Post 1087 av 10975 träffar
SFS-nummer ·
2017:1000 ·
Visa register
Lag (2017:1000) om en europeisk utredningsorder
Departement: Justitiedepartementet BIRS
Utfärdad: 2017-11-09
Ändring införd: t.o.m. SFS 2023:539
Ikraft: 2017-12-01 överg.best.
1 kap. Allmänna bestämmelser
Lagens innehåll
1 § Denna lag innehåller bestämmelser för genomförande av
Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/41/EU av den 3
april 2014 om en europeisk utredningsorder på det
straffrättsliga området.
Lagens tillämplighet gentemot medlemsstaterna
2 § Denna lag gäller inte i förhållande till Danmark och
Irland.
Om Europeiska unionen genom ett särskilt beslut har avbrutit
tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv
2014/41/EU, i den ursprungliga lydelsen, i förhållande till
en medlemsstat, eller om en medlemsstat har upphört att
tillämpa direktivet eller den nationella lagstiftning som
genomför direktivet, gäller inte denna lag i förhållande till
den staten.
En europeisk utredningsorder
3 § Med en europeisk utredningsorder avses
1. ett beslut i Sverige som innebär att en utredningsåtgärd
ska vidtas i en annan medlemsstat i syfte att inhämta
bevisning och som har meddelats av en åklagare eller domstol
under en förundersökning eller rättegång i brottmål, eller
2. ett beslut i en annan medlemsstat som innebär att en
utredningsåtgärd ska vidtas i Sverige i syfte att inhämta
bevisning och som har meddelats eller godkänts av en domare,
domstol, undersökningsdomare eller allmän åklagare i ett
straffrättsligt förfarande eller i ett annat förfarande
avseende straffbara gärningar som inleds vid en administrativ
eller rättslig myndighet, när ett beslut i ett sådant annat
förfarande kan leda till ett förfarande inför en domstol som
är behörig att handlägga brottmål.
Utredningsåtgärder som en europeisk utredningsorder ska avse
eller motsvara
4 § En utredningsåtgärd enligt denna lag ska avse eller
motsvara
1. förhör under förundersökning,
2. bevisupptagning vid domstol,
3. förhör genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring,
4. beslag, kvarhållande av försändelse enligt 27 kap. 9 §
rättegångsbalken, en åtgärd enligt 27 kap. 15 § eller ett
föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift enligt 27 kap.
16 § samma balk,
5. husrannsakan och andra åtgärder enligt 28 kap.
rättegångsbalken,
6. hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation, hemlig
övervakning av elektronisk kommunikation, hemlig
kameraövervakning, hemlig rumsavlyssning och hemlig
dataavläsning,
7. tillfälligt överförande av en frihetsberövad person,
8. rättsmedicinsk undersökning av en avliden person,
9. kontrollerad leverans,
10. bistånd i en brottsutredning med användning av en
skyddsidentitet,
11. inhämtande av bevis som finns hos en myndighet, eller
12. andra åtgärder som inte innebär användning av tvångsmedel
eller någon annan tvångsåtgärd. Lag (2021:241).
Undantag från lagens tillämpningsområde
5 § Lagen gäller inte när kriminalregisteruppgifter hämtas in
eller lämnas ut med stöd av rådets rambeslut 2009/315/RIF av
den 26 februari 2009 om organisationen av medlemsstaternas
utbyte av uppgifter ur kriminalregistret och uppgifternas
innehåll. För sådant inhämtande eller utlämnande gäller i
stället lagen (1998:620) om belastningsregister och
föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.
Lagen gäller inte vid inrättande av en gemensam
utredningsgrupp enligt lagen (2003:1174) om vissa former av
internationellt samarbete i brottsutredningar eller vid
bevisinhämtning inom en sådan grupp som har inrättats enligt
den lagen.
Föreskrifter om verkställigheten av denna lag
6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare
föreskrifter om verkställigheten av denna lag.
2 kap. Utfärdande i Sverige av en europeisk utredningsorder
Allmänna bestämmelser
Utfärdande av en utredningsorder
1 § En utredningsorder får utfärdas av åklagare för en
utredningsåtgärd som avses i 1 kap. 4 § 1 och 3–12.
2 § En utredningsorder får utfärdas av domstol för en
utredningsåtgärd som avses i 1 kap. 4 § 2, 3 och 7.
Förutsättningar för utfärdande av en utredningsorder
3 § En utredningsorder får utfärdas om de förutsättningar som
gäller för att vidta utredningsåtgärden under en svensk
förundersökning eller rättegång i brottmål och enligt denna
lag är uppfyllda.
4 § En utredningsorder får utfärdas endast om den, med
beaktande av det men för den enskilde samt den tidsåtgång och
de kostnader som kan antas uppkomma, framstår som nödvändig
och proportionerlig med hänsyn till brottets art och
svårhetsgrad samt övriga omständigheter.
5 § Innan åklagaren utfärdar en utredningsorder ska åklagaren
ansöka om domstolens tillstånd till att utfärda
utredningsordern, om utredningsåtgärden avser
1. kvarhållande av försändelse enligt 27 kap. 9 §
rättegångsbalken,
2. hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation, hemlig
övervakning av elektronisk kommunikation, hemlig
kameraövervakning, hemlig rumsavlyssning eller hemlig
dataavläsning, eller
3. rättsmedicinsk undersökning enligt 16 § lagen (1995:832) om
obduktion m.m.
I avvaktan på domstolens beslut får åklagaren under de
förutsättningar som anges i 27 kap. 9 a och 21 a §§
rättegångsbalken eller 17 § lagen (2020:62) om hemlig
dataavläsning utfärda en utredningsorder för en åtgärd som
anges i första stycket 1 eller 2. Åklagaren ska utan dröjsmål
anmäla till domstolen att en utredningsorder har utfärdats.
Innan en utredningsorder för husrannsakan, genomsökning på
distans, kroppsvisitation eller kroppsbesiktning utfärdas, får
åklagaren enligt 28 kap. 4 § första stycket, 10 d § andra
stycket och 13 § första stycket rättegångsbalken ansöka om
domstolens tillstånd till att utfärda utredningsordern.
För domstolens handläggning gäller det som föreskrivs i
rättegångsbalken eller annan författning för den åtgärd som
avses. Lag (2023:539).
Särskilda formkrav eller förfaranden
6 § I utredningsordern ska det anges om några särskilda
formkrav eller förfaranden ska iakttas av den behöriga
myndigheten i den andra medlemsstaten vid verkställigheten av
utredningsordern.
Översändande av en utredningsorder
7 § Den åklagare eller domstol som har utfärdat
utredningsordern ska sända över den till behörig myndighet i
den medlemsstat där ordern ska erkännas och verkställas.
Om det finns risk för att bevismaterial förstörs, omvandlas,
flyttas, överlämnas eller bortskaffas, får utredningsordern
sändas över enligt artikel 32 i Europaparlamentets och rådets
direktiv 2014/41/EU, i den ursprungliga lydelsen.
Uppgift om bevismaterialet ska överlämnas eller vara kvar i
den andra medlemsstaten
8 § Om en utredningsorder sänds över enligt 7 § andra
stycket, ska det i ordern anges om bevismaterialet ska
överlämnas till Sverige eller vara kvar i den andra
medlemsstaten.
I de fall det begärs att bevismaterialet ska vara kvar i den
andra staten, ska det i utredningsordern även anges när en
återkallelse av ordern enligt 20 § kan förväntas.
Särskilda bestämmelser om vissa utredningsåtgärder
Bevisupptagning vid utländsk domstol
9 § En utredningsorder för bevisupptagning vid utländsk
domstol får avse syn, skriftligt bevis eller förhör med
vittne, sakkunnig, tilltalad, målsägande eller någon som
avses i 36 kap. 1 § andra och tredje styckena
rättegångsbalken.
Förhör genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring
10 § En utredningsorder för förhör genom ljudöverföring får
endast utfärdas om förhöret avser ett vittne, en målsägande
eller en sakkunnig.
Om ett förhör genom ljud- och bildöverföring ska hållas med
en misstänkt eller tilltalad eller med någon som avses i 36
kap. 1 § andra och tredje styckena rättegångsbalken, ska det
av utredningsordern framgå att den som ska höras samtycker
till förhöret.
11 § Vid genomförande av ett förhör genom ljudöverföring
eller ljud- och bildöverföring tillämpas de bestämmelser som
gäller för förhör under en svensk förundersökning eller
rättegång i brottmål.
Tillfälligt överförande av en frihetsberövad person
12 § Om den utredningsåtgärd som ska vidtas kräver närvaro av
en frihetsberövad person i Sverige eller i en annan
medlemsstat, får en utredningsorder utfärdas för att en
person som
1. är frihetsberövad i en annan medlemsstat tillfälligt ska
föras över till Sverige, eller
2. är frihetsberövad i Sverige tillfälligt ska föras över
till en annan medlemsstat.
Innan en utredningsorder enligt första stycket 2 utfärdas,
ska den frihetsberövade personens inställning till
överförandet inhämtas.
Beslag och kopiering
13 § En utredningsorder får utfärdas för
1. beslag av ett föremål som kan antas komma att påträffas i
en annan medlemsstat, trots att föremålet inte är tillgängligt
vid utfärdandet, eller
2. kopiering av en handling enligt 27 kap. 17 a §
rättegångsbalken som kan antas komma att påträffas i en annan
medlemsstat, trots att handlingen inte är tillgänglig vid
utfärdandet.
Vad som sägs i denna paragraf och i 14 och 15 §§ om föremål
ska också gälla i fråga om skriftlig handling. Lag (2022:326).
14 § När en utredningsorder för beslag har verkställts i den
andra medlemsstaten, ska följande bestämmelser i 27 kap.
rättegångsbalken tillämpas:
- 6 § första stycket om rättens prövning,
- 7 § om tid för åtals väckande,
- 8 § första och fjärde styckena om hävande av beslag,
- 11 § om underrättelseskyldighet, och
- 13 § om protokoll och om rätt för den som drabbats av ett
beslag att få ett bevis om beslaget.
Den som berörs av beslaget ska, i förekommande fall,
underrättas om möjligheten att begära rättens prövning av
beslaget.
Om föremålet inte har överlämnats till Sverige när brottmålet
avgörs, ska rätten med tillämpning av 27 kap. 8 § femte
stycket rättegångsbalken pröva om beslaget fortfarande ska
bestå. Lag (2022:326).
15 § Ett föremål som överlämnas till Sverige enligt en
utredningsorder för beslag ska tas i förvar av åklagaren och
anses vara taget i beslag enligt rättegångsbalken.
15 a § När en utredningsorder har verkställts i den andra
medlemsstaten och handlingar som omfattas av ett beslag eller
som påträffats vid en husrannsakan eller en genomsökning på
distans har kopierats, ska 27 kap. 17 c-17 e §§
rättegångsbalken tillämpas.
En kopia som överlämnas till Sverige ska anses vara kopierad
enligt 27 kap. 17 a § rättegångsbalken. Lag (2022:326).
Avspärrning och tillträdesförbud m.m.
16 § När en utredningsorder som avser en åtgärd enligt 27
kap. 15 § rättegångsbalken har verkställts i den andra
medlemsstaten, ska 14 § tillämpas.
Föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift
16 a § När en utredningsorder för ett föreläggande att bevara
en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken
har verkställts i den andra medlemsstaten får den som har
förelagts åtgärden begära rättens prövning. För rättens
prövning gäller 27 kap. 6 § första stycket samma balk.
Den tid en uppgift enligt 27 kap. 16 § andra stycket
rättegångsbalken ska bevaras, räknas från den tidpunkt då
åtgärden verkställdes i den andra medlemsstaten. Om det finns
särskilda skäl får tiden för bevarande förlängas med högst 90
dagar. Lag (2021:241).
Hemlig avlyssning och hemlig övervakning av elektronisk
kommunikation
17 § En utredningsorder får utfärdas för hemlig avlyssning av
elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av
elektronisk kommunikation i Sverige eller i en annan
medlemsstat.
Om avlyssningen eller övervakningen ska ske i en annan
medlemsstat än den stat till vilken ordern översänds enligt
7 § första stycket, ska det av utredningsordern framgå att en
underrättelse enligt 4 kap. 12 § har lämnats.
18 § När en utredningsorder enligt 17 § har utfärdats, ska 27
kap. 22–24 §§ rättegångsbalken tillämpas. I de fall
upptagningen eller uppteckningen av avlyssningen eller
övervakningen sker i Sverige, ska även 27 kap. 31–33 §§
rättegångsbalken tillämpas.
Hemlig kameraövervakning och hemlig rumsavlyssning
19 § När en utredningsorder för hemlig kameraövervakning
eller hemlig rumsavlyssning har utfärdats, ska 27 kap.
22–24 §§ rättegångsbalken tillämpas.
Hemlig dataavläsning
19 a § En utredningsorder får utfärdas för hemlig
dataavläsning i Sverige eller i en annan medlemsstat.
En utredningsorder för hemlig dataavläsning i Sverige eller i
en annan medlemsstat än den stat till vilken ordern översänds
enligt 7 § första stycket får endast avse en åtgärd enligt 2 §
första stycket 1-3 lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning.
Om dataavläsningen enligt andra stycket ska ske i en annan
medlemsstat än den stat till vilken ordern översänds enligt
7 § första stycket ska det av utredningsordern framgå att en
underrättelse enligt 4 kap. 12 § har lämnats. Lag (2020:67).
19 b § När en utredningsorder för hemlig dataavläsning har
utfärdats, ska 20 § andra stycket, 27 § och 28 § första
stycket lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning tillämpas. I
de fall där upptagningen eller uppteckningen görs i Sverige
ska 28 § andra stycket lagen om hemlig dataavläsning
tillämpas. Lag (2020:67).
Återkallelse av en utredningsorder
20 § Om den utredningsåtgärd som utredningsordern avser har
upphävts, ska utredningsordern återkallas. Detsamma gäller om
det i övrigt inte längre finns skäl för att vidta den åtgärd
som avses i utredningsordern.
Om utredningsordern har utfärdats av en domstol, ansvarar
domstolen för återkallelsen. I övriga fall ansvarar åklagare
för återkallelsen.
3 kap. Erkännande och verkställighet i Sverige av en
europeisk utredningsorder
Skyldighet att erkänna och verkställa en utredningsorder
1 § En utredningsorder som sänds över från en annan
medlemsstat ska erkännas och verkställas i Sverige om
förutsättningarna enligt 2–4 §§ är uppfyllda och inte annat
följer av denna lag.
Förutsättningar för erkännande och verkställighet av en
utredningsorder i vissa fall
Förhör genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring
2 § En utredningsorder för förhör genom ljudöverföring får
erkännas och verkställas endast om förhöret ska ske med ett
vittne, en målsägande eller en sakkunnig.
Om en utredningsorder avser förhör genom ljud- och
bildöverföring med en misstänkt eller tilltalad eller med
någon som avses i 36 kap. 1 § andra och tredje styckena
rättegångsbalken, får ordern erkännas och verkställas endast
om den som ska höras samtycker till förhöret.
Tillfälligt överförande av en frihetsberövad person
3 § En utredningsorder för tillfälligt överförande av en i
Sverige frihetsberövad person till en annan medlemsstat får
erkännas och verkställas endast om
1. överförandet inte medför att tiden för frihetsberövandet
förlängs, och
2. den frihetsberövade personen samtycker till överförandet
eller, om samtycke inte lämnas, ett överförande ändå är
lämpligt med hänsyn till den frihetsberövades personliga
förhållanden och omständigheterna i övrigt.
Hemliga tvångsmedel och vissa andra åtgärder
4 § En utredningsorder för en åtgärd som avses i 1 kap. 4 §
6, 9, 10 eller 11 får erkännas och verkställas endast om den
gärning som avses i utredningsordern motsvarar ett brott
enligt svensk lag och om övriga förutsättningar som gäller
för en motsvarande åtgärd i en svensk förundersökning eller
rättegång i brottmål är uppfyllda.
Hinder mot erkännande och verkställighet
Obligatoriska vägransgrunder
5 § En utredningsorder får inte erkännas och verkställas i
Sverige om
1. det skulle strida mot bestämmelser om immunitet och
privilegier eller om skydd för uppgifter som avses i 36 kap. 5
och 5 a §§ rättegångsbalken,
2. ordern avser beslag av en skriftlig handling eller ett
föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift och det enligt
27 kap. 2 § rättegångsbalken finns hinder mot att ta
handlingen i beslag eller enligt 27 kap. 16 § fjärde stycket
samma balk meddela ett föreläggande,
3. det skulle medföra fara för Sveriges säkerhet, äventyra
enskilda personers säkerhet eller medföra risk för röjande av
uppgifter som rör underrättelseverksamhet,
4. den gärning som avses i utredningsordern har begåtts
utanför den utfärdande medlemsstatens territorium och helt
eller delvis i Sverige, och gärningen inte motsvarar ett brott
enligt svensk lag, eller
5. utredningsåtgärden inte motsvarar en åtgärd som anges i
1 kap. 4 §.
En utredningsorder får inte vägras enligt första stycket 5, om
en annan utredningsåtgärd kan vidtas som ger motsvarande
resultat som den åtgärd som utredningsordern avser.
Lag (2022:326).
Fakultativa vägransgrunder
6 § Erkännande och verkställighet av en utredningsorder får
vägras om det för samma gärning som avses i utredningsordern
har meddelats dom i Sverige eller i en annan stat och domen
har fått laga kraft samt, vid en fällande dom, påföljden har
avtjänats, är under verkställighet eller inte längre kan
verkställas enligt lagen i den stat som har meddelat domen.
7 § Erkännande och verkställighet av en utredningsorder för
en åtgärd som avses i 1 kap. 4 § 4, 5 eller 8 får vägras om
1. den gärning som avses i utredningsordern inte motsvarar
ett brott enligt svensk lag och det inte är fråga om en sådan
gärning som finns angiven i bilagan till denna lag och för
vilken det i den andra medlemsstatens lagstiftning är
föreskrivet en frihetsberövande påföljd i tre år eller mer,
eller
2. det, för att vidta en motsvarande åtgärd i en svensk
förundersökning eller rättegång i brottmål, krävs att det rör
sig om ett brott på vilket det kan följa fängelse eller
fängelse på viss tid eller för vilket det inte är föreskrivet
lindrigare straff än fängelse på viss tid, och det kravet
inte är uppfyllt.
Handläggningen
Handläggande och beslutande myndigheter
8 § Ett ärende om erkännande och verkställighet av en
utredningsorder för en utredningsåtgärd som avses i 1 kap.
4 § 2 handläggs av domstol. Detsamma gäller för en
utredningsorder för en åtgärd som avses i 1 kap. 4 § 3, om
förhöret ska ske i domstol.
Ett ärende om erkännande och verkställighet av en
utredningsorder för övriga utredningsåtgärder handläggs av
åklagare. I 9 § anges i vilka fall domstol ska pröva om
utredningsordern ska erkännas och verkställas.
9 § Om utredningsordern avser en utredningsåtgärd som i en
svensk förundersökning eller rättegång i brottmål endast kan
vidtas efter rättens tillstånd, ska åklagaren överlämna till
domstol att pröva om utredningsordern ska erkännas och
verkställas. Detsamma gäller om utredningsordern avser en
åtgärd som åklagaren i en svensk förundersökning eller
rättegång i brottmål skulle ha inhämtat rättens tillstånd till
enligt 28 kap. 4 § första stycket, 10 d § andra stycket eller
13 § första stycket rättegångsbalken.
Första stycket gäller inte om åklagaren vägrar erkännande och
verkställighet av utredningsordern. Lag (2022:326).
10 § I avvaktan på domstolens beslut enligt 9 § första stycket
får åklagaren, enligt de förutsättningar som anges i 27 kap.
9 a och 21 a §§ rättegångsbalken eller 17 § lagen (2020:62) om
hemlig dataavläsning, besluta att erkänna och verkställa en
utredningsorder för kvarhållande av försändelse enligt 27 kap.
9 § rättegångsbalken eller för hemlig avlyssning av
elektronisk kommunikation, hemlig övervakning av elektronisk
kommunikation, hemlig kameraövervakning, hemlig rumsavlyssning
eller hemlig dataavläsning. Lag (2023:539).
Behörig domstol
11 § Behörig domstol enligt 8 och 9 §§ är den tingsrätt inom
vars domkrets utredningsåtgärden eller någon av
utredningsåtgärderna ska verkställas.
Om behörig domstol inte går att fastställa, är behörig
domstol den tingsrätt där den åklagare som handlägger ärendet
för talan i brottmål i allmänhet.
Om det kommer fram att en tingsrätt inte är behörig att
handlägga ärendet, ska ärendet överlämnas till behörig
tingsrätt. Efter samråd får ett ärende även överlämnas i
annat fall om det är lämpligt.
I 32 § finns bestämmelser om behörig domstol vid prövning av
ett verkställt beslag.
Förfaranderegler
12 § Vid prövningen av om en utredningsorder ska erkännas
och verkställas tillämpas samma förfarande som när en
motsvarande utredningsåtgärd som den som utredningsordern
avser beslutas i en svensk förundersökning eller rättegång i
brottmål, om inte annat anges i 13–20 §§.
Hur förfarandet inleds
13 § En utredningsorder ska sändas skriftligen till behörig
åklagare eller tingsrätt och vara upprättad i enlighet med
formuläret i bilaga A till Europarlamentets och rådets
direktiv 2014/41/EU, i den ursprungliga lydelsen.
Utredningsordern ska vara skriven på eller översatt till
svenska. Om den åklagare eller tingsrätt som handlägger
ärendet bedömer att det är lämpligt i det enskilda fallet,
får utredningsordern vara skriven på eller översatt till
engelska.
Brister i utredningsordern
14 § Om utredningsordern till form eller innehåll är så
bristfällig att den inte utan väsentlig olägenhet kan läggas
till grund för en prövning av frågan om erkännande och
verkställighet, ska den behöriga myndigheten i den andra
medlemsstaten ges möjlighet att inom en viss tid komma in med
komplettering.
Om bristerna kvarstår efter den angivna tiden, får beslut
fattas om att inte erkänna och verkställa utredningsordern.
Särskilda formkrav eller förfaranden
15 § Om det i utredningsordern anges att något särskilt
formkrav eller särskilt förfarande ska iakttas vid
verkställigheten av utredningsordern, ska det tillgodoses om
det inte strider mot grundläggande principer i den svenska
rättsordningen.
Tidsfrister
16 § Ett beslut i fråga om erkännande och verkställighet ska
meddelas skyndsamt och inom 30 dagar efter det att behörig
åklagare eller tingsrätt tog emot utredningsordern. Om det
finns särskilda skäl får beslut meddelas senast 60 dagar
efter mottagandet.
17 § Om en utredningsorder översänds enligt artikel 32 i
Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/41/EU, i den
ursprungliga lydelsen, ska beslut om möjligt meddelas inom 24
timmar efter mottagandet.
Alternativa åtgärder
18 § Vid prövningen av om en utredningsorder ska erkännas och
verkställas får den utredningsåtgärd som anges i
utredningsordern ersättas med en annan åtgärd som ger
motsvarande resultat.
Verkställbarhetsförklaringen
19 § Om utredningsordern kan erkännas och verkställas i
Sverige, ska beslut meddelas om att verkställighet ska äga
rum (verkställbarhetsförklaring).
Verkställbarhetsförklaringen ska innehålla uppgift om den
eller de utredningsåtgärder som ska verkställas. Av
förklaringen ska det i förekommande fall även framgå om ett
särskilt formkrav eller särskilt förfarande ska iakttas
enligt 15 §, andra uppgifter av betydelse för
verkställigheten av åtgärden och hur en
verkställbarhetsförklaring överklagas.
20 § Beslut i fråga om erkännande och verkställighet ska
innehålla skälen för beslutet.
Verkställigheten av en utredningsorder
Tillämpliga bestämmelser
21 § Vid verkställighet av en utredningsorder för en viss
utredningsåtgärd tillämpas samma bestämmelser som när en
motsvarande åtgärd verkställs i en svensk förundersökning
eller rättegång i brottmål, om inte annat anges i 22–41 §§.
Handläggningsspråk
22 § Vid verkställigheten av en utredningsorder får åklagaren
eller tingsrätten, om det är lämpligt, bestämma att
handläggningen helt eller delvis ska äga rum på ett annat
språk än svenska.
Tidsfrister
23 § En utredningsåtgärd ska verkställas skyndsamt och inom
90 dagar efter det att verkställbarhetsförklaringen
meddelades enligt 19 §. Om det inte är praktiskt möjligt, får
verkställigheten ske vid en senare tidpunkt.
Om en utredningsorder översänds enligt artikel 32 i
Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/41/EU, i den
ursprungliga lydelsen, ska verkställighet om möjligt ske inom
24 timmar efter det att verkställbarhetsförklaringen
meddelades enligt 19 §.
Uppskov med verkställigheten
24 § Åklagaren får besluta om uppskov på viss tid med
verkställigheten av utredningsordern, om verkställigheten
skulle kunna skada en pågående utredning eller lagföring
eller om utredningsordern avser bevismaterial som används i
ett annat förfarande i Sverige. Tingsrätten får besluta om
sådant uppskov om det rör sig om en utredningsorder som anges
i 8 § första stycket.
Tiden för uppskov enligt första stycket får förlängas. När
skälen för uppskov har upphört ska verkställigheten av
utredningsordern återupptas.
Beslut i fråga om uppskov och förlängning av uppskov ska
innehålla skälen för beslutet.
Offentlig försvarare, målsägandebiträde och stödperson
25 § En misstänkt, tilltalad eller målsägande som ska höras
eller annars drabbas av en utredningsåtgärd som ska
verkställas har samma rätt till offentlig försvarare,
målsägandebiträde eller stödperson som vid en svensk
förundersökning eller rättegång i brottmål.
Om det finns särskilda skäl, får en offentlig försvarare
utses för en misstänkt eller tilltalad även när det inte är
den misstänkte eller tilltalade som drabbas av åtgärden.
Rätt för en enskild att vägra medverka
26 § Den som ska höras eller annars fullgöra något vid
verkställigheten av en utredningsorder har rätt att vägra, om
stöd finns för det i svensk lag eller i den andra
medlemsstatens lag.
Deltagande av utländska tjänstemän vid verkställigheten
27 § Tjänstemän från den andra medlemsstaten får delta vid
verkställigheten av en utredningsorder i Sverige om ett
sådant deltagande inte strider mot grundläggande principer i
den svenska rättsordningen och inte medför fara för Sveriges
säkerhet.
Utländska tjänstemän som deltar vid verkställigheten av en
utredningsorder får inte vidta åtgärder på svenskt
territorium som innebär myndighetsutövning.
Bevisupptagning vid svensk domstol
28 § Vid verkställighet av en utredningsorder för
bevisupptagning vid svensk domstol genom förhör, skriftligt
bevis eller syn ska bestämmelserna i rättegångsbalken om
bevisupptagning utom huvudförhandling tillämpas.
Den som ska höras eller annars fullgöra något ska kallas till
bevisupptagningen.
29 § Om den behöriga myndigheten i den andra medlemsstaten
har begärt det, får en svensk åklagare delta vid
bevisupptagningen vid domstolen för att bevaka den andra
statens intressen.
Förhör genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring
30 § Vid verkställighet av en utredningsorder för förhör
genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring ska
förhöret hållas direkt eller under ledning av företrädare för
den andra medlemsstatens behöriga myndighet.
Tidpunkten för förhöret och övriga praktiska frågor med
anledning av förhöret beslutas av åklagaren eller tingsrätten
efter samråd med myndigheten i den andra staten.
Om förhöret ska ske i domstol ska även 28 § tillämpas.
31 § När en åklagare handlägger en utredningsorder för förhör
genom ljudöverföring får åklagaren, om det är lämpligt,
besluta att den andra medlemsstatens myndigheter får hålla
förhöret utan bistånd från svensk myndighet. Åklagaren ska i
sådant fall underrätta den som ska höras om tid och plats för
förhöret.
Beslag och kopiering
32 § När en utredningsorder för beslag har verkställts, får
den som har drabbats av beslaget begära prövning av
verkställbarhetsförklaringen i domstol. Detsamma gäller när en
utredningsorder har verkställts och handlingar som påträffats
vid en husrannsakan eller en genomsökning på distans har
kopierats.
Bestämmelserna i 27 kap. 7 § rättegångsbalken om tid för
väckande av åtal ska inte tillämpas.
Behörig domstol enligt första stycket är den tingsrätt inom
vars domkrets beslaget, husrannsakan eller genomsökningen på
distans har verkställts.
Om domstolen vid sin prövning enligt första stycket finner att
verkställbarhetsförklaringen ska upphävas, ska de
verkställighetsåtgärder som vidtagits återgå, så långt det är
möjligt och en kopia som framställts med tillämpning av
27 kap. 17 a § rättegångsbalken förstöras. Lag (2022:326).
Avspärrning och tillträdesförbud m.m.
33 § När en utredningsorder för en åtgärd som avses i 27 kap.
15 § rättegångsbalken har verkställts, tillämpas 32 § första
och tredje–femte styckena.
Föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift
33 a § När en utredningsorder för ett föreläggande att bevara
en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken
har verkställts, tillämpas 32 § första, fjärde och femte
styckena. Lag (2021:241).
Hemlig avlyssning och hemlig övervakning av elektronisk
kommunikation
34 § Åklagaren ska, efter samråd med behörig myndighet i den
andra medlemsstaten, besluta om huruvida en utredningsorder
för hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller, i
tillämpliga fall, hemlig övervakning av elektronisk
kommunikation ska verkställas
1. genom omedelbar överföring till den andra medlemsstaten av
meddelanden eller uppgifter om meddelanden, eller
2. genom upptagning eller uppteckning i Sverige av
meddelanden eller uppgifter om meddelanden.
35 § Vid verkställighet enligt 34 § 1 får upptagning eller
uppteckning inte göras i Sverige och 27 kap. 31–33 §§
rättegångsbalken ska inte tillämpas.
Om åklagaren med stöd av 10 § har meddelat en
verkställbarhetsförklaring, får verkställighet enligt 34 § 1
ske först efter det att domstolen har fastställt
förklaringen.
36 § Vid verkställighet enligt 34 § 2 och i andra fall av
verkställighet av en utredningsorder för hemlig övervakning
av elektronisk kommunikation behöver upptagningar eller
uppteckningar inte granskas enligt 27 kap. 24 §
rättegångsbalken. Upptagningar och uppteckningar som finns
kvar i Sverige efter det att ärendet har avslutats hos
åklagaren och bevismaterialet har överlämnats med stöd av 38
eller 40 §, får bevaras endast om detta är tillåtet enligt 27
kap. 24 § rättegångsbalken.
I fråga om underrättelse till enskild enligt 27 kap. 31–33 §§
rättegångsbalken ska 27 kap. 31 § fjärde stycket och 33 §
andra och tredje styckena samma balk inte tillämpas.
Underrättelse ska lämnas så snart det kan ske sedan
avlyssningen eller övervakningen har avslutats. Underrättelse
ska, utöver vad som följer av 27 kap. 33 § första stycket
rättegångsbalken, skjutas upp om sekretess gäller enligt 18
kap. 17 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Om
det på grund av sekretess inte har kunnat lämnas någon
underrättelse inom ett år från det att verkställigheten
avslutades, behöver underrättelse inte lämnas. Underrättelse
ska inte lämnas om utredningen gäller gärning som motsvarar
brott som anges i 27 kap. 33 § tredje stycket
rättegångsbalken.
Hemlig kameraövervakning och hemlig rumsavlyssning
37 § Vid verkställighet av en utredningsorder för hemlig
kameraövervakning och hemlig rumsavlyssning ska 36 §
tillämpas.
Hemlig dataavläsning
37 a § Vid verkställighet av en utredningsorder för hemlig
dataavläsning som gäller en åtgärd enligt 2 § första stycket 1
och 2 lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning tillämpas 34 §.
Vid verkställighet enligt 34 § 1 får inte någon upptagning
eller uppteckning göras i Sverige, och 28 § andra stycket
lagen om hemlig dataavläsning ska inte tillämpas. Vid sådan
verkställighet tillämpas 35 § andra stycket. Lag (2020:67).
37 b § Vid verkställighet av en utredningsorder för hemlig
dataavläsning som sker med stöd av 34 § 2 eller i andra fall
av verkställighet av en utredningsorder för hemlig
dataavläsning behöver upptagningar eller uppteckningar inte
granskas enligt 28 § första stycket lagen (2020:62) om hemlig
dataavläsning. Upptagningar och uppteckningar, som finns kvar
i Sverige efter det att ärendet har avslutats hos åklagaren
och bevismaterialet har överlämnats med stöd av 38 eller 40 §,
får bevaras endast om detta är tillåtet enligt 28 § första
stycket lagen om hemlig dataavläsning.
I fråga om underrättelse till en enskild enligt 28 § andra
stycket lagen om hemlig dataavläsning ska bestämmelserna i
36 § andra stycket tillämpas. Lag (2020:67).
Överlämnande av bevismaterialet
38 § Bevismaterial som har inhämtats vid verkställighet av en
utredningsorder ska överlämnas till den andra medlemsstatens
myndighet utan onödigt dröjsmål, om inte annat anges i 40
eller 41 §. Den tingsrätt eller åklagare som handlägger
utredningsordern ansvarar för att bevismaterialet
överlämnas.
39 § Ett överlämnande får, om det är motiverat med hänsyn
till enskilds rätt eller är nödvändigt från allmän synpunkt,
förenas med villkor om att bevismaterialet ska återlämnas
till Sverige när det inte längre behövs för det förfarande
som utredningsordern avser eller vid en annan tidpunkt som
åklagaren eller domstolen efter samråd med myndigheten i den
andra medlemsstaten bestämmer.
40 § Ett överlämnande av inhämtat bevismaterial ska skjutas
upp i avvaktan på domstolens prövning, om
1. en sådan prövning har begärts enligt 32 § första stycket,
eller
2. åklagaren har meddelat en verkställbarhetsförklaring med
stöd av 10 § och domstolen inte har fastställt förklaringen.
Trots första stycket ska bevismaterialet överlämnas omedelbart
om det finns särskilda skäl. Detta gäller inte om
överlämnandet skulle medföra allvarlig skada för den som
drabbas av åtgärden. Lag (2022:326).
41 § Om den behöriga myndigheten i den andra medlemsstaten,
med anledning av en utredningsorder för beslag, har begärt
att det bevismaterial som har inhämtats ska vara kvar i
Sverige, ska åklagaren eller, om verkställbarhetsförklaringen
fastställs av domstolen enligt 32 §, domstolen bestämma hur
länge verkställigheten av utredningsordern ska bestå. Tiden
för verkställigheten av utredningsordern får förlängas.
Upphävande av en verkställbarhetsförklaring
42 § En verkställbarhetsförklaring ska utan dröjsmål upphävas,
om
1. det framkommer omständigheter som medför att
utredningsordern inte skulle ha erkänts om omständigheterna
hade förelegat eller varit kända när
verkställbarhetsförklaringen meddelades,
2. det inte finns tillräckliga skäl för att verkställigheten
av en utredningsorder ska bestå enligt 41 §,
3. den utredningsåtgärd som utredningsordern avser inte kan
verkställas i Sverige, eller
4. utredningsordern återkallas.
En verkställbarhetsförklaring som avser en utredningsorder som
handläggs av domstol enligt 8 § första stycket upphävs av
domstolen. Detsamma gäller vid upphävande enligt första
stycket 2 om domstolen har bestämt tiden för verkställigheten
enligt 41 §. I övriga fall upphävs verkställbarhetsförklaringen
av åklagare. Åklagaren får begära att domstolen prövar frågan
om upphävande i de fall domstolen har meddelat eller fastställt
verkställbarhetsförklaringen och upphävandet ska ske med stöd
av första stycket 1. Beslut om att upphäva en
verkställbarhetsförklaring ska innehålla skälen för beslutet.
När bevismaterial, som har överlämnats till en behörig
myndighet i den andra medlemsstaten med anledning av en
utredningsorder för beslag, återlämnas till Sverige med stöd
av 39 §, ska åklagaren upphäva verkställbarhetsförklaringen.
Om en verkställbarhetsförklaring upphävs, ska de
verkställighetsåtgärder som vidtagits återgå, så långt det är
möjligt och en kopia som framställts med tillämpning av
27 kap. 17 a § rättegångsbalken förstöras. Lag (2022:326).
4 kap. Övriga bestämmelser
Överklagande
1 § Domstolens beslut enligt 2 kap. 5, 14, 16 och 16 a §§ får
överklagas. Vid överklagande gäller vad som är föreskrivet i
rättegångsbalken eller annan författning för beslut om den
åtgärd som avses i utredningsordern.
Ett beslut i fråga om att utfärda en utredningsorder får inte
överklagas. Lag (2021:241).
2 § Domstolens beslut enligt 3 kap. 9, 32, 33 och 33 a §§ får
överklagas. Vid överklagande gäller vad som är föreskrivet i
rättegångsbalken eller annan författning för beslut om en
åtgärd som motsvarar den åtgärd som avses i utredningsordern.
Domstolens beslut enligt 3 kap. 25 § får överklagas på det
sätt som gäller enligt rättegångsbalken.
Övriga beslut i fråga om erkännande och verkställighet av en
utredningsorder får inte överklagas. Lag (2021:241).
Villkor om användningsbegränsningar
3 § Om en behörig myndighet i en annan medlemsstat enligt
denna lag har överlämnat bevismaterial eller andra uppgifter
på villkor som begränsar möjligheterna att använda
bevismaterialet eller uppgifterna, ska svenska myndigheter
följa villkoren oavsett vad som annars är föreskrivet i lag
eller annan författning.
4 § Överlämnande av bevismaterial eller andra uppgifter till
en myndighet i en annan medlemsstat enligt denna lag, får
förenas med villkor som begränsar möjligheterna att använda
bevismaterialet eller uppgifterna, om det är motiverat med
hänsyn till enskilds rätt eller är nödvändigt från allmän
synpunkt.
I 3 kap. 39 § finns särskilda bestämmelser om uppställande av
villkor.
5 § På begäran av en behörig myndighet i den andra
medlemsstaten får undantag medges från villkor i 4 §.
Undantag medges av den domstol som har ställt upp eller
fastställt villkoren. I övriga fall medger åklagare undantag
från villkoren.
Gemensamma bestämmelser om tillfälligt överförande av en
frihetsberövad person
Immunitet
6 § En frihetsberövad person som med stöd av denna lag
tillfälligt förs över till Sverige får inte lagföras eller
berövas sin frihet eller på annat sätt underkastas
inskränkning i denna på grund av handling, underlåtenhet
eller dom som härrör från tiden före inresan till Sverige och
som inte har angetts i utredningsordern.
Om någon som har överförts till Sverige enligt första stycket
släpps fri efter en begäran från behörig myndighet i den
andra medlemsstaten, upphör immuniteten enligt första
stycket, om personen stannar kvar i Sverige mer än 15 dagar.
Detsamma gäller om han eller hon återvänder hit efter att ha
lämnat landet.
Transitering
7 § Om det begärs ska Polismyndigheten bevilja tillstånd till
transitering genom Sverige av en frihetsberövad person som
ska föras över från en medlemsstat till en annan medlemsstat
med stöd av en europeisk utredningsorder. Polismyndigheten
ska ange under vilka villkor transitering får ske.
Förvar
8 § En frihetsberövad person som med stöd av denna lag
tillfälligt förs över till Sverige ska hållas i förvar av
Polismyndigheten.
Vid en transitering genom Sverige enligt 7 § får
Polismyndigheten hålla den som överförs i förvar, dock längst
under 48 timmar, om det är nödvändigt för att transiteringen
ska kunna genomföras.
Transporter
9 § Vid ett överförande av en frihetsberövad person enligt
denna lag ska Polismyndigheten se till att personen förs över
till den andra medlemsstaten och ansvara för de transporter
som behöver ske i Sverige.
Skadestånd
10 § Om en utländsk tjänsteman vid verkställigheten av en
utredningsorder utför uppgifter i Sverige, ska svenska
staten, i stället för den andra medlemsstatens myndighet
eller tjänstemannen, ersätta skada som uppkommer i samband
med verkställigheten i Sverige och som den andra
medlemsstatens myndighet eller tjänstemannen skulle ha varit
skyldig att ersätta enligt svensk lag. Svenska staten ska
dock inte ersätta skada som drabbar den andra medlemsstatens
myndighet eller tjänstemannen.
11 § Bestämmelser om svenska statens skyldighet att ersätta
skador som svenska tjänstemän vållar ska inte vara
tillämpliga när skadorna vållas i en annan medlemsstat i
samband med verkställighet av en utredningsorder i den
staten.
Underrättelse om hemlig avlyssning eller hemlig övervakning
av elektronisk kommunikation
Underrättelse till en annan medlemsstat
12 § Om beslut har meddelats i Sverige om hemlig avlyssning
av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av
elektronisk kommunikation i en annan medlemsstat från vilken
det inte behövs något bistånd för att genomföra åtgärden, ska
åklagaren underrätta den medlemsstaten om beslutet.
Underrättelsen ska lämnas innan avlyssningen eller
övervakningen påbörjas, om det vid denna tidpunkt är känt att
telefonnumret, adressen eller den elektroniska
kommunikationsutrustningen kommer att användas eller finnas i
den andra medlemsstaten. I annat fall ska underrättelse
lämnas så fort åklagaren får kännedom om detta, även om det
sker efter det att avlyssningen eller övervakningen är
avslutad.
Om den andra medlemsstaten, inom 96 timmar efter det att dess
behöriga myndighet tog emot en underrättelse enligt första
stycket, har anmält att avlyssningen eller övervakningen inte
får utföras eller att den ska avslutas, ska åklagaren utan
dröjsmål upphäva det beslut som avses i första stycket.
Villkor som den andra medlemsstaten i en sådan anmälan
ställer upp för användningen av uppgifter som har inhämtats,
ska svenska myndigheter följa, oavsett vad som annars är
föreskrivet i lag eller annan författning.
Underrättelse till Sverige
13 § En underrättelse från en behörig myndighet i en annan
medlemsstat om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation
eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation i
Sverige, utan bistånd av en svensk myndighet, ska lämnas till
behörig åklagare.
Underrättelsen ska vara upprättad i enlighet med formuläret i
bilaga C till Europaparlamentets och rådets direktiv
2014/41/EU, i den ursprungliga lydelsen.
Med anledning av underrättelsen ska ställning tas till om
tillstånd till avlyssningen eller övervakningen ska meddelas.
Ärendet om tillstånd handläggs av åklagare enligt 14 och
15 §§.
14 § För ett tillstånd till hemlig avlyssning av elektronisk
kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk
kommunikation med anledning av en underrättelse enligt 13 §
krävs att den gärning som avses i underrättelsen motsvarar
ett brott enligt svensk lag och att övriga förutsättningar
som gäller för en motsvarande åtgärd i en svensk
förundersökning eller rättegång i brottmål är uppfyllda.
Åklagaren ska pröva om förutsättningarna enligt första
stycket är uppfyllda och, om så är fallet, överlämna ärendet
till domstolen för prövning av frågan om tillstånd till
avlyssningen eller övervakningen. Åklagaren eller domstolen
ska i förekommande fall även pröva om villkor ska ställas upp
enligt 15 § andra stycket. Domstolens beslut får inte
överklagas.
I fråga om behörig domstol och handläggningen av ett ärende
enligt andra stycket tillämpas 3 kap. 11 och 12 §§. Beslut om
att inte tillåta avlyssningen eller övervakningen och om att
ställa upp villkor ska innehålla skälen för beslutet.
15 § En prövning enligt 14 § andra stycket ska ske utan
dröjsmål, så att åklagaren, om tillstånd inte meddelas, inom
96 timmar efter det att underrättelsen togs emot, kan anmäla
till den andra medlemsstatens behöriga myndighet att
avlyssningen eller övervakningen inte är tillåten.
Om avlyssningen eller övervakningen vid tidpunkten för
anmälan redan har påbörjats eller avslutats, ska åklagaren i
anmälan även ange att uppgifter som redan har tagits eller
tecknats upp inte får användas eller får användas endast på
de villkor som domstolen eller åklagaren ställer upp.
Underrättelse om hemlig dataavläsning
16 § Det som anges om hemlig avlyssning och hemlig övervakning
av elektronisk kommunikation i 12-15 §§ tillämpas även för
hemlig dataavläsning enligt 2 § första stycket 1-3 lagen
(2020:62) om hemlig dataavläsning. Lag (2020:67).
Övergångsbestämmelser
2017:1000
1. Denna lag träder i kraft den 1 december 2017.
2. Lagen tillämpas inte i fråga om ett ärende enligt lagen
(2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, lagen
(2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i
brottsutredningar eller lagen (2005:500) om erkännande och
verkställighet av frysningsbeslut i vissa fall som har inletts
före ikraftträdandet eller vid en tidpunkt då den andra
medlemsstaten inte har genomfört Europaparlamentets och rådets
direktiv 2014/41/EU av den 3 april 2014 om en europeisk
utredningsorder på det straffrättsliga området, i den
ursprungliga lydelsen. Lag (2020:973).
Bilaga som avses i 3 kap. 7 § 1
1. Deltagande i en kriminell organisation
2. Terrorism
3. Människohandel
4. Sexuellt utnyttjande av barn samt barnpornografi
5. Olaglig handel med narkotika och psykotropa ämnen
6. Olaglig handel med vapen, ammunition och sprängämnen
7. Korruption
8. Bedrägeri, inbegripet bedrägeri som riktar sig mot
Europeiska unionens finansiella intressen enligt konventionen
av den 26 juli 1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas
finansiella intressen
9. Tvätt av vinning av brott
10. Penningförfalskning, inklusive förfalskning av euron
11. It-brottslighet
12. Miljöbrott, inbegripet olaglig handel med hotade
djurarter och hotade växtarter och växtsorter
13. Hjälp till olovlig inresa och olovlig vistelse
14. Mord och grov misshandel
15. Olaglig handel med mänskliga organ och vävnader
16. Människorov, olaga frihetsberövande och tagande av
gisslan
17. Rasism och främlingsfientlighet
18. Organiserad stöld eller väpnat rån
19. Olaglig handel med kulturföremål, inbegripet antikviteter
och konstverk
20. Svindleri
21. Beskyddarverksamhet och utpressning
22. Förfalskning och piratkopiering
23. Förfalskning av administrativa dokument och handel med
sådana förfalskningar
24. Förfalskning av betalningsmedel
25. Olaglig handel med hormonpreparat och andra
tillväxtsubstanser
26. Olaglig handel med nukleära eller radioaktiva ämnen
27. Handel med stulna fordon
28. Våldtäkt
29. Mordbrand
30. Brott som omfattas av den internationella
brottmålsdomstolens behörighet
31. Kapning av flygplan eller fartyg
32. Sabotage