Post 6 av 11103 träffar
SFS-nummer ·
2025:1506 ·
Visa register
Cybersäkerhetslag (2025:1506)
Departement: Försvarsdepartementet
Utfärdad: 2025-12-11
Ikraft: 2026-01-15 överg.best.
/Träder i kraft I:2026-01-15/
1 kap. Inledande bestämmelser
Syftet med lagen och lagens innehåll
1 § Syftet med denna lag är att uppnå en hög nivå av
cybersäkerhet i samhället.
Bestämmelserna i lagen genomför delvis Europaparlamentets och
rådets direktiv (EU) 2022/2555 av den 14 december 2022 om
åtgärder för en hög gemensam cybersäkerhetsnivå i hela
unionen, om ändring av förordning (EU) nr 910/2014 och
direktiv (EU) 2018/1972 och om upphävande av direktiv (EU)
2016/1148 (NIS 2-direktivet).
Uttryck i lagen
2 § I denna lag betyder
1. allmänt elektroniskt kommunikationsnät: detsamma som i
1 kap. 7 § lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation,
2. anknutet företag: detsamma som i artikel 3 i bilagan till
kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om
definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag,
3. betrodd tjänst: detsamma som i artikel 3.16 i
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av
den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda
tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden
och om upphävande av direktiv 1999/93/EG (EU:s förordning om
elektronisk identifiering),
4. cyberhot: en potentiell omständighet, händelse eller
handling som kan skada, störa eller på annat negativt sätt
påverka nätverks- och informationssystem, användare av dessa
system och andra personer,
5. cybersäkerhet: all verksamhet som är nödvändig för att
skydda nätverks- och informationssystem, användare av dessa
system och andra berörda personer mot cyberhot,
6. datacentraltjänst: en tjänst som omfattar strukturer, eller
grupper av strukturer, avsedda för centraliserad inkvartering,
sammankoppling och drift av sådan it- och nätutrustning som
tillhandahåller datalagrings-, databehandlings- och
dataöverföringstjänster samt alla anläggningar och
infrastrukturer för kraftdistribution och miljökontroll,
7. domännamnssystemtjänst (DNS-tjänst): en allmän rekursiv
tjänst för att lösa domännamnsfrågor till
internetslutanvändare, eller en auktoritativ tjänst för att
lösa domännamnsfrågor för användning av tredje part, med
undantag för rotnamnsservrar,
8. elektronisk kommunikationstjänst: detsamma som i 1 kap. 7 §
lagen om elektronisk kommunikation,
9. enskild verksamhetsutövare: den som uppfyller kraven i
någon av 4-7 §§ och som inte är en offentlig
verksamhetsutövare,
10. incident: en händelse som undergräver tillgängligheten,
autenticiteten, riktigheten eller konfidentialiteten hos
lagrade, överförda eller behandlade uppgifter eller hos de
tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via nätverks-
och informationssystem,
11. kvalificerad tillhandahållare av betrodda tjänster:
detsamma som i artikel 3.20 i EU:s förordning om elektronisk
identifiering,
12. marknadsplats online: en tjänst som
a) använder programvara, inbegripet en webbplats, en del av en
webbplats eller en applikation,
b) administreras av en näringsidkare eller för dennas räkning,
och
c) ger konsumenterna möjlighet att ingå distansavtal med andra
näringsidkare eller konsumenter,
13. medelstort företag: ett företag som räknas som ett
medelstort företag enligt artikel 2 i bilagan till
kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om
definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag,
utan beaktande av artikel 3.4 enligt samma bilaga,
14. molntjänst: en digital tjänst som möjliggör administration
på begäran och bred fjärråtkomst till en skalbar och elastisk
pool av gemensamma dataresurser, inbegripet då sådana resurser
är distribuerade på flera platser,
15. nätverk för leverans av innehåll: ett nätverk av
geografiskt spridda servrar vars syfte är att säkerställa hög
tillgänglighet för, tillgång till eller snabb leverans av
digitalt innehåll och digitala tjänster till internetanvändare
för innehålls- och tjänsteleverantörers räkning,
16. nätverks- och informationssystem:
a) ett elektroniskt kommunikationsnät enligt 1 kap. 7 § lagen
om elektronisk kommunikation,
b) en enhet eller en grupp enheter som är sammankopplade eller
hör samman med varandra, av vilka en eller flera genom ett
program utför automatisk behandling av digitala uppgifter,
eller
c) digitala uppgifter som lagras, behandlas, hämtas eller
överförs med sådana hjälpmedel som omfattas av a och b för att
de ska kunna användas, skyddas och underhållas,
17. offentlig verksamhetsutövare:
a) en statlig myndighet som omfattas av lagen enligt 3 eller
8 § eller uppfyller något av kraven i 4-7 §§, eller
b) en region, en kommun eller ett kommunalförbund,
18. partnerföretag: detsamma som i artikel 3 i bilagan till
kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om
definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag,
19. plattform för sociala nätverkstjänster: en plattform som
gör det möjligt för slutanvändare att interagera, dela och
upptäcka innehåll, finna andra användare och kommunicera med
andra via flera enheter, exempelvis genom chattar, inlägg,
videor och rekommendationer,
20. registreringsenhet för toppdomäner: en verksamhetsutövare
som har delegerats en specifik toppdomän och som ansvarar för
administrationen av den, dock inte om toppdomänen används
endast för registreringsenhetens eget bruk,
21. sökmotor: detsamma som i artikel 2.5 i Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) 2019/1150 av den 20 juni 2019 om
främjande av rättvisa villkor och transparens för
företagsanvändare av onlinebaserade förmedlingstjänster,
22. utlokaliserad driftstjänst: en tjänst som avser
installation, förvaltning, drift eller underhåll av IKT-
produkter, IKT-nät, IKT-infrastruktur, IKT-tillämpningar eller
andra nätverks- och informationssystem, genom bistånd eller
aktiv administration i kundernas lokaler eller på distans,
23. utlokaliserad säkerhetstjänst: en tjänst som
tillhandahålls av en leverantör av utlokaliserade
driftstjänster och som innebär hantering av eller utgör stöd
för hantering av cybersäkerhetsrisker.
Lagens tillämpningsområde
3 § Lagen gäller för en verksamhetsutövare som är
1. en statlig myndighet med befogenhet att fatta beslut som
påverkar fysiska eller juridiska personers rättigheter när det
gäller gränsöverskridande rörlighet för personer, varor,
tjänster eller kapital, eller
2. en region, en kommun eller ett kommunalförbund.
4 § Lagen gäller också för en verksamhetsutövare som
1. omfattas av bilaga 1 eller 2 till NIS 2-direktivet i den
ursprungliga lydelsen, men inte av 5 § 4, 6 § eller 7 § 1-3,
eller är en enskild utbildningsanordnare med tillstånd att
utfärda examina enligt lagen (1993:792) om tillstånd att
utfärda vissa examina,
2. är etablerad i Sverige, och
3. storleksmässigt motsvarar eller är större än ett medelstort
företag.
5 § Lagen gäller också för en verksamhetsutövare som uppfyller
kraven i 4 § 1 och 2, om
1. verksamhetsutövaren är den enda leverantören av en tjänst i
Sverige som är väsentlig för att upprätthålla kritisk
samhällelig eller ekonomisk verksamhet,
2. en störning av den tjänst som verksamhetsutövaren
tillhandahåller kan ha en betydande påverkan på skyddet för
människors liv och hälsa, allmän säkerhet eller folkhälsa
eller kan medföra betydande systemrisker,
3. verksamhetsutövaren har särskild betydelse på nationell
eller regional nivå för en särskild sektor eller typ av tjänst
eller för andra sektorer som är beroende av
verksamhetsutövaren, eller
4. verksamhetsutövaren tillhandahåller betrodda tjänster.
6 § Lagen gäller också för en verksamhetsutövare som i Sverige
tillhandahåller allmänna elektroniska kommunikationsnät eller
allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster.
7 § Lagen gäller också för en verksamhetsutövare som har
huvudsakligt etableringsställe i Sverige eller en företrädare
som är etablerad här, om verksamhetsutövaren
1. uppfyller kravet i 4 § 3 eller något av kraven i 5 § 1-3
och erbjuder molntjänster, datacentraltjänster, nätverk för
leverans av innehåll, utlokaliserade driftstjänster,
utlokaliserade säkerhetstjänster, marknadsplatser online,
sökmotorer eller plattformar för sociala nätverkstjänster,
2. är en registreringsenhet för toppdomäner,
3. erbjuder DNS-tjänster, eller
4. erbjuder domännamnsregistreringstjänster.
8 § Lagen gäller också för de statliga myndigheter som
regeringen bestämmer även om inte kraven i 3-7 §§ är
uppfyllda.
Väsentliga och viktiga verksamhetsutövare
9 § Som väsentlig verksamhetsutövare räknas
1. en verksamhetsutövare som är en statlig myndighet,
2. en verksamhetsutövare som är större än ett medelstort
företag och som
a) är en kommun eller en region,
b) i övrigt omfattas av bilaga 1 till NIS 2-direktivet i den
ursprungliga lydelsen men inte av 7 § 2 eller 3, eller
c) är en enskild utbildningsanordnare med tillstånd att
utfärda examina enligt lagen (1993:792) om tillstånd att
utfärda vissa examina,
3. en verksamhetsutövare som avses i 6 § och som
storleksmässigt motsvarar eller är större än ett medelstort
företag,
4. en verksamhetsutövare som avses i 7 § 2 eller 3,
5. en verksamhetsutövare som är en kvalificerad
tillhandahållare av betrodda tjänster, och
6. en verksamhetsutövare som räknas som väsentlig enligt
föreskrifter som har meddelats med stöd av 15 § andra stycket.
Verksamhetsutövare som inte är väsentliga är viktiga
verksamhetsutövare.
Undantag från lagens tillämpningsområde
Krav i andra författningar
10 § Om det i lag eller annan författning finns bestämmelser
som innehåller krav på säkerhetsåtgärder eller
incidentrapportering ska de bestämmelserna gälla om verkan av
kraven minst motsvarar verkan av skyldigheterna enligt 2 kap.
3-10 §§, med beaktande av bestämmelsernas omfattning samt
vilken tillsyn och vilka sanktioner som är kopplade till
kraven i bestämmelserna.
11 § Denna lag gäller inte för verksamhetsutövare som har
undantagits enligt artikel 2.4 i Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) 2022/2554 av den 14 december 2022 om digital
operativ motståndskraft för finanssektorn och om ändring av
förordningarna (EG) nr 1060/2009, (EU) nr 648/2012, (EU) nr
600/2014, (EU) nr 909/2014 och (EU) 2016/1011 (DORA-
förordningen).
För en verksamhetsutövare som omfattas av DORA-förordningen
gäller inte skyldigheterna enligt 2 kap. 3-10 §§.
Säkerhetskänslig verksamhet och brottsbekämpande verksamhet
12 § Denna lag gäller inte för en statlig myndighet som till
övervägande del bedriver säkerhetskänslig verksamhet enligt
säkerhetsskyddslagen (2018:585) eller som till övervägande del
bedriver brottsbekämpande verksamhet.
Lagen gäller inte heller för en enskild verksamhetsutövare som
enbart bedriver säkerhetskänslig verksamhet enligt
säkerhetsskyddslagen eller som enbart erbjuder tjänster till
sådana statliga myndigheter som avses i första stycket.
För andra verksamhetsutövare som till någon del bedriver sådan
verksamhet eller erbjuder sådana tjänster som avses i första
eller andra stycket gäller inte skyldigheterna enligt 2 kap.
3-10 §§ för den delen av verksamheten.
Undantagen i första-tredje styckena gäller inte för en
verksamhetsutövare som tillhandahåller betrodda tjänster.
13 § Skyldigheterna att lämna uppgifter enligt denna lag
gäller inte uppgifter som är säkerhetsskyddsklassificerade
enligt säkerhetsskyddslagen (2018:585).
Undantag för viss annan offentlig verksamhet
14 § Denna lag gäller inte för regeringen, Regeringskansliet,
utlandsmyndigheter, kommittéväsendet, myndigheter under
riksdagen, domstolar och inte heller för nämnder som utövar
rättskipning.
Lagen gäller inte heller för förbundsfullmäktige eller
förbundsdirektion i ett kommunalförbund, kommunfullmäktige och
regionfullmäktige.
Bemyndigande och beslut om undantag
15 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om
1. undantag från skyldigheterna enligt denna lag för
partnerföretag och anknutna företag som omfattas av lagen med
stöd av 4 §, och
2. vad som utgör huvudsakligt etableringsställe enligt 7 §.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela ytterligare föreskrifter om kriterier för när
verksamhetsutövare ska omfattas av lagen enligt 5 § 1-3 och
för när sådana verksamhetsutövare ska räknas som väsentliga
enligt 9 § första stycket 6.
16 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får, om det finns särskilda skäl, i enskilda fall besluta om
undantag från skyldigheterna enligt denna lag för
1. enskilda utbildningsanordnare som avses i 4 § 1, och
2. partnerföretag och anknutna företag som omfattas av lagen
med stöd av 4 §.
Uppdrag enligt NIS 2-direktivet
17 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska vara gemensam
kontaktpunkt, cyberkrishanteringsmyndighet och enhet för
hantering av it-säkerhetsincidenter enligt artiklarna 8-10 i
NIS 2-direktivet, i den ursprungliga lydelsen.
2 kap. Verksamhetsutövares skyldigheter
Skyldighet att utse företrädare
1 § Sådana verksamhetsutövare som saknar etablering inom
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), men som i övrigt
uppfyller kraven i 1 kap. 7 § och erbjuder tjänster i Sverige,
ska utse en företrädare med etablering i Sverige eller i något
annat land inom EES där tjänsterna erbjuds.
Anmälningsskyldighet
2 § Verksamhetsutövare ska så snart det kan ske anmäla sig
till den myndighet som regeringen bestämmer.
Om de förhållanden som har redovisats i en anmälan har ändrats
ska verksamhetsutövare anmäla förändringen så snart det kan
ske, dock senast 14 dagar efter det att förändringen ägde rum.
Säkerhetsåtgärder
3 § Verksamhetsutövare ska vidta lämpliga och proportionella
tekniska, driftsrelaterade och organisatoriska åtgärder för
att skydda nätverks- och informationssystem som de använder
för sin verksamhet eller för att tillhandahålla sina tjänster
och systemens fysiska miljö mot incidenter
(säkerhetsåtgärder).
Säkerhetsåtgärderna ska utgå från ett allriskperspektiv och
säkerställa en nivå på säkerheten i nätverks- och
informationssystemen som är lämplig i förhållande till risken.
Säkerhetsåtgärderna ska åtminstone avse
1. strategier för riskanalys och för nätverks- och
informationssystemens säkerhet,
2. incidenthantering,
3. kontinuitetshantering och krishantering,
4. säkerhet i leveranskedjan,
5. säkerhet vid förvärv, utveckling och underhåll av nätverks-
och informationssystem,
6. strategier och förfaranden för att bedöma effektiviteten i
säkerhetsåtgärderna,
7. grundläggande praxis för cyberhygien och utbildning i
cybersäkerhet,
8. strategier och förfaranden för användning av kryptografi
samt, vid behov, kryptering,
9. personalsäkerhet, strategier för åtkomstkontroll och
tillgångsförvaltning, och
10. vid behov användning av lösningar för autentisering,
säkrade kommunikationer och säkrade nödkommunikationssystem.
Utbildning
4 § De personer som ingår i ledningen för en
verksamhetsutövare ska genomgå utbildning om
säkerhetsåtgärder.
Incidentrapportering och informationsskyldighet
Rapportering av betydande incidenter
5 § Verksamhetsutövare ska upplysa den myndighet som
regeringen bestämmer om en betydande incident så snart det kan
ske, dock senast 24 timmar efter det att verksamhetsutövaren
har fått kännedom om incidenten.
En incident ska anses vara betydande om den har orsakat eller
kan orsaka allvarlig driftsstörning för den erbjudna tjänsten
eller ekonomisk skada för den berörda verksamhetsutövaren,
eller om den har påverkat eller kan påverka andra fysiska
eller juridiska personer genom att vålla betydande skada.
6 § Verksamhetsutövare ska till samma myndighet som avses i
5 § göra en incidentanmälan om den betydande incidenten så
snart det kan ske. Verksamhetsutövare som tillhandahåller
betrodda tjänster ska göra anmälan senast 24 timmar efter det
att verksamhetsutövaren har fått kännedom om incidenten och
övriga verksamhetsutövare senast 72 timmar efter sådan
kännedom.
7 § På begäran av samma myndighet som avses i 5 § ska
verksamhetsutövare lämna en delrapport med relevanta
statusuppdateringar för den betydande incidenten.
8 § Senast en månad efter incidentanmälan enligt 6 § ska
verksamhetsutövare lämna en slutrapport till samma myndighet.
Om den betydande incidenten fortfarande är pågående ska i
stället en lägesrapport lämnas vid denna tidpunkt och därefter
en slutrapport inom en månad efter det att incidenten har
hanterats.
Information vid betydande incidenter och betydande cyberhot
9 § Om det är lämpligt ska verksamhetsutövare så snart det kan
ske informera mottagarna av deras tjänster om en betydande
incident som sannolikt inverkar negativt på tillhandahållandet
av tjänsterna.
10 § Vid ett betydande cyberhot ska verksamhetsutövare så
snart det kan ske informera mottagarna av deras tjänster som
kan påverkas av hotet om skydds- och motåtgärder som
mottagarna kan vidta. Om det är lämpligt ska
verksamhetsutövare även informera om själva hotet.
Ett cyberhot ska anses vara betydande om det, på grund av dess
tekniska egenskaper, kan antas ha potential att ha en
allvarlig påverkan på en verksamhetsutövares nätverks- och
informationssystem eller användarna av verksamhetsutövarens
tjänster genom att vålla betydande skada.
Skyldighet att föra register över domännamn
11 § En verksamhetsutövare som är en registreringsenhet för
toppdomäner eller som erbjuder domännamnsregistreringstjänster
ska föra ett register över tilldelade domännamn under
toppdomänen och löpande upprätta säkerhetskopior av
registeruppgifterna.
Registret ska innehålla
1. domännamnet,
2. namnet på domännamnsinnehavaren och dennes telefonnummer
och e-postadress,
3. namnet på den som tekniskt administrerar domännamnet och
dennes telefonnummer och e-postadress, och
4. registreringsdatum.
12 § Uppgifterna i det register som avses i 11 § ska kunna
hämtas utan avgift via internet. Personuppgifter får dock
göras tillgängliga på internet endast om den registrerade har
samtyckt till det.
Därutöver ska uppgifter lämnas ut till den som gör en lagligen
grundad och motiverad begäran. Uppgifterna ska då lämnas ut
skyndsamt och senast 72 timmar från mottagandet av begäran.
En sådan verksamhetsutövare som avses i 11 § är
personuppgiftsansvarig för behandling av personuppgifter i
registret.
13 § De skyldigheter som följer av 11 och 12 §§ gäller inte
för den som är domänadministratör enligt lagen (2006:24) om
nationella toppdomäner för Sverige på internet. För en sådan
domänadministratör gäller skyldighet att föra register enligt
6 § den lagen.
Bemyndigande
14 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela ytterligare föreskrifter om säkerhetsåtgärder
enligt 3 § och om vad som utgör en betydande incident enligt
5 § andra stycket.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om utbildning, incidentrapportering,
informationsskyldighet och register enligt 4-12 §§.
3 kap. Tillsyn
Tillsynsmyndigheten och tillsynsmyndighetens uppdrag
1 § Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer ska vara
tillsynsmyndighet.
En tillsynsmyndighet ska utöva tillsyn över att denna lag och
föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen följs.
Den ska också utöva tillsyn över att sådana rättsakter följs
som har antagits med stöd av artiklarna 21.5 och 23.11 i
NIS 2-direktivet, i den ursprungliga lydelsen.
2 § Tillsynsåtgärder enligt 3, 4, 6 och 7 §§ får när det
gäller viktiga verksamhetsutövare vidtas endast när
tillsynsmyndigheten har anledning att anta att
verksamhetsutövarna inte följer
1. denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning
till lagen, eller
2. sådana rättsakter som har antagits med stöd av
artiklarna 21.5 och 23.11 i NIS 2-direktivet, i den
ursprungliga lydelsen.
Tillsynsmyndighetens befogenheter
3 § Den som står under tillsyn ska på begäran tillhandahålla
en tillsyns-myndighet de uppgifter eller handlingar som behövs
för tillsynen.
4 § En tillsynsmyndighet har i den omfattning som det behövs
för tillsynen rätt att få tillträde till områden, lokaler och
andra utrymmen, dock inte bostäder, som används i verksamhet
som omfattas av tillsyn.
5 § En tillsynsmyndighet får utföra regelbundna
säkerhetsrevisioner av väsentliga verksamhetsutövare eller
låta ett oberoende organ utföra sådana säkerhetsrevisioner.
6 § En tillsynsmyndighet får om det finns särskilda skäl
utföra riktade säkerhetsrevisioner av den som står under
tillsyn eller låta ett oberoende organ utföra sådana
säkerhetsrevisioner.
7 § En tillsynsmyndighet får genomföra säkerhetsskanningar hos
den som står under tillsyn.
En säkerhetsskanning ska ske i samarbete med
verksamhetsutövaren.
8 § En tillsynsmyndighet får besluta att förelägga den som
står under tillsyn att medverka till tillsynsåtgärder enligt
3-7 §§.
Ett föreläggande får förenas med vite. Ett vitesföreläggande
får även riktas mot staten.
9 § En tillsynsmyndighet får begära handräckning av
Kronofogdemyndigheten för att genomföra de tillsynsåtgärder
som avses i 3 och 4 §§. Vid handräckning gäller bestämmelserna
i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte
avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande.
Bemyndigande
10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om säkerhetsrevisioner och
säkerhetsskanningar enligt 5-7 §§.
Avgift
11 § En tillsynsmyndighet får av en sådan verksamhetsutövare
som avses i 1 kap. 6 § och som anmäler verksamhet enligt
2 kap. 2 § ta ut en avgift för handläggningen av
anmälningsärendet. Avgiften ska motsvara myndighetens
kostnader för handläggningen av ärendet.
En tillsynsmyndighet ska ta ut en årlig avgift av en sådan
verksamhetsutövare som avses i första stycket. De årliga
avgifterna ska sammantagna motsvara de kostnader som
myndigheten, utöver de kostnader som avses i första stycket,
har för sin verksamhet enligt denna lag när det gäller dessa
verksamhetsutövare. Avgifterna ska fördelas med skälig andel
på var och en av verksamhetsutövarna.
4 kap. Ingripanden
När och hur tillsynsmyndigheten ska ingripa
1 § En tillsynsmyndighet ska ingripa om en verksamhetsutövare
har åsidosatt sina skyldigheter enligt 2 kap. 1-10 §§ eller
enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till de
paragraferna eller enligt sådana rättsakter som har antagits
med stöd av artiklarna 21.5 och 23.11 i NIS 2-direktivet, i
den ursprungliga lydelsen.
Ett ingripande sker genom ett beslut om föreläggande enligt
4 §, en ansökan om förbud att inneha ledningsfunktion enligt
7 §, ett beslut om sanktionsavgift enligt 9 § eller, om det
inte finns skäl att ingripa mot en överträdelse på något annat
sätt, genom en anmärkning.
Tillsynsmyndigheten får avstå från ett ingripande om någon
annan tillsynsmyndighet har vidtagit åtgärder mot
verksamhetsutövaren med anledning av överträdelsen och dessa
åtgärder bedöms tillräckliga.
Omständigheter som ska beaktas vid valet av ingripande
2 § Vid valet av ingripande ska hänsyn tas till hur allvarlig
överträdelsen är, hur länge den har pågått och den skada eller
risk för skada som uppstått till följd av överträdelsen. Vid
bedömningen ska särskilt beaktas
1. om verksamhetsutövaren tidigare har gjort sig skyldig till
en överträdelse,
2. vad verksamhetsutövaren har gjort för att förhindra eller
minska skadan,
3. om överträdelsen har varit uppsåtlig eller berott på
oaktsamhet, och
4. den ekonomiska fördel som överträdelsen har inneburit för
verksamhetsutövaren.
3 § En överträdelse ska betraktas som allvarlig om
verksamhetsutövaren
1. har begått upprepade överträdelser,
2. inte har fullgjort sin skyldighet att rapportera eller
informera enligt 2 kap. 5-9 §§,
3. inte har avhjälpt en betydande incident,
4. inte har följt ett föreläggande enligt 4 § första stycket,
5. har hindrat en tillsynsåtgärd enligt 3 kap. 3-7 §§, eller
6. har lämnat falska eller andra grovt oriktiga uppgifter i
fråga om säkerhetsåtgärder enligt 2 kap. 3 § eller i samband
med incidentrapportering eller fullgörande av
informationsskyldighet enligt 2 kap. 5-10 §§.
Förelägganden
4 § En tillsynsmyndighet får besluta de förelägganden som
behövs för att en verksamhetsutövare ska fullgöra
skyldigheterna som avses i 1 § första stycket.
Tillsynsmyndigheten får också förelägga en verksamhetsutövare
att offentliggöra information om överträdelser av sådana
skyldigheter som avses i första stycket.
Ett föreläggande får förenas med vite. Ett vitesföreläggande
får även riktas mot staten.
5 § En tillsynsmyndighet får besluta de förelägganden som
behövs för att en verksamhetsutövare ska fullgöra
skyldigheterna enligt 2 kap. 11 och 12 §§ eller enligt
föreskrifter som har meddelats i anslutning till de
paragraferna.
Ett föreläggande får förenas med vite. Ett vitesföreläggande
får även riktas mot staten.
Förbud att inneha ledningsfunktion
6 § Den som är befattningshavare enligt 3 § andra stycket
lagen (2014:836) om näringsförbud hos en enskild
verksamhetsutövare får förbjudas att inneha en
ledningsfunktion hos verksamhetsutövaren, om
1. verksamhetsutövaren är väsentlig,
2. det tidigare har riktats ett föreläggande mot
verksamhetsutövaren enligt 4 § första stycket och
föreläggandet inte har följts,
3. den överträdelse som har legat till grund för föreläggandet
har varit allvarlig, och
4. befattningshavaren har orsakat överträdelsen uppsåtligen
eller av grov oaktsamhet.
7 § Förbud enligt 6 § meddelas av allmän förvaltningsdomstol
på ansökan av en tillsynsmyndighet.
Ansökan om förbud ska innehålla uppgifter om den person,
befattning och verksamhetsutövare som ansökan avser. Den ska
också innehålla uppgift om överträdelsen och de omständigheter
som behövs för att känneteckna den samt de bestämmelser som är
tillämpliga på överträdelsen. Ansökan ska lämnas in till den
förvaltningsrätt inom vars domkrets tillsynsmyndigheten är
belägen.
Domstolen ska pröva målet skyndsamt.
8 § Ett förbud enligt 6 § ska meddelas för en viss tid, lägst
ett och högst tre år, och gäller från det att beslutet om
förbud får laga kraft.
På ansökan av tillsynsmyndigheten eller den enskilde ska den
domstol som avses i 7 § upphäva förbudet, om det inte längre
finns förutsättningar för det enligt 6 §. Ett beslut om
upphävande gäller omedelbart.
Den enskilde ska vid ett beslut om förbud upplysas om sin rätt
att ansöka om att förbudet upphävs enligt andra stycket.
Tillsynsmyndigheten ska så snart det kan ske ansöka om
upphävande av förbudet, om den bedömer att det inte längre
finns förutsättningar för förbudet.
Sanktionsavgift
9 § En tillsynsmyndighet får besluta att ta ut en
sanktionsavgift av en verksamhetsutövare till följd av en
överträdelse av de skyldigheter som avses i 1 § första
stycket.
10 § Sanktionsavgiften ska bestämmas till lägst 5 000 kronor
och högst till
1. det högsta av 2 procent av den totala globala
årsomsättningen närmast föregående räkenskapsår eller ett
belopp i kronor motsvarande 10 000 000 euro för en enskild
verksamhetsutövare som är väsentlig,
2. det högsta av 1,4 procent av den totala globala
årsomsättningen närmast föregående räkenskapsår eller ett
belopp i kronor motsvarande 7 000 000 euro för en enskild
verksamhetsutövare som är viktig, eller
3. 10 000 000 kronor för en offentlig verksamhetsutövare.
11 § En sanktionsavgift får inte beslutas om överträdelsen
omfattas av ett föreläggande om vite och överträdelsen ligger
till grund för en ansökan om utdömande av vitet.
12 § En sanktionsavgift får beslutas endast om den som
avgiften ska tas ut av har fått tillfälle att yttra sig inom
två år från det att överträdelsen ägde rum.
Ett beslut om sanktionsavgift ska delges.
13 § En sanktionsavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten
inom 30 dagar från det att beslutet om att ta ut avgiften har
fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i
beslutet.
Om sanktionsavgiften inte betalas i rätt tid, ska
tillsynsmyndigheten lämna den obetalda avgiften för
indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen
(1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.
Sanktionsavgiften tillfaller staten.
14 § En sanktionsavgift faller bort till den del beslutet om
avgiften inte har verkställts inom fem år från det att
beslutet fick laga kraft.
5 kap. Överklagande
1 § Tillsynsmyndighetens beslut enligt denna lag får
överklagas till allmän förvaltningsdomstol. När ett sådant
beslut överklagas är tillsynsmyndigheten motpart i domstolen.
Övriga beslut får inte överklagas.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Övergångsbestämmelser
2025:1506
1. Denna lag träder i kraft den 15 januari 2026.
2. Genom lagen upphävs lagen (2018:1174) om
informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala
tjänster.
3. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för
överträdelser som har skett före ikraftträdandet.