Post 75 av 10936 träffar
SFS-nummer ·
2024:183 ·
Visa register
Förordning (2024:183) om konsekvensutredningar
Departement: Finansdepartementet BA BAS
Utfärdad: 2024-03-27
Övrigt: Rättelsesida 2024:183 har iakttagits
Ikraft: 2024-05-06 överg.best.
Förordningens tillämpningsområde
1 § Denna förordning gäller för kommittéer och särskilda
utredare som ska utföra ett utredningsuppdrag som beslutats av
regeringen och för förvaltningsmyndigheter under regeringen.
När en konsekvensutredning ska tas fram
2 § Kommittéer, särskilda utredare och förvaltningsmyndigheter
ska redovisa en konsekvensutredning när de lämnar in förslag
till regeringen eller Regeringskansliet om att regeringen ska
föreslå eller besluta om nya eller ändrade lagar och
förordningar. Kommittéer och särskilda utredare ska även för
andra förslag som lämnas i ett betänkande redovisa en
konsekvensutredning.
En myndighet får ge in förslag till regeringen eller
Regeringskansliet om nya eller ändrade lagar eller
förordningar utan att redovisa en konsekvensutredning, om
myndigheten bedömer att det saknas skäl att ta fram en sådan
utredning. En sådan bedömning ska dokumenteras och skälen för
bedömningen anges.
3 § Inför att en förvaltningsmyndighet ska besluta om
föreskrifter eller allmänna råd ska en konsekvensutredning tas
fram och dokumenteras.
En myndighet får besluta om föreskrifter eller allmänna råd
trots att någon konsekvensutredning inte har tagits fram, om
det skulle innebära fara för miljön, Sveriges säkerhet, liv,
personlig säkerhet eller hälsa, eller risk för betydande
ekonomisk skada om beslut inte fattas skyndsamt. En
konsekvensutredning ska i sådana fall tas fram så snart som
möjligt efter beslutet.
4 § Någon konsekvensutredning behöver inte tas fram när en
förvaltningsmyndighet ska besluta om
1. föreskrifter som uteslutande rör verksamheten inom den egna
myndigheten,
2. föreskrifter om sådana avgifter som omfattas av
samrådsskyldigheten enligt 7 § avgiftsförordningen (1992:191),
3. föreskrifter för utrikesförvaltningen, eller
4. föreskrifter med stöd av säkerhetsskyddsförordningen
(2021:955) eller allmänna råd till den förordningen.
En myndighet får även i andra fall besluta om föreskrifter
eller allmänna råd utan att ta fram en konsekvensutredning, om
myndigheten bedömer att det saknas skäl att ta fram en sådan
utredning. En sådan bedömning ska dokumenteras och skälen för
bedömningen anges.
Närmare om konsekvensutredningen
5 § Konsekvensutredningen ska påbörjas så tidigt som möjligt
och stå i proportion till förslagets eller beslutets
omfattning och effekter.
6 § Konsekvensutredningen ska innehålla en redogörelse för
1. det aktuella problemet och vilken förändring som
eftersträvas,
2. vilka konsekvenser som bedöms uppstå om ingen åtgärd
vidtas,
3. de olika alternativ som finns för att uppnå förändringen
och de fördelar respektive nackdelar som bedöms finnas med
dessa, och
4. det eller de alternativ som bedöms lämpligast och av vilka
skäl.
7 § Konsekvensutredningen ska innehålla en analys av det
förslag som lämnas eller det beslut som avses att fattas.
Analysen ska bestå av
1. en beskrivning och beräkning av förslagets eller beslutets
kostnader och intäkter för staten, kommuner, regioner, företag
och andra enskilda,
2. en beskrivning och, om möjligt, en beräkning av andra
relevanta konsekvenser än sådana som anges i 1,
3. en redogörelse för vilka åtgärder som har vidtagits för att
förslaget eller beslutet inte ska medföra mer långtgående
kostnader eller begränsningar än vad som bedöms vara
nödvändigt för att uppnå dess syfte,
4. en bedömning av om särskild hänsyn behöver tas när det
gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av
speciella informationsinsatser, och
5. en beskrivning av hur och när konsekvenserna av förslaget
eller beslutet kan utvärderas.
Vid framtagandet av analysen bör hänsyn tas till den
vägledning som Ekonomistyrningsverket ansvarar för enligt
15 §. Om någon del av analysen inte kan göras ska detta
motiveras.
8 § Om förslaget eller beslutet rör kommuner eller regioner
ska konsekvensutredningen innehålla en bedömning av om
förslaget eller beslutet inskränker den kommunala
självstyrelsen. Innebär förslaget en sådan inskränkning ska
även de överväganden som krävs enligt 14 kap. 3 §
regeringsformen redovisas.
Om förslaget eller beslutet innebär förändringar av kommunala
befogenheter eller skyldigheter, respektive grunderna för
kommunernas eller regionernas organisation eller
verksamhetsformer, ska konsekvensutredningen innehålla en
beskrivning av förändringarna samt en beräkning av de
kostnader och intäkter som följer av dessa.
9 § Konsekvensutredningen ska innehålla en bedömning av om
förslaget eller beslutet överensstämmer med eller går utöver
de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till
Europeiska unionen.
10 § Om ett förslag till genomförande av EU-direktiv i
nationell rätt går utöver direktivets miniminivå ska skälen
för detta anges.
11 § När en förvaltningsmyndighet beslutar om föreskrifter ska
konsekvensutredningen innehålla uppgifter om de bemyndiganden
som myndighetens beslutanderätt grundar sig på.
Inhämtande av yttranden och regeringens medgivande
12 § Innan en förvaltningsmyndighet beslutar om föreskrifter
eller allmänna råd, ska myndigheten så tidigt som möjligt ge
statliga myndigheter, kommuner, regioner, organisationer,
näringslivet och andra enskilda, som kostnadsmässigt eller på
något annat betydande sätt berörs, tillfälle att yttra sig i
frågan och om konsekvensutredningen. Myndigheten ska
dokumentera vilka som getts tillfälle att yttra sig.
En myndighet får avstå från att inhämta yttranden enligt
första stycket om myndigheten med stöd av 4 § inte har tagit
fram någon konsekvensutredning.
13 § Innan en förvaltningsmyndighet beslutar om föreskrifter
ska Regelrådet inom Tillväxtverket ges tillfälle att inom
minst två veckor yttra sig över konsekvensutredningen.
Vid inhämtande av ett sådant yttrande ska Regelrådet ges
tillgång till såväl förslaget till föreskrifter som den
konsekvensutredning som legat till grund för förslaget.
En myndighet får avstå från att ge Regelrådet tillfälle att
yttra sig över förslaget till föreskrifter och
konsekvensutredningen, om
1. Regelrådets granskning skulle sakna betydelse,
2. myndigheten till följd av sekretess inte kan lämna de
uppgifter som behövs för att Regelrådet ska kunna yttra sig,
3. det skulle medföra väsentliga olägenheter om de uppgifter
som Regelrådet behöver för att kunna yttra sig blir
offentliga,
4. det skulle fördröja ärendets behandling på ett sätt som
medför väsentliga olägenheter, eller
5. myndigheten med stöd av 4 § inte har tagit fram en
konsekvensutredning.
14 § Innan en förvaltningsmyndighet beslutar om föreskrifter
vars tillämpning bedöms leda till inte oväsentligt ökade
kostnader för staten, kommuner eller regioner ska myndigheten
inhämta regeringens medgivande. Regeringen ska inför sitt
beslut få del av förslaget till föreskrifter och den
konsekvensutredning som ligger till grund för förslaget.
Innebär det fara för miljön, Sveriges säkerhet, liv, personlig
säkerhet eller hälsa eller risk för betydande ekonomisk skada
om föreskrifterna inte beslutas innan ett medgivande har
kunnat inhämtas, får regeringens medgivande inhämtas i
efterhand.
Att regeringens medgivande inte har inhämtats utgör inte
hinder mot att föreskrifter tillämpas.
Metodutveckling, vägledning och utbildning
15 § Ekonomistyrningsverket ska ansvara för metodutveckling,
vägledning och utbildning med anledning av denna förordning.
Ekonomistyrningsverket ska samverka med Regelrådet i arbetet
enligt första stycket avseende konsekvensutredningar med
anledning av förslag till föreskrifter och allmänna råd som
kan få effekter av betydelse för företag.
Övergångsbestämmelser
2024:183
1. Denna förordning träder i kraft den 6 maj 2024.
2. Förordningen tillämpas inte för kommittéer och särskilda
utredare som tillkallats före ikraftträdandet.
3. Genom förordningen upphävs
a) förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid
regelgivning,
b) förordningen (2011:118) om myndigheters inhämtande av
yttrande från Regelrådet,
c) förordningen (2014:570) om regeringens medgivande till
beslut om vissa föreskrifter.
4. För kommittéer och särskilda utredare som har tillsatts
före den 6 maj 2024 gäller dock fortfarande 6 och 7 §§ i den
upphävda förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid
regelgivning.