Post 1 av 1 träffar
Föregående
·
Nästa
SFS-nummer ·
1994:137 ·
Visa register
Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
Departement: Justitiedepartementet L7
Utfärdad: 1994-03-30
Ändring införd: t.o.m. SFS 2025:57
Övrigt: Rättelseblad 2001:471 har iakttagits.
Ikraft: 1994-07-01 överg.best.
Allmänna bestämmelser
1 § I denna lag ges bestämmelser om sysselsättning för och
bistånd till utlänningar som
1. har ansökt om uppehållstillstånd i Sverige som flykting
enligt 4 kap. 1 § eller som alternativt skyddsbehövande enligt
4 kap. 2 § utlänningslagen (2005:716) eller motsvarande äldre
bestämmelser (asylsökande),
2. har ansökt om eller beviljats uppehållstillstånd med
tillfälligt skydd eller uppehållstillstånd efter tillfälligt
skydd med stöd av bestämmelserna i 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 §
utlänningslagen och som inte är folkbokförda här i landet,
eller
3. har ansökt om uppehållstillstånd i Sverige och av särskilda
skäl medgetts rätt att vistas här medan ansökan prövas.
Den som omfattas av denna lag har inte rätt till bistånd
enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) för förmåner av
motsvarande karaktär. Rätt till bistånd föreligger inte heller
för bostadskostnader. Lag (2022:1006).
1 a § Barn under 18 år som saknar uppehållstillstånd och som
inte bor på ett asylboende omfattas inte av denna lag, om de
bor hos en vårdnadshavare som har uppehållstillstånd.
Utlänningar som är medborgare i någon av Europeiska unionens
medlemsstater omfattas av denna lag endast om det finns
synnerliga skäl för det.
Utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 som har beviljats
ett tidsbegränsat uppehållstillstånd och vars rätt till
bistånd enligt denna lag har upphört omfattas inte av lagen om
de ansöker om ett fortsatt tillstånd på samma grund eller
ansöker om ett nytt tillstånd med stöd av någon bestämmelse i
lagen (2017:353) om uppehållstillstånd för studerande på
gymnasial nivå och ansökan har kommit in till Migrationsverket
innan det tidigare tillståndet har upphört att gälla.
En utlänning som vistas här med stöd av ett tidsbegränsat
uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 eller 15 b §
utlänningslagen (2005:716) omfattas inte av denna lag.
Detsamma gäller en utlänning för vilken en ansökan om ett
sådant tillstånd är under prövning. Lag (2025:57).
1 b § I 2 och 3 §§ finns särskilda bestämmelser om mottagande
av barn under 18 år som vid ankomsten till Sverige är skilda
från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person
som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller som efter
ankomsten står utan sådan ställföreträdare (ensamkommande
barn). Bestämmelserna är tillämpliga endast så länge barnet är
att anse som ensamkommande. Lag (2025:57).
1 c § Ett beslut om överföring enligt Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 604/2013 av den 26 juni 2013 om
kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat
som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt
skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös har
lämnat in i någon medlemsstat (omarbetning)
(Dublinförordningen) ska anses som ett beslut om avvisning
eller utvisning vid tillämpningen av denna lag.
Lag (2017:578).
2 § Migrationsverket ska ha huvudansvaret för mottagandet av
utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 och 2 och för
detta ändamål driva asylboenden. Migrationsverket får uppdra
åt andra att driva asylboenden.
En kommun får anordna boenden för ensamkommande barn som
omfattas av 1 § första stycket 1 och 2. Det som sägs om
asylboenden i 14 och 15 §§ ska gälla även sådana boenden.
En kommun får också anordna boenden för övriga utlänningar som
avses i 1 § första stycket 2. Det som sägs om asylboenden i
denna lag ska gälla även sådana boenden. Lag (2025:57).
3 § Utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 ska av
Migrationsverket tilldelas en plats på ett asylboende. För
utlänningar som avses i 1 § första stycket 2 ska
Migrationsverket erbjuda en plats på ett asylboende eller
anvisa en kommun som ska ordna boendet.
Första stycket gäller inte ensamkommande barn som avses i 1 §
första stycket 1 och 2. För dessa barn ska Migrationsverket i
stället anvisa en kommun som ska ordna boendet. När
Migrationsverket anvisat en kommun ska det anses att barnet
vistas i den kommunen i den mening som avses i 2 a kap. 1 §
socialtjänstlagen (2001:453).
En kommun som har anvisats att ta emot ett ensamkommande barn
får placera barnet i ett boende i en annan kommun endast om
1. kommunerna har ingått en överenskommelse om placeringen,
2. placeringen sker med stöd av lagen (1990:52) med särskilda
bestämmelser om vård av unga eller med stöd av
socialtjänstlagen i fråga om barn med motsvarande vårdbehov,
eller
3. det med hänsyn till barnets vårdbehov finns synnerliga
skäl. Lag (2025:57).
3 a § En utlänning som avses i 1 § första stycket 1 och 2 ska
registreras vid ett asylboende. Migrationsverket ansvarar
sedan för att bistånd lämnas enligt denna lag.
För utlänningar som avses i 1 § första stycket 3 ska biståndet
lämnas av socialnämnden i den kommun där utlänningen vistas.
En kommun ska lämna bistånd enligt denna lag till utlänningar
som avses i 1 § första stycket 2 om de vistas i kommunen och
om biståndet behövs till dess att Migrationsverket tar över
ansvaret för att bistånd lämnas. Lag (2025:57).
3 b § Vid fördelningen av anvisningar enligt 3 § första
stycket mellan kommuner ska hänsyn tas till kommunens
arbetsmarknadsförutsättningar, befolkningsstorlek, sammantagna
mottagande av nyanlända och ensamkommande barn samt
omfattningen av asylsökande som vistas i kommunen.
Lag (2022:1006).
Samhällsintroduktion
3 c § En utlänning som avses i 1 § första stycket 1 och 2 ska
delta i samhällsintroduktion, om han eller hon har fyllt 16
år. Det gäller dock inte om utlänningen med hänsyn till sina
personliga förhållanden har synnerliga skäl att inte delta.
Samhällsintroduktionen ska anordnas av Migrationsverket.
Lag (2025:57).
Sysselsättning
4 § Migrationsverket får ge dem som avses i 1 § första stycket
1 och 2 sysselsättning genom att de får tillfälle att delta i
svenskundervisning, i skötseln av asylboenden och i annan
verksamhet som bidrar till att göra vistelsen meningsfull.
Lag (2025:57).
5 § Utlänningar som deltar i verksamhet som avses i 4 § ska
inte anses som arbetstagare.
De ska dock likställas med arbetstagare vid tillämpning av 2
kap. 1-9 §§, 3 kap. 1-4 och 6-13 §§, 4 kap. 1-4 och 8-10 §§, 5
kap. 1-3 §§ samt 7-9 kap. arbetsmiljölagen (1977:1160).
Därvid ska vad i arbetsmiljölagen sägs om arbetsgivare gälla
den som svarar för den verksamhet i vilken utlänningen deltar.
Lag (2008:941).
6 § Om utlänningar skall delta i verksamhet som avses i 4 § och som
drivs av någon annan än Migrationsverket skall skriftligt
avtal om villkoren för verksamheten träffas mellan verket och den
som driver verksamheten. Migrationsverket får uppdra åt andra att
träffa sådana avtal. Lag (2000:296).
7 § Strider en överenskommelse mellan den som tillhandahåller
sysselsättning och en utlänning mot ett avtal enligt 6 § är
överenskommelsen ogiltig.
Rätt till bistånd
8 § Bistånd enligt 13-19 §§ lämnas till utlänningar som avses
i 1 § första stycket 1 och 2 under förutsättning att de är
registrerade vid ett asylboende.
Utlänningar som bor på ett asylboende har rätt till bistånd
även efter det att de har beviljats uppehållstillstånd, om de
inte anvisats eller kunnat utnyttja en anvisad plats i en
kommun.
Utlänningar som inte bor på ett asylboende och som har rätt
till bistånd enligt denna lag har rätt till bistånd även efter
det att de har beviljats uppehållstillstånd, under en månad
från dagen för beslutet om uppehållstillstånd.
Dagersättning och särskilt bidrag får inte betalas ut för tid
då en utlänning deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program
som kan ge rätt till etablerings-ersättning. Lag (2025:57).
8 a § En utlänning som avses i 1 § första stycket 1 har rätt
till dagersättning och särskilt bidrag enligt 17 respektive
18 § endast under förutsättning att utlänningen bor enbart på
det asylboende där han eller hon har tilldelats plats enligt
3 § första stycket.
Första stycket gäller inte för ensamkommande barn. Det gäller
inte heller för en utlänning som
1. bor tillsammans med en medlem av den närmaste familjen som
är bosatt i Sverige, eller
2. med hänsyn till sina personliga förhållanden har synnerliga
skäl att inte bo på asylboende. Lag (2025:57).
9 § Bistånd enligt 17--19 §§ lämnas till utlänningar som avses
i 1 § första stycket 3. Bistånd lämnas dock inte, om ansökan om
uppehållstillstånd avser endast en förlängning av ett tidigare
tillstånd på i övrigt oförändrade villkor.
10 § Dagersättning enligt 17 § får sättas ned för en utlänning
som fyllt 18 år om han eller hon
1. utan giltigt skäl vägrar att delta i verksamhet som avses i
4 §,
2. försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom
att inte medverka till att klarlägga sin identitet, eller
3. försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom
att hålla sig undan.
Nedsättning enligt första stycket får dock inte avse den del
av ersättningen som är avsedd att täcka utgifter för
utlänningens egen mathållning.
Dagersättningen får sättas ned helt för utlänningar som avses
i 1 § första stycket 1 eller 2 om utlänningen även efter det
att nedsättning har gjorts enligt första stycket
1. utan giltigt skäl vägrar att delta i verksamhet som avses i
4 §,
2. försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom
att inte medverka till att klarlägga sin identitet, eller
3. försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom
att hålla sig undan.
Nedsättning enligt tredje stycket får endast ske om
utlänningen erbjuds plats på ett asylboende och fri kost ingår
i den erbjudna inkvarteringen.
Bestämmelserna om nedsättning av dagersättning tillämpas också
i de fall en utlänning utan giltigt skäl vägrar medverka till
en åtgärd som är nödvändig för att ett beslut om avvisning
eller utvisning ska kunna verkställas. Lag (2025:57).
10 a § Har upphävts genom lag (2025:57).
11 § Rätten till bistånd upphör
1. när uppehållstillstånd ges utom i fall som avses i 1 §
första stycket 2 samt 8 § andra och tredje stycket, eller
2. när utlänningen lämnar landet.
För en vuxen utlänning som inte bor tillsammans med ett eget
barn under 18 år eller ett barn under 18 år för vilket han
eller hon får anses ha trätt i föräldrarnas ställe upphör
rätten till bistånd, om det inte är uppenbart oskäligt, också
1. när utlänningens tidsfrist för frivillig avresa enligt 8
kap. 21 § första stycket utlänningslagen (2005:716) löper ut,
eller
2. när beslutet om avvisning eller utvisning får laga kraft,
om beslutet inte innehåller någon tidsfrist för frivillig
avresa.
Rätten till bistånd upphör dock inte när den tidsfrist som
anges i andra stycket 1 löper ut om beslutet om avvisning
eller utvisning då inte får verkställas till följd av att
Migrationsverket eller en domstol har beslutat om inhibition
eller har beviljat ny prövning enligt 12 kap. 19 §
utlänningslagen. Rätten till bistånd upphör då, om det inte
är uppenbart oskäligt, i stället en vecka efter det att
beslutet om avvisning eller utvisning på nytt blir
verkställbart. Lag (2016:381).
11 a § Om rätten till bistånd har upphört enligt 11 § andra
eller tredje stycket och Migrationsverket eller en domstol
därefter beslutar om inhibition i verkställighetsärendet
eller beviljar ny prövning enligt 12 kap. 19 §
utlänningslagen (2005:716), har utlänningen efter anmälan
till Migrationsverket åter rätt till bistånd enligt denna
lag. Blir beslutet om avvisning eller utvisning på nytt
verkställbart upphör rätten till bistånd, om det inte är
uppenbart oskäligt, en vecka efter den tidpunkten.
Lag (2016:381).
12 § Den som håller sig undan så att ett beslut om avvisning eller
utvisning inte kan verkställas har inte rätt till bistånd.
12 a § Har betecknats 19 b § genom lag (2025:57).
Förmåner
13 § Bistånd enligt denna lag lämnas i form av logi,
dagersättning och särskilt bidrag. Lag (2025:57).
14 § Utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 och 2 har
rätt till logi på ett asylboende. Lag (2025:57).
15 § Den som har inkomst av förvärvsarbete eller som har annan
inkomst eller egna tillgångar och som har logi på ett
asylboende ska betala ett skäligt belopp som ersättning till
Migrationsverket. När kost ingår i inkvarteringen på ett
asylboende ska skälig ersättning betalas även för detta.
Lag (2025:57).
16 § Har upphävts genom lag (2025:57).
17 § En utlänning som omfattas av denna lag och som saknar egna
medel har rätt till bistånd för sin dagliga livsföring
(dagersättning).
I 10 § anges i vilka fall dagersättning får sättas ned.
Lag (2004:408).
18 § Föreligger annat angeläget behov har utlänningen rätt till
särskilt bistånd för det (särskilt bidrag).
19 § Har betecknats 23 c § genom lag (2025:57).
Underrättelse om bostadsadress
19 a § En utlänning som avses i 1 § första stycket 1 och 2 som
ordnar boende på egen hand ska hålla Migrationsverket
underrättat om sin bostadsadress.
I 13 kap. 19 § utlänningslagen (2005:716) finns bestämmelser
om att en ansökan om uppehållstillstånd får betraktas som
återkallad om en asylsökande inte fullgör sin skyldighet
enligt första stycket. Lag (2025:57).
Tvångsåtgärder
19 b § Om Migrationsverket begär det ska Polismyndigheten
lämna den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut
enligt denna lag som innebär att en utlänning ska lämna sin
plats vid ett asylboende.
Hjälp enligt första stycket får begäras endast om
1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att
åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda
befogenheter enligt 10 eller 10 a § polislagen (1984:387)
behöver tillgripas, eller
2. det annars finns synnerliga skäl. Lag (2025:57).
19 c § Migrationsverket får undersöka det boendeutrymme och de
slutna förvaringsställen som en utlänning disponerar på ett
asylboende, om det kan misstänkas att utlänningen inte bor
enbart på asylboendet och undersökningen behövs för att kunna
bedöma om utlänningen uppfyller villkoret för dagersättning
och särskilt bidrag i 8 a § första stycket.
Undersökningen ska genomföras i närvaro av ett vittne. All den
hänsyn som omständigheterna medger ska iakttas. Lag (2025:57).
Hjälp enligt första stycket får begäras endast om
1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att
åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda
befogenheter enligt 10 eller 10 a § polislagen (1984:387)
behöver tillgripas, eller
2. det annars finns synnerliga skäl.
Lag (2025:57).
Rätt att föra talan
20 § Den som har fyllt 16 år har rätt att själv föra sin talan i mål
eller ärenden enligt denna lag.
Delgivning
21 § I mål eller ärende enligt denna lag får delgivning inte
ske enligt 34–38 och 47–51 §§ delgivningslagen (2010:1932). I
mål vid allmän förvaltningsdomstol får dock delgivning ske
enligt 48 § första stycket 1 samma lag, om utlänningen har
lämnat landet. Lag (2010:1962).
Överklagande av beslut
22 § Migrationsverkets eller socialnämndens beslut enligt
denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.
Migrationsverkets beslut om anvisning av ensamkommande barn
eller anvisning av en kommun för boende för utlänningar som
avses i 1 § första stycket 2 får dock inte överklagas.
Migrationsverkets beslut om tilldelning av eller erbjudande om
boendeplats enligt 3 § första stycket får inte heller
överklagas.
Migrationsverkets beslut får överklagas till den
förvaltningsrätt inom vars domkrets utlänningen vistades när
beslutet fattades.
Beslut i fråga om bistånd enligt denna lag gäller omedelbart.
Även ett beslut om att genomföra en undersökning enligt 19 c §
gäller omedelbart.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Lag (2025:57).
Statlig ersättning
23 § En kommun som har lämnat bistånd enligt denna lag har rätt
till ersättning från staten för biståndet.
Rätt att meddela föreskrifter
23 a § Regeringen får i fråga om utlänningar som avses i 1 §
första stycket 2 som inte är ensamkommande barn meddela
föreskrifter om
1. det antal utlänningar för vilka det under en viss period
finns ett behov av att anvisa en kommun för boende,
2. prioriteringen vid anvisningar,
3. fördelningen av anvisningar mellan kommuner,
4. vilka kriterier, utöver de som anges i 3 b §, som får
beaktas vid fördelningen av anvisningar, och
5. inom vilken tid en kommun ska ordna boende.
Lag (2022:1006).
23 b § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om omfattningen av sådan
samhällsintroduktion som avses i 3 c §. Lag (2025:57).
23 c § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela
föreskrifter om grunder för beräkning av de belopp som avses i
15, 17 och 18 §§ samt närmare föreskrifter om i vilka fall
särskilt bidrag får beviljas. Lag (2025:57).
23 d § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela
föreskrifter om undantag från 8 a § första stycket, om
tillströmningen av utlänningar som avses i 1 § första stycket
1 eller 2 har varit eller kan väntas bli särskilt omfattande
och det bedöms vara nödvändigt för att behovet av platser på
asylboenden ska kunna tillgodoses. Lag (2025:57).
Tystnadsplikt
24 § Den som är eller har varit verksam inom boendeverksamhet
som drivs av en enskild på uppdrag av Migrationsverket enligt
2 §, får inte obehörigen röja vad han eller hon då har fått
veta om enskildas personliga förhållanden. Lag (2025:57).
Krig och krigsfara m. m.
25 § Regeringen får meddela särskilda föreskrifter som avviker från
denna lag, om Sverige är i krig eller krigsfara eller det råder sådana
utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig
utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller
krigsfara. Lag (1994:1736).
Övergångsbestämmelser
1994:137
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994, då lagen (1988:153) om
bistånd åt asylsökande m.fl. skall upphöra att gälla. I fråga om
beslut som har meddelats före den 1 juli 1994 skall dock den
upphävda lagen gälla. Regeringen, eller den myndighet regeringen
bestämmer, får föreskriva att bistånd får lämnas i form av
kostnadsfri bostad till den som vid ikraftträdandet hade sådant
bistånd enligt den upphävda lagen.
1995:103
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats
före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.
1995:1728
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1996 men tillämpas inte i de fall
där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.
2004:408
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.
2. De nya bestämmelserna i 10 § första stycket 2 och tredje
stycket 2 skall tillämpas endast i fråga om sådan bristande
medverkan att klarlägga sin identitet som ägt rum sedan lagen
trätt i kraft.
2004:1377
Denna lag träder i kraft den 1 mars 2005. Äldre föreskrifter
gäller dock fortfarande för ansökningar om bostadsersättning
som gjorts före ikraftträdandet och som avser tiden före
ikraftträdandet.
2010:1962
1. Denna lag träder i kraft den 1 april 2011.
2. Äldre bestämmelser gäller om ett beslut om delgivning enligt
15–17 §§ delgivningslagen (1970:428) har fattats före den 1
april 2011 eller om en handling har skickats eller lämnats före
denna tidpunkt.
2017:586
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.
2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för ersättning som
är beviljad enligt den upphävda lagen (2010:197) om
etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.
2018:346
1. Denna lag träder i kraft den 1 juni 2018.
2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för placering av
ensamkommande barn i en annan kommun än den kommun som har
anvisats av Migrationsverket, om placeringen skett före
ikraftträdandet.
2025:57
1. Denna lag träder i kraft den 1 mars 2025.
2. Bestämmelserna i 8 a § tillämpas i fråga om utlänningar som
är registrerade vid en förläggning vid ikraftträdandet från
och med den 1 september 2025.
3. De upphävda bestämmelserna i 10 a § gäller för sådana
utlänningar som avses i 2 till och med den 31 augusti 2025.