Post 1 av 1 träffar
Föregående
·
Nästa
SFS-nummer ·
2022:482 ·
Visa register
Lag (2022:482) om elektronisk kommunikation
Departement: Finansdepartementet DIS
Utfärdad: 2022-05-19
Ändring införd: t.o.m. SFS 2024:895
Ikraft: 2022-06-03
1 kap. Allmänna bestämmelser
Lagens syfte och tillämpningsområde
1 § Denna lag syftar dels till att enskilda och myndigheter
ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska
kommunikationer, dels till största möjliga utbyte för alla av
elektroniska kommunikationstjänster sett till urvalet samt
till deras pris, kvalitet och kapacitet.
Syftet ska uppnås främst genom att konkurrens, innovation,
internationell harmonisering samt säkerhet i nät och tjänster
främjas. Samhällsomfattande tjänster ska därutöver alltid
finnas tillgängliga på för alla likvärdiga villkor i hela
landet till överkomliga priser.
Vid tillämpningen av lagen ska särskilt Sveriges säkerhet
liksom elektroniska kommunikationers betydelse för
yttrandefrihet och informationsfrihet beaktas.
2 § Lagen gäller elektroniska kommunikationsnät och
elektroniska kommunikationstjänster med tillhörande
faciliteter och tjänster samt annan radioanvändning.
Förhållande till annan reglering
3 § Bestämmelserna i lagen ersätter inte föreskrifter om
prövning enligt någon annan lag.
4 § Förutom bestämmelserna i denna lag finns det i radio- och
tv-lagen (2010:696) bestämmelser om sändningar av ljudradio-
och tv-program som är riktade till allmänheten och avsedda att
tas emot med tekniska hjälpmedel.
Bestämmelser om radioutrustning finns i radioutrustningslagen
(2016:392).
5 § Bestämmelser om behandling av personuppgifter finns,
förutom i 8 och 9 kap. i denna lag, i Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd
för fysiska personer med avseende på behandling av
personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och
om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän
dataskyddsförordning), i denna lag benämnd EU:s
dataskyddsförordning, och i lagen (2018:218) med
kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning
samt i föreskrifter som har meddelats i anslutning till den
lagen.
Bestämmelserna i EU:s dataskyddsförordning om rättelse,
radering, begränsning och skadestånd gäller även vid
behandling av personuppgifter enligt denna lag.
Regleringsmyndighet och tillsynsmyndighet
6 § Regeringen bestämmer vilken myndighet som ska vara
regleringsmyndighet respektive tillsynsmyndighet enligt denna
lag.
Ord och uttryck i lagen
7 § I lagen avses med
abonnent: den som har ingått avtal med en tillhandahållare av
allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster om
tillhandahållande av sådana tjänster,
allmänt elektroniskt kommunikationsnät: ett elektroniskt
kommunikationsnät som helt eller huvudsakligen används för att
tillhandahålla allmänt tillgängliga elektroniska
kommunikationstjänster och som stöder informationsöverföring
mellan nätanslutningspunkter,
användare: den som använder eller efterfrågar en allmänt
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst,
Berec: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för
elektronisk kommunikation,
elektronisk kommunikationstjänst: en tjänst som vanligen
tillhandahålls mot ersättning via elektroniska
kommunikationsnät och som - med undantag för dels tjänster i
form av tillhandahållande av innehåll som överförs med hjälp
av elektroniska kommunikationsnät och elektroniska
kommunikationstjänster, dels tjänster som innebär utövande av
redaktionellt ansvar över sådant innehåll - är en
1. internetanslutningstjänst enligt artikel 2.2 i
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120 av den
25 november 2015 om åtgärder rörande en öppen
internetanslutning och slutkundsavgifter för reglerad
kommunikation inom EU och om ändring av direktiv 2002/22/EG
och förordning (EU) nr 531/2012,
2. interpersonell kommunikationstjänst, eller
3. tjänst som utgörs helt eller huvudsakligen av överföring av
signaler, såsom överföringstjänster som används för
tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster eller för
rundradio,
elektroniskt kommunikationsnät: ett system för överföring och
i tillämpliga fall utrustning för koppling eller dirigering
samt passiva nätdelar och andra resurser som medger överföring
av signaler, via tråd eller radiovågor, på optisk väg eller
via andra elektromagnetiska överföringsmedier, oberoende av
vilken typ av information som överförs,
elektroniskt meddelande: all information som utbyts eller
överförs mellan ett begränsat antal parter genom en allmänt
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst, utom information
som överförs som del av sändningar av ljudradio- och tv-
program som är riktade till allmänheten via ett elektroniskt
kommunikationsnät om inte denna information kan sättas i
samband med den enskilda abonnenten eller användaren av
informationen,
harmoniserat frekvensutrymme: ett frekvensutrymme för vilket
harmoniserade villkor för användning har fastställts i en
teknisk genomförandeåtgärd i enlighet med artikel 4 i
Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/ 2002/EG av den
7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i
Europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslut),
integritetsincident: en händelse som leder till oavsiktlig
eller otillåten utplåning, förlust eller ändring eller
otillåtet avslöjande av eller otillåten åtkomst till uppgifter
som behandlas i samband med tillhandahållandet av allmänt
tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster,
internetåtkomst: möjlighet till överföring av ip-paket som ger
användaren tillgång till internet,
interpersonell kommunikationstjänst: en tjänst som vanligen
tillhandahålls mot ersättning och som möjliggör ett direkt
interpersonellt och interaktivt informationsutbyte via
elektroniska kommunikationsnät mellan ett begränsat antal
personer, varigenom de personer som inleder eller deltar i
kommunikationen bestämmer vem eller vilka som ska vara
mottagare av denna, dock inte en tjänst som möjliggör
interpersonell och interaktiv kommunikation enbart som en
extrafunktion av mindre betydelse som är direkt kopplad till
en annan tjänst,
lokaliseringsuppgift:
1. en uppgift som behandlas i ett allmänt mobilt elektroniskt
kommunikationsnät och som anger den geografiska positionen för
en slutanvändares terminalutrustning, eller
2. en uppgift i ett allmänt fast elektroniskt
kommunikationsnät om nätanslutningspunktens fysiska adress,
meddelandehantering: utbyte eller överföring av ett
elektroniskt meddelande som inte är ett samtal och inte heller
är information som överförs som en del av sändningar av
ljudradio- eller tv-program,
mikroföretag: ett företag som, i enlighet med avdelning I i
bilagan till kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den
6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och
medelstora företag, sysselsätter färre än 10 personer och vars
omsättning eller balansomslutning inte överstiger 2 miljoner
euro per år,
misslyckad uppringning: en uppringning som kopplas fram utan
att nå en mottagare,
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst: en
interpersonell kommunikationstjänst som etablerar en
förbindelse till nummer i nationella eller internationella
nummerplaner eller som möjliggör kommunikation med sådana
nummer,
nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst: en
interpersonell kommunikationstjänst som varken etablerar en
förbindelse till nummer i nationella eller internationella
nummerplaner eller möjliggör kommunikation med sådana nummer,
nätanslutningspunkt: en fysisk punkt vid vilken en
slutanvändare ansluts till ett allmänt elektroniskt
kommunikationsnät,
nät med mycket hög kapacitet: ett elektroniskt
kommunikationsnät som helt består av fiberoptik åtminstone
fram till slutanvändarnas lokaler eller en basstation eller
ett elektroniskt kommunikationsnät som kan erbjuda liknande
nätprestanda under normala högtrafikförhållanden,
nödkommunikation: kommunikation med samhällets
alarmeringstjänst genom en interpersonell
kommunikationstjänst,
operatör: den som tillhandahåller eller avser att
tillhandahålla ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
eller en tillhörande facilitet,
operatörslås: sådana begränsningar när det gäller användningen
av terminalutrustning som en tillhandahållare har infört eller
låtit införa för att hindra att utrustningen används för
nyttjande av andra tillhandahållares elektroniska
kommunikationstjänster,
radioanläggning: en anordning som möjliggör radiokommunikation
eller bestämning av position, hastighet eller andra
kännetecken hos ett föremål genom sändning av radiovågor
(radiosändare) eller mottagning av radiovågor
(radiomottagare),
radiokommunikation: överföring, utsändning eller mottagning av
tecken, signaler, skrift, bilder, ljud eller meddelanden av
varje slag med hjälp av radiovågor,
radiovågor: elektromagnetiska vågor med frekvenser från
9 kilohertz till 3 000 gigahertz som breder ut sig utan
särskilt anordnad ledare,
rent grossistföretag: ett företag som inte bedriver verksamhet
på någon slutkundsmarknad, inte är närstående till eller genom
ägarintressen kontrollerar ett företag som bedriver verksamhet
på någon slutkundsmarknad och inte genom avtal är bundet att
exklusivt handla med ett enskilt företag som verkar på någon
slutkundsmarknad,
samtal: en förbindelse genom en allmänt tillgänglig
interpersonell kommunikationstjänst som möjliggör
talkommunikation i båda riktningarna,
samtrafik: fysisk och logisk sammankoppling av allmänna
elektroniska kommunikationsnät för att göra det möjligt för
användare att kommunicera med varandra eller få tillgång till
tjänster som tillhandahålls i näten,
skadlig störning: en störning som äventyrar funktionen hos en
radionavigationstjänst eller någon annan säkerhetstjänst eller
som på något annat sätt allvarligt försämrar, hindrar eller
upprepat avbryter en radiokommunikationstjänst som fungerar i
enlighet med gällande bestämmelser, inbegripet störning av
befintliga eller planerade tjänster på nationellt tilldelade
frekvenser,
slutanvändare: en användare som inte tillhandahåller ett
allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst,
små företag: företag som, i enlighet med avdelning I i bilagan
till kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj
2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora
företag, sysselsätter färre än 50 personer och vars omsättning
eller balansomslutning inte överstiger 10 miljoner euro per
år,
säkerhet i nät och tjänster: elektroniska kommunikationsnäts
och elektroniska kommunikationstjänsters förmåga att vid en
viss tillförlitlighetsnivå motstå händelser som undergräver
tillgängligheten, autenticiteten, riktigheten eller
konfidentialiteten hos näten eller tjänsterna, hos lagrade,
överförda eller behandlade uppgifter eller hos de närliggande
tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa
elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska
kommunikationstjänster,
säkerhetsincident: en händelse med en faktisk negativ inverkan
på tillgängligheten, autenticiteten, riktigheten eller
konfidentialiteten hos ett elektroniskt kommunikationsnät
eller en elektronisk kommunikationstjänst, hos lagrade,
överförda eller behandlade uppgifter eller hos de närliggande
tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa
elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska
kommunikationstjänster, eller på förmågan att motstå sådana
händelser,
talkommunikationstjänst: en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst som gör det möjligt att ringa och ta emot
samtal via ett eller flera nummer inom en nationell eller
internationell nummerplan,
telefonitjänst: en elektronisk kommunikationstjänst som
innebär en möjlighet att ringa eller ta emot samtal via ett
eller flera nummer inom en nationell eller internationell
nummerplan,
tillhörande facilitet: en anordning, funktion eller något
annat som har samband med ett elektroniskt kommunikationsnät
eller en elektronisk kommunikationstjänst och som möjliggör,
stöder eller kan stödja tillhandahållande av tjänster via det
nätet eller den tjänsten,
trafikuppgift: en uppgift som behandlas i syfte att befordra
ett elektroniskt meddelande via ett elektroniskt
kommunikationsnät eller för att fakturera detta meddelande,
trådlösa accesspunkter med kort räckvidd: små trådlösa
nätanslutningsutrustningar med låg effekt och kort räckvidd
som kan vara utrustade med en eller flera antenner med låg
visuell inverkan och som gör det möjligt för användare att få
trådlös tillgång till elektroniska kommunikationsnät oberoende
av om den underliggande nättopologin är mobil eller fast,
trådlösa lokala nät: trådlösa kommunikationssystem med låg
effekt och kort räckvidd som på icke-exklusiv grund använder
ett harmoniserat frekvensutrymme och som har låg risk för
störningar på andra sådana system som utnyttjas av andra
användare i omedelbar närhet av systemet,
vertikalt integrerad operatör: en operatör som tillhandahåller
tjänster till företag som den konkurrerar med på marknader i
efterföljande handelsled.
8 § Orden behandling och samtycke har i 8 och 9 kap. samma
innebörd som i EU:s dataskyddsförordning.
Erkännande av operatör
9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får besluta om erkännande av en operatör enligt bestämmelser
som har antagits av Internationella teleunionen och får
meddela de föreskrifter som behövs för sådana erkännanden.
Maritima avräkningsorgan
10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får besluta om registrering av maritima avräkningsorgan enligt
bestämmelser som har antagits av Internationella teleunionen
och får meddela de föreskrifter som behövs för sådan
registrering.
Kommunikationsverksamhet inför eller vid fredstida
krissituationer och höjd beredskap
11 § Om Sverige är i krig eller krigsfara eller om det råder
sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att
det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har
varit i krig eller krigsfara, får regeringen meddela de
föreskrifter om elektroniska kommunikationsnät och
elektroniska kommunikationstjänster med tillhörande
faciliteter och tjänster samt annan radioanvändning som behövs
med hänsyn till landets försvar eller säkerhet i övrigt.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om den fredstida planeringen för
totalförsvarets behov av elektroniska kommunikationer under
sådana förhållanden som anges i första stycket.
12 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller
sådana elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska
kommunikationstjänster som är av särskild betydelse från
allmän synpunkt att på visst sätt beakta totalförsvarets behov
av elektronisk kommunikation under höjd beredskap.
13 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller
elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska
kommunikationstjänster att delta i den planering som avses i
11 § andra stycket och i planering och samordning av åtgärder
inför eller vid fredstida krissituationer. Myndigheten får
även ålägga andra aktörer att delta i sådan planering och
samordning, om aktören har kunskaper eller resurser av
betydelse för att upprätthålla funktionen av elektroniska
kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster.
Regleringsmyndigheten får också ålägga de aktörer som avses i
första stycket att genom samverkan stödja arbetet för att
återställa infrastrukturen för elektroniska kommunikationer i
anslutning till händelser vid fredstida krissituationer eller
höjd beredskap.
Ett åläggande enligt första eller andra stycket ska innehålla
uppgift om vad aktören är skyldig att göra.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om den verksamhet som avses i första och
andra styckena och om formerna för den. Lag (2024:192).
14 § Regleringsmyndigheten ska upphäva eller ändra ett
åläggande enligt 13 § när det är motiverat med hänsyn till
åläggandets syfte. Lag (2024:192).
15 § Den som på grund av ett åläggande enligt 13 § deltar i
eller har deltagit i sådan verksamhet som avses i den
paragrafen får inte obehörigen föra vidare eller utnyttja
uppgifter som han eller hon genom deltagandet har fått del av
eller tillgång till om
1. förhållanden av betydelse för att förebygga eller hantera
fredstida krissituationer,
2. förhållanden av betydelse för totalförsvaret eller annars
för Sveriges säkerhet, eller
3. en enskilds affärs- eller drift-förhållanden.
I det allmännas verksamhet ska i stället offentlighets- och
sekretesslagen (2009:400) tillämpas. Lag (2024:192).
2 kap. Anmälan av verksamhet
1 § Allmänna elektroniska kommunikationsnät som vanligen
tillhandahålls mot ersättning eller allmänt tillgängliga
elektroniska kommunikationstjänster får tillhandahållas endast
efter anmälan till tillsynsmyndigheten.
Första stycket gäller inte
1. nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster,
eller
2. verksamhet som består enbart i överföring av signaler via
tråd för utsändning till allmänheten av program som avses i
1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om ytterligare undantag från kravet på
anmälan.
2 § Den som har gjort en anmälan enligt 1 § ska utan dröjsmål
meddela tillsynsmyndigheten om verksamheten upphör.
3 § Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 1 § ska
tillämpa sådana standarder som Europeiska kommissionen, i en
förteckning som har offentliggjorts i Europeiska unionens
officiella tidning, har angett som obligatoriska.
3 kap. Rätt att använda radiosändare
Tillstånd att använda radiosändare
1 § Radiosändare får användas här i landet eller på ett
svenskt fartyg eller luftfartyg utomlands endast efter
tillstånd från regleringsmyndigheten. Ett tillstånd ska avse
rätten att använda en viss radiosändare eller att använda
radiosändare inom ett visst frekvensutrymme.
2 § Om användningen av frekvensutrymme samt villkoren och
förfarandet för beviljande av tillstånd att använda
radiosändare har harmoniserats i enlighet med internationella
avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som
har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt, ska den som har beviljats ett sådant tillstånd
anses ha ett tillstånd enligt 1 §.
3 § Kravet på tillstånd enligt 1 § gäller inte för
Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Försvarsmakten eller
Försvarets radioanstalt. Det gäller inte heller för Försvarets
materielverk vid verksamhet som verket bedriver på uppdrag av
Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt.
Efter hörande av Försvarsmakten beslutar regleringsmyndigheten
om tilldelning av radiofrekvenser för Försvarsmakten,
Försvarets radioanstalt och Försvarets materielverk samt om de
ytterligare villkor som behövs. När det gäller
Polismyndigheten och Säkerhetspolisen beslutar
regleringsmyndigheten i sådana frågor efter hörande av dessa
myndigheter.
4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om undantag från tillståndsplikten
enligt 1 §. Föreskrifterna får innehålla villkor om att den
radioanläggning där sändaren ingår ska uppfylla bestämda
tekniska krav och i övrigt sådana villkor som anges i 12 §
första stycket 1-6 och 8, 13 § och 14 § 1, 2 och 4. Villkor
som innebär en begränsning av vilka elektroniska
kommunikationstjänster eller vilka tekniker som får användas
får beslutas endast i de fall som anges i 15 §.
Ett undantag i sådana föreskrifter får tidsbegränsas. I så
fall ska 17 § andra stycket tillämpas.
5 § Den som enligt 3 § eller enligt föreskrifter som har
meddelats med stöd av 4 § är undantagen från tillståndsplikt
ska vid tillämpningen av denna lag anses ha tillstånd enligt
1 §.
Tillståndsförfarandet
6 § Regleringsmyndigheten ska bevilja tillstånd att använda
radiosändare, om
1. det kan antas att radiofrekvenserna inte kommer att
användas på ett sådant sätt att risk för otillåten skadlig
störning uppkommer,
2. radioanvändningen utgör en effektiv användning av
frekvensutrymmet,
3. det kan antas att radioanvändningen inte kommer att hindra
sådan radiokommunikation som är särskilt viktig med hänsyn
till den fria åsiktsbildningen,
4. radioanvändningen inte kommer att ta i anspråk
frekvensutrymme som behövs för att upprätthålla en rimlig
beredskap för utveckling av befintliga och nya
radioanvändningar eller frekvensutrymme för vilket
radioanvändningen har harmoniserats för annan användning i
enlighet med internationella avtal som Sverige har anslutit
sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
5. det kan antas att radioanvändningen inte kommer att
inkräkta på det frekvensutrymme som behövs för verksamhet som
avses i 3 §,
6. det inte med hänsyn till att sökanden tidigare har fått ett
tillstånd återkallat eller med hänsyn till något annat
liknande förhållande finns skälig anledning att anta att
radioanvändningen kommer att ske i strid med
tillståndsvillkoren, och
7. det kan antas att radioanvändningen inte kommer att orsaka
skada för Sveriges säkerhet.
Ett tillstånd att använda radiosändare för utsändningar som
kräver tillstånd enligt någon annan lag eller enligt
bestämmelser meddelade med stöd av någon annan lag, får
beviljas endast om sådant tillstånd finns. Då gäller inte
första stycket 7.
Om ett tillstånd avser en viss radiosändare ska radiosändaren,
tillsammans med avsedd radiomottagare, ha sådana tekniska
egenskaper att den uppfyller rimliga krav på en effektiv
frekvensanvändning och på möjligheten att verka i den miljö
som den är avsedd för.
7 § Regleringsmyndigheten får, trots 6 § första stycket 4,
bevilja tillstånd för annan radioanvändning i ett harmoniserat
frekvensutrymme än den som följer av de harmoniserade
villkoren, om
1. det finns bristande efterfrågan på användning av
frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren, och
2. radioanvändningen inte hindrar eller försvårar att
frekvensutrymmet används på de harmoniserade villkoren i någon
annan medlemsstat i Europeiska unionen.
Vid prövningen ska det särskilt beaktas om radioanvändningen
kan påverka den harmoniserade användningen av frekvensutrymmet
i unionen på lång sikt eller tillgången till radioutrustning
som kan användas i frekvensutrymmet.
8 § Om regleringsmyndigheten bedömer att tillståndsprövning
inom ett visst frekvensutrymme bör ske efter ett förfarande
med allmän inbjudan till ansökan, får myndigheten avslå en
ansökan om tillstånd i det frekvensutrymmet som har gjorts
utanför ett sådant förfarande.
9 § Regleringsmyndigheten får besluta att antalet tillstånd
som beviljas inom ett frekvensutrymme ska vara begränsat, om
det är nödvändigt för att garantera en effektiv användning av
radiofrekvenser. Ett beslut att begränsa antalet tillstånd ska
omprövas så snart det finns anledning till det.
10 § När antalet tillstånd har begränsats enligt 9 §, ska
tillståndsprövningen ske efter en allmän inbjudan till
ansökan, om det inte finns särskilda skäl mot det eller om
radioanvändningen
1. avser huvudsakligen utsändning till allmänheten av program
som avses i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen,
2. är avsedd för privat bruk, eller
3. behövs för verksamhet som bedrivs i syfte att tillgodose
allmän ordning, säkerhet eller hälsa.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om vilken radioanvändning som omfattas av
undantaget i första stycket 3.
11 § Tillståndsprövningen efter en allmän inbjudan till
ansökan enligt 10 § ska ske efter ett jämförande
urvalsförfarande, efter ett anbudsförfarande där det pris
sökanden är villig att betala för tillståndet ska vara
utslagsgivande eller efter en kombination av dessa
förfaranden.
Förfarandet ska utformas så att det främjar konkurrens och får
därutöver syfta endast till att
1. främja täckning och utbyggnad,
2. säkerställa tjänsters kvalitet,
3. uppnå en effektiv användning av radiofrekvenser, eller
4. främja innovation och näringslivets utveckling.
Den allmänna inbjudan ska innehålla uppgifter om det
förfarande som ska användas, förutsättningarna för deltagande
i förfarandet och de villkor som tillstånd kommer att förenas
med.
Villkor
12 § Ett tillstånd att använda radiosändare får förenas med
villkor om
1. det frekvensutrymme som tillståndet avser,
2. vilken eller vilka elektroniska kommunikationstjänster
eller slag av elektroniska kommunikationsnät eller tekniker
som tillståndet avser,
3. täckning och utbyggnad inom landet,
4. det geografiska område som tillståndet avser,
5. en skyldighet för sökanden att dela frekvensutrymme med
andra,
6. skyldigheter som följer av tillämpliga internationella
avtal i fråga om användning av frekvenser,
7. åtaganden som har gjorts i samband med att tillstånd har
beviljats enligt 10 och 11 §§,
8. tekniska krav och annat som krävs för att säkerställa ett
faktiskt och effektivt frekvensutnyttjande, och
9. krav som är av betydelse för Sveriges säkerhet.
Första stycket 9 gäller inte för tillstånd som avses i 6 §
andra stycket.
13 § Ett tillstånd att använda radiosändare i ett
frekvensutrymme för vilket radioanvändningen har harmoniserats
i enlighet med internationella avtal som Sverige har anslutit
sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ska förenas
med de villkor som följer av avtalet eller bestämmelserna.
Detta gäller dock inte om tillstånd beviljas för sådan annan
användning som avses i 7 §.
Första stycket gäller även när den som ska tilldelas
radiofrekvenser har utsetts i enlighet med sådana avtal eller
bestämmelser.
14 § Ett tillstånd att använda en viss radiosändare får,
utöver det som anges i 12 och 13 §§, förenas med villkor om
1. hur antennen och radiosändaren i övrigt ska vara
beskaffade,
2. det geografiska område där en mobil radiosändare får
användas,
3. var antennen till en fast radiosändare ska vara belägen,
och
4. kompetenskrav för den som ska sköta radioanläggningen.
15 § Villkor som innebär en begränsning av vilka elektroniska
kommunikationstjänster eller vilka tekniker som får användas,
får beslutas endast om det krävs för att
1. undvika skadlig störning,
2. säkerställa ett effektivt frekvensutnyttjande,
3. skydda människors liv eller hälsa,
4. tillgodose det allmännas intresse av att vissa elektroniska
kommunikationstjänster finns tillgängliga i vissa delar av
landet, eller
5. tillgodose det allmännas intresse av att främja
tillhandahållandet av radio- och tv-tjänster som tillstånd har
beviljats för enligt annan lag.
Villkor som innebär att endast en viss elektronisk
kommunikationstjänst får tillhandahållas får beslutas bara om
det krävs för att säkerställa verksamhet som bedrivs i syfte
att skydda människors liv eller hälsa eller om det annars
finns synnerliga skäl för det med hänsyn till ett allmänt
intresse.
16 § Ett tillstånd att använda radiosändare får förenas med
ett förbehåll om att en operatör som har rätt att använda
tillståndet kan åläggas att ge tillträde till infrastruktur
för tillhandahållande av mobila elektroniska
kommunikationstjänster enligt 5 kap. 33 §.
Tillståndstid
17 § Ett tillstånd ska beviljas för en bestämd tid.
Giltighetstiden för tillståndsvillkor får vara kortare än
tillståndstiden.
När giltighetstiden för tillstånd och tillståndsvillkor
bestäms ska regleringsmyndigheten särskilt beakta
1. framtida förändringar i radioanvändningen,
2. den tid som sändaren är avsedd att användas,
3. den tekniska utveckling som kan väntas,
4. den tid som krävs för att uppnå ett rimligt ekonomiskt
utbyte av utrustningen, och
5. ett sådant tillstånd som enligt 6 § andra stycket är en
förutsättning för tillstånd att använda radiosändare.
18 § Ett tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat
frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster får
beviljas för en kortare tid än 15 år endast om tillståndet
beviljas för
1. provning, försök eller experimentella ändamål,
2. delad användning av radiofrekvenser, eller
3. sådan annan användning som avses i 7 §.
Förlängning av tillståndstid
19 § Ett tillstånd att använda en viss radiosändare ska vid
giltighetstidens utgång förlängas med samma tid som
tillståndet har beviljats för, eller senast har förlängts med,
dock högst fem år, om förutsättningarna i 6 § för beviljande
av tillstånd är uppfyllda.
Förlängning ska ske med en kortare tid än den som anges i
första stycket eller på ändrade villkor, om förutsättningarna
i 6 § för beviljande av tillstånd därigenom kan uppfyllas. En
sådan kortare förlängningstid ska beslutas också om
tillståndshavaren begär det.
Giltighetstiden ska inte förlängas, om
1. giltighetstiden för tillståndet inte överstiger sex
månader,
2. tillståndet har beviljats för sådan annan användning som
avses i 7 §, eller
3. tillståndshavaren begär det.
20 § Giltighetstiden för ett tillstånd att använda
radiosändare inom ett visst frekvensutrymme får förlängas
endast om det är nödvändigt för att en samordnad
tillståndsgivning inom ett eller flera frekvensutrymmen ska
underlättas. En förlängning får i ett sådant fall ske för en
kortare period, så att tillståndet upphör samtidigt som ett
annat tillstånd.
21 § Trots 19 och 20 §§ ska ett tillstånd att använda
radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme avsett för
trådlösa bredbandstjänster, som har beviljats för kortare tid
än 20 år, förlängas med skälig tid, dock så lång tid att den
sammantagna tillståndstiden blir minst 20 år. Förlängning ska
ske endast om tillståndshavaren begär det senast två år före
giltighetstidens utgång.
Giltighetstiden får inte förlängas, om
1. tillståndshavaren inte har följt tillståndsvillkoren,
2. tillståndet med stöd av 18 § har beviljats för en kortare
tid än 15 år, eller
3. en förlängning inte är motiverad med hänsyn till intresset
av att
a) säkerställa en effektiv användning av radiofrekvenser,
b) främja täckning och utbyggnad inom landet av trådlösa
bredbandstjänster,
c) främja teknikutvecklingen,
d) hindra snedvridning av konkurrensen, eller
e) skydda människors liv eller tillgodose allmän ordning och
säkerhet eller försvar.
Amatörradiosändare
22 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får överlämna till fysiska eller juridiska personer att
anordna prov och utfärda bevis om att föreskrivna
kompetenskrav för användning av amatörradiosändare är
uppfyllda och att tilldela anropssignaler för sådan
användning.
Ett beslut om överlämnande får återkallas om anordnaren eller
utfärdaren anordnar prov, utfärdar bevis eller tilldelar
anropssignaler i strid med gällande föreskrifter eller på
något annat sätt visar sig olämplig att fullgöra uppgiften.
Åtgärder mot störningar
23 § Om det till följd av tillståndshavarens användning av en
radiosändare uppkommer en otillåten skadlig störning, ska
tillståndshavaren omedelbart se till att störningen upphör
eller i möjligaste mån minskar. Den som använder en
radiomottagare som stör användningen av en annan
radiomottagare har motsvarande skyldighet.
24 § Elektriska eller elektroniska anläggningar som, utan att
vara radioanläggningar, är avsedda att alstra radiofrekvent
energi för kommunikationsändamål i ledning eller för
industriellt, vetenskapligt, medicinskt eller något annat
liknande ändamål, får användas endast i enlighet med
föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer.
Regeringen får meddela föreskrifter om förbud mot att inneha
elektriska eller elektroniska anläggningar som inte omfattas
av första stycket och som, utan att vara radioanläggningar, är
avsedda att sända radiovågor.
Överlåtelse och uthyrning av tillstånd
25 § Ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda
radiosändare får överlåtas efter medgivande från
regleringsmyndigheten. Ett sådant medgivande ska lämnas, om
1. förvärvaren uppfyller de krav som har ställts på sökanden i
samband med att tillståndet beviljades,
2. det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar
menligt på konkurrensen,
3. överlåtelsen inte leder till en ändrad användning av
radiofrekvenserna, när användningen är harmoniserad enligt
bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om
Europeiska unionens funktionssätt,
4. förvärvaren inte tidigare har fått ett sådant tillstånd
återkallat enligt 11 kap. 7 § andra stycket 3,
5. det kan antas att förvärvarens radioanvändning inte kommer
att orsaka skada för Sveriges säkerhet, och tillståndet har
beviljats före den 1 januari 2020, och
6. det inte finns något annat särskilt skäl mot det.
Första stycket 4 och 5 gäller inte vid överlåtelse av ett
tillstånd som avses i 6 § andra stycket.
26 § En överlåtelse i strid med 25 § är utan verkan.
27 § Förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och
skyldigheter enligt denna lag för tiden efter det att
regleringsmyndigheten har lämnat sitt medgivande enligt 25 §.
Vid överlåtelse av en del av ett tillstånd ska den överlåtna
delen anses som ett nytt tillstånd.
Vid medgivandet får regleringsmyndigheten besluta de nya eller
ändrade villkor som behövs på grund av överlåtelsen.
28 § Bestämmelserna om överlåtelse av ett tillstånd eller en
del av ett tillstånd i 25 och 26 §§ och 27 § första stycket
ska tillämpas även på uthyrning av ett tillstånd eller en del
av ett tillstånd att använda radiosändare.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om undantag från kravet på medgivande vid
sådan uthyrning som avser en kortare period eller som annars
är av begränsad omfattning.
4 kap. Rätt att använda nummer
Nummerplaner
1 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får fastställa nationella nummerplaner för elektronisk
kommunikation och meddela föreskrifter om planerna och deras
användning.
2 § Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt
2 kap. 1 § eller tillhandahåller elektroniska
kommunikationstjänster i samtrafik med den som bedriver sådan
verksamhet ska följa fastställda nummerplaner.
Tillstånd att använda nummer
3 § Nummer ur en nationell nummerplan får användas endast
efter tillstånd från regleringsmyndigheten. Ett tillstånd ska
avse serier av nummer eller enskilda nummer.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om tilldelning av nummer.
4 § Den som har tillstånd att använda en nummerserie får inte
diskriminera andra som tillhandahåller elektroniska
kommunikationstjänster i fråga om de nummer som ger tillgång
till tjänster i näten.
5 § Ett tillstånd att använda nummer får förenas med villkor
om
1. vilket slag av tjänst som numret ska användas för,
2. faktiskt och effektivt utnyttjande av numret,
3. en lämplig giltighetstid, med förbehåll för eventuella
ändringar i den nationella nummerplanen,
4. åtaganden som har gjorts i samband med att tillstånd har
beviljats enligt 6 §,
5. skyldigheter som följer av tillämpliga internationella
avtal i fråga om användning av nummer, och
6. skyldigheter som följer av konsumentskyddsbestämmelser
eller av andra nummerrelaterade bestämmelser i andra
medlemsstater i fråga om användning av nummer inom Europeiska
unionen.
Nummer av betydande ekonomiskt värde
6 § Regleringsmyndigheten får bevilja tillstånd att använda
nummer av betydande ekonomiskt värde efter en allmän inbjudan
till ansökan. Ett sådant tillstånd ska beviljas efter
1. ett jämförande urvalsförfarande,
2. ett anbudsförfarande där det pris sökanden är villig att
betala för tillståndet ska vara utslagsgivande,
3. ett förfarande med slumpmässig tilldelning, eller
4. en kombination av förfaranden enligt 1-3.
Den allmänna inbjudan ska innehålla uppgifter om det
förfarande som ska användas, förutsättningarna för deltagande
i förfarandet och de villkor som tillstånd kommer att förenas
med.
Överlåtelse av tillstånd
7 § Ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda
nummer får överlåtas efter medgivande från
regleringsmyndigheten. Ett sådant medgivande ska lämnas, om
1. förvärvaren uppfyller de krav som har ställts på sökanden i
samband med att tillståndet beviljades,
2. det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar
menligt på konkurrensen, och
3. det inte finns något annat särskilt skäl mot det.
Kravet på medgivande gäller inte när ett nummer ur en
nationell nummerplan, på slutanvändarens begäran, överlämnas
till en annan tillhandahållare enligt 7 kap. 19 §.
8 § En överlåtelse i strid med 7 § är utan verkan.
9 § Förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och
skyldigheter enligt denna lag för tiden efter medgivandet. Vid
överlåtelse av en del av ett tillstånd ska den överlåtna delen
anses som ett nytt tillstånd.
Vid medgivandet får regleringsmyndigheten besluta de nya eller
ändrade villkor som behövs på grund av överlåtelsen.
Tillgång till nummer och tjänster
10 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad
interpersonell kommunikationstjänst ska se till att
slutanvändare kan nå samtliga nummer som tillhandahålls inom
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om
1. det är ekonomiskt genomförbart,
2. det inte är fråga om ett nummer som har enbart ett
nationellt syfte, och
3. den uppringda slutanvändaren inte av kommersiella skäl har
valt att begränsa nåbarheten från vissa geografiska områden.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela ytterligare föreskrifter om skyldighetens omfattning
enligt första stycket och föreskrifter om undantag från
skyldigheten.
11 § Konsumentombudsmannen får ålägga den som tillhandahåller
ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att hindra
användares tillgång till ett nummer eller till en tjänst via
ett nummer vars sifferstruktur saknar geografisk betydelse, om
marknadsföringen av numret eller tjänsten är otillbörlig eller
om väsentlig information utelämnas vid marknadsföringen.
Konsumentombudsmannens beslut får förenas med en skyldighet
för tillhandahållaren att hålla inne betalning avseende numret
eller tjänsten tills ärendet har avgjorts slutligt. Om
beslutet står fast, ska medel som har hållits inne snarast
betalas tillbaka till användaren.
Beslut får inte meddelas utan att den som har vidtagit
marknadsföringsåtgärden har fått tillfälle att yttra sig. I
brådskande fall får dock beslut meddelas omedelbart att gälla
till dess något annat bestäms.
5 kap. Samtrafik och andra former av tillträde
Skyldigheter i fråga om samtrafik och interoperabilitet
1 § En operatör av ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
är skyldig att förhandla om samtrafik med den som
tillhandahåller eller avser att tillhandahålla allmänt
tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster som inte är
nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.
2 § Den som i samband med en förhandling som avses i 1 § får
del av eller tillgång till uppgifter om ett annat företags
affärs- eller driftförhållanden får inte obehörigen föra
vidare eller utnyttja det som han eller hon har fått del av
eller tillgång till.
I det allmännas verksamhet ska i stället offentlighets- och
sekretesslagen (2009:400) tillämpas.
3 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som kontrollerar
tillträde till slutanvändare och som bedriver verksamhet som
ska anmälas enligt 2 kap. 1 § att mot skälig ersättning
1. bedriva samtrafik eller vidta någon annan åtgärd som krävs
för att säkerställa att slutanvändare kan nå varandra, eller
2. göra tjänster interoperabla med andra operatörers tjänster.
4 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller
en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst med
betydande geografisk täckning och ett betydande antal
användare att göra sin tjänst interoperabel med andra
tjänster, om det är nödvändigt för att säkerställa att
slutanvändare kan nå varandra. Ett sådant beslut får förenas
med en skyldighet att tillämpa särskilda standarder och att
offentliggöra information som får användas av andra.
Ett beslut enligt första stycket får meddelas endast om
Europeiska kommissionen har antagit genomförandebestämmelser
som närmare beskriver de skyldigheter som får åläggas.
Skyldigheter för operatörer med betydande inflytande på en
marknad
Marknadsanalys och identifiering av företag med betydande
inflytande
5 § Regleringsmyndigheten ska fortlöpande fastställa vilka
produkt- och tjänstemarknader som har sådana särdrag att det
kan vara motiverat att ålägga någon skyldigheter i syfte att
motverka konkurrensproblem. Vid fastställandet ska
marknadernas geografiska omfattning avgränsas. Myndigheten ska
då beakta graden av infrastrukturkonkurrens inom olika områden
och i vilken utsträckning som bredband är utbyggt.
Regleringsmyndigheten ska fortlöpande analysera de marknader
som har fastställts och, om myndigheten bedömer att det är
motiverat att ålägga någon skyldigheter på en sådan marknad,
identifiera företag med betydande inflytande på den marknaden.
Regleringsmyndigheten ska särskilt beakta
1. Europeiska kommissionens rekommendation om relevanta
produkt- och tjänstemarknader,
2. kommissionens riktlinjer för marknadsanalys och bedömning
av ett företags betydande inflytande på marknaden, och
3. Berecs riktlinjer om gemensamma tillvägagångssätt för hur
gränsöverskridande efterfrågan kan mötas.
6 § Vid tillämpningen av 5 § kan det anses motiverat att
ålägga någon skyldigheter på en marknad om
1. det finns stora och bestående hinder för marknadsinträde,
2. marknadsstrukturen är sådan att den inte utvecklas mot
effektiv konkurrens, och
3. marknadsmisslyckandena inte kan åtgärdas med stöd av den
allmänna konkurrensrätten.
7 § Ett företag ska anses ha ett betydande inflytande på en
fastställd marknad om det, antingen enskilt eller tillsammans
med andra, har en ställning av sådan ekonomisk styrka att det
i betydande omfattning kan uppträda oberoende av sina
konkurrenter, sina kunder och i sista hand av konsumenterna.
Åläggande av skyldigheter för operatörer med betydande
inflytande
8 § I syfte att skapa effektiv konkurrens till förmån för
slutanvändarna ska regleringsmyndigheten ålägga en operatör,
som enligt 5 § andra stycket har identifierats som ett företag
med betydande inflytande på en marknad, en eller flera
skyldigheter enligt 12-21 §§.
Regleringsmyndigheten får ålägga en sådan operatör andra
skyldigheter avseende tillträde än de som anges i detta
kapitel, om det finns synnerliga skäl och åtgärden har
godkänts av Europeiska kommissionen.
9 § Ett beslut enligt 8 eller 22 § ska förenas med en
skyldighet för operatören att i god tid före åtgärden till
regleringsmyndigheten anmäla planer på att avveckla eller byta
ut nätdelar som omfattas av skyldigheten.
Om det är nödvändigt för att säkerställa konkurrensen och
slutanvändarnas rättigheter, får regleringsmyndigheten ålägga
operatören att ge in en detaljerad beskrivning av planerna med
avseende på övergångsperioder och villkor samt av vilka
jämförbara tillträdesprodukter som erbjuds i stället.
10 § På en marknad för samtalsterminering får
regleringsmyndigheten ålägga en skyldighet enligt 19 § endast
om Europeiska kommissionen inte har fastställt någon
unionsomfattande termineringstaxa för marknaden.
11 § Regleringsmyndigheten får ålägga en operatör som är ett
rent grossistföretag skyldigheter enligt 12, 14 eller 15 §
eller andra skyldigheter enligt 19 § än sådana som avser
rättvis och skälig prissättning, endast om
1. myndigheten tidigare har ålagt operatören skyldigheter
enligt 13 eller 16 § eller en skyldighet om rättvis och skälig
prissättning, och
2. ytterligare skyldigheter krävs på grund av att de villkor
som operatören erbjuder medför eller kan medföra
konkurrensproblem till skada för slutanvändarna.
Operatören ska till regleringsmyndigheten omgående anmäla
omständigheter som kan påverka bedömningen av om operatören är
ett rent grossistföretag.
Vilka skyldigheter som får åläggas med stöd av 8 §
12 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande
på en marknad får åläggas att i ett referenserbjudande eller
på något annat sätt offentliggöra specificerade uppgifter om
1. redovisning,
2. tekniska specifikationer,
3. nätegenskaper,
4. villkor för tillhandahållande och användning, inbegripet
villkor som begränsar tillträde till eller användning av vissa
tjänster,
5. prissättning, eller
6. andra förhållanden som behövs för insyn i fråga om
samtrafik och andra former av tillträde.
I ett beslut om åläggande ska det anges vilka uppgifter som
ska tillhandahållas, hur detaljerade uppgifterna ska vara och
på vilket sätt de ska offentliggöras.
Operatören får åläggas att ändra en uppgift enligt första
stycket om det är nödvändigt för att den ska stämma överens
med en skyldighet som har beslutats enligt detta kapitel.
Ett beslut enligt denna paragraf får förenas med vite.
13 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande
på en marknad får åläggas att tillämpa icke-diskriminerande
villkor i sin verksamhet. En sådan skyldighet ska särskilt
säkerställa att
1. operatören under likvärdiga omständigheter tillämpar
likvärdiga villkor för andra som tillhandahåller likvärdiga
tjänster, och
2. de tjänster och den information som operatören erbjuder
andra tillhandahålls på samma villkor och med samma kvalitet
som gäller för operatörens egna tjänster eller för
dotterbolags eller samarbetspartners tjänster.
14 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande
på en marknad får åläggas att särredovisa och rapportera
specificerad verksamhet med anknytning till samtrafik och
andra former av tillträde. En sådan skyldighet kan avse att
operatören ska ge insyn i sina grossistpriser och sina priser
vid intern försäljning eller tillhandahålla en myndighet sin
redovisning, inbegripet uppgifter om intäkter från andra.
15 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande
på en marknad får åläggas att uppfylla rimliga krav på
tillträde till och användning av sådan infrastruktur som
används för att anlägga ett elektroniskt kommunikationsnät. En
sådan skyldighet får avse även infrastruktur som inte är en
del av den relevanta marknaden.
16 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande
på en marknad får åläggas att uppfylla rimliga krav på
tillträde till och användning av nät och tillhörande
faciliteter i syfte att tillhandahålla elektroniska
kommunikationstjänster. En sådan skyldighet kan avse att
operatören ska
1. ge någon annan tillträde till specificerade nätdelar och
tillhörande faciliteter,
2. ge någon annan tillträde till specificerade aktiva eller
virtuella nätdelar eller nättjänster,
3. förlänga ett redan beviljat tillträde till tillhörande
faciliteter,
4. erbjuda andra operatörer specificerade tjänster för
återförsäljning,
5. bevilja tillträde till tekniska gränssnitt, protokoll och
annan nyckelteknik som är nödvändig för interoperabilitet
mellan tjänster,
6. erbjuda samlokalisering eller andra möjligheter till
gemensamt utnyttjande av tillhörande faciliteter,
7. erbjuda specificerade tjänster som krävs för att
säkerställa interoperabilitet mellan tjänster ända fram till
slutanvändarna,
8. erbjuda tillträde till driftstödssystem eller liknande
programsystem som krävs för att garantera en sund konkurrens
när det gäller tillhandahållande av tjänster,
9. erbjuda tillträde till sådana tjänster som möjliggör,
stöder eller kan stödja tillhandahållande av tjänster via
elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska
kommunikationstjänster, eller
10. bedriva samtrafik eller i övrigt vidta åtgärder så att nät
eller tillhörande faciliteter kan förbindas.
Ett beslut om åläggande får förenas med de villkor som behövs
för att säkerställa normal nätdrift. Villkor om att följa
särskilda tekniska standarder eller specifikationer ska vara
förenliga med de standarder som Europeiska kommissionen, i en
förteckning som har offentliggjorts i Europeiska unionens
officiella tidning, har angett som obligatoriska.
17 § När 16 § tillämpas ska särskilt beaktas
1. den tekniska och ekonomiska bärkraften för användning och
installation av alternativa nätdelar eller tillhörande
faciliteter, med hänsyn till marknadsutvecklingen samt arten
och typen av samtrafik och andra former av tillträde,
2. den förväntade tekniska utvecklingens påverkan på nätens
utformning och förvaltning,
3. behovet av att säkerställa teknikneutralitet i syfte att
främja utformning och förvaltning av flera nät,
4. den tillgängliga kapaciteten,
5. de risker som en nyinvestering medför för ägaren till ett
nät eller tillhörande faciliteter,
6. behovet av att värna konkurrensen på lång sikt,
7. berörda immateriella rättigheter, och
8. intresset av gränsöverskridande tjänster inom Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet.
Regleringsmyndigheten ska också överväga om konkurrensen och
slutanvändarnas intressen i stället kan främjas genom
åläggande endast av skyldigheter enligt 15 § eller av
skyldigheter på närliggande marknader.
18 § En skyldighet enligt 15 eller 16 § ska förenas med en
skyldighet att offentliggöra ett sådant referenserbjudande som
anges i 12 §. Erbjudandet ska innehålla de uppgifter som anges
i Berecs riktlinjer om minimikriterierna för ett
referenserbjudande och de ytterligare uppgifter som
regleringsmyndigheten bestämmer.
Ett beslut om en skyldighet att offentliggöra ett
referenserbjudande får förenas med vite.
19 § En operatör som är ett företag med betydande inflytande
på en marknad får åläggas att iaktta kostnadstäckning eller
tillämpa kostnadsorienterad eller annan prissättning för
specificerade typer av samtrafik och andra former av
tillträde. Detta får ske om en marknadsanalys enligt 5 § andra
stycket visar att en brist på effektiv konkurrens innebär att
operatören kan ta ut överpriser eller använda prispress på ett
sätt som missgynnar slutanvändarna.
Ett åläggande får, i samband med att det beslutas eller
senare, förenas med en skyldighet att tillämpa ett visst
högsta eller lägsta pris för samtrafik och andra former av
tillträde som omfattas av skyldigheten.
Åläggandet kan avse även att operatören ska tillämpa en viss
kostnadsredovisningsmetod och göra en beskrivning av metoden
tillgänglig för allmänheten. I så fall ska kostnadernas
huvudkategorier och reglerna för kostnadsfördelningen framgå
av beskrivningen.
20 § Den som har ålagts att tillämpa kostnadsorienterad
prissättning enligt 19 § ska, om någon skyldighet enligt
paragrafens andra stycke inte har ålagts, visa att priserna är
rättvisa och skäliga med hänsyn till kostnaderna och får
åläggas en skyldighet att justera sina priser.
21 § När 19 § tillämpas ska hänsyn tas till den investering
som operatören har gjort. En skyldighet som avses i 19 § ska
utformas så att operatören får en rimlig avkastning på
kapitalinvesteringen.
När kostnadsorienterade taxor för samtalsterminering
fastställs ska kriterierna i bilaga 3 till Europaparlamentets
och rådets direktiv (EU) 2018/ 1972 av den 11 december 2018 om
inrättande av en europeisk kodex för elektronisk
kommunikation, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas.
Bindande åtaganden
22 § Regleringsmyndigheten ska, på begäran av en operatör som
är ett företag med betydande inflytande på en marknad, besluta
att ett åtagande av operatören om saminvestering i anläggandet
av ett nytt optiskt fibernät fram till slutanvändares lokaler
eller till en basstation ska vara helt eller delvis bindande,
om
1. ett erbjudande till andra operatörer om saminvestering har
offentliggjorts minst sex månader innan anläggandet påbörjas,
2. erbjudandet uppfyller kriterierna i bilaga 4 till direktiv
(EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,
3. operatörer som ansöker om tillträde men inte deltar i
saminvesteringen ges motsvarande möjligheter att nå
slutanvändare som före anläggandet och tillträdet ges på
rättvisa och icke-diskriminerande villkor samtidigt som
incitamenten till saminvestering upprätthålls, och
4. minst ett saminvesteringsavtal har ingåtts med en annan
operatör.
När det gäller andra åtaganden av operatören om att följa
villkor för tillträde eller andra villkor som har påverkan på
konkurrenssituationen får regleringsmyndigheten besluta att
ett sådant åtagande ska vara helt eller delvis bindande för en
bestämd tid.
23 § Ett beslut enligt 22 § första stycket ska avse en bestämd
tid om minst sju år. Så länge beslutet gäller får
regleringsmyndigheten ålägga ytterligare skyldigheter enligt
8 § när det gäller de nätdelar som omfattas av åtagandet
endast om det finns betydande konkurrensproblem som inte kan
åtgärdas på något annat sätt.
Funktionell separation
24 § Om det finns synnerliga skäl får regleringsmyndigheten
ålägga en vertikalt integrerad operatör, som med stöd av 8 §
första stycket har ålagts en skyldighet att lämna tillträde,
att organisatoriskt avskilja de verksamheter som har
anknytning till beslutet om skyldigheten. Avskiljandet ska ske
på ett sådant sätt att verksamheterna bedrivs av en oberoende
affärsenhet och syfta särskilt till att säkerställa icke-
diskriminering och insyn.
25 § En skyldighet enligt 24 § får förenas med villkor som
syftar till att säkerställa de avskilda verksamheternas
oberoende i förhållande till operatörens egen
försäljningsverksamhet i slutkundsledet. Villkoren får omfatta
krav på att operatörens inflytande över verksamheterna
inskränks genom organisatoriska åtgärder eller på att
verksamheterna ska drivas av en separat juridisk person. Det
får också ställas upp villkor om att de avskilda
verksamheterna ska stå under en ledning som är oberoende i
förhållande till operatörens övriga verksamhet.
26 § Ett beslut enligt 24 § får inte fattas utan att ett
förslag till beslutet först har godkänts av Europeiska
kommissionen.
27 § Om en operatör som avses i 24 § avser att, utan att ha
ålagts en skyldighet enligt den paragrafen, avskilja en
betydande del av eller samtliga sina tillgångar i accessnätet
i syfte att säkerställa icke-diskriminering och insyn, ska
operatören minst tre månader före genomförandet underrätta
regleringsmyndigheten om sin avsikt. Detsamma ska gälla för
eventuella ändringar av planerna. När processen är genomförd
ska operatören underrätta myndigheten om slutresultatet.
Andra skyldigheter om tillträde
Tillträde till nät närmast slutanvändare
28 § Regleringsmyndigheten får ålägga en operatör, eller någon
som äger ledningar i ett allmänt elektroniskt
kommunikationsnät som operatören råder över, att mot skälig
ersättning ge tillträde till ledningarna i en byggnad eller
fram till det första utlopps- eller förgreningsstället.
Skyldigheten får omfatta tillträde till tillhörande
faciliteter.
En skyldighet enligt första stycket får åläggas endast efter
ansökan och om anläggande av ytterligare infrastruktur bedöms
fysiskt ogenomförbart eller olönsamt. Skyldigheten får förenas
med villkor för tillträdet samt med de villkor som behövs för
att uppnå icke-diskriminering och insyn.
29 § Om ett åläggande enligt 28 § inte bedöms tillräckligt för
att åtgärda omfattande och varaktiga hinder mot anläggande av
ytterligare infrastruktur och hindren motverkar effektiv
konkurrens till förmån för slutanvändarna, får åläggandet avse
även nätdelar bortom det första utlopps- eller
förgreningsstället. Om det är motiverat av tekniska eller
ekonomiska skäl, får åläggandet avse även aktivt och virtuellt
tillträde.
Vid bedömningen av om en sådan skyldighet ska åläggas ska
särskild hänsyn tas till om operatören i stället ger ett
hållbart och liknande tillträde till ett nät med mycket hög
kapacitet på rättvisa, icke-diskriminerande och rimliga
villkor.
Första stycket får inte tillämpas om ett åläggande skulle
äventyra den ekonomiska bärkraften vid anläggandet av små
lokala nät.
30 § En skyldighet enligt 29 § får inte åläggas ett rent
grossistföretag om företaget i stället ger ett hållbart och
liknande tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet på
rättvisa, icke-diskriminerande och rimliga villkor. En sådan
skyldighet får dock åläggas om det nät som skyldigheten avser
är offentligt finansierat.
Tillträde till fysisk infrastruktur för anläggande av
bredbandsnät
31 § Den som äger eller på något annat sätt råder över fysisk
infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad ska
uppfylla rimliga krav på tillträde till infrastrukturen för
anläggande av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög
kapacitet. Tillträdet ska lämnas på rättvisa och icke-
diskriminerande villkor. Skyldigheten gäller dock endast om
anläggande av ytterligare infrastruktur bedöms fysiskt
ogenomförbart eller olönsamt.
Skyldigheten gäller inte om tillträde på objektiva, öppet
redovisade, proportionella och icke-diskriminerande villkor
redan ges till ett i byggnaden befintligt elektroniskt
kommunikationsnät med hög kapacitet och det inte kan anses att
slutanvändarna skulle bli gynnade av ett tillträde till
byggnadens fysiska infrastruktur för elektronisk
kommunikation.
Samlokalisering eller annat gemensamt utnyttjande
32 § Regleringsmyndigheten får, även i andra fall än som avses
i 16 § första stycket 6 eller 28-30 §§, ålägga en operatör att
mot skälig ersättning tillhandahålla en annan operatör, som
ansöker om det, samlokalisering eller andra möjligheter till
gemensamt utnyttjande av egendom eller annat, om det
1. är av betydelse för att skydda miljön eller för att uppnå
mål för fysisk planering, eller
2. krävs för att skydda folkhälsa eller allmän säkerhet.
En sådan skyldighet får omfatta att operatören mot ersättning
för uppkomna kostnader ska genomföra stagning eller påbyggnad
av en mast för elektronisk kommunikation eller andra liknande
åtgärder som krävs för att tillhandahållandet ska kunna ske.
Skyldigheten får inte innebära att en befintlig mast ska bytas
ut mot en ny.
Tillträde till infrastruktur för mobila tjänster
33 § Om det finns synnerliga skäl får regleringsmyndigheten
ålägga en operatör som har rätt att använda radiosändare en
skyldighet att mot skälig ersättning ge tillträde till
infrastruktur som är nödvändig för tillhandahållandet av
mobila elektroniska kommunikationstjänster. Skyldigheten får
avse tillträde även till aktiv infrastruktur.
Skyldigheten får åläggas endast om tillståndet att använda
radiosändare, när tillståndet beviljades, förenades med ett
förbehåll om att en sådan skyldighet kan komma att åläggas.
Upphävande och ändring av beslut
34 § Regleringsmyndigheten ska upphäva eller ändra
skyldigheter och villkor som har beslutats enligt detta
kapitel när det är motiverat med hänsyn till syftet med
beslutet.
Ett beslut om upphävande av skyldigheter som fattas efter en
marknadsanalys enligt 5 § andra stycket får förenas med
villkor för en övergångsperiod.
Tidpunkten för upphävande eller ändring av en skyldighet ska
bestämmas med hänsyn till berörda parters intressen.
Skadestånd
35 § Om en operatör som är ett företag med betydande
inflytande på en marknad uppsåtligen eller av oaktsamhet
vidtar en åtgärd som strider mot en skyldighet som har
beslutats med stöd av 8 §, ska operatören ersätta den skada
som uppkommer genom åtgärden. Detsamma gäller för den som
uppsåtligen eller av oaktsamhet inte vidtar en åtgärd som är
nödvändig för att följa en sådan skyldighet.
Rätten till sådan ersättning faller bort om talan inte väcks
inom tio år från det att skadan uppkom.
Samråd inför beslut
Samråd med berörda parter
36 § När regleringsmyndigheten avser att fatta ett beslut
enligt 3 eller 4 §, 5 § andra stycket, 8 §, 22 § första
stycket eller 28, 29, 32, 33 eller 34 § ska myndigheten
upprätta ett förslag och ge berörda parter skälig tid att
yttra sig över förslaget. Tiden ska uppgå till minst 30 dagar
om det inte finns särskilda skäl mot det. Detsamma ska gälla
inför beslut om att fastställa en marknad enligt 5 § första
stycket som avviker från de marknader som framgår av
Europeiska kommissionens rekommendation om relevanta produkt-
och tjänstemarknader.
Första stycket gäller inte när en tvist har hänskjutits till
prövning enligt 11 kap. 14 §.
37 § Regleringsmyndigheten ska i ett ärende enligt 22 § ge
berörda parter skälig tid att yttra sig över det erbjudna
åtagandet. Tiden ska uppgå till minst 30 dagar om det inte
finns särskilda skäl mot det. Parterna behöver dock inte ges
tillfälle att yttra sig om det är uppenbart att åtagandet inte
uppfyller relevanta krav.
Samråd inom Europeiska unionen
38 § Om ett beslut enligt 3, 4, 5 eller 8 §, 22 § första
stycket eller 28, 29 eller 33 § skulle kunna påverka handeln
mellan staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
ska regleringsmyndigheten överlämna ett motiverat förslag till
beslut till behöriga myndigheter i övriga stater, Berec och
Europeiska kommissionen. Det gäller även i fråga om ett beslut
enligt 34 § om att upphäva eller ändra sådana beslut.
Kommissionen ska också underrättas om regleringsmyndigheten i
enlighet med internationella avtal avser att införa, ändra
eller upphäva en skyldighet som har beslutats enligt detta
kapitel.
39 § Ett förslag till beslut efter en marknadsanalys enligt
5 § andra stycket som ska överlämnas för samråd enligt 38 §
första stycket ska upprättas och överlämnas inom fem år från
det senaste beslutet som rör marknaden i fråga eller inom den
längre tid om högst ytterligare ett år som Europeiska
kommissionen dessförinnan har godkänt.
Om en ny rekommendation som avses i 5 § tredje stycket 1 har
antagits och rekommendationen rör en marknad som inte tidigare
har analyserats, ska regleringsmyndigheten i stället upprätta
och överlämna förslaget till beslut inom tre år från
offentliggörandet av rekommendationen.
Om förslag till beslut inte kan överlämnas inom den tid som
anges i första eller andra stycket och orsaken till detta är
att marknadsanalysen enligt 5 § andra stycket inte har
slutförts, ska regleringsmyndigheten begära bistånd med
slutförandet från Berec. Förslaget ska då överlämnas inom sex
månader.
40 § Regleringsmyndigheten får meddela beslut i fall som avses
i 38 § tidigast en månad efter det att förslaget till beslut
har överlämnats.
Ett beslut får dock meddelas tidigast två månader efter
utgången av den tid som anges i första stycket, om Europeiska
kommissionen inom den tiden har meddelat regleringsmyndigheten
att den överväger att inte godta ett förslag till beslut som
1. innebär att en marknad som ska fastställas enligt 5 §
första stycket avviker från kommissionens rekommendation om
relevanta produkt- och tjänstemarknader, eller
2. avser identifiering av företag enligt 5 § andra stycket.
Ett beslut får inte meddelas om kommissionen inom den tid som
anges i andra stycket beslutar att inte godta ett sådant
förslag som avses där. Om kommissionens invändningar kan
tillgodoses genom att förslaget ändras, ska
regleringsmyndigheten inom sex månader från dagen för
kommissionens beslut inleda ett samråd enligt 36 § om det nya
förslaget.
41 § Om ett förslag till beslut enligt 3 eller 4 §, 8 § första
stycket, 22 § första stycket eller 28, 29 eller 33 § har
överlämnats för samråd enligt 38 § första stycket och
Europeiska kommissionen har meddelat att den har invändningar
mot de föreslagna åtgärderna, ska regleringsmyndigheten
samverka med kommissionen och Berec i syfte att fastställa
vilka åtgärder som är mest effektiva och lämpliga. Det gäller
även i fråga om ett förslag till beslut enligt 34 § om att
upphäva eller ändra sådana beslut.
I sådana fall får ett beslut meddelas tidigast fyra månader
och senast fem månader efter utgången av den tid som anges i
40 § första stycket. Om det krävs för att ett förnyat
samrådsförfarande enligt 36 och 38-40 §§ ska kunna genomföras,
får beslut meddelas även därefter.
Ett beslut får inte meddelas om kommissionen inom fyra månader
efter utgången av den tid som anges i 40 § första stycket
beslutar att inte godta ett förslag till beslut enligt 22 §
första stycket, 23 § eller 29 §. Om kommissionens invändningar
kan tillgodoses genom att förslaget ändras, ska
regleringsmyndigheten inom sex månader från dagen för
kommissionens beslut inleda ett samråd enligt 36 § om det nya
förslaget.
42 § När det är fråga om gränsöverskridande marknader som har
fastställts enligt beslut av Europeiska kommissionen ska
regleringsmyndigheten samråda med behöriga myndigheter i
berörda länder inför beslut enligt 5 § andra stycket och 8 §.
Det gäller även inför beslut enligt 34 § om att upphäva eller
ändra sådana beslut.
Tillfälligt beslut utan samråd
43 § Regleringsmyndigheten får meddela beslut utan att samråda
enligt 36 eller 38 §, om det behövs för att säkerställa
konkurrensen på en fastställd marknad eller för att skydda
användarnas intressen och åtgärden inte kan skjutas upp.
Beslutet får gälla i högst sex månader. I ett sådant fall ska
myndigheten utan dröjsmål underrätta behöriga myndigheter inom
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, Europeiska
kommissionen och Berec om beslutet och skälen för detta. Vid
förlängning av ett sådant beslut gäller samrådsskyldigheten i
36 och 38 §§.
Tillträde för installation av trådlösa accesspunkter med kort
räckvidd
44 § En myndighet ska, på rättvisa, rimliga och icke-
diskriminerande villkor, på begäran ge en operatör tillträde
till byggnader, anläggningar och föremål som myndigheten äger
och som är tekniskt lämpliga för installation av trådlösa
accesspunkter med kort räckvidd eller som behövs för
anslutning av sådana accesspunkter till ett stamnät. Den som
lämnar tillträde ska söka sådana tillstånd som krävs för att
tillträdet ska kunna realiseras och som operatören själv inte
kan söka.
Skyldigheten att lämna tillträde gäller inte om tillträdet
inte är rimligt med hänsyn till
1. byggnadens, anläggningens eller föremålets tekniska
lämplighet för det avsedda ändamålet med tillträdet,
2. utrymmesbrist i eller på byggnaden, anläggningen eller
föremålet,
3. personlig säkerhet eller folkhälsa,
4. risken för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller
Sveriges säkerhet i övrigt,
5. risken för att andra tjänster som byggnaden, anläggningen
eller föremålet används för störs,
6. byggnadens, anläggningens eller föremålets kulturvärde,
eller
7. andra liknande omständigheter.
Regeringen får meddela föreskrifter om att vissa myndigheter
ska vara undantagna från skyldigheten att lämna tillträde.
45 § En begäran om tillträde enligt 44 § ska vara skriftlig
och innehålla en redogörelse och en tidsplan för de åtgärder
som begäran avser.
Den myndighet som har tagit emot en begäran om tillträde ska
senast två månader från mottagandet av en fullständig begäran
skriftligen ge operatören besked om huruvida begäran medges
eller inte. Beskedet ska innehålla villkoren för tillträdet
eller skälen för att begäran inte medges.
46 § Vid tillämpningen av 44 och 45 §§ ska med myndighet
jämställas den som enligt lagen (2016:1145) om offentlig
upphandling är upphandlande myndighet.
6 kap. Samhällsomfattande tjänster
1 § Om det behövs för att tillgång till samhällsomfattande
tjänster till ett överkomligt pris ska kunna säkerställas, får
regleringsmyndigheten besluta om en skyldighet för den som
bedöms lämplig för det att tillhandahålla sådana tjänster för
att tillgodose varje rimlig begäran från slutanvändare om
tillgång till tjänsterna.
Med en samhällsomfattande tjänst avses en adekvat
internetanslutningstjänst eller en talkommunikationstjänst i
en fast nätanslutningspunkt i en stadigvarande bostad eller i
ett fast verksamhetsställe.
Regleringsmyndigheten får utse ett eller flera företag som ska
säkerställa sådan tillgång i hela eller en del av landet. En
skyldighet får inte vara oskäligt betungande för ett utsett
företag.
2 § En internetanslutningstjänst ska, för att vara adekvat
enligt 1 §, ha kapacitet att leverera en sådan lägsta
datahastighet som medger funktionell tillgång till internet.
3 § En tjänst enligt 1 § får inte tillhandahållas på villkor
som innebär att slutanvändaren tvingas att betala för något
som inte är nödvändigt för tjänsten.
4 § Den som enligt 1 § har utsetts att tillhandahålla en
samhällsomfattande tjänst och som avser att avhända sig en
betydande del av eller samtliga sina tillgångar i accessnätet,
ska i god tid före avhändandet underrätta
regleringsmyndigheten om sin avsikt.
7 kap. Tjänster till slutanvändare
Information innan ett avtal ingås
1 § Innan ett avtal ingås med en konsument ska den som
tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst på ett klart och begripligt sätt lämna
information om avtalet och avgiftsfritt tillhandahålla en
kortfattad och lättläst sammanfattning av avtalet. Om det inte
är tekniskt möjligt att tillhandahålla sammanfattningen innan
avtalet ingås, ska den lämnas så snart som möjligt därefter.
Tillhandahållaren ska tillämpa villkor som innebär att avtalet
gäller först när konsumenten har tagit emot sammanfattningen
och bekräftat sin vilja att ingå avtalet.
Bestämmelser om information som en näringsidkare ska ge en
konsument innan ett avtal ingås finns också i 2 kap. 2 § lagen
(2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och
i 22 a § marknadsföringslagen (2008:486).
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela ytterligare föreskrifter om informationskravet i
första stycket.
2 § Bestämmelserna i 1 § gäller inte överföringstjänster som
används för tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster.
3 § Bestämmelserna i 1 § i detta kapitel, i 2 kap. 2 § lagen
(2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och
i 22 a § marknadsföringslagen (2008:486) ska tillämpas även
när avtal ingås med slutanvändare som är mikroföretag, andra
små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om
inte slutanvändaren uttryckligen har samtyckt till att
bestämmelserna frångås.
4 § En tillhandahållare som avses i 1 § ska se till att
informationen och sammanfattningen är en del av avtalet, om
parterna inte uttryckligen har kommit överens om något annat.
Insyn och offentliggörande av information
5 § Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller
en allmänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst ska
offentliggöra tydlig, heltäckande och aktuell information om
tjänsten.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om sådan information.
6 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller
en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig
interpersonell kommunikationstjänst att offentliggöra
uttömmande, jämförbar, tillförlitlig, användarvänlig och
aktuell information om tjänstens kvalitet och om vilka
åtgärder som har vidtagits för att säkerställa likvärdig
tillgång för slutanvändare med funktionsnedsättning.
Informationen om tjänstens kvalitet ska offentliggöras i den
utsträckning som tillhandahållaren utövar kontroll över nätet.
Regleringsmyndigheten får också ålägga den som tillhandahåller
en allmänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst att
informera konsumenter om i vilken utsträckning som kvaliteten
på tjänsten är beroende av externa faktorer.
Undantag för vissa mikroföretag
7 § Bestämmelserna i 1-6 §§ gäller inte för en
tillhandahållare som är ett mikroföretag om företaget
tillhandahåller endast nummeroberoende interpersonella
kommunikationstjänster. Tillhandahållaren ska, innan ett avtal
ingås, informera slutanvändaren om detta.
Bindningstid
8 § Ett avtal mellan en konsument och den som tillhandahåller
en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får
inte ha en längre bindningstid än 24 månader. Detta gäller
dock inte när det är fråga om nummeroberoende interpersonella
kommunikationstjänster eller överföringstjänster som används
för tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster.
9 § Bestämmelserna i 8 § hindrar inte att en konsument binds
under längre tid än 24 månader om det är fråga om ett avtal
som gäller avbetalning avseende anläggande av en fysisk
anslutning till ett elektroniskt kommunikationsnät. Ett sådant
avtal får inte omfatta terminalutrustning och inte heller
innehålla villkor som strider mot 12-17 §§.
10 § Bestämmelserna i 8 och 9 §§ ska gälla även i fråga om
avtal som ingås med slutanvändare som är mikroföretag, andra
små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om
inte slutanvändaren uttryckligen har samtyckt till att
bestämmelserna frångås.
Ändring och uppsägning av avtal
11 § När det gäller överföringstjänster som används för
tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster avses med
slutanvändare i 12 och 16 §§ endast konsumenter, mikroföretag
och andra små företag samt organisationer som drivs utan
vinstsyfte.
12 § Om den som tillhandahåller en slutanvändare en allmänt
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst vill ändra
avtalet, ska slutanvändaren på ett klart och begripligt sätt
underrättas om ändringen minst en månad innan den träder i
kraft. Underrättelsen ska lämnas på ett varaktigt medium och
innehålla information om slutanvändarens rätt att säga upp
avtalet.
Inom tre månader från underrättelsen får en slutanvändare som
inte godtar de nya villkoren säga upp avtalet utan ytterligare
kostnad.
Första och andra styckena gäller inte
1. nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster,
eller
2. om ändringen av avtalet
a) enbart är till slutanvändarens fördel,
b) är av rent administrativ karaktär och inte får några
negativa konsekvenser för slutanvändaren, eller
c) krävs för att avtalet ska vara förenligt med unionsrätten
eller nationell rätt.
13 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig
elektronisk kommunikationstjänst får i ett avtal med en
konsument inte ställa upp villkor som innebär att
uppsägningstiden för konsumenten är längre än en månad. I
fråga om ett avtal med bindningstid får villkoren inte
innebära att konsumenten måste säga upp avtalet tidigare än en
månad före bindningstidens utgång för att avtalet ska upphöra
att gälla vid den tidpunkten.
Första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella
kommunikationstjänster eller överföringstjänster som används
för tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster.
14 § I fråga om ett avtal med bindningstid där avtalet
förlängs automatiskt får den som tillhandahåller en
elektronisk kommunikationstjänst inte ställa upp villkor som
innebär att en slutanvändare, efter en sådan förlängning, inte
har rätt att när som helst säga upp avtalet med högst en
månads uppsägningstid utan annan kostnad än avgifter för
användning av tjänsten under uppsägningstiden.
Första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella
kommunikationstjänster eller överföringstjänster som används
för tillhandahållande av maskin-till-maskin-tjänster.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållaren att
till slutanvändaren lämna information inför en
avtalsförlängning och årlig information om prisvillkor.
15 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig
elektronisk kommunikationstjänst och som har ingått ett avtal
med en konsument om abonnemang med bindningstid, i kombination
med tillhandahållande av terminalutrustning, ska efter det att
bindningstiden har löpt ut på begäran av konsumenten ta bort
operatörslås kostnadsfritt och utan dröjsmål.
Tillhandahållaren ska omedelbart efter bindningstidens utgång
på ett tydligt sätt underrätta konsumenten om dennes rätt
enligt första stycket.
16 § När en slutanvändare, med stöd av unionsrätten eller
nationell rätt, i förtid säger upp eller häver ett avtal som
avser en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst
som inte är en nummeroberoende interpersonell
kommunikationstjänst, får tillhandahållaren begära
kompensation endast för subventionerad terminalutrustning som
slutanvändaren behåller. I ett sådant fall får kompensationen
inte överstiga det lägsta av
1. det tidsproportionellt beräknade restvärdet av
utrustningen, och
2. summan av avgifterna för tjänsten under den återstående
avtalsperioden.
Tillhandahållaren ska kostnadsfritt ta bort operatörslås
senast vid betalning av kompensationen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om beräkning av kompensationen.
Påföljder vid fel
17 § Om den faktiska prestandan på en elektronisk
kommunikationstjänst skiljer sig väsentligt från den prestanda
som anges i ett avtal med en konsument, får konsumenten
använda sig av de påföljder vid fel som anges i 16 §
konsumenttjänstlagen (1985:716). I ett sådant fall ska
bestämmelserna om reklamation i 17 och 18 §§ i samma lag
tillämpas.
Första stycket gäller inte internetanslutningstjänster eller
nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.
Byte av tillhandahållare samt nummerportabilitet
18 § Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst ska
se till att en slutanvändare kan byta tillhandahållare utan
avbrott i tjänsten i den utsträckning det är tekniskt
genomförbart.
Den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten
så snart som möjligt den dag och inom den tidsram som har
avtalats med slutanvändaren. Avbrott i tjänsten under bytet
får inte överstiga en arbetsdag.
19 § Den som tillhandahåller en elektronisk
kommunikationstjänst ska se till att en slutanvändare med ett
nummer ur en nationell nummerplan kan behålla sitt nummer vid
byte av tillhandahållare. Om slutanvändaren begär det, ska ett
nummer som används för en sådan tjänst överlämnas till en
annan tillhandahållare som ska tillhandahålla tjänsten. Ett
nummer vars sifferstruktur har geografisk betydelse behöver
överlämnas endast för tillhandahållande av elektroniska
kommunikationstjänster inom samma geografiska område
(riktnummerområde).
Vid byte av tillhandahållare ska en slutanvändare ha rätt att
behålla sitt nummer under minst en månad efter det att avtalet
har upphört, om inte slutanvändaren uttryckligen har avsagt
sig den rätten.
Första stycket gäller inte överlämnande av nummer mellan nät
som tillhandahåller tjänster till en fast respektive en mobil
nätanslutningspunkt.
20 § Ett nummer ska överlämnas enligt 19 § så snart som
möjligt den dag som har avtalats mellan slutanvändaren och den
mottagande tillhandahållaren.
Den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten
så snart som möjligt och senast inom en arbetsdag från den dag
som har avtalats med slutanvändaren. Avbrott i tjänsten under
överlämnandet får inte överstiga en arbetsdag.
När ett nummer har överlämnats övertar den mottagande
tillhandahållaren tillståndet att använda det överlämnade
numret liksom de rättigheter och skyldigheter som är knutna
till numret för tiden efter överlämnandet.
21 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheterna enligt
18-20 §§ och föreskrifter om undantag från skyldigheterna samt
får, i enskilda fall, besluta om undantag från skyldigheterna,
om det finns särskilda skäl.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
också meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en
internetanslutningstjänst tillsammans med en e-postadress ska
ge slutanvändare möjlighet att avgiftsfritt under en skälig
tid efter det att avtalet har sagts upp få tillgång till e-
postmeddelanden.
22 § Ersättning för överlämnande enligt 19 § av ett nummer får
grundas endast på driftskostnaden för överlämnandet.
Den som har överlämnat ett nummer har rätt till ersättning
endast för den driftskostnad som utgörs av ökade
trafikkostnader för kommunikation till numret. Sådan
ersättning får tas ut endast från den som den anropande
slutanvändaren har ingått avtal om tillhandahållande av
tjänsten med.
Den som överlämnar ett nummer har inte rätt till ersättning
för överlämnandet från slutanvändaren.
23 § Den som enligt 19 § överlämnar ett nummer ska till den
som regleringsmyndigheten bestämmer genast lämna de uppgifter
som är nödvändiga för dirigering av kommunikation till numret.
Andra uppgifter som kan vara direkt eller indirekt hänförliga
till en fysisk person än uppgifter om nummer och om den som
tillhandahåller berörda allmänt tillgängliga elektroniska
kommunikationstjänster får inte lämnas utan samtycke från
personen.
Regleringsmyndigheten får utse någon att i en databas
sammanställa sådana uppgifter och lämna dem till den som
tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska
kommunikationstjänster, i den utsträckning som
tillhandahållaren behöver uppgifterna för dirigering av
kommunikation, och till andra som myndigheten bestämmer. Den
utsedda databasoperatören ska i förhållande till den som
tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska
kommunikationstjänster tillämpa villkor som är
konkurrensneutrala och får ta ut den ersättning som är skälig
med hänsyn till kostnaderna.
Denna lag gäller i tillämpliga delar för sådan
databasverksamhet.
24 § Den som tillhandahåller en elektronisk
kommunikationstjänst ska ersätta en slutanvändare för skada
som uppkommer genom dröjsmål
1. vid byte enligt 18 § av tillhandahållare,
2. med överlämnande enligt 19 och 20 §§ av ett nummer, eller
3. med tillhandahållande av en tjänst när sådant byte eller
överlämnande har skett.
Detsamma gäller i fråga om skada som uppkommer genom uteblivna
service- eller installationstillfällen.
Tillhandahållaren ska innan ett avtal ingås informera
slutanvändaren om dennes rätt till ersättning.
25 § Bestämmelserna i 24 § första stycket gäller inte om den
som tillhandahåller tjänsten visar att dröjsmålet beror på ett
hinder utanför dennes kontroll som denne inte skäligen kunde
förväntas ha räknat med vid begäran om byte av
tillhandahållare eller överlämnande av nummer eller vid bytet
eller överlämnandet när det gäller dröjsmål med
tillhandahållande av en tjänst. Dessutom ska tillhandahållaren
visa att hindrets följder inte skäligen kunde ha undvikits
eller övervunnits.
Om dröjsmålet beror på någon som tillhandahållaren har anlitat
för att helt eller delvis fullgöra bytet, överlämnandet eller
tillhandahållandet, är den som tillhandahåller tjänsten fri
från skadeståndsskyldighet endast om också den som har
anlitats skulle vara fri enligt första stycket.
Bestämmelserna i 24 § första stycket gäller inte heller i
fråga om andra slutanvändare än konsumenter, om det av avtalet
mellan tillhandahållaren och slutanvändaren följer att
slutanvändaren har rätt till skälig ersättning på grund av
dröjsmålet.
Slutanvändaren har alltid rätt till ersättning för skada som
har uppkommit genom missbruk när det gäller byte av
tillhandahållare eller överlämnande av nummer.
Paketerbjudanden
26 § När en tillhandahållare av en internetanslutningstjänst
eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell
kommunikationstjänst tillhandahåller tjänsten till en
konsument tillsammans med andra tjänster eller
terminalutrustning (ett paket) gäller 5, 8, 9, 12-14, 16 och
18 §§ alla delar av paketet. Även skyldigheten enligt 1 § att
tillhandahålla en sammanfattning av avtalet gäller i ett
sådant fall alla delar av paketet.
Om en konsument, med stöd av unionsrätten eller nationell
rätt, har rätt att i förtid säga upp eller häva någon del av
paketet på grund av att den inte överensstämmer med avtalet
eller att tillhandahållaren underlåter att leverera ska den
rätten omfatta alla delar av paketet.
27 § Den som tillhandahåller en konsument en
internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst och som
ingår ett avtal om ytterligare tjänster eller om
terminalutrustning med konsumenten får ställa upp villkor som
innebär en förlängning av den ursprungliga bindningstiden för
det avtal till vilket sådana tjänster eller sådan
terminalutrustning läggs till endast om konsumenten
uttryckligen har samtyckt till det.
28 § Bestämmelserna i 26 § första stycket och 27 § ska gälla
även i förhållande till slutanvändare som är mikroföretag,
andra små företag eller organisationer som drivs utan
vinstsyfte, om inte slutanvändaren uttryckligen har samtyckt
till att bestämmelserna frångås.
Kostnadskontroll
29 § Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst
eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell
kommunikationstjänst ska avgiftsfritt tillhandahålla en
slutanvändare specificerade fakturor som gäller användningen
av tjänsten, om inte slutanvändaren har begärt att fakturan
ska vara ospecificerad.
Samtal som är avgiftsfria för den uppringande slutanvändaren
får inte anges på fakturan.
30 § Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst
eller en allmänt tillgänglig interpersonell
kommunikationstjänst och fakturerar för förbrukning i volym
eller tid ska avgiftsfritt erbjuda en konsument en funktion
för övervakning och kontroll av användningen av respektive
tjänst. Konsumenten ska informeras innan en fastställd
förbrukningsgräns uppnås och när en tjänst är förbrukad.
En konsument ska i samband med att ett avtal ingås informeras
om sin rätt enligt första stycket.
Första och andra styckena gäller inte för ett mikroföretag som
tillhandahåller endast nummeroberoende interpersonella
kommunikationstjänster. Ett sådant företag ska, innan ett
avtal ingås, informera konsumenten om att paragrafen inte
gäller.
31 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska på
begäran av en slutanvändare avgiftsfritt spärra vissa nummer
eller sådana typer av utgående samtal eller sms-meddelanden
som har förhöjd taxa.
En slutanvändare ska i samband med att ett avtal ingås om
tjänsten informeras om sin rätt enligt första stycket och ska
under en löpande avtalsperiod ha rätt att avgiftsfritt ändra
spärren.
32 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska
avgiftsfritt ge en konsument möjlighet att få tjänsten spärrad
när kostnaden för tjänsten uppgår till ett visst belopp som
konsumenten anger på förhand. När fordran mot konsumenten
överstiger det angivna beloppet ska tjänsten avgiftsfritt
avbrytas, om konsumenten inte begär att tjänsten ändå ska
tillhandahållas.
Att tjänsten avbryts ska inte hindra konsumenten från att
ringa nödsamtal eller andra avgiftsfria samtal.
En konsument ska i samband med att ett avtal ingås om tjänsten
informeras om sin rätt enligt första stycket och ska under en
löpande avtalsperiod ha rätt att avgiftsfritt ändra det
angivna beloppet.
33 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheterna enligt
29-32 §§ och föreskrifter om undantag från skyldigheterna i
29, 31 och 32 §§.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
också meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en
internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska
1. erbjuda konsumenter möjlighet att
a) på förhand betala för användning av tjänsten, och
b) på något annat sätt än de som anges i 29-32 §§ kontrollera
sina kostnader för användningen av tjänsten, och
2. göra det möjligt för slutanvändare att stänga av
tredjepartsfakturering.
Åtgärder vid utebliven betalning
34 § Om en slutanvändare inte betalar för tillhandahållandet
av en internetanslutningstjänst eller för en allmänt
tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst,
får tillhandahållandet av tjänsten avbrytas först sedan
slutanvändaren har uppmanats att betala inom viss skälig tid,
med upplysning om att tillhandahållandet annars kan komma att
avbrytas. Betalas tjänsten inom angiven tid, får
tillhandahållandet inte avbrytas.
Om en slutanvändare vid upprepade tillfällen har betalat för
sent, får tillhandahållandet avbrytas omedelbart. Den som
tillhandahåller tjänsten ska dock under minst tio dagar från
avbrytandet ge slutanvändaren funktionell tillgång till
internet och möjlighet att ringa nödsamtal och andra
avgiftsfria samtal. Tillhandahållaren ska genast underrätta
slutanvändaren om avbrytandet.
Om en utebliven eller upprepad för sen betalning gäller en
viss tjänst, ska avbrytandet begränsas till den tjänsten, om
det är tekniskt möjligt och slutanvändaren varken
1. tidigare har fått en betalningsuppmaning, eller
2. har vilselett tillhandahållaren.
Nödkommunikation
35 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad
interpersonell kommunikationstjänst ska
1. medverka till att nödkommunikation utan avbrott kan
förmedlas avgiftsfritt för slutanvändaren, och
2. avgiftsfritt lämna lokaliseringsuppgifter till den som tar
emot nödkommunikation.
Den som tar emot nödkommunikation och vidarebefordrar sådan
kommunikation till en annan alarmeringscentral ska se till att
även den alarmeringscentral som nödkommunikationen skickas
till får tillgång till lokaliseringsuppgifter.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om skyldigheterna enligt första stycket
och om undantag från skyldigheterna.
36 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig mobil
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska
avgiftsfritt medverka till att förmedla meddelanden enligt
lagen (2023:407) om viktigt meddelande till allmänheten.
Meddelandena ska förmedlas till terminalutrustning som har
använts inom ett angivet geografiskt område som berörs av
olyckan eller händelsen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om undantag från skyldigheten.
Lag (2023:411).
Slutanvändare med funktionsnedsättning
37 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig
elektronisk kommunikationstjänst ska ta hänsyn till de behov
som slutanvändare med funktionsnedsättning har av att
1. få tillgång till elektroniska kommunikationstjänster,
inklusive tillhörande avtalsinformation, i samma utsträckning
som flertalet slutanvändare, och
2. kunna dra nytta av ett utbud av företag och tjänster som är
likvärdigt med det som flertalet slutanvändare har tillgång
till.
Första stycket gäller inte för en tillhandahållare som är ett
mikroföretag om företaget tillhandahåller endast
nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.
Tillhandahållaren ska, innan ett avtal ingås, informera
slutanvändaren om detta.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om de krav som ska uppfyllas vid
tillhandahållandet av tjänsten enligt första stycket.
Abonnentupplysning
38 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska på
rättvisa, kostnadsorienterade och icke-diskriminerande villkor
tillgodose varje rimlig begäran om att till den som bedriver
eller avser att bedriva abonnentupplysning lämna ut sådana
abonnentuppgifter som inte enligt lag omfattas av sekretess
eller tystnadsplikt.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna ut
abonnentuppgifter.
39 § Regleringsmyndigheten får ålägga den som kontrollerar
tillträde till slutanvändare och som bedriver verksamhet som
ska anmälas enligt 2 kap. 1 § skyldigheter i syfte att
slutanvändare ska ha tillgång till upplysningstjänster om
telefonabonnemang.
Användning av trådlösa lokala nät
40 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst får inte begränsa slutanvändares
möjligheter att ansluta terminalutrustning till trådlösa
lokala nät eller att erbjuda andra slutanvändare anslutning
till sådana nät.
Diskriminerande krav och villkor
41 § Den som tillhandahåller ett elektroniskt
kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst
får för tillgång till eller användning av nätet eller tjänsten
inte ställa upp krav eller allmänna villkor som diskriminerar
slutanvändare på grund av nationalitet eller bosättnings-
eller etableringsort, om det inte kan motiveras på objektiva
grunder.
8 kap. Säkerhet
Säkerhet i nät och tjänster
1 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst ska vidta ändamålsenliga och
proportionella tekniska och organisatoriska åtgärder för att
på ett lämpligt sätt hantera risker som hotar säkerheten i nät
och tjänster.
Åtgärderna ska säkerställa en nivå på säkerheten i nät och
tjänster som är lämplig i förhållande till riskerna. Åtgärder
ska vidtas särskilt för att förebygga och minimera
säkerhetsincidenters påverkan på användare och på andra nät
och tjänster.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela
1. ytterligare föreskrifter om säkerhetsåtgärderna, och
2. föreskrifter om undantag från skyldigheten att vidta sådana
åtgärder.
2 § Om det finns särskilda skäl, får tillsynsmyndigheten
ålägga den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst att på egen bekostnad låta ett oberoende
kvalificerat organ utföra en säkerhetsgranskning av hela eller
delar av verksamheten och att redovisa resultatet av
granskningen för myndigheten.
3 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst ska utan onödigt dröjsmål till
tillsynsmyndigheten rapportera säkerhetsincidenter som har
haft en betydande påverkan på nät och tjänster.
Tillsynsmyndigheten får, om det ligger i allmänhetens
intresse, ålägga den som tillhandahåller allmänna elektroniska
kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska
kommunikationstjänster att informera allmänheten om
säkerhetsincidenter.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela
1. ytterligare föreskrifter om rapportering av
säkerhetsincidenterna, och
2. föreskrifter om undantag från rapporteringsskyldigheten.
4 § Om det finns ett konkret och betydande hot om att en
säkerhetsincident ska inträffa, ska den som tillhandahåller
ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt
tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst informera de
användare som kan påverkas av hotet om vilka skydds- eller
motåtgärder de kan vidta och, om det är lämpligt, om själva
hotet.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela ytterligare föreskrifter om informationsskyldigheten.
Skyddsåtgärder vid lagring och annan behandling av
trafikuppgifter m.m. för brottsbekämpande ändamål
5 § Den som enligt 9 kap. 19 § är skyldig att lagra uppgifter
ska vidta de särskilda tekniska och organisatoriska åtgärder
som behövs för att skydda de lagrade uppgifterna vid
behandling.
Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 §
och som har förelagts enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att
bevara en viss lagrad uppgift ska avseende den uppgiften vidta
sådana åtgärder som anges i första stycket.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om sådana skyddsåtgärder. Lag (2022:1086).
Skydd av uppgifter vid tillhandahållande av tjänster
6 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst ska vidta lämpliga tekniska och
organisatoriska åtgärder för att säkerställa att uppgifter som
behandlas i samband med tillhandahållandet av tjänsten
skyddas.
Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt
kommunikationsnät ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för
att upprätthålla motsvarande skydd i nätet.
Åtgärderna ska vara ägnade att säkerställa en nivå på
säkerheten som, med hänsyn till tillgänglig teknik och
kostnaderna för att genomföra åtgärderna, är anpassad till
risken för integritetsincidenter.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela ytterligare föreskrifter om sådana skyddsåtgärder.
7 § Om det vid tillhandahållande av en allmänt tillgänglig
elektronisk kommunikationstjänst finns en särskild risk för
bristande skydd av behandlade uppgifter, ska den som
tillhandahåller tjänsten informera berörda abonnenter om
risken. Om den som tillhandahåller tjänsten inte enligt 6 § är
skyldig att vidta de åtgärder som avses där, ska abonnenterna
informeras om hur och till vilken ungefärlig kostnad som
risken kan elimineras.
8 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst ska utan onödigt dröjsmål underrätta
tillsynsmyndigheten om integritetsincidenter. Om en incident
kan antas inverka negativt på de abonnenter eller användare
som de behandlade uppgifterna berör, eller om
tillsynsmyndigheten begär det, ska även dessa underrättas utan
onödigt dröjsmål.
9 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst ska löpande föra en förteckning över
integritetsincidenter.
9 kap. Behandling av trafikuppgifter samt integritetsskydd
Behandling av trafikuppgifter
1 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst ska utplåna eller avidentifiera
trafikuppgifter som har lagrats eller behandlats på något
annat sätt när de inte längre behövs för överföring av ett
elektroniskt meddelande. Detta gäller under förutsättning att
uppgifterna avser användare som är fysiska personer eller
abonnenter.
Första stycket avser inte uppgifter som sparas för sådan
behandling som anges i 2, 15, 19 eller 21 § eller om
uppgifterna behövs för en sådan behandling som är tillåten
enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1232
av den 14 juli 2021 om ett tillfälligt undantag från vissa
bestämmelser i direktiv 2002/58/EG vad gäller användning av
teknik hos tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella
kommunikationstjänster för behandling av personuppgifter och
andra uppgifter i syfte att bekämpa sexuella övergrepp mot
barn på nätet.
2 § Trafikuppgifter som krävs för abonnentfakturering och
betalning av avgifter för samtrafik får behandlas till dess
att fordran är betald eller preskription har inträtt och det
inte längre lagligen går att göra invändningar mot
faktureringen eller avgiften.
Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst får, efter samtycke av den som
uppgifterna rör, behandla de trafikuppgifter som avses i 1 §
för att marknadsföra elektroniska kommunikationstjänster eller
för att tillhandahålla andra tjänster där uppgifterna behövs.
Behandling får ske endast i den utsträckning och under den tid
som är nödvändig för marknadsföringen eller tjänsten. Ett
samtycke får när som helst återkallas.
Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst ska informera den som uppgiften rör om
1. vilken typ av trafikuppgifter som behandlas, och
2. hur länge uppgifterna behandlas för sådana ändamål som
anges i första och andra styckena.
I fråga om de ändamål som anges i andra stycket ska
informationen enligt tredje stycket lämnas innan samtycke
inhämtas.
3 § Behandling av trafikuppgifter enligt 1 och 2 §§ får
utföras endast av den som har fått i uppdrag av någon som
tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst
att sköta fakturering, trafikstyrning, kundförfrågningar,
marknadsföring av elektroniska kommunikationstjänster eller
tillhandahållande av andra tjänster där uppgifterna behövs.
Behandlingen ska begränsas till vad som är nödvändigt för
verksamheten.
4 § De begränsningar för behandling av trafikuppgifter som
följer av 1-3 §§ gäller inte
1. när en förvaltningsmyndighet eller en domstol behöver
tillgång till sådana uppgifter som avses i 1 § för att lösa
tvister,
2. för elektroniska meddelanden som omfattas av ett
föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara
en viss lagrad uppgift,
3. för elektroniska meddelanden som omfattas av beslut om
hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig
övervakning av elektronisk kommunikation, tekniskt bistånd med
sådan avlyssning eller övervakning, inhämtning av uppgifter
enligt lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om
elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas
underrättelseverksamhet, eller
4. i den utsträckning uppgifter som avses i 1 § är nödvändiga
för att förhindra eller avslöja obehörig användning av ett
elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk
kommunikationstjänst.
5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas
enligt 2 § första och andra styckena.
6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får i fråga om behandling av uppgifter för elektronisk
kommunikation meddela föreskrifter om de krav som ska ställas
på en talkommunikationstjänst som medger
1. identifiering av det anropande eller uppkopplade
telefonnumret, eller
2. vidarekoppling.
Lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter
7 § Lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och som
rör användare som är fysiska personer eller abonnenter får
behandlas endast sedan de har avidentifierats eller användaren
eller abonnenten har gett sitt samtycke till behandlingen.
Behandlingen får ske endast i den utsträckning och under den
tid som krävs för tillhandahållandet av en tjänst där
uppgifterna behövs.
Innan samtycke lämnas ska den som tillhandahåller tjänsten
informera om
1. vilken typ av uppgifter som kommer att behandlas,
2. behandlingens syfte och varaktighet, och
3. huruvida uppgifterna kommer att vidarebefordras.
Ett samtycke får när som helst återkallas.
8 § En användare eller en abonnent ska, trots att samtycke har
lämnats, på ett enkelt och kostnadsfritt sätt i enskilda fall
kunna motsätta sig sådan behandling av uppgifter som avses i
7 § och som sker vid uppkoppling eller överföring av ett
elektroniskt meddelande.
9 § Endast den som handlar på uppdrag av någon som
tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst,
eller av någon som tillhandahåller den tjänst där uppgifterna
behövs, får behandla uppgifter i enlighet med 7 §.
10 § Lokaliseringsuppgifter som omfattas av ett beslut om
inhämtning av uppgifter enligt 27 kap. rättegångsbalken eller
lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk
kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas
underrättelseverksamhet får behandlas trots 7-9 §§.
Viktigt meddelande till allmänheten
11 § Den som enligt 7 kap. 36 § ska medverka till att förmedla
meddelanden enligt lagen (2023:407) om viktigt meddelande till
allmänheten får för detta ändamål behandla trafikuppgifter,
lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och
uppgifter om abonnemang. Uppgifterna får behandlas endast i
den utsträckning och under den tid som är nödvändig för
ändamålet. De ska därefter genast utplånas.
Bestämmelserna i 1-3 och 7-9 §§ gäller inte för sådan
behandling.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om hur länge uppgifterna får behandlas
innan de enligt första stycket ska utplånas. Lag (2023:411).
Ospecificerade fakturor
12 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig
elektronisk kommunikationstjänst ska tillhandahålla
ospecificerade fakturor till en abonnent som begär det.
Nummerpresentation
13 § Den som tillhandahåller nummerpresentation ska erbjuda
1. den anropande abonnenten eller användaren möjlighet att på
ett enkelt sätt och kostnadsfritt förhindra nummerpresentation
för varje samtal,
2. den anropade abonnenten möjlighet att på ett enkelt sätt
och kostnadsfritt vid rimlig användning av funktionen
förhindra nummerpresentationen vid inkommande samtal, och
3. den anropade abonnenten möjlighet att, om numret visas
innan samtalet etableras, på ett enkelt sätt avvisa inkommande
samtal, om skydd mot nummerpresentationen används av den
anropande användaren eller abonnenten.
Om presentationen vid vidarekoppling avser det uppkopplade
numret, ska den anropade abonnenten erbjudas möjlighet att på
ett enkelt sätt och kostnadsfritt förhindra presentationen av
det uppkopplade numret för den anropande användaren.
Första stycket 1 ska gälla även för samtal till ett annat
land. Första stycket 2 och 3 och andra stycket ska gälla även
för inkommande samtal från ett annat land.
14 § Om nummerpresentation eller presentation av ett
uppkopplat nummer erbjuds, ska den som tillhandahåller en
allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst informera
allmänheten om detta och om de möjligheter som anges i 13 §
första och andra styckena.
Undantag som gäller nummerpresentation och
lokaliseringsuppgifter
15 § Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt
kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst får
1. på begäran av en abonnent tillfälligt åsidosätta skydd mot
nummerpresentation för att kunna identifiera störande samtal
samt lagra sådana uppgifter som identifierar den anropande
abonnenten och hålla dem tillgängliga för den abonnent som har
begärt att ett tillfälligt åsidosättande ska ske, och
2. för Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller en regional
alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om
verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler
a) åsidosätta skydd mot nummerpresentation, och
b) tillhandahålla en sådan myndighet eller organisation
lokaliseringsuppgifter vid nödkommunikation.
Automatisk vidarekoppling
16 § Den som tillhandahåller en talkommunikationstjänst ska på
begäran av en abonnent på ett enkelt sätt och kostnadsfritt
tillhandahålla möjlighet att stoppa sådan automatisk
vidarekoppling till abonnenten som görs av tredje part.
Abonnentförteckningar
17 § Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig
abonnentförteckning eller en förteckning ur vilken det går att
få uppgifter genom abonnentupplysning ska, innan
personuppgifter om en abonnent som är en fysisk person tas in
i förteckningen, kostnadsfritt lämna abonnenten information om
ändamålen med förteckningen. Om förteckningen finns i
elektronisk form, ska abonnenten informeras om de
sökfunktioner som finns.
18 § För behandling av personuppgifter om en abonnent, som är
en fysisk person, i en förteckning som avses i 17 § krävs
samtycke från personen. Abonnenten ska ha möjlighet att utan
kostnad kontrollera uppgifterna och, så snart det är möjligt,
få
1. felaktiga uppgifter rättade, och
2. uppgifter borttagna ur förteckningen.
Lagring och annan behandling av trafikuppgifter m.m. för
brottsbekämpande ändamål
19 § Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt
2 kap. 1 § ska lagra sådana uppgifter som avses i 31 § första
stycket 1 och 3 som är nödvändiga för att spåra och
identifiera kommunikationskällan, slutmålet för
kommunikationen, datum, tidpunkt och varaktighet för
kommunikationen, typ av kommunikation,
kommunikationsutrustning samt lokalisering av mobil
kommunikationsutrustning vid kommunikationens början och slut.
Lagringsskyldigheten omfattar uppgifter som genereras eller
behandlas vid
1. telefonitjänst eller meddelandehantering via mobil
nätanslutningspunkt, eller
2. internetåtkomst.
Även vid misslyckad uppringning gäller skyldigheten att lagra
uppgifter som genereras eller behandlas. För telefonitjänst
gäller lagringsskyldigheten inte uppgift om nummer som ett
samtal styrts till.
Den som enligt denna paragraf ska lagra uppgifter får uppdra
åt någon annan att utföra lagringen.
20 § Tillsynsmyndigheten får i enskilda fall besluta om
undantag från skyldigheten enligt 19 § att lagra uppgifter, om
det finns synnerliga skäl för det. Beslutet får förenas med
villkor.
Beslutet om undantag får återkallas om villkoren i beslutet
inte har följts eller det finns andra särskilda skäl för
återkallelse.
21 § Uppgifter som har lagrats enligt 19 § får behandlas
endast för att lämnas ut enligt
1. 33 § första stycket 2 eller 5,
2. 27 kap. 19 § rättegångsbalken, eller
3. lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk
kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas
underrättelseverksamhet.
22 § Uppgifter som avses i 19 § ska lagras enligt följande:
- Uppgifter som genereras eller behandlas vid telefonitjänst
och meddelandehantering via mobil nätanslutningspunkt ska
lagras i sex månader. Lokaliseringsuppgifter ska dock lagras i
endast två månader.
- Uppgifter som genereras eller behandlas vid internetåtkomst
ska lagras i tio månader. Om uppgifterna identifierar den
utrustning där kommunikationen slutligt avskiljs från den
lagringsskyldige till den enskilda abonnenten, ska de dock
lagras i endast sex månader.
Lagringstiden räknas från den dag kommunikationen avslutades.
När lagringstiden har löpt ut ska den lagringsskyldige genast
utplåna uppgifterna. Om en begäran om utlämnande i fall som
avses i 21 § har kommit in eller ett föreläggande enligt
27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad
uppgift har meddelats innan lagringstiden löpt ut, ska den
lagringsskyldige dock fortsätta lagra uppgifterna till dess
att de har lämnats ut eller tiden för bevarande har löpt ut.
Därefter ska uppgifterna genast utplånas.
23 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare
föreskrifter om
1. vilka uppgifter som ska lagras enligt 19 §, och
2. lagringstiden enligt 22 § första stycket.
Lag (2022:1086).
Registrering av förbetalda tjänster
24 § Den som tillhandahåller en förbetald allmänt tillgänglig
nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en
förbetald internetanslutningstjänst får inte ge tillgång till
tjänsten utan att dessförinnan ha registrerat
1. abonnentens namn och postadress,
2. abonnentens personnummer, samordningsnummer,
organisationsnummer eller annat identifieringsnummer, och
3. nummer eller annan beteckning för tjänsten.
Tillhandahållaren ska även ange tidpunkten för registreringen.
Uppgifterna ska finnas tillgängliga hos tillhandahållaren från
och med registreringen till och med ett år efter att
tillhandahållandet av tjänsten har upphört. Lag (2022:1086).
25 § I samband med en registrering enligt 24 § ska abonnentens
identitet kontrolleras genom en giltig identitetshandling
eller en tillförlitlig elektronisk identifiering. Om
abonnenten saknar sådana handlingar och verktyg får
identiteten göras sannolik på annat sätt. Identitetskontrollen
ska dokumenteras.
Om abonnenten är en juridisk person, gäller första stycket den
som företräder den juridiska personen.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela ytterligare föreskrifter om identitetskontrollen.
Lag (2022:1086).
26 § Om en förbetald tjänst används av någon annan än den
abonnent som har registrerats enligt 24 § utan att en ny
registrering har gjorts, ska tillhandahållandet av tjänsten
avbrytas.
Första stycket gäller inte om
1. tjänsten endast tillfälligt används av någon annan än den
registrerade abonnenten,
2. tjänsten används av en närstående till den registrerade
abonnenten,
3. den registrerade abonnenten är en juridisk person och
tjänsten används på dennes uppdrag,
4. tjänsten har införskaffats på uppdrag av Polismyndigheten,
Säkerhetspolisen, Tullverket eller någon annan myndighet som
ska ingripa mot brott, eller
5. tjänsten har införskaffats på uppdrag av en myndighet som
bedriver verksamhet enligt lagen (2000:130) om
försvarsunderrättelseverksamhet. Lag (2022:1086).
Förbud mot avlyssning m.m.
27 § Utöver vad som anges i 1-3 och 31 §§ får inte någon annan
än berörda användare ta del av eller på något annat sätt
behandla uppgifter i ett elektroniskt meddelande som överförs
i ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller med en
allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst, eller
trafikuppgifter som hör till detta meddelande, om inte någon
av användarna har samtyckt till behandlingen.
Detta hindrar inte
1. lagring som är automatisk, mellanliggande och tillfällig,
om den är nödvändig för överföring av ett elektroniskt
meddelande, eller sådan lagring i den utsträckning som den är
nödvändig för driften av ett elektroniskt kommunikationsnät
eller en elektronisk kommunikationstjänst,
2. att andra får tillgång till innehållet i ett elektroniskt
meddelande, om innehållet ändå är allmänt tillgängligt, om
tillgången ges endast för att effektivisera den fortsatta
överföringen till andra mottagare samt om uppgifterna om vem
som har begärt att få informationen utplånas, eller
3. att någon i en radiomottagare avlyssnar eller på något
annat sätt, genom att använda en sådan mottagare, får tillgång
till ett radiobefordrat elektroniskt meddelande som inte är
avsett för denne eller för allmänheten.
Första stycket gäller inte när en tillhandahållare av
nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster
behandlar uppgifter i enlighet med förordning (EU) 2021/1232.
28 § Uppgifter får lagras i eller hämtas från en abonnents
eller användares terminalutrustning endast om abonnenten eller
användaren får tillgång till information om ändamålet med
behandlingen och samtycker till den.
Trots att samtycke inte har lämnats är sådan lagring eller
åtkomst tillåten som
1. behövs för överföring av ett elektroniskt meddelande via
ett elektroniskt kommunikationsnät, eller
2. är nödvändig för tillhandahållande av en tjänst på
uttrycklig begäran av användaren eller abonnenten.
Anpassning och ersättning för kostnader
29 § En verksamhet ska bedrivas så att beslut om hemlig
avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning
av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att
verkställandet inte röjs, om verksamheten avser
tillhandahållande av
1. ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som inte enbart
är avsett för utsändning till allmänheten av program som avses
i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen, eller
2. tjänster inom ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät
som består av
a) en allmänt tillgänglig telefonitjänst till en fast
nätanslutningspunkt som medger överföring av lokala,
nationella och internationella samtal, telefax och
datakommunikation med en sådan lägsta datahastighet som medger
funktionell tillgång till internet, eller
b) en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst
till en mobil nätanslutningspunkt.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan
med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare
föreskrifter om frågor som avses i första stycket samt får i
enskilda fall besluta om undantag från kravet i första
stycket. Lag (2022:1086).
29 a § Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt
2 kap. 1 § har rätt till ersättning för kostnader som uppstår
när uppgifter som avses i 31 § första stycket lämnas ut till
Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen,
Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som
ska ingripa mot brott. I de fall det är särskilt föreskrivet
ska ersättningen beräknas enligt schablon. Ersättningen ska
betalas av den myndighet som har begärt uppgifterna.
Första stycket gäller även lokaliseringsuppgifter som inte är
trafikuppgifter.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela ytterligare föreskrifter om ersättningen och
schablonberäkningen. Lag (2022:1086).
29 b § När den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt
2 kap. 1 § lämnar ut uppgifter som avses i 31 § första stycket
till Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen,
Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som
ska ingripa mot brott, ska utlämnandet, om uppgifterna gäller
brottslig verksamhet eller misstanke om brott, göras utan
dröjsmål och på ett sådant sätt att utlämnandet inte röjs.
Uppgifterna ska ordnas och göras tillgängliga i ett format som
gör att de enkelt kan tas om hand.
Första och andra styckena gäller även lokaliseringsuppgifter
som inte är trafikuppgifter.
Tillsynsmyndigheten får i enskilda fall besluta om undantag
från kravet i andra stycket, om det finns särskilda skäl för
det.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela ytterligare föreskrifter om hur uppgifterna ska lämnas
ut. Lag (2022:1086).
29 c § Bestämmelserna i 29 b § gäller även när den som
bedriver verk-samhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § lämnar
ut uppgifter i fall som avses i 33 § första stycket 1 i) och
l). Lag (2024:330).
Signalspaning
30 § För att signaler i elektronisk form enligt lagen
(2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet
ska kunna inhämtas, ska operatörer som äger tråd där signaler
förs över Sveriges gräns överföra signalerna till
samverkanspunkter. Varje sådan operatör ska anmäla en eller
flera samverkanspunkter till den myndighet som regeringen
bestämmer. Regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer får meddela föreskrifter om samverkanspunkter.
Samtliga operatörer som för signaler i tråd över Sveriges
gräns ska till den myndighet som regeringen bestämmer lämna
sådan information som de innehar och som gör det enklare att
ta hand om signalerna.
Samtliga operatörer ska utföra uppgifterna enligt första och
andra styckena så att verksamheten inte röjs.
Tystnadsplikt
31 § Den som tillhandahåller ett elektroniskt
kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst
som inte är en nummeroberoende interpersonell
kommunikationstjänst, får inte obehörigen föra vidare eller
utnyttja det som han eller hon i samband med
tillhandahållandet har fått del av eller tillgång till i form
av
1. en uppgift om abonnemang,
2. innehållet i ett elektroniskt meddelande, eller
3. en annan uppgift som angår ett särskilt elektroniskt
meddelande.
Tystnadsplikt som följer av första stycket gäller inte i
förhållande till den som har tagit del i utväxlingen av ett
elektroniskt meddelande eller som på något annat sätt har sänt
eller tagit emot ett sådant meddelande.
Tystnadsplikt som följer av första stycket 1 och 3 gäller inte
heller i förhållande till innehavaren av ett abonnemang som
har använts för ett elektroniskt meddelande.
32 § Tystnadsplikt som följer av 31 § första stycket gäller
även för en uppgift som hänför sig till
1. en åtgärd att med stöd av 27 kap. 9 § rättegångsbalken
hålla kvar försändelser,
2. en angelägenhet som avser användning av hemlig avlyssning
av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av
elektronisk kommunikation enligt 27 kap. 18 eller 19 §
rättegångsbalken eller som gäller tekniskt bistånd med hemlig
avlyssning av elektronisk kommunikation eller med hemlig
övervakning av elektronisk kommunikation enligt 4 kap. 25 b §
lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål,
3. en angelägenhet som avser inhämtning av signaler i
elektronisk form enligt lagen (2008:717) om signalspaning i
försvarsunderrättelseverksamhet,
4. inhämtning av uppgifter enligt lagen (2012:278) om
inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de
brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet,
5. en begäran enligt 33 § första stycket 2 om att en uppgift
om abonnemang ska lämnas,
6. ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att
bevara en viss lagrad uppgift, eller
7. en begäran enligt 33 § första stycket 5 om att en uppgift
om tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät eller
elektroniska kommunikationstjänster ska lämnas.
33 § Den som tillhandahåller ett elektroniskt
kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst
som inte är en nummeroberoende inter-personell
kommunikationstjänst och som har fått del av eller tillgång
till en uppgift som avses i 31 § första stycket ska på begäran
lämna
1. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 till
a) en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan
uppgift för del-givning enligt delgivningslagen (2010:1932),
om myndigheten bedömer att det kan antas att den som söks för
delgivning håller sig undan eller att det annars finns
synnerliga skäl,
b) Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften
är av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt
överträdelse av Europa-parlamentets och rådets förordning (EU)
nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk
(marknadsmissbruksförordning) och om upp-hävande av
Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kom-
missionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG,
c) Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften
är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det
gäller någon av bestäm-melserna i 4 a kap. 1-8 §§ lagen
(2010:751) om betaltjänster eller 1 kap. 5 § eller 4 kap. 7,
8, 9, 10, 11 eller 14 § lagen (2016:1024) om verksamhet med
bostadskrediter,
d) Konsumentombudsmannen, om ombudsmannen bedömer att
uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn
enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i
konsumentförhållanden eller marknadsföringslagen (2008:486),
när det är fråga om en misstänkt överträdelse av unionslag-
stiftning som skyddar konsumenternas intressen enligt bilagan
till Europa-parlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394
av den 12 december 2017 om samarbete mellan de nationella
myndigheter som har tillsynsansvar för
konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning
(EG) nr 2006/2004,
e) Konsumentverket, om verket bedömer att uppgiften är av
väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen
(2019:59) med kompletterande bestämmelser till EU:s
geoblockeringsförordning,
f) Kronofogdemyndigheten, om myndigheten behöver uppgiften i
exeku-tiv verksamhet och myndigheten bedömer att uppgiften är
av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,
g) Läkemedelsverket, om verket bedömer att uppgiften är av
väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller
bestämmelserna om mark-nadsföring i 12 kap. läkemedelslagen
(2015:315),
h) Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften
behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller
identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att
myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 §
polislagen (1984:387),
i) Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften
behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna
lokalisera en person som är dömd till fängelse,
rättspsykiatrisk vård eller sluten ungdomsvård i syfte att
möjliggöra verkställighet av påföljden,
j) Polismyndigheten eller en åklagarmyndighet, om myndigheten
be-dömer att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att
myndigheten ska kunna fullgöra en underrättelseskyldighet
enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om
unga lagöverträdare,
k) Skatteverket, om verket bedömer att uppgiften är av
väsentlig betyd-else för handläggningen av ett ärende som
avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt
folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), och
l) Säkerhetspolisen, om myndigheten bedömer att uppgiften
behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna
lokalisera en utlänning som inte har fullgjort sin
anmälningsskyldighet enligt lagen (2022:700) om särskild
kontroll av vissa utlänningar,
2. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 och som gäller
brottslig verksamhet eller misstanke om brott till
Ekobrottsmyndigheten, Polis-myndigheten, Säkerhetspolisen,
Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som
ska ingripa mot brottet eller den brottsliga verksamheten,
3. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 till
en regional alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104)
om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler,
4. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 samt
uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk
kommunikationsutrustning finns eller har funnits till
Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs
i samband med efterforskning av personer som har försvunnit
under sådana omständigheter att det kan antas att det då fanns
eller fortfarande finns fara för deras liv eller allvarlig
risk för deras hälsa, och
5. en uppgift som avses i 31 § första stycket 3 om vilka
övriga till-handahållare av elektroniska kommunikationsnät
eller elektroniska kom-munikationstjänster som har deltagit
vid överföringen av ett meddelande som omfattas av ett
föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara
en viss lagrad uppgift till den myndighet som meddelat
föreläg-gandet.
Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första
stycket 3 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn
till kostnaderna för utlämnandet. Lag (2024:330).
34 § Den som i något annat fall än de som avses i 31 § första
stycket och 32 § i en radiomottagare har avlyssnat eller på
något annat sätt, genom att använda en sådan mottagare, har
fått tillgång till ett sådant radiobefordrat meddelande i ett
elektroniskt kommunikationsnät som inte är avsett för denne
eller för allmänheten, får inte obehörigen föra det vidare.
35 § I det allmännas verksamhet ska offentlighets- och
sekretesslagen (2009:400) tillämpas i stället för 31-34 §§.
10 kap. Uppgiftsskyldighet
1 § Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska
på begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar
eller handlingar som myndigheten behöver för
1. förfaranden för eller bedömning av framställningar om
beviljande av tillstånd eller medgivande enligt 3 kap. 1, 25
och 28 §§ och 4 kap. 3 och 7 §§,
2. sådant offentliggörande av jämförande kvalitets- och
prisöversikter över tjänster som är till nytta för
konsumenterna,
3. klart definierade statistiska ändamål, rapporter och
studier,
4. marknadsanalys enligt 5 kap. 5 §, inbegripet uppgifter om
marknader i efterföljande led eller slutkundsmarknader som har
förbindelse med eller anknytning till analyserade marknader,
5. beslut om skyldigheter enligt 5 kap.,
6. att säkerställa en effektiv användning och ändamålsenlig
förvaltning av radiofrekvenser och nummer,
7. att utvärdera sådan utveckling av nät och tjänster som kan
påverka
a) grossisttjänster som har gjorts tillgängliga för
konkurrenter,
b) täckning och utbyggnad inom landet,
c) uppkopplingsmöjligheter som slutanvändare har, eller
d) identifiering, genom geografiska kartläggningar, av områden
som har eftersatt bredbandsutbyggnad, eller
8. genomförande av geografiska kartläggningar av
bredbandsutbyggnad.
Om de uppgifter som kan lämnas enligt första stycket 7 eller 8
inte är tillräckliga, har regleringsmyndigheten rätt att på
begäran få upplysningar eller handlingar som avses i dessa
punkter av andra företag som bedriver verksamhet inom sektorn
för elektronisk kommunikation eller nära anknutna sektorer.
Uppgifter som avses i första stycket 2-8 får inte begäras in
före ett marknadsinträde eller som villkor för ett sådant.
2 § En operatör som enligt vad som anges i 5 kap. 7 § har
betydande inflytande på en marknad i grossistledet ska på
begäran tillhandahålla regleringsmyndigheten
redovisningsuppgifter om de marknader i slutkundsledet som är
förknippade med den marknaden.
3 § Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska
på begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar
eller handlingar som myndigheten behöver för att kunna lämna
information till Berec och Byrån för stöd till Berec i
enlighet med artikel 40 i Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om
inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för
elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till
Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120
och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009.
4 § Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska
på begäran av Berec lämna de upplysningar eller handlingar som
Berec behöver för kontroll av att dess yttranden följs.
5 § Information som ska offentliggöras enligt denna lag eller
enligt de skyldigheter, villkor eller föreskrifter som har
meddelats med stöd av lagen ska på begäran lämnas till
tillsynsmyndigheten innan informationen offentliggörs.
6 § Regleringsmyndigheten får besluta om en skyldighet att
särredovisa verksamheter som har samband med
tillhandahållandet av elektroniska kommunikationsnät eller
elektroniska kommunikationstjänster för den som
1. bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 §, och
2. har särskild eller exklusiv rätt att tillhandahålla andra
tjänster än sådana som omfattas av denna lag.
11 kap. Tillsyn och tvistlösning
Tillsynsområdet
1 § Tillsynsmyndigheten ska ha tillsyn över att denna lag, de
beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har
meddelats med stöd av lagen och de föreskrifter som har
meddelats i anslutning till lagen följs.
Tillsynsmyndigheten ska också ha tillsyn över att sådana
rättsakter följs som har antagits med stöd av
1. artiklarna 40.5, 57.2, 75.1, 102.3, 109.8 eller 116 i
direktiv (EU) 2018/1972, eller
2. artikel 4.5 i Europaparlamentets och rådets direktiv
2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av
personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för
elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och
elektronisk kommunikation).
Tillträde till utrymmen
2 § Tillsynsmyndigheten har rätt att för tillsynen få
tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte
bostäder, där verksamhet som omfattas av denna lag bedrivs.
Uppgifter som behövs för tillsynen
3 § Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver
verksamhet som omfattas av denna lag att tillhandahålla
myndigheten de upplysningar eller handlingar som behövs för
tillsynen.
Om de uppgifter som kan lämnas enligt första stycket inte är
tillräckliga, får tillsynsmyndigheten förelägga andra företag
som bedriver verksamhet inom sektorn för elektronisk
kommunikation eller nära anknutna sektorer att tillhandahålla
sådana upplysningar eller handlingar.
Ett föreläggande enligt första eller andra stycket får förenas
med vite.
Verkställighet
4 § Tillsynsmyndighetens beslut som avser åtgärder som krävs
för tillsynen enligt detta kapitel får verkställas av
Kronofogdemyndigheten. Då gäller bestämmelserna i
utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte
avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande.
Tillsynsåtgärder
5 § Om tillsynsmyndigheten misstänker att den som bedriver
verksamhet enligt denna lag inte följer lagen eller de beslut
om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med
stöd av lagen eller de föreskrifter som har meddelats i
anslutning till lagen, ska myndigheten underrätta den som
bedriver verksamheten om misstanken och ge denne möjlighet att
yttra sig inom skälig tid.
Första stycket gäller även när tillsynsmyndigheten misstänker
att någon inte följer en genomförandeåtgärd som avses i 1 §
andra stycket eller inte använder en radiosändare i den
utsträckning som villkoren medger.
6 § I fall som avses i 5 § får tillsynsmyndigheten meddela de
förelägganden som behövs för att rättelse ska ske omedelbart
eller inom skälig tid. Om ett föreläggande inte följs får
tillsynsmyndigheten, efter utgången av den tid som angetts i
underrättelsen enligt 5 §,
1. återkalla ett tillstånd, ändra tillståndsvillkor eller
besluta att den som har åsidosatt en skyldighet ska upphöra
med verksamheten helt eller delvis, om inte överträdelsen är
av mindre betydelse, eller
2. meddela de ytterligare förelägganden som behövs för att
lagen eller de beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor
som har meddelats med stöd av lagen eller de föreskrifter som
har meddelats i anslutning till lagen ska följas.
Om en radiosändare har använts i mindre omfattning än
tillståndsvillkoren medger, får dock tillståndet inte
återkallas om särskilda skäl talar mot det eller ändamålet med
föreläggandet lika väl kan tillgodoses genom att
tillståndsvillkoren ändras.
Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.
7 § Om tillståndshavaren begär det ska tillståndet återkallas.
Ett tillstånd får återkallas och tillståndsvillkor ändras
omedelbart, om
1. den som har sökt tillståndet har lämnat oriktiga uppgifter
eller har utelämnat uppgifter av betydelse för tillståndet,
eller
2. tillståndshavaren trots påminnelse inte har betalat en
avgift enligt 14 kap. 1, 2 eller 3 §.
Ett tillstånd att använda radiosändare får därutöver
återkallas och tillståndsvillkor ändras omedelbart, om
1. ett sådant tillstånd som avses i 3 kap. 6 § andra stycket
har upphört att gälla och det inte finns särskilda skäl som
talar mot en återkallelse,
2. förändringar inom radiotekniken eller ändringar i
radioanvändningen på grund av internationella avtal som
Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har
antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens
funktionssätt har medfört att ett nytt tillstånd med samma
villkor inte skulle kunna meddelas,
3. radioanvändningen har orsakat skada för Sveriges säkerhet
eller det kan antas att radioanvändningen kommer att orsaka
sådan skada, eller
4. tillståndet har beviljats för sådan annan användning av ett
harmoniserat frekvensutrymme som avses i 3 kap. 7 § och det
därefter har uppkommit efterfrågan på att använda
frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren.
Tillståndsvillkor får ändras omedelbart också i fall som avses
i 3 kap. 27 § och 4 kap. 9 §.
8 § Ett tillstånd får återkallas enligt 7 § andra stycket 1
eller tredje stycket endast om ändamålet med återkallelsen
inte lika väl kan tillgodoses genom att tillståndsvillkoren
ändras.
Ett tillstånd att använda radiosändare får återkallas eller
tillståndsvillkoren ändras på grund av förändringar i
radiotekniken endast om det finns synnerliga skäl med hänsyn
till intresset av en effektiv användning av radiofrekvenser.
Det ska då särskilt beaktas i vilken utsträckning som ett
rimligt ekonomiskt utbyte av utrustningen har uppnåtts och
vilka effekter en återkallelse eller en ändring av
tillståndsvillkoren får för tillståndshavarens verksamhet.
Ett tillstånd som avses i 3 kap. 6 § andra stycket får inte
återkallas enligt 7 § tredje stycket 3 i detta kapitel.
9 § En frekvenstilldelning för rundradiosändning får ändras,
om det är nödvändigt för att nya användare ska få möjlighet
att bedriva verksamhet som avser rundradio.
10 § När ett tillstånd att använda radiosändare har hyrts ut
enligt 3 kap. 28 § och det finns skäl att återkalla
tillståndet enligt 6 eller 7 § i detta kapitel på grund av
omständigheter som hänför sig till hyrestagaren, ska
återkallelsen i stället avse medgivandet till uthyrning.
11 § Vid en överträdelse av denna lag eller av beslut om
skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med
stöd av lagen eller av de föreskrifter som har meddelats i
anslutning till lagen, får tillsynsmyndigheten, i avvaktan på
att ärendet avgörs slutligt, omedelbart
1. meddela ett föreläggande att genast följa lagen eller de
beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har
meddelats med stöd av lagen eller de föreskrifter som har
meddelats i anslutning till lagen,
2. återkalla ett tillstånd eller ändra tillståndsvillkoren,
eller
3. meddela ett föreläggande att en verksamhet helt eller
delvis ska upphöra.
En förutsättning för ett beslut enligt första stycket är att
överträdelsen utgör ett allvarligt hot mot allmän ordning,
säkerhet eller hälsa eller kan befaras orsaka allvarliga
ekonomiska eller operativa problem för tillhandahållare eller
användare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska
kommunikationstjänster eller andra användare av
radiofrekvenser. Ett föreläggande enligt första stycket får
förenas med vite.
Giltighetstiden för ett beslut enligt första stycket får vara
högst tre månader. Om rättelse inte har vidtagits, får
giltighetstiden dock förlängas med ytterligare högst tre
månader.
12 § En återkallelse av ett tillstånd eller en ändring av
tillståndsvillkoren påverkar inte en skyldighet att betala
ersättning för ett tillstånd som har beviljats enligt
3 kap. 10 § eller 4 kap. 6 §, om inte något annat bestäms i
samband med återkallelsen eller villkorsändringen.
Tillsynsåtgärder enligt vissa EU-rättsakter
13 § Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden som
behövs för fullgörande av de skyldigheter som anges i
1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/612 av
den 6 april 2022 om roaming i allmänna mobilnät i unionen och
i genomförandeakter enligt samma förordning, och
2. artiklarna 3-5a i Europaparlamentets och rådets förordning
(EU) 2015/2120 av den 25 november 2015 om åtgärder rörande en
öppen internetanslutning och slutkundsavgifter för reglerad
kommunikation inom EU och om ändring av direktiv 2002/22/EG
och förordning (EU) nr 531/2012.
Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet
som omfattas av denna lag att tillhandahålla myndigheten de
upplysningar eller handlingar som behövs för kontroll av att
dessa rättsakter följs.
Ett föreläggande enligt första eller andra stycket får förenas
med vite. Lag (2024:192).
Lösning av tvister
14 § Uppkommer det en tvist mellan dem som tillhandahåller
elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska
kommunikationstjänster eller tillhörande tjänster, eller
mellan en sådan aktör och ett företag som drar nytta av en
skyldighet i fråga om samtrafik eller andra former av
tillträde eller som tillhandahåller tillhörande faciliteter,
får en part hänskjuta tvisten för avgörande av
tillsynsmyndigheten, om
1. tvisten har samband med skyldigheter som följer av
a) denna lag,
b) beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har
meddelats med stöd av lagen,
c) föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen,
eller
d) rättsakter som avses i 1 § andra stycket eller 13 § första
stycket 1, eller
2. tvisten i övrigt rör villkor för samtrafik eller andra
former av tillträde.
Om en överenskommelse om tillträde enligt 5 kap. 31 eller 44 §
inte har nåtts inom två månader från det att en begäran har
tagits emot, får en part hänskjuta tvisten för avgörande av
tillsynsmyndigheten.
15 § Tillsynsmyndigheten får förelägga en part att
tillhandahålla myndigheten de uppgifter eller handlingar som
behövs för att en tvist enligt 14 § ska kunna prövas.
Föreläggandet får förenas med vite. Vid prövning av en ansökan
om utdömande av vite ska även vitets lämplighet prövas.
16 § Om en part enligt 14 § har hänskjutit en tvist, får
tillsynsmyndigheten besluta att inte ta upp tvisten för
avgörande, om det med hänsyn till den frågeställning som
tvisten har aktualiserat är lämpligare att den avgörs genom en
åtgärd inom ramen för den allmänna tillsynen.
Om myndigheten inte har vidtagit någon sådan tillsynsåtgärd
inom fyra månader från det att en part har hänskjutit tvisten,
ska myndigheten på ansökan av någon av parterna pröva tvisten.
17 § Om det med hänsyn till tvistens art är lämpligare, får
tillsynsmyndigheten hänskjuta tvisten till medling i stället
för att ta upp den till prövning eller vidta en åtgärd inom
ramen för den allmänna tillsynen. Myndigheten ska i ett sådant
fall ge parterna tillfälle att föreslå en lämplig person att
vara medlare.
Om medling har pågått i fyra månader eller avbrutits
dessförinnan utan att parterna kommit överens, ska myndigheten
på ansökan av någon av parterna pröva tvisten.
Parterna ska solidariskt betala skälig ersättning till
medlaren för arbete och utlägg.
18 § Om en tvist som enligt 14 § har hänskjutits till
tillsynsmyndigheten också har hänskjutits till en eller flera
tillsynsmyndigheter i en annan stat inom Europeiska unionen
och tvisten påverkar handeln mellan medlemsstaterna i unionen,
ska tillsynsmyndigheten underrätta Berec om tvisten. När
tillsynsmyndigheten har lämnat en sådan underrättelse får
ärendet inte avgöras förrän Berec har yttrat sig. I brådskande
fall med hänsyn till intresset att trygga konkurrensen eller
skydda slutanvändarnas intressen, får dock beslut meddelas att
gälla till dess något annat bestäms.
Tillsynsmyndigheten ska avgöra ärendet inom en månad från det
att Berec har yttrat sig och ska i sitt beslut beakta
innehållet i yttrandet.
12 kap. Sanktionsavgifter
1 § Tillsynsmyndigheten ska besluta att ta ut en
sanktionsavgift av den som
1. inte tillhandahåller en sammanfattning av avtalet i
enlighet med 7 kap. 1 §, föreskrifter som har meddelats med
stöd av den paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska
kommissionen har meddelat med stöd av artikel 102.3 i direktiv
(EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,
2. inte tillämpar villkor om bindningstid eller uppsägningstid
i enlighet med 7 kap. 8, 13 eller 14 §,
3. inte uppfyller kraven på nummerportabilitet i enlighet med
7 kap. 19 och 20 §§ eller föreskrifter om nummerportabilitet
som har meddelats med stöd av 7 kap. 21 § första stycket,
4. inte vidtar åtgärder för att hantera risker som hotar
säkerheten i nät och tjänster i enlighet med 8 kap. 1 §,
föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen
eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen har
meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i
den ursprungliga lydelsen,
5. inte rapporterar om säkerhetsincidenter i enlighet med
8 kap. 3 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den
paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen
har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU)
2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,
6. inte informerar om hot om säkerhetsincidenter i enlighet
med 8 kap. 4 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den
paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen
har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU)
2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,
7. inte vidtar skyddsåtgärder i enlighet med 8 kap. 5 § eller
föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,
8. inte vidtar åtgärder för att säkerställa skydd av uppgifter
som behandlas i samband med tillhandahållandet av en tjänst i
enlighet med 8 kap. 6 § eller föreskrifter som har meddelats
med stöd av den paragrafen,
9. inte informerar abonnenten om särskilda risker för
bristande skydd av behandlade uppgifter i enlighet med 8 kap.
7 §,
10. inte underrättar om integritetsincidenter i enlighet med
8 kap. 8 § eller kommissionens förordning (EU) nr 611/2013 av
den 24 juni 2013 om åtgärder tillämpliga på anmälan av
personuppgiftsbrott enligt Europaparlamentets och rådets
direktiv 2002/58/EG vad gäller personlig integritet och
elektronisk kommunikation,
11. inte behandlar uppgifter i ett elektroniskt meddelande
eller trafikuppgifter som hör till detta meddelande i enlighet
med 9 kap. 27 §,
12. inte bedriver sin verksamhet så att beslut om hemlig
avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning
av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att
verkställandet inte röjs i enlighet med 9 kap. 29 § första
stycket eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till
det stycket,
13. inte ordnar uppgifter och gör dem tillgängliga i ett
format som gör att de enkelt kan tas om hand i enlighet med
9 kap. 29 b § andra stycket eller föreskrifter som har
meddelats i anslutning till det stycket,
14. inte överför signaler till samverkanspunkter i enlighet
med 9 kap. 30 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd
av den paragrafen, eller
15. inte lämnar ut en uppgift i enlighet med 9 kap. 33 §.
En sanktionsavgift enligt första stycket 2 ska, när det är
fråga om ett paket enligt 7 kap. 26 §, tas ut endast om
överträdelsen avser en allmänt tillgänglig elektronisk
kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende
interpersonell kommunikationstjänst eller en överföringstjänst
som används för tillhandahållande av maskin-till-maskin-
tjänster. Lag (2022:1086).
2 § En sanktionsavgift ska bestämmas till lägst 5 000 kronor
och högst 10 000 000 kronor.
När avgiftens storlek bestäms ska särskild hänsyn tas till
1. den skada eller risk för skada som har uppstått till följd
av överträdelsen,
2. om aktören tidigare har begått en överträdelse, och
3. de kostnader som aktören har undvikit till följd av
överträdelsen.
Tillsynsmyndigheten får avstå från att ta ut en
sanktionsavgift helt eller delvis om överträdelsen är ringa
eller ursäktlig eller om det annars med hänsyn till
omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut avgiften.
3 § En sanktionsavgift får inte beslutas om överträdelsen
omfattas av ett föreläggande som har förenats med vite och
överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av
vitet.
4 § En sanktionsavgift får beslutas endast om den som avgiften
ska tas ut av har fått tillfälle att yttra sig inom två år
från det att överträdelsen ägde rum.
Ett beslut om sanktionsavgift ska delges.
5 § En sanktionsavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten
inom 30 dagar från det att beslutet om att ta ut avgiften fick
laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet.
Om sanktionsavgiften inte betalas i tid, ska myndigheten lämna
den obetalda avgiften för indrivning enligt lagen (1993:891)
om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får
verkställighet ske enligt utsökningsbalken.
En sanktionsavgift tillfaller staten.
6 § En beslutad sanktionsavgift faller bort till den del
beslutet om avgiften inte har verkställts inom fem år från det
att beslutet fick laga kraft.
7 § Om någon har ålagts att betala konkurrensskadeavgift
enligt 3 kap. 5 § konkurrenslagen (2008:579) eller dömts att
betala vite enligt 6 kap. 2 § samma lag, får vite enligt denna
lag inte dömas ut för samma förfarande.
13 kap. Straff
1 § Till böter eller fängelse i högst sex månader ska den
dömas som med uppsåt eller av oaktsamhet
1. använder radiosändare utan tillstånd om ett sådant
tillstånd krävs enligt denna lag eller använder radiosändare i
strid med ett tillståndsvillkor, eller
2. bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av
3 kap. 24 § andra stycket.
2 § Den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot den
tystnadsplikt som gäller enligt 9 kap. 34 § ska, om det inte
rör sig om ringa fall, dömas till böter.
Den som med uppsåt eller av oaktsamhet lagrar eller hämtar
uppgifter i strid med 9 kap. 28 § ska dömas till böter, om
gärningen inte är belagd med straff enligt brottsbalken. Om
det rör sig om ringa fall utgör gärningen dock inte brott.
Bestämmelser om ansvar för den som bryter mot den
tystnadsplikt som gäller enligt 1 kap. 15 §, 5 kap. 2 § eller
9 kap. 31 eller 32 § finns i brottsbalken. Lag (2024:192).
3 § Har upphävts genom lag (2024:895).
4 § Straff enligt 1 § får inte dömas ut för en gärning som
omfattas av ett föreläggande som har förenats med vite, om en
ansökan om utdömande av vitet har gjorts.
14 kap. Avgifter
1 § Regleringsmyndigheten eller tillsynsmyndigheten får ta ut
en handläggningsavgift av den som
1. anmäler verksamhet enligt 2 kap. 1 §, eller
2. ansöker om tillstånd eller medgivande enligt 3 kap. 1, 25
eller 28 § eller 4 kap. 3 eller 7 §.
Handläggningsavgiften ska motsvara myndighetens kostnader för
handläggningen av ärendet.
2 § Regleringsmyndigheten eller tillsynsmyndigheten ska ta ut
en årlig avgift av den som
1. bedriver verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 §, eller
2. har tillstånd enligt 3 kap. 1 § eller 4 kap. 3 §.
De årliga avgifterna ska sammantagna motsvara de kostnader som
myndigheterna, utöver 1 §, har för sina verksamheter enligt
denna lag. Avgifterna ska fördelas med skälig andel på var och
en av dem som bedriver anmäld verksamhet eller har tillstånd.
3 § Den som bedriver verksamhet som är anmäld enligt
2 kap. 1 § ska betala en avgift för finansiering av åtgärder
mot allvarliga fredstida hot och påfrestningar som gäller
elektronisk kommunikation. Avgifterna ska fördelas med skälig
andel på var och en av dem som bedriver anmäld verksamhet.
15 kap. Överklagande och handläggning i domstol
Överklagande
1 § En myndighets beslut enligt denna lag eller enligt
föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen får
överklagas till allmän förvaltningsdomstol. När ett beslut
överklagas är myndigheten motpart i domstolen.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Kammarrättens avgörande får inte överklagas.
2 § Ett beslut enligt denna lag får överklagas av den som är
part i ärendet, om beslutet har gått parten emot, och av någon
annan vars rättigheter påverkas negativt av beslutet.
Säkerhetspolisen och Försvarsmakten får överklaga ett beslut
som gäller
1. beviljande av ett tillstånd att använda radiosändare eller
medgivande att överlåta eller hyra ut ett sådant tillstånd,
2. att ett tillstånd att använda radiosändare förenas med
villkor, eller
3. återkallelse av ett tillstånd att använda radiosändare
eller ändring av villkor i ett sådant tillstånd.
3 § Ett beslut enligt 5 kap. 5 § andra stycket som avser
identifiering av företag med betydande inflytande på en
marknad får överklagas endast i samband med att ett beslut att
införa, upphäva eller ändra en skyldighet som avses i
5 kap. 8 § överklagas.
Ett beslut enligt 3 kap. 9 § att begränsa antalet tillstånd
och ett beslut enligt 3 kap. 10 § eller 4 kap. 6 § att utfärda
en allmän inbjudan till ansökan får överklagas endast i
samband med att ett beslut i fråga om tillstånd att använda
radiosändare eller nummer överklagas.
4 § Ett beslut om underrättelse enligt 11 kap. 5 §, ett beslut
om föreläggande enligt 11 kap. 15 § och ett beslut om att inte
ta upp en tvist för avgörande enligt 11 kap. 16 § första
stycket får inte överklagas.
5 § Ett beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som
har meddelats i anslutning till lagen gäller omedelbart, om
inte något annat har bestämts.
Handläggning i domstol
Skyndsam handläggning
6 § Ett mål i förvaltningsrätt och kammarrätt ska handläggas
skyndsamt, om det avser överprövning av
1. ett beslut enligt 5 kap. 5 § andra stycket om identifiering
av företag med betydande inflytande på en marknad,
2. ett beslut med stöd av 5 kap. 8 eller 24 § om åläggande av
skyldigheter,
3. ett beslut i ett tillsynsärende enligt 11 kap. 6 §, om
tillsynen avsett kontroll av att ett beslut som anges i 2
följs, eller
4. ett beslut vid prövning av en tvist enligt 11 kap. 14 §, om
tvisten grundar sig på ett beslut som anges i 2.
7 § I ett mål som avses i 6 § får en part i förvaltningsrätten
åberopa en ny omständighet eller ett nytt bevis efter det att
fyra månader har gått från det att tiden för överklagande till
förvaltningsrätten har gått ut, endast om parten gör sannolikt
att parten inte hade kunnat åberopa omständigheten eller
beviset tidigare eller annars haft giltig ursäkt att inte göra
det.
I ett mål som avses i 6 § får en ny omständighet eller ett
nytt bevis åberopas först i kammarrätten endast om det finns
synnerliga skäl.
Domstolarnas sammansättning
8 § Vid prövningen av mål som avses i 6 § ska
förvaltningsrätten bestå av två lagfarna ledamöter och två
ekonomiska experter. Detta gäller dock inte om något annat
följer av 18 § lagen (1971:289) om allmänna
förvaltningsdomstolar.
Om en av de ekonomiska experterna får förhinder sedan
handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.
9 § Vid prövningen av mål som avses i 6 § ska kammarrätten
bestå av tre lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter.
Om en av de lagfarna ledamöterna eller en av de ekonomiska
experterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats,
är rätten ändå domför.
Kammarrätten är domför utan ekonomiska experter i fall som
anges i 12 § fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna
förvaltningsdomstolar och vid prövning av mål som är av enkel
beskaffenhet.
I övrigt gäller, även i mål som avses i första stycket, 12 §
sjunde-tionde styckena lagen om allmänna förvaltningsdomstolar
i fråga om kammar-rättens sammansättning. Vid behandlingen av
frågor om prövningstillstånd och frågor som behandlas
samtidigt med dessa ska dock även en ekonomisk expert ingå i
rätten, om inte målet är av enkel beskaffenhet.
10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
förordnar för viss tid dem som ska tjänstgöra som ekonomiska
experter enligt 8 och 9 §§. Om det, medan en ekonomisk expert
deltar i behandlingen av ett mål, inträffar en omständighet
som medför att förordnandet ska upphöra att gälla, ska
förordnandet ändå anses fortsätta att gälla i det pågående
målet.
Den som ska tjänstgöra som ekonomisk expert ska vara svensk
medborgare och får inte vara underårig eller i
konkurstillstånd eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 §
föräldrabalken.
Inhibition
11 § När en domstol enligt 28 § förvaltningsprocesslagen
(1971:291) tar ställning till om ett beslut som har fattats
med stöd av denna lag tills vidare inte ska gälla, ska
domstolen särskilt beakta det som i 1 kap. 1 § anges om lagens
syfte.
Övergångsbestämmelser
2022:482
Föreskrifter om ikraftträdande av denna lag meddelas i lagen
(2022:483) om införande av lagen (2022:482) om elektronisk
kommunikation.
2022:1086
1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.
2. En förbetald allmänt tillgänglig nummerbaserad
interpersonell kommunikationstjänst eller en förbetald
internetanslutningstjänst som har tillhandahållits före
ikraftträdandet får, även om någon registrering enligt 9 kap.
24 § inte har gjorts, tillhandahållas till och med den
1 februari 2023 eller den senare tidpunkt då en ny
förbetalning görs.