Post 1898 av 10924 träffar
SFS-nummer ·
2011:1088 ·
Visa register
Förordning (2011:1088) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen
Departement: Klimat- och näringslivsdepartementet RSE
Utfärdad: 2011-10-20
Ändring införd: t.o.m. SFS 2024:148
Ikraft: 2011-11-01
Inledande bestämmelse
1 § Denna förordning innehåller bestämmelser som ansluter till
lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och
biobränslen. Förordning (2021:671).
Tillsynsmyndighet
2 § Statens energimyndighet är tillsynsmyndighet enligt 4 kap.
1 § lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel
och biobränslen. Förordning (2021:671).
Ordförklaringar
3 § Ord och uttryck som används i denna förordning har samma
betydelse som i lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för
biodrivmedel och biobränslen. Förordning (2021:671).
Restprodukter
3 a § Ett ämne ska anses vara en sådan slutprodukt eller ett
sådant huvudsyfte med en produktionsprocess som avses i
definitionen av restprodukt i 1 kap. 2 § lagen (2010:598) om
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen, om
processen normalt är optimerad för att producera ämnet.
Även ett sådant ämne som en produktionsprocess normalt inte är
optimerad för att producera ska anses vara en slutprodukt
eller huvudsyftet med processen, om ämnet
1. har ett annat användningsområde än energiändamål, och
2. under den senaste tvåårsperioden, eller den kortare tid av
den perioden som ämnet funnits på marknaden, har haft ett
genomsnittligt försäljningspris per kilo som under samma tid
överstiger 40 procent av det genomsnittliga försäljningspriset
per kilo av det ämne som processen normalt är optimerad för.
Andra stycket gäller inte ämnen som har uppkommit direkt i
jordbruks-, vattenbruks-, fiske- eller skogsbruksverksamhet.
Förordning (2021:671).
3 b § De ämnen som anges i bilaga IX del A punkterna e, f och
h-o i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av
den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi
från förnybara energikällor ska inte anses vara slutprodukter
som en produktionsprocess direkt ska producera eller vara
huvudsyftet med processen. Förordning (2021:671).
Anläggning och sammanlagd installerad tillförd effekt
3 c § Med anläggning avses i denna förordning en fast teknisk
enhet med en eller flera verksamheter där el, värme, kyla
eller bränslen produceras, liksom all annan därmed direkt
förknippad verksamhet som är tekniskt knuten till de
verksamheter som bedrivs på platsen.
Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter
om vad som avses med anläggning. Förordning (2021:671).
3 d § När en anläggnings sammanlagda installerade tillförda
effekt beräknas ska den installerade tillförda effekten räknas
samman i alla tekniska enheter som använder fasta eller
gasformiga biobränslen för att producera el, värme eller kyla.
Sammanräkningen ska göras för fasta och gasformiga biobränslen
var för sig. Enheter som används högst 500 timmar per år
beräknat som ett rullande medelvärde under en treårsperiod ska
undantas vid denna beräkning.
Om en anläggning använder fasta eller gasformiga biobränslen
för att producera ett bränsle, ska den sammanlagda
installerade tillförda effekten motsvaras av den årliga
produktionskapaciteten dividerad med 8 760 timmar.
Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter
om vad som avses med sammanlagd installerad tillförd effekt.
Förordning (2021:671).
Hållbarhetskriterier
Växthusgasminskning
4 § De växthusgaser som avses i kraven på minskade utsläpp
enligt 2 kap. 1 och 1 a §§ lagen (2010:598) om
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen är
koldioxid, lustgas (dikväveoxid) och metan.
Förordning (2021:671).
5 § Vid beräkningen av utsläppen av växthusgaser enligt 2 kap.
1 och 1 a §§ lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för
biodrivmedel och biobränslen ska ökade eller minskade utsläpp
av koldioxid till följd av ändrad markanvändning beaktas.
Med ändrad markanvändning avses ändringar i vegetationstäcke
mellan följande markkategorier: skogsmark, gräsmark, åkermark,
våtmark, bebyggelse och övrig mark. Förordning (2021:671).
6 § Vid beräkningen av utsläppen av växthusgaser enligt 2 kap.
1 och 1 a §§ lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för
biodrivmedel och biobränslen ska utsläppen räknas från den
produktionsprocess som börjar med utvinning eller odling av
biomassa, inbegripet framställning av gödsel för odlingen, och
som pågår fram till och med användningen av biodrivmedlet
eller biobränslet eller, om biodrivmedlet eller biobränslet
framställs av avfall eller restprodukter, den
produktionsprocess som börjar med omhändertagandet av avfallet
eller restprodukterna. Förordning (2021:671).
7 § Statens energimyndighet får, efter att ha gett
Naturvårdsverket, Skogsstyrelsen och Statens jordbruksverk
tillfälle att yttra sig, meddela ytterligare föreskrifter om
hur utsläppen av växthusgaser enligt 2 kap. 1 och 1 a §§ lagen
(2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och
biobränslen ska beräknas. Förordning (2021:671).
Markkriterier
8 § Statens energimyndighet får, efter att ha gett
Naturvårdsverket, Skogsstyrelsen och Statens jordbruksverk
tillfälle att yttra sig, meddela ytterligare föreskrifter om
1. kriterier och geografisk räckvidd i fråga om de områden som
anges i 2 kap. 2-5 §§ lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier
för biodrivmedel och biobränslen, och
2. hur den rapporteringsskyldige ska visa att villkoren i
2 kap. 6-8 §§ lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för
biodrivmedel och biobränslen är uppfyllda.
Förordning (2021:671).
9 § Har upphävts genom förordning (2021:671).
10 § Marker på vilka det odlas fleråriga växter, såsom
energiskog, julgranar, fruktträd, bärbuskar och liknande, ska
inte anses som sådana markområden som avses i 2 kap. 4 §
första stycket b och c lagen (2010:598) om
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen. Detta
gäller dock bara under förutsättning att marken enligt
nationella bestämmelser inte utgör skogsmark.
Förordning (2021:671).
11 § Har upphävts genom förordning (2021:671).
12 § Har upphävts genom förordning (2021:671).
Rapporteringsskyldighet
13 § Den som i yrkesmässig verksamhet använder ett flytande
biobränsle är rapporteringsskyldig enligt 3 kap. 1 § första
stycket 2 lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för
biodrivmedel och biobränslen endast om användningen av sådana
biobränslen de senaste tre åren i genomsnitt har överstigit
200 kubikmeter per år.
Den som i yrkesmässig verksamhet använder ett fast eller
gasformigt biobränsle för att producera bränslen i en
anläggning med en sammanlagd installerad tillförd effekt på
minst 20 megawatt för fasta biobränslen och minst 2 megawatt
för gasformiga biobränslen är rapporteringsskyldig enligt
3 kap. 1 § första stycket 3 och 4 lagen (2010:598) om
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen endast
om det ges finansiellt stöd för produktion av bränslet.
Statens energimyndighet får meddela
1. närmare föreskrifter om rapporteringsskyldigheten, och
2. ytterligare föreskrifter om undantag från
rapporteringsskyldigheten. Förordning (2021:671).
Uppgiftsskyldighet
13 a § Den som är rapporteringsskyldig enligt 3 kap. 1 §
första stycket 2-4 lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier
för biodrivmedel och biobränslen ska på sin webbplats
informera konsumenter om vilken typ av biobränsle som har
använts i den yrkesmässiga verksamheten och om biobränslets
geografiska ursprung. Informationen ska baseras på de
uppgifter som har lämnats till tillsynsmyndigheten enligt
13 b § första stycket.
Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter
om redovisning av uppgifter enligt första stycket.
Förordning (2021:671).
13 b § De uppgifter som ska lämnas enligt 3 kap. 1 e § lagen
(2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och
biobränslen ska avse ett kalenderår och lämnas till
tillsynsmyndigheten senast den 1 april året efter
kalenderåret.
I fråga om fasta eller gasformiga biobränslen som används i
anläggningar med en sammanlagd installerad tillförd effekt på
minst 20 megawatt för fasta biobränslen och på minst 2
megawatt för gasformiga biobränslen gäller
uppgiftsskyldigheten enligt 3 kap. 1 e § 3 lagen om
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen inte för
produktion av bränslen.
Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter
om skyldigheten att lämna uppgifter och om undantag från den
skyldigheten. Förordning (2021:671).
Kontrollsystem
14 § Det kontrollsystem som avses i 3 kap. 1 a § lagen
(2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och
biobränslen ska innehålla rutiner för att säkerställa att de
olika leden i en produktionskedja använder ett
massbalanssystem som
1. medger att partier med råvaror, biodrivmedel eller
biobränslen med olika hållbarhetsegenskaper kan blandas,
2. medger att partier med råvaror med olika energiinnehåll
blandas för ytterligare bearbetning, under förutsättning att
partiernas storlek anpassas i förhållande till deras
energiinnehåll,
3. kräver att information om hållbarhetsegenskaperna hos och
storleken på de partier som avses i 1 förblir kopplad till
blandningen, och
4. fastställer att summan av alla partier som tas från
blandningen har samma hållbarhetsegenskaper, i samma mängder,
som summan av alla partier som har tillförts blandningen.
Massbalanssystemet ska, i förekommande fall, innehålla
information om huruvida ekonomiskt stöd har tillhandahållits
för produktionen av ett parti biodrivmedel eller biobränsle
och vilken typ av stöd det rör sig om. Förordning (2021:671).
15 § Den beskrivning av kontrollsystemet som enligt 3 kap.
1 b § lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för
biodrivmedel och biobränslen ska ges in till
tillsynsmyndigheten ska innehålla
1. en beskrivning av de produktionskedjor som kan hanteras av
kontrollsystemet,
2. en beskrivning av kontrollsystemets utformning och
funktion, särskilt med avseende på metoden för stickprov och
massbalans, och beräkningen enligt 2 kap. 1 och 1 a §§ i samma
lag av utsläppen av växthusgaser,
3. en beskrivning av den riskbedömning som ligger till grund
för kontrollsystemets utformning, och
4. ett underlag som styrker oberoendet och kompetensen hos den
oberoende granskaren som avses i 3 kap. 1 a § tredje stycket i
samma lag. Förordning (2021:671).
16 § Statens energimyndighet får meddela ytterligare
föreskrifter om vad som krävs för att styrka hållbarheten hos
biodrivmedel och biobränslen, om kontrollsystem och om
granskning av sådana system.
Statens energimyndighet får meddela närmare föreskrifter om
1. det innehåll som beskrivningen av kontrollsystemet ska ha
enligt 15 §,
2. omprövning av hållbarhetsbesked enligt 3 kap. 1 b § lagen
(2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och
biobränslen, och
3. anmälan av väsentliga ändringar i kontrollsystem enligt
3 kap. 1 c § samma lag. Förordning (2021:671).
Hållbarhetsbesked för en avgränsad tidsperiod
17 § Statens energimyndighet får lämna ett hållbarhetsbesked
för en avgränsad tidsperiod, om den rapporteringsskyldige kan
styrka att
1. kraven för hållbarhetsbesked är uppfyllda för de
biodrivmedel som under den perioden läggs till grund för
avdrag enligt 7 kap. lagen (1994:1776) om skatt på energi och
för de biobränslen som använts i yrkesmässig verksamhet, och
2. det finns ett kontrollsystem som innehåller de rutiner som
anges i 14 §.
Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter
om vad som krävs för att styrka hållbarheten hos biodrivmedel
och biobränslen i samband med att hållbarhetsbesked lämnas för
en avgränsad tidsperiod. Förordning (2021:671).
Frivilliga nationella eller internationella system
18 § Om Europeiska kommissionen har fattat ett beslut om
godkännande av sådana nationella eller internationella system
som avses i artikel 30.4 eller 30.6 i Europaparlamentets och
rådets direktiv (EU) 2018/2001 behöver de omständigheter som
omfattas av det systemet inte omfattas av den
rapporteringsskyldiges kontrollsystem. Om den
rapporteringsskyldige är certifierad enligt det beslut om
godkännande som Europeiska kommissionen har fattat, ska
certifieringsbeviset motsvara de beskrivningar som avses i
15 §.
Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter
om förhållandet mellan de nationella och internationella
system som avses i första stycket och den
rapporteringsskyldiges kontrollsystem. Förordning (2021:671).
18 a § Statens energimyndighet ska övervaka den verksamhet som
bedrivs av certifieringsorgan som utför oberoende granskning
inom ramen för ett nationellt eller internationellt system som
avses i 18 §. Om myndigheten upptäcker problem med
certifieringsorganets granskningsverksamhet, ska den skyndsamt
informera systemet.
Myndigheten ska även utföra Sveriges uppgifter enligt
artikel 17 i kommissionens genomförandeförordning (EU)
2022/996 av den 14 juni 2022 om regler för att verifiera
hållbarhet och kriterier för minskade växthusgasutsläpp och
kriterier för låg risk för indirekt ändring av markanvändning.
Förordning (2024:148).
Anläggningsbesked för biodrivmedel
Anläggningsbesked
19 § Det kontrollsystem som ska visa att ett biodrivmedel som
läggs till grund för avdrag enligt 7 kap. 3 a, 3 b eller 4 §
lagen (1994:1776) om skatt på energi eller ett gasformigt
biobränsle som avses i 6 a kap. 2 c § samma lag inte är
framställt av livsmedels- eller fodergrödor ska innehålla de
rutiner som anges i 14 §. I fråga om en anläggning som
producerar gasformiga biodrivmedel eller gasformiga
biobränslen som levereras via rörledning krävs det dock endast
att kontrollsystemet innehåller en rutin som visar att samma
mängd gasformigt biodrivmedel som läggs till grund för avdrag
enligt 7 kap. 4 § lagen om skatt på energi eller gasformigt
biobränsle som läggs till grund för avdrag eller återbetalning
med stöd av 6 a kap. 2 c § i samma lag har köpts in från den
anläggningen. Förordning (2021:671).
20 § Det kontrollsystem som ska visa att ett biodrivmedel som
är framställt av livsmedels- eller fodergrödor och som läggs
till grund för avdrag enligt 7 kap. 3 a eller 3 b § lagen
(1994:1776) om skatt på energi har producerats i en anläggning
som har tagits i drift före den 31 december 2013 och inte är
fullständigt avskriven, ska innehålla rutiner som säkerställer
att varje parti biodrivmedel
1. går att spåra till den anläggning där det har producerats,
och
2. har producerats i en anläggning som omfattas av ett intyg
från en oberoende revisor eller någon annan oberoende
granskare med motsvarande kompetens om att kraven uppfylls.
Kravet på spårbarhet enligt första stycket 1 ska uppfyllas
enligt de rutiner som anges i 14 §.
Den som köper biodrivmedel endast från leverantörer som har
anläggningsbesked får uppfylla första stycket 2 genom en rutin
som säkerställer att intyget finns tillgängligt hos en
leverantör tidigare i produktionskedjan. Förordning (2021:671).
21 § Vid en begäran om anläggningsbesked ska den
rapporteringsskyldige redovisa för Statens energimyndighet
hur kontrollsystemet är utformat.
22 § Statens energimyndighet får lämna ett anläggningsbesked
som avser en avgränsad tidsperiod, om den
rapporteringsskyldige styrker att
1. kraven för anläggningsbesked är uppfyllda för de
biodrivmedel som under den perioden läggs till grund för
avdrag enligt 7 kap. 3 a, 3 b eller 4 § lagen (1994:1776) om
skatt på energi eller de gasformiga biobränslen som under den
perioden läggs till grund för avdrag eller återbetalning med
stöd av 6 a kap. 2 c § i samma lag, och
2. kraven i första punkten har kontrollerats på det sätt som
anges i 19 § eller genom uppgifter som säkerställer det som
anges i 20 § första stycket 1 och 2. Förordning (2021:671).
23 § Statens energimyndighet får meddela föreskrifter om
verkställigheten av 19–22 §§. Förordning (2015:839).
Oberoende granskare
24 § Den oberoende granskaren ska vara oberoende i förhållande
till de företag och personer han granskar.
Den oberoende granskaren ska ha den tekniska och ekonomiska
kompetens som krävs, med hänsyn till den granskade
verksamhetens art och omfattning, för att utföra den oberoende
granskningen.
Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter
om hur den oberoende granskarens oberoende och kompetens ska
visas av den rapporteringsskyldige. Förordning (2015:839).
Uppgifter till Skatteverket
25 § Statens energimyndighet ska skicka uppgift om meddelade
och återkallade hållbarhetsbesked och anläggningsbesked till
Skatteverket. Förordning (2015:839).
Övergångsbestämmelser
2021:671
1. Denna förordning träder i kraft den 1 juni 2023 i fråga om
13 a § och i övrigt den 1 juli 2021.
2. Uppgiftsskyldigheten i 13 b § första stycket tillämpas
första gången i fråga om fasta och gasformiga biobränslen som
används för produktion av el, värme eller kyla för
kalenderåret 2022.