Post 3255 av 10975 träffar
SFS-nummer ·
2005:500 ·
Visa register
Lag (2005:500) om erkännande och verkställighet av frysningsbeslut i vissa fall
Departement: Justitiedepartementet BIRS
Utfärdad: 2005-06-09
Ändring införd: t.o.m. SFS 2024:846
Ikraft: 2005-07-01
1 kap. Allmänna bestämmelser
1 § Denna lag innehåller bestämmelser för genomförande av
rådets rambeslut 2003/577/RIF av den 22 juli 2003 om
verkställighet i Europeiska unionen av beslut om frysning av
egendom eller bevismaterial.
1 a § Denna lag gäller inte om någon av följande författningar
är tillämplig:
- lagen (2017:1000) om en europeisk utredningsorder,
- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1805 av
den 14 november 2018 om ömsesidigt erkännande av beslut om
frysning och beslut om förverkande, eller
- lagen (2020:968) med kompletterande bestämmelser till EU:s
förordning om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och
beslut om förverkande. Lag (2020:971).
2 § Med frysningsbeslut avses i denna lag
1. ett beslut om kvarstad enligt 26 kap. rättegångsbalken, som
avser värdet av förverkad egendom, eller ett beslut om beslag,
penningbeslag eller kopiering enligt 2 kap. 1 § denna lag,
2. ett beslut som har meddelats av en rättslig myndighet i en
annan medlemsstat i Europeiska unionen i samband med ett
straffrättsligt förfarande, i syfte att tillfälligt hindra
förstöring, omvandling, flyttning, överföring eller
överlåtelse av egendom som i den staten kan omfattas av
förverkande eller utgöra bevismaterial, och som har översänts
till Sverige för erkännande och verkställighet. Lag (2024:846).
3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
meddelar närmare föreskrifter om tillämpningen av denna lag.
2 kap. Beslut i Sverige om frysning enligt denna lag och
översändande från Sverige av frysningsbeslutet
Beslut i Sverige om beslag och kopiering
1 § Åklagaren får, under de förutsättningar som anges i
27 kap. 1 § tredje stycket samt 2 och 3 §§ rättegångsbalken,
besluta om beslag av föremål, som skäligen kan antas ha
betydelse för utredning om brott eller bli förverkat på grund
av brott och som kan antas komma att påträffas i en annan
medlemsstat i Europeiska unionen, trots att föremålet inte är
tillgängligt vid beslutet. Detsamma gäller penningbeslag
enligt 27 kap. 1 a § rättegångsbalken.
Åklagaren får, under de förutsättningar som anges i 27 kap.
1 § tredje stycket och 17 a § andra stycket rättegångsbalken,
besluta om kopiering av handlingar som skäligen kan antas ha
betydelse för utredning om brott eller om utvidgat förverkande
enligt 36 kap. 6 § brottsbalken och som kan antas komma att
påträffas i en annan medlemsstat i Europeiska unionen, trots
att handlingarna inte är tillgängliga vid beslutet.
Beslut enligt första och andra styckena får inte verkställas i
Sverige.
Det som sägs i detta kapitel om föremål ska också gälla i
fråga om skriftlig handling. Lag (2024:846).
Översändande av frysningsbeslut
2 § Ett frysningsbeslut enligt 1 kap. 2 § 1 som översänds från
Sverige till en medlemsstat i Europeiska unionen för erkännande
och verkställighet skickas av åklagare direkt till en behörig
myndighet i den andra staten.
Det efterföljande förfarandet
3 § När ett beslut om beslag som avses i 1 § har verkställts i
den andra medlemsstaten tillämpas följande bestämmelser i 27
kap. rättegångsbalken:
6 § första stycket om rättens prövning,
7 § om tid för åtals väckande,
8 § första och fjärde styckena om hävande av beslag,
11 § om underrättelse, och
13 § om protokoll och om rätt för den som drabbats av ett
beslag att erhålla bevis om beslaget.
Om ett föremål som tagits i beslag enligt 1 § överlämnas till
Sverige, skall det tas i förvar av åklagaren och anses vara
taget i beslag enligt rättegångsbalken.
Även om föremålet inte har överlämnats till Sverige när målet
avgörs skall rätten med tillämpning av 27 kap. 8 § femte
stycket rättegångsbalken pröva om beslaget fortfarande skall
bestå.
3 a § Rätten får, på yrkande av åklagaren, i en dom förordna
att ett beslut om kvarstad till säkerhet för beslut om
förverkande ska gälla under viss tid efter det att beslutet har
vunnit laga kraft, dock längst till dess att beslutet om
förverkande har verkställts i den andra staten. Lag (2011:424).
3 b § När ett beslut om kopiering av handlingar har
verkställts i den andra medlemsstaten ska 27 kap. 17 c-17 e §§
rättegångsbalken tillämpas.
En kopia som överlämnas till Sverige ska anses vara kopierad
enligt 27 kap. 17 a § rättegångsbalken. Lag (2022:323).
4 § I lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i
brottmål finns bestämmelser om förfarandet vid ansökan om
överlämnande till Sverige av egendom som omfattas av ett
frysningsbeslut som har översänts enligt 2 §.
5 § I lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland,
Island och Norge angående verkställighet av straff m.m., i
lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande
verkställighet av brottmålsdom och i lagen (2011:423) om
erkännande och verkställighet av beslut om förverkande i vissa
fall finns bestämmelser om förfarandet vid verkställighet
utomlands av förverkandebeslut, som avser egendom som omfattas
av ett frysningsbeslut som har översänts enligt 2 §.
Lag (2020:971).
3 kap. Erkännande och verkställighet i Sverige av
frysningsbeslut
Inledande bestämmelse
1 § Ett frysningsbeslut som har meddelats i en annan
medlemsstat i Europeiska unionen skall erkännas och verkställas
i Sverige enligt bestämmelserna i detta kapitel.
Hur ärendet inleds
2 § Ett frysningsbeslut skall skickas direkt till behörig
åklagare. Frysningsbeslutet skall åtföljas av ett intyg som är
upprättat i enlighet med bilagan till rambeslutet.
Frysningsbeslutet och intyget skall översändas skriftligen
genom post, bud eller telefax. Efter överenskommelse i det
enskilda fallet får dock översändandet ske på annat sätt.
Intyget
3 § Det intyg som avses i 2 § första stycket skall vara skrivet
på svenska, danska, norska eller engelska eller åtföljas av en
översättning till något av dessa språk.
Om intyget saknas eller till form eller innehåll är så
bristfälligt att det inte utan väsentlig olägenhet kan läggas
till grund för en prövning av frågan om verkställbarhet, skall
åklagaren ge den andra medlemsstatens myndighet möjlighet att
inom viss tid komma in med komplettering.
Verkställbarhetsförklaring
4 § Om ett frysningsbeslut är verkställbart i Sverige, skall
åklagaren meddela en verkställbarhetsförklaring.
5 § Verkställbarhetsförklaring får inte meddelas
1. om intyget saknas eller till form eller innehåll är så
bristfälligt att det inte utan väsentlig olägenhet kan läggas
till grund för en prövning av frågan om verkställbarhet,
2. om en sådan förklaring skulle strida mot bestämmelser om
immunitet och privilegier,
3. om frysningsbeslutet avser en skriftlig handling och det
enligt 27 kap. 2 § rättegångsbalken hade funnits hinder mot
att ta handlingen i beslag, eller
4. om det i Sverige har meddelats en dom, åtalsunderlåtelse
eller straff-varning för den gärning som i den andra
medlemsstaten är föremål för det straffrättsliga förfarande i
vilket frysningsbeslutet har meddelats. Lag (2022:323).
Andra frågor som tas upp i en verkställbarhetsförklaring
6 § Åklagaren ska i verkställbarhetsförklaringen ange att
frysningsbeslutet ska verkställas
1. med tillämpning av 27 kap. 10-13 §§ rättegångsbalken, om
frysningsbeslutet avser ett föremål eller en skriftlig
handling som skäligen kan antas ha betydelse för utredning om
brott eller vara förverkad på grund av brott,
2. som ett kvarstadsbeslut i brottmål, om frysningsbeslutet
avser värdet av förverkad egendom, eller
3. med tillämpning av 27 kap. 17 a och 17 c §§
rättegångsbalken. Lag (2022:323).
7 § Om den andra medlemsstatens myndighet har begärt att ett
visst förfarande ska tillämpas när ett frysningsbeslut
verkställs enligt 6 § 1 eller 3, ska åklagaren i
verkställbarhetsförklaringen ange att det begärda förfarandet
ska tillämpas. Detta gäller dock inte om förfarandet strider
mot grundläggande principer i den svenska rättsordningen.
Lag (2022:323).
Tidsfrist för verkställigheten
8 § Ett frysningsbeslut som är verkställbart i Sverige skall
verkställas skyndsamt och om möjligt inom 24 timmar från det
att åklagaren mottog beslutet och det intyg som avses i 2 §
första stycket.
Uppskjutande av verkställigheten
9 § Åklagaren får bestämma att verkställigheten av ett
frysningsbeslut skall skjutas upp på viss tid
1. om verkställigheten skulle kunna skada en pågående utredning
om brott, eller
2. om frysningsbeslutet avser egendom som i ett annat
straffrättsligt förfarande är tagen i beslag eller belagd med
kvarstad.
Åklagaren får förlänga den bestämda tiden.
Förfarandet vid verkställigheten
10 § När ett frysningsbeslut ska verkställas enligt 6 § 1
eller 3 får husrannsakan, genomsökning på distans,
kroppsvisitation eller kroppsbesiktning göras enligt reglerna
i 28 kap. rättegångsbalken.
Om frysningsbeslutet avser en försändelse som väntas komma in
till ett befordringsföretag, får åklagaren begära rättens
förordnande om att försändelsen, när den kommer in, ska hållas
kvar till dess att verkställighet har skett. Bestämmelserna i
27 kap. 9 § andra stycket och tredje stycket första meningen
rättegångsbalken ska tillämpas.
Husrannsakan eller genomsökning på distans får göras enligt
första stycket och en försändelse får hållas kvar enligt andra
stycket även om den gärning som frysningsbeslutet avser inte
motsvarar brott enligt svensk lag, om det för gärningen kan
dömas till fängelse i den andra medlemsstaten. Lag (2022:323).
11 § När ett frysningsbeslut ska verkställas enligt 6 § 2 får
åklagaren, under de förutsättningar som anges i 26 kap. 3 §
tredje stycket rättegångsbalken, ta egendom i förvar till dess
frysningsbeslutet har verkställts. Husrannsakan,
kroppsvisitation eller kroppsbesiktning får då göras enligt
reglerna i 28 kap. samma balk.
Om egendom tas i förvar ska 26 kap. 3 a och 3 b §§
rättegångsbalken tillämpas.
Egendom får tas i förvar enligt första stycket även om den
gärning som frysningsbeslutet avser inte motsvarar ett brott
enligt svensk lag. Detsamma gäller i fråga om att göra
husrannsakan, om det för gärningen kan dömas till fängelse i
den andra medlemsstaten. Lag (2020:971).
12 § Polismyndigheten, Tullverket eller Kustbevakningen ska
biträda åklagaren när ett frysningsbeslut ska verkställas
enligt 6 § 1 eller 3 och när egendom ska tas i förvar enligt
11 §. Lag (2022:323).
Åklagarens tillgång till register
13 § Åklagaren skall vid utredning och prövning av ärenden
enligt denna lag ha tillgång till uppgifter ur
belastningsregistret och misstankeregistret enligt vad som är
föreskrivet om tillgång till sådana uppgifter i verksamhet hos
åklagarmyndighet för beslut om förundersökning och åtal.
Upphävande av en verkställbarhetsförklaring
14 § Åklagaren ska upphäva en verkställbarhetsförklaring
1. om det framkommer att ett frysningsbeslut inte får
verkställas i Sverige,
2. om egendomen inte kan påträffas här, eller
3. om begäran om erkännande och verkställighet av ett
frysningsbeslut återkallas.
Åklagaren får inte upphäva en verkställbarhetsförklaring efter
att ett frysningsbeslut har verkställts och
verkställbarhetsförklaringen prövats av rätten.
Om åklagaren upphäver en verkställbarhetsförklaring, ska
verkställighetsåtgärder som gjorts återgå och en kopia som
framställts med tillämpning av 27 kap. 17 a § rättegångsbalken
förstöras. Lag (2022:323).
Motivering av beslut
15 § Åklagarens beslut att inte meddela eller att upphäva en
verkställbarhetsförklaring eller att skjuta upp
verkställigheten skall innehålla skälen för beslutet.
Rättens prövning
16 § När ett frysningsbeslut har verkställts, skall åklagaren
skyndsamt begära rättens prövning av
verkställbarhetsförklaringen. Behörig är varje tingsrätt inom
vars domkrets frysningsbeslutet har verkställts eller, om flera
frysningsbeslut har verkställts, en tingsrätt inom vars
domkrets något av frysningsbesluten har verkställts.
Vid rättens handläggning tillämpas reglerna om domstols
handläggning i brottmål, om inte annat sägs i denna lag.
Tingsrätten skall så snart det kan ske hålla förhandling i
ärendet, om en förhandling inte uppenbart skulle sakna
betydelse för prövningen. Vid en förhandling tillämpas
bestämmelserna i 24 kap. 17 § andra stycket rättegångsbalken.
17 § Om rätten fastställer åklagarens
verkställbarhetsförklaring, ska rätten bestämma hur länge
verkställigheten av frysningsbeslutet ska bestå. Rätten får
förlänga den bestämda tiden. Om det inte längre finns
tillräckliga skäl för att verkställigheten av
frysningsbeslutet ska bestå, ska verkställbarhetsförklaringen
upphävas av rätten.
Om en verkställbarhetsförklaring upphävs, ska
verkställighetsåtgärder som gjorts återgå och en kopia som
framställts med tillämpning av 27 kap. 17 a § rättegångsbalken
förstöras.
När rätten bestämmer hur länge verkställigheten av
frysningsbeslutet ska bestå får rätten uppställa villkor som
är påkallade av hänsyn till enskilds rätt eller som är
nödvändiga från allmän synpunkt.
Rätten får inte ändra ett beslut enligt första stycket eller
ett villkor som har ställts upp enligt tredje stycket utan att
åklagaren fått tillfälle att yttra sig. Lag (2022:323).
Det efterföljande förfarandet
18 § En ansökan om överlämnande av egendom som är föremål för
verkställighet enligt denna lag handläggs och prövas enligt
lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål.
Något beslut om beslag skall inte meddelas i ett sådant ärende.
Om rätten i ett sådant ärende beslutar att egendomen skall
överlämnas till den ansökande staten, skall rätten samtidigt
pröva om verkställigheten av frysningsbeslutet skall bestå till
dess att beslutet om överlämnande har verkställts.
19 § En verkställighet i Sverige av ett beslut om förverkande
av egendom som är föremål för verkställighet enligt denna lag
handläggs och prövas enligt lagen (1963:193) om samarbete med
Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av
straff m.m., enligt lagen (1972:260) om internationellt
samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom eller enligt
lagen (2011:423) om erkännande och verkställighet av beslut om
förverkande i vissa fall. Något beslut om beslag eller
kvarstad ska inte meddelas i ett sådant ärende.
En ansökan eller ett beslut om förverkande enligt första
stycket får skickas till den åklagare som har handlagt ärendet
enligt denna lag. Åklagaren ska
1. vidarebefordra beslutet om förverkande till
Kronofogdemyndigheten, om beslutet har sänts över av en
myndighet i en annan medlemsstat enligt lagen (2011:423) om
erkännande och verkställighet av beslut om förverkande i vissa
fall,
2. vidarebefordra ansökan till Kronofogdemyndigheten, om
ansökan har gjorts av en myndighet i Danmark eller Finland
enligt lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland,
Island och Norge angående verkställighet av straff m.m., och
3. vidarebefordra ansökan till Justitiedepartementet, om
ansökan har gjorts enligt lagen (1972:260) om internationellt
samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom.
Om rätten i ett ärende enligt andra stycket 3 beslutar att
egendom ska förklaras förverkad, ska rätten samtidigt pröva om
verkställigheten av frysningsbeslutet ska bestå till dess att
beslutet om förverkande vinner laga kraft. Lag (2020:971).
Överklagande av rättens beslut
20 § Vid överklagande av rättens beslut enligt 16 och 17 §§
samt av beslut enligt 18 och 19 §§, såvitt avser frågan om
verkställigheten av frysningsbeslutet skall bestå, tillämpas
bestämmelserna i rättegångsbalken om överklagande av domstols
beslut angående en åtgärd som avses i 25-28 kap. samma balk.