Regeringskansliets rättsdatabaser

1 kap. Allmänna bestämmelser 1 § I denna förordning finns bestämmelser som kompletterar - Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen och de förordningar som meddelas med stöd av den förordningen, - Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 608/2013 av den 12 juni 2013 om tullens säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter och upphävande av rådets förordning (EG) nr 1383/2003, - Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1672 av den 23 oktober 2018 om kontroller av kontanta medel som förs in i eller ut ur unionen och om upphävande av förordning (EG) nr 1889/2005, - Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1020 av den 20 juni 2019 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011, och - tullagen (2016:253). Uttryck som används i denna förordning har samma betydelse som i förordning (EU) nr 952/2013, förordning (EU) nr 608/2013, förordning (EU) 2018/1672 och tullagen. Förordning (2022:1193). 2 § Tullverket ska utföra de uppgifter som en tullmyndighet eller en behörig myndighet har enligt förordning (EU) nr 952/2013 och de förordningar som meddelas med stöd av den förordningen om inget annat sägs i lag eller förordning. 3 § Tullverket ska till Europeiska kommissionen översända den information som följer av - den informations- och anmälningsskyldighet som framgår av förordning (EU) nr 952/2013 och de förordningar som meddelas med stöd av den förordningen, och - den informationsskyldighet som framgår av artikel 18.1 och 18.2 i förordning (EU) 2018/1672. Förordning (2021:754). Tillhandahållande av information 4 § Tullverket får överlämna åt någon annan att förmedla uppgifter i elektroniska dokument till och från Tullverket. 5 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 6–17 om tillhandahållande av information i förordning (EU) nr 952/2013. Tullombud 6 § Tullverket får meddela föreskrifter om 1. villkor för att ett tullombud ska få tillhandahålla tjänster i Sverige, och 2. verkställigheten av artiklarna 18–21 om tullombud i förordning (EU) nr 952/2013. Beslut med stöd av tullagstiftningen 7 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 22–37 om beslut med stöd av tullagstiftningen i förordning (EU) nr 952/2013. Godkänd ekonomisk aktör 8 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 38–41 om godkänd ekonomisk aktör i förordning (EU) nr 952/2013. Avgifter 9 § Tullverket får meddela föreskrifter om 1. när avgift för tullkontroller eller annan tillämpning av tullagstiftningen får tas ut, och 2. avgiftens storlek. Beslutet om avgiftens storlek får träda i kraft tidigast en månad efter det att föreskriften har beslutats. 10 § Avgifter enligt 9 § ska betalas till Tullverket. 11 § Tullverket får medge nedsättning av eller befrielse från avgifter enligt 10 §, om det finns särskilda skäl. 12 § Obetalda avgifter enligt 10 § ska på begäran av Tullverket drivas in på det sätt som anges i 2 kap. 16 § tullagen (2016:253). Bestämmelser om begäran om indrivning m.m. finns i 4–9 §§ indrivningsförordningen (1993:1229). Att den betalningsskyldige ska uppmanas att betala fordran innan ansökan om indrivning görs framgår av 3 § samma förordning. Indrivning behöver inte begäras för en fordran som understiger 100 kronor, om indrivning inte krävs från allmän synpunkt. Valutaomräkning 13 § Tullverket får, efter att ha gett Sveriges riksbank tillfälle att yttra sig, meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 53 och 54 om valutaomräkning i förordning (EU) nr 952/2013. Varors klassificering, ursprung och tullvärde samt autonoma åtgärder 14 § En ansökan om eller invändning mot tillämpning av sådana autonoma åtgärder som avses i artikel 56.2 f i förordning (EU) nr 952/2013 görs till Kommerskollegium. Vid handläggningen av en ansökan enligt första stycket ska Kommerskollegium vid behov ge Tullverket tillfälle att yttra sig. Kommerskollegium beslutar om en ansökan eller invändning enligt första stycket ska överlämnas till Europeiska kommissionen. 15 § Kommerskollegium får meddela föreskrifter om verkställigheten av bestämmelserna i 14 § första stycket om tillämpning av autonoma åtgärder. 16 § Kommerskollegium får, efter att ha gett Tullverket tillfälle att yttra sig, meddela föreskrifter om verkställigheten av artikel 61.3 om ursprungsbevis i förordning (EU) nr 952/2013. 17 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av följande artiklar i förordning (EU) nr 952/2013: 1. artiklarna 56–58 om gemensamma tulltaxan och varors klassificering enligt tulltaxan, 2. artiklarna 59–68 om varors ursprung, med undantag för det som Kommerskollegium får föreskriva om enligt 16 §, och 3. artiklarna 69–76 om varors värde för tulländamål. Innan Tullverket meddelar föreskrifter om varors klassificering eller ursprung, bör Kommerskollegium och andra berörda myndigheter ges tillfälle att yttra sig. 18 § Kommerskollegiums beslut enligt 14 § tredje stycket att inte överlämna en ansökan eller invändning till Europeiska kommissionen får överklagas till regeringen. Tullvärde på vissa lättförstörbara varor 19 § Tullverket får meddela föreskrifter om skyldighet för näringsidkare att lämna uppgifter om genomsnittliga priser på importerade varor och om importkvantiteter och transportkostnader för sådana varor i samband med bestämmande av tullvärde på vissa lättförstörbara varor. 2 kap. Tullskuld, skatt, ränta och garantier Betalning av import- eller exporttullbelopp 1 § Tullverket får meddela föreskrifter om en annan tidsfrist för betalning än den som anges i 2 kap. 7 § första stycket tullagen (2016:253), vid sammanföring av bokföringsposter enligt artikel 105.1 andra stycket i förordning (EU) nr 952/2013, i den ursprungliga lydelsen. Ränta vid annan skatt än tull 2 § Tullverket får besluta om befrielse helt eller delvis från skyldigheten att betala ränta på annan skatt än tull enligt 2 kap. 9 § tullagen (2016:253), om det finns synnerliga skäl. Återbetalning och eftergift 3 § Tullverket får medge nedsättning av eller befrielse från annan skatt än tull, om det finns synnerliga skäl. Bemyndigande 4 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 77–126 om tullskuld och garantier i förordning (EU) nr 952/2013. 3 kap. Införsel och utförsel av varor Tullövervakning vid införsel 1 § Tullverket får meddela föreskrifter om undantag från förarens eller befälhavarens skyldigheter enligt 3 kap. 2 § första och andra styckena tullagen (2016:253). Förordning (2024:775). 2 § Tullverket får meddela föreskrifter om undantag från anmälningsskyldigheten enligt 3 kap. 3 § första stycket tullagen (2016:253). Förordning (2024:775). 3 § Innan Tullverket avgör ett ärende om ett tillstånd för drift av en anläggning för tillfällig lagring, bör verket i förekommande fall ge hamn- eller flygplatsinnehavare tillfälle att yttra sig. 4 § En anläggning för tillfällig lagring får drivas av Tullverket. Om en avgift ska betalas för lagringen av en vara vid anläggningen, får Tullverket besluta att varan ska utgöra säkerhet för avgiften. 5 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av 1. artiklarna 127-152 om införsel av varor i Europeiska unionens tullområde i förordning (EU) nr 952/2013, och 2. bestämmelserna i 3 kap. 2 § första och andra styckena och 3 kap. 3 § första stycket tullagen (2016:253) om förarens eller befälhavarens skyldigheter. Innan Tullverket meddelar föreskrifter om verkställigheten av artikel 135 om transport till avsedd plats, bör Transportstyrelsen och Polismyndigheten ges tillfälle att yttra sig. Förordning (2024:775). Varors tullstatus 6 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 153–157 om varors tullstatus i förordning (EU) nr 952/2013. Hänförande av varor till ett tullförfarande 7 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 158–187 om hänförande av varor till ett tullförfarande i förordning (EU) nr 952/2013. Kontroll och frigörande av varor 8 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 188–196 om kontroll och frigörande av varor i förordning (EU) nr 952/2013. Skyldigheter för befordringsföretag 9 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av bestämmelserna i 3 kap. 10 § tullagen (2016:253) om befordringsföretagens medverkan vid Tullverkets kontroller. Förordning (2024:775). 10 § Har upphävts genom förordning (2024:775). 11 § Har upphävts genom förordning (2024:775). 12 § Har upphävts genom förordning (2024:775). Övergång till fri omsättning 13 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 201 och 202 om övergång till fri omsättning i förordning (EU) nr 952/2013. Särskilda förfaranden 14 § Vid handläggningen av en ansökan om tillstånd enligt artikel 211.1 i förordning (EU) nr 952/2013 avseende förfarandet för aktiv förädling eller för passiv förädling ska Tullverket överlämna ärendet till Europeiska kommissionen, om det finns bevisning för att väsentliga intressen för tillverkare i Europeiska unionen sannolikt kommer att påverkas negativt. Innan ett ärende överlämnas ska Tullverket, vid behov, ge Kommerskollegium tillfälle att yttra sig. 15 § Ett tullager får drivas av Tullverket. Då tillämpas bestämmelserna i 4 § andra stycket. 16 § Tullverket ska fastställa en frizons gränser och var frizonens infarts- och utfartsställen ska vara belägna. 17 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av följande artiklar i förordning (EU) nr 952/2013: 1. artiklarna 211–225 om allmänna bestämmelser avseende de särskilda förfarandena, 2. artiklarna 226–236 om transitering, 3. artiklarna 237–249 om lagring, 4. artiklarna 250–254 om särskild användning, och 5. artiklarna 255–262 om förädling. Transitering enligt TIR-konventionen 18 § Tullkonventionen den 14 november 1975 om internationell transport av gods upptaget i TIR-carnet (TIR-konventionen) gäller i Sverige. Grundbestämmelserna i TIR-konventionen är publicerade i Sveriges överenskommelser med främmande makter (SÖ) 1976:133. 19 § Frågor om godkännande av fordon eller containrar enligt bilaga 3 eller del II av bilaga 7 till TIR-konventionen prövas av Aktiebolaget Svensk Bilprovning. Innan Aktiebolaget Svensk Bilprovning prövar sådana frågor om godkännande ska bolaget ge Tullverket tillfälle att yttra sig. Detta behövs dock inte i fråga om prövning som avser en förnyelse av tidigare lämnat godkännande. Om det på grund av en olyckshändelse blir nödvändigt att göra en omlastning till ett fordon eller en container som inte har godkänts, får frågan om medgivande enligt bilaga 1 till TIR-konventionen till fortsatt transport i fordonet eller containrarna prövas av Tullverket. 20 § Tullverket får besluta att en sammanslutning har rätt att utfärda TIR-carneter och uppträda som garant i enlighet med bestämmelserna i TIR-konventionen under villkor att sammanslutningen uppfyller de minimivillkor och minimikrav som anges i del I av bilaga 9 till konventionen. Tullverket får besluta att en person har rätt att använda TIR-carneter i enlighet med bestämmelserna i TIR-konventionen under villkor att personen uppfyller de minimivillkor och minimikrav som anges i del II av bilaga 9 till konventionen. Tullverket bestämmer det högsta belopp per TIR-carnet som kan krävas av en garanterande sammanslutning på grundval av bestämmelserna i TIR-konventionen. 21 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av bestämmelserna i 18–20 §§ om godkännande av fordon eller containrar enligt TIR-konventionen. Innan Tullverket meddelar sådana föreskrifter, bör Transportstyrelsen ges tillfälle att yttra sig i frågor av betydelse för trafiksäkerheten. Tullövervakning vid utförsel 22 § Tullverket får meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna i 3 kap. 6 § första och andra styckena och 3 kap. 7 § första stycket tullagen (2016:253) om förarens eller befälhavarens skyldigheter. Förordning (2024:775). 23 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av 1. artiklarna 263-277 om utförsel av varor i förordning (EU) nr 952/2013, och 2. bestämmelserna i 3 kap. 6 § första och andra styckena och 3 kap. 7 § första stycket tullagen (2016:253) om förarens eller befälhavarens skyldigheter. Förordning (2024:775). 24 § Tullverket ska publicera en förteckning över tullkontoren och andra platser som verket anvisat. Av förteckningen ska följande framgå: – tullkontorens öppettider, – tider när avgifter för tullkontroller eller annan tillämpning av tullagstiftningen inte tas ut, och – de villkor som gäller för en viss plats. 4 kap. Tullkontroll Riskhantering 1 § Tullverket utser den enhet inom verket som enligt artikel 5.1 i förordning (EU) nr 608/2013 är behörig att ta emot och behandla ansökningar. Tullverket ska informera Europeiska kommissionen om den behöriga tullenheten. Förordning (2024:775). Tullkontroll beträffande intrång i vissa immateriella rättigheter 2 § När Tullverket har fått en underrättelse från innehavaren av ett beslut om att ett förfarande har inletts vid behörig domstol för att fastställa om ett intrång har gjorts i en immateriell rättighet, ska verket underrätta domstolen om sitt ingripande beträffande de varor som misstänks göra intrång. Förordning (2024:775). 3 § Den domstol som har fått en underrättelse enligt 2 § ska informera Tullverket om sina beslut i frågan samt om huruvida besluten har överklagats eller fått laga kraft. Första stycket gäller också den domstol som ska pröva ett överklagande. Förordning (2024:775). 4 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av 1. artiklarna 13, 19.2 och 26.5 i förordning (EU) nr 608/2013 om en begäran att ändra en förteckning över de immateriella rättigheter som omfattas av ett beslut, om provtagning och om samtycke till att varor i en småförsändelse förstörs, och 2. bestämmelserna i 3 kap. 15 § tredje stycket tullagen (2016:253) om Tullverkets verkställande av domar. Förordning (2024:775). 5 § Tullverket ska utföra de uppgifter som enligt artiklarna 25-28 i förordning (EU) 2019/1020 de myndigheter som ansvarar för kontroll av produkter som förs in på unionsmarknaden ska sköta. När Tullverket tillämpar artikel 26.2 i förordning (EU) 2019/1020 ska myndigheten underrätta den eller de myndigheter i marknadskontrollrådet som ansvarar för att kontrollera att produkten som förs in på unionsmarknaden uppfyller gällande krav. Vid tillämpningen av artiklarna 25-28 i förordning (EU) 2019/1020 avses med marknadskontrollmyndigheter de myndigheter som ingår i marknadskontrollrådet, med undantag för Kommerskollegium och Tullverket. Förordning (2024:775). Uppgifter som hör samman med marknadskontroll 6 § Om Tullverket har kostnader för förvaring, hantering och liknande på grund av att verket med stöd av artikel 26.1 i förordning (EU) 2019/1020 har skjutit upp produkters övergång till fri omsättning, ska kostnaderna ersättas av den eller de myndigheter i marknadskontrollrådet som ansvarar för att kontrollera att produkten uppfyller gällande krav. Förordning (2024:775). 7 § Tullverket får, efter att ha gett de marknadskontrollmyndigheter som ingår i marknadskontrollrådet tillfälle att yttra sig, meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 25-28 i förordning (EU) 2019/1020 i de delar som rör Tullverkets verksamhet. Förordning (2024:775). 8 § Tullverket ska lämna statistiska uppgifter om utförda kontroller enligt artikel 25.6 i förordning (EU) 2019/1020 till Europeiska kommissionen. Förordning (2024:775). Rapporteringsskyldighet 9 § En polisman som får kännedom om att en svensk eller utländsk tullförsegling har skadats eller tagits bort vid transitering eller att ett fordon har använts i strid mot bestämmelserna om tillfällig införsel ska skyndsamt underrätta Tullverket. Om det kan göras utan att annan polisverksamhet hindras ska polismannen hålla kvar fordonet och vidta de andra åtgärder som behövs för tullkontrollen. Förordning (2024:775). 10 § Har upphävts genom förordning (2024:775). 11 § Har upphävts genom förordning (2024:775). 12 § Har upphävts genom förordning (2024:775). 13 § Har betecknats 1 § genom förordning (2024:775). 14 § Har betecknats 2 § genom förordning (2024:775). 15 § Har betecknats 3 § genom förordning (2024:775). 16 § Har betecknats 4 § genom förordning (2024:775). 17 § Har upphävts genom förordning (2024:775). 18 § Har upphävts genom förordning (2024:775). 19 § Har betecknats 5 § genom förordning (2024:775). 20 § Har betecknats 6 § genom förordning (2024:775). 21 § Har betecknats 7 § genom förordning (2024:775). 21 a § Har betecknats 8 § genom förordning (2024:775). 22 § Har betecknats 9 § genom förordning (2024:775). 23 § Har upphävts genom förordning (2024:775). 5 kap. Särskilda bestämmelser Övergångsbestämmelser för utvecklingen av elektroniska system 1 § Tullverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 278–281 om övergångsbestämmelser för utvecklingen av elektroniska system i förordning (EU) nr 952/2013. Vite 1 a § Om Tullverket avser att utfärda vitesföreläggande enligt tullagen (2016:253), ska på begäran upplysning lämnas om huruvida det i den brottsbekämpande verksamheten finns uppgifter som innebär att vite enligt 7 kap. 6 § tullagen inte får föreläggas. Förordning (2017:451). Tillämpning av skatteförfarandeförordningen 2 § I ärenden och mål som avses i 7 kap. 9 § tullagen (2016:253) gäller bestämmelserna om bevissäkring och betalningssäkring i 11 kap., 16 kap. 1 och 2 §§, 17 kap. 7 och 8 §§, 18 kap. 6 § och 19 kap. 3 § skatteförfarandeförordningen (2011:1261). Vid tillämpningen av bestämmelserna i första stycket ska det som sägs i skatteförfarandeförordningen om Skatteverket i stället gälla Tullverket. Vidare ska det som sägs om Kronofogdemyndigheten i 17 kap. 7 § skatteförfarandeförordningen i stället gälla Tullverket. Särskilda bestämmelser om varor som transporteras på järnväg, med post eller med luftfartyg 3 § Tullverket får, efter att ha gett Transportstyrelsen och Post- och telestyrelsen tillfälle att yttra sig, meddela föreskrifter om hur varor som transporteras på järnväg, med post eller med luftfartyg ska anmälas till ett tullförfarande, överlåtelse eller förstöring. För Tullverkets räkning utövas tullkontroll av järnvägsföretaget i fråga om varor som transporteras på järnväg och av postföretaget i fråga om varor som transporteras med post. Vid sådan kontrollverksamhet tillämpas 3 kap. 10 § tullagen (2016:253) och 3 kap. 7 § tullbefogenhetslagen (2024:710). Förordning (2024:775). Ytterligare föreskrifter 4 § Tullverket får meddela ytterligare föreskrifter om verkställigheten av 1. tullagen (2016:253), 2. bestämmelserna i 27-29 §§ lagen (2011:1245) om särskilda ordningar för mervärdesskatt för distansförsäljning av varor och för tjänster, och 3. denna förordning. Förordning (2021:406). Övergångsbestämmelser 2016:287 1. Denna förordning träder i kraft den 1 maj 2016. 2. Genom förordningen upphävs tullförordningen (2000:1306) och förordningen (1994:1606) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. 3. Den upphävda tullförordningen gäller dock fortfarande i fråga om a) avgifter som avser tullförrättning som inletts före ikraftträdandet och ansökan om medgivande enligt 6 kap. 8 § tredje stycket 2 tullagen (2000:1281) som ingivits före ikraftträdandet och begäran om bevis som ingivits före ikraftträdandet, b) betalning, återbetalning och eftergift av tull och annan skatt än tull som ska tas ut vid import avseende varor som har eller borde ha deklarerats för övergång till fri omsättning före ikraftträdandet, c) ränta som hänför sig till tid före ikraftträdandet, och d) tullkontroller som inletts före ikraftträdandet.