliteten bör i stället användas 2026. Anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt bör därför minskas med 270 672 000 kronor. För att kunna skänka den efterfrågade materielen och utrustningen till Ukraina behövs ett utökat bemyndigande att besluta om beställningar och utveckling av materiel och utrustning som medför ekonomiska åtaganden över flera år. Bemyndigandet bör därför ökas med 7 539 391 000 konor. Vidare behöver ekonomiska åtaganden ingås som medför framtida anslagsmedel längre än den period som bemyndigandet medger. Bemyndigandet bör därför förlängas till att omfatta perioden fram t.o.m. 2030. Dessutom bör det tydliggöras att bemyndigandet även omfattar utveckling av materiel och utrustning. Regeringen bör därför bemyndigas att besluta om beställningar och utveckling av materiel och utrustning som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20 004 921 000 kronor 2026–2030. Ökningen av bemyndigandet medför behov av framtida anslag och anslaget beräknas öka med 4 983 492 000 kronor 2026, 341 345 000 kronor 2027, 723 842 000 kronor 2028, 737 722 000 kronor 2029 och 752 990 000 kronor 2030. Ökningarna av anslaget 2026–2030 finansieras delvis genom att anslaget 1:14 Stöd till Ukraina minskas med 5 714 719 000 kronor 2025. Utförsel av försvarsmateriel som utgör krigsmateriel enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel kräver tillstånd enligt samma lag. 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 59 944 001 000 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande att under innevarande år besluta om beställningar och avveckling av materiel och anläggningar som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 272 441 526 000 kronor 2026–2036. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under 2025 för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar besluta att skänka försvarsmateriel till Ukraina i form av kombispridare, lastbilar, traktorer, snöslungor, reservdelsmateriel och motorcyklar, som kan avvaras av Försvarsmakten under en begränsad tid, till ett värde om högst 190 835 000 kronor. Anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar ökas med 180 575 000 kronor. Regeringen bemyndigas att under 2025 för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar besluta om beställningar och avveckling av materiel och anläggningar som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 272 451 786 000 kronor 2026–2036. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för att finansiera utveckling, anskaffning, återanskaffning och avveckling av anslagsfinansierad materiel och anläggningar. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Stöd till Ukraina ökades anslaget med 954 600 000 kronor för att kunna ersätta delar av den materiel som i propositionen föreslogs skänkas till Ukraina. Vidare ökades bemyndigandet att under 2025 besluta om beställningar och avveckling av materiel och anläggningar med 2 821 900 000 kronor (prop. 2024/25:94, bet. 2024/25:FiU29, rskr. 2024/25:145). Därefter minskades anslaget efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Ytterligare stöd till Ukraina med 569 470 000 kronor efter omfördelning till andra anslag, och bemyndigandet ökades med 419 626 000 kronor (prop. 2024/25:146, bet. 2024/25:FiU31, rskr. 2024/25:182). Efter förslag i propositionen Vårändringsbudget för 2025 ökades bemyndigandet med 25 000 000 000 kronor för att möjliggöra snabba beslut om anskaffning av materiel och anläggningar, s.k. läglighetsköp (prop. 2024/25:99, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2023/24:256). Ukraina har behov av försvarsmateriel, t.ex. motorcyklar, utrustning och fordon för flygbasunderhåll samt reservdelar. Försvarsmakten har på uppdrag av regeringen lämnat förslag på hur ett fortsatt stöd till Ukraina kan utformas (Fö2025/00853). Sverige har ett utrikes- och säkerhetspolitiskt intresse av att tillhandahålla den efterfrågade materielen till Ukraina. Sverige bör därför bistå Ukraina med den materiel som Försvarsmakten bedöms kunna avvara. Enligt 8 kap. 6 § budgetlagen (2011:203) får regeringen besluta om överlåtelse av lös egendom om egendomen inte längre behövs för statens verksamhet eller blivit obrukbar eller om den inte anskaffats med statens medel. Den aktuella försvarsmaterielen behövs för statens verksamhet, men bedöms tillfälligt kunna avvaras som stöd till Ukraina. För att regeringen ska kunna skänka materielen krävs därför riksdagens bemyndigande. Regeringen bör mot denna bakgrund bemyndigas att under 2025 besluta att skänka försvarsmateriel till Ukraina i form av kombispridare, lastbilar, traktorer, snöslungor, reservdelsmateriel och motorcyklar som kan avvaras av Försvarsmakten under en begränsad tid, till ett värde om högst 190 835 000 kronor. Med hänsyn till Försvarsmaktens behov och det säkerhetspolitiska läget är det av stor betydelse att delar av den materiel som föreslås skänkas till Ukraina skyndsamt kan ersättas med motsvarande materiel. Anslaget bör därför ökas med 180 575 000 kronor. För att kunna ersätta den materiel som nu föreslås skänkas till Ukraina med motsvarande materiel behöver även beställningar göras som medför ekonomiska åtaganden kommande år. Bemyndigandet bör därför ökas med 10 260 000 kronor. Ökningen av bemyndigandet medför behov av framtida anslag och anslaget beräknas öka med 10 260 000 kronor 2026. Ökningarna av anslaget 2025 och 2026 finansieras genom att anslaget 1:14 Stöd till Ukraina minskas med 190 835 000 kronor. Utförsel av försvarsmateriel som utgör krigsmateriel enligt lagen om krigsmateriel kräver tillstånd enligt samma lag. 1:14 Stöd till Ukraina I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 18 346 564 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 1:14 Stöd till Ukraina minskas med 6 089 499 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utgifter för direkt stöd till Ukraina i form av ekonomiska bidrag för att stödja Ukrainas försvarsförmåga. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Stöd till Ukraina minskades anslaget med 10 479 900 000 kronor för att finansiera ökningar av de anslag som föreslogs och beräknades i den propositionen (prop. 2024/25:94, bet. 2024/25:FiU29, rskr. 2024/25:145). Därefter ökades anslaget sammantaget efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Ytterligare stöd till Ukraina med 6 111 664 000 kronor (prop. 2024/25:146, bet. 2024/25:FiU31, rskr. 2024/25:182). Förslagen innebar en ökning av anslaget med 16 500 000 000 kronor för att tidigarelägga en del av det planerade stödet till Ukraina och en minskning av anslaget med 10 388 336 000 kronor för att finansiera ökningarna av de anslag som föreslogs och beräknades i den propositionen. Efter förslag i propositionen Vårändringsbudget för 2025 minskades anslaget med 25 200 000 kronor för att finansiera ökningar av de anslag som föreslogs och beräknades i den propositionen (prop. 2024/25:99, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2023/24:256). För att finansiera merparten av anslagsökningarna som föreslås och beräknas i denna proposition i syfte att lämna stöd till Ukraina minskas anslaget med 6 089 499 000 kronor. 2:1 Kustbevakningen I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 1 969 822 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 2:1 Kustbevakningen ökas med 2 000 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för att lämna stöd till Ukraina. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Stöd till Ukraina ökades anslaget med 24 000 000 kronor bl.a. för att iordningställa och underhålla materiel i syfte att skänka till Ukraina (prop. 2024/25:94, bet. 2024/25:FiU29, rskr. 2024/25:145). Därefter ökades anslaget efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Ytterligare stöd till Ukraina med 5 000 000 kronor för stöd inom det maritima området (prop. 2024/25:146, bet. 2024/25:FiU31, rskr. 2024/25:182). Efter förslag i propositionen Vårändringsbudget för 2025 ökades anslaget med 50 000 000 kronor för att ytterligare stärka Kustbevakningens roll inom totalförsvaret (prop. 2024/25:99, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2023/24:256). Ukraina har behov av stöd genom fortsatta utbildningsinsatser och av materiellt stöd inom det maritima området. Kustbevakningen har lämnat förslag på stöd med utbildning och utrustning (Fö2025/00973). Sverige har ett utrikes- och säkerhetspolitiskt intresse av att bistå Ukraina med det efterfrågade stödet. Anslaget bör därför ökas med 2 000 000 kronor. Ökningen av anslaget finansieras genom att anslaget 1:14 Stöd till Ukraina minskas med motsvarande belopp. 2:4 Krisberedskap I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 2 509 108 000 kronor. Vidare har regeringen ett bemyndigande att under innevarande år ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 141 000 000 kronor 2026–2031. Regeringens förslag: Anslaget 2:4 Krisberedskap ökas med 57 100 000 kronor. Regeringen bemyndigas att under 2025 för anslaget 2:4 Krisberedskap ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 161 900 000 kronor 2026–2031. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för att finansiera åtgärder som stärker samhällets samlade beredskap och förmåga att hantera allvarliga kriser och deras konsekvenser. Anslaget används också för att finansiera åtgärder för att kunna ge stöd till andra länder vid en allvarlig kris. Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Stöd till Ukraina ökades anslaget med 52 000 000 kronor, bl.a. för att ersätta materiel som i propositionen föreslogs skänkas till Ukraina. Vidare ökades bemyndigandet att under 2025 ingå ekonomiska åtaganden med 50 000 000 kronor (prop. 2024/25:94, bet. 2024/25:FiU29, rskr. 2024/25:145). Därefter ökades anslaget efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2025 – Ytterligare stöd till Ukraina med 31 000 000 kronor för att bl.a. ersätta materiel som i propositionen föreslogs skänkas till Ukraina och bemyndigandet ökades med 91 000 000 kronor (prop. 2024/25:146, bet. 2024/25:FiU31, rskr. 2024/25:182). Efter förslag i propositionen Vårändringsbudget för 2025 ökades anslaget med 34 500 000 kronor för bl.a. ytterligare nationella förstärkningsresurser för kommunal räddningstjänst och ett stärkt signalskydd inom det civila försvaret (prop. 2024/25:99, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2023/24:256). Ukraina har behov av stöd avseende bl.a. minhantering, skydd av kritisk infrastruktur, sjukvård och rehabilitering samt skydd av civilbefolkningen. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har lämnat förslag på stöd som kan lämnas till Ukraina. Stödet avser bl.a. vattenburen minhantering, projektet Renovator för sjukvård och rehabilitering, CBRN-utrustning, expertis och materiel med fokus på kritisk infrastruktur, innovationssamarbete inom området minhantering och skydd av civilbefolkningen (Fö2025/00974). Sverige har ett utrikes- och säkerhetspolitiskt intresse av att bistå Ukraina med det efterfrågade stödet. Anslaget bör därför ökas med 57 100 000 kronor. För att kunna upphandla materiel som föreslås skänkas till Ukraina behöver beställningar göras som medför ekonomiska åtaganden kommande år. Bemyndigandet bör därför ökas med 20 900 000 kronor. Ökningen av bemyndigandet medför behov av framtida anslag och anslaget beräknas öka med 14 900 000 kronor 2026 och med 6 000 000 kronor 2027. Ökningarna av anslaget 2025–2027 finansieras genom att anslaget 1:14 Stöd till Ukraina minskas med 78 000 000 kronor. 2:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 2 070 760 000 kronor. Regeringens förslag: Anslaget 2:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ökas med 1 000 000 kronor. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för att finansiera myndighetens förvaltningsutgifter. Vidare används anslaget bl.a. för indirekta kostnader för internationella räddnings- och katastrofinsatser samt andra internationella insatser inom ramen för EU-samarbetet och Nato/PFF. Efter förslag i propositionen Vårändringsbudget för 2025 ökades anslaget med sammanlagt 40 500 000 kronor för bl.a. arbetet med att tillgängliggöra det europeiska satellitnavigeringssystemet Galileo PRS och samverkan med ukrainska myndigheter. (prop. 2024/25:99, bet. 2024/25:FiU21, rskr. 2024/25:256). Ukraina har behov av stöd med innovationssamarbete inom området minhantering och skydd av civilbefolkningen. Sverige har ett utrikes- och säkerhetspolitiskt intresse av att bistå Ukraina med det efterfrågade stödet. Anslaget bör därför ökas med 1 000 000 kronor. Ökningen av anslaget finansieras genom att anslaget 1:14 Stöd till Ukraina minskas med motsvarande belopp. Konsekvenser för statens budget De förslag som lämnas i denna proposition innebär att anvisade medel sammantaget minskar med 6,1 miljarder kronor 2025. De minskade utgifterna beräknas förstärka statens finansiella sparande med 6,1 miljarder kronor och minska statens lånebehov med motsvarande belopp. De föreslagna förändringarna av beställningsbemyndigandena för anslagen 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap, 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt, 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar och 2:4 Krisberedskap medför ökade utgifter. Anslagen beräknas behöva ökas med totalt 6,1 miljarder kronor för 2026–2030. De ökade utgifterna beräknas försämra statens finansiella sparande med 4,3 miljarder kronor 2026 för att sedan stärka det finansiella sparandet med 0,4 miljarder kronor 2027. För 2028 respektive 2029 beräknas statens finansiella sparande försämras med 0,7 miljarder kronor och för 2030 med 0,8 miljarder kronor. Statens lånebehov beräknas förändras med motsvarande belopp. Merparten av de anslagsökningar som föreslås och beräknas i denna proposition finansieras genom att anslaget 1:14 Stöd till Ukraina föreslås minskas för 2025. Finansdepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 september 2025 Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Busch, Svantesson, Edholm, Waltersson Grönvall, Jonson, Forssmed, Tenje, Forssell, Slottner, Wykman, Malmer Stenergard, Liljestrand, Bohlin, Carlson, Pourmokhtari, Larsson, Britz, Mohamsson, Lann Föredragande: statsråden Svantesson, Jonson, Bohlin Regeringen beslutar proposition 2025/26:14 Extra ändringsbudget för 2025 – Försvarsmateriel och ytterligare stöd till Ukraina