Post 1 av 1 träffar
Föregående
·
Nästa
Tilläggsdirektiv till 1998 års pliktutredning, Dir. 1999:85
Departement: Försvarsdepartementet
Beslut: 1999-11-04
Dir. 1999:85
Beslut vid regeringssammanträde den 4 november 1999.
Sammanfattning av uppdraget
Utredningen (Fö 1998:01) om översyn av totalförsvarspliktens
tillämpning och andra pliktfrågor m.m. lämnas genom tilläggsdirektiv
i uppdrag att
- i fråga om pliktens omfattning beakta att grunden för det
framtida pliktsystemet skall vara vilka uppgifter som skall
lösas genom totalförsvarsverksamhet och att förmågan att
kunna möta ett väpnat angrepp skall vara dimensionerande för
pliktsystemet,
- i fråga om inskrivningssystemet överväga lämpligheten av
ett system där större hänsyn till frivillighet kan tas,
- överväga och lämna förslag till hur man kan minska antalet
totalförsvarspliktiga som fullgör värnplikt i s.k. stödproduktion,
- pröva frågan om värnpliktsutbildningen även kan anpassas
till ökningen av förmågan till internationella insatser samt
- utreda behovet av ändringar i krigsplaceringssystemet.
Bakgrund
Regeringen beslutade den 25 september 1997 om direktiv (dir.
1997:106) till en översyn av totalförsvarspliktens tilllämpning
och andra pliktfrågor m.m. Vidarebeslutade regeringen den 17
juni 1998 om tilläggsdirektiv (dir. 1998:49) till utredningen.
Sedan tillkomsten av dessa direktiv har Försvarsberedningen
presenterat sin rapport inför 1999 års kontrollstation Förändrad
omvärld - omdanat försvar (Ds 1999:2).
Med anledning av den säkerhetspolitiska kontrollstationen år
1999 beslutade regeringen den 4 mars 1999 på grundval av
Försvarsberedningens rapport om propositionen (prop. 1998/99:74)
Förändrad omvärld - omdanat försvar.
Riksdagen har den 27 maj 1999 beslutat att bifalla regeringens
förslag (bet. 1998/99:UFöU1, rskr. 1998/99:222, bet. 1998/99:FöU5,
rskr. 1998/99:224).
På uppdrag av regeringen lämnade Försvarsmakten den 19 maj 1999
förslag till framtida struktur för Försvarsmakten (Fö1999/1185/MIL).
Rapporten innehåller flera förslag som berör totalförsvarsplikten.
I den del som förslaget berör totalförsvarsplikten har Totalförsvarets
pliktverk den 11 augusti 1999 inkommit med ett yttrande.
Mot bakgrund av ovanstående finns det anledning att vid översynen
av pliktsystemet beakta ytterligare aspekter än de som har angetts
i utredningens tidigare direktiv.
Uppdraget
Utredningen skall i sitt fortsatta arbete beakta vad statsmakterna
i ovannämnda beslut anfört om totalförsvarspliktens inriktning.
Utredningen skall därvid särskilt överväga följande.
Nytt mål för dimensioneringen av pliktsystemet
I den nämnda propositionen (prop.1998/99:74) Förändrad omvärld-
omdanat försvar anförde regeringen att kravet på totalförsvarets
förmåga att kunna möta ett väpnat angrepp borde vara dimensionerande
för det framtida pliktsystemet.
Försvarsutskottet ansåg i sitt betänkande (bet. 1998/99:FöU5)
att grunden för det framtida pliktsystemet borde vara vilka
uppgifter som försvaret skall lösa och att uppgiften att möta
ett väpnat angrepp borde vara dimensionerande.
I utredningens tidigare tilläggsdirektiv (s. 4) har det angetts
att utredningen skall beakta målet att alla som genomgår mönstring
och som har förutsättningar att fullgöra värnplikt eller civilplikt
skall skrivas in för sådan tjänstgöring. Utredningen skall nu
i sitt fortsatta arbete i stället beakta att grunden för det
framtida pliktsystemet skall vara vilka uppgifter som skall
lösas genom totalförsvarsverksamhet och att förmågan att
kunna möta ett väpnat angrepp skall vara dimensionerande för
pliktsystemet.
Försvarsmakten har i sitt underlag till framtida struktur för
Försvarsmakten lämnat förslag till förändringar av tilllämpningen
av totalförsvarsplikten. Utredningen skall i sitt arbete ta del
av vad som framförts i underlaget i följande hänseende.
Ett inskrivningssystem med ökad frivillighet
Försvarsmakten har föreslagit ett förändrat inskrivningssystem
där ett ökat inslag av frivillighet införs. Utredningen skall
överväga lämpligheten av att införa ett inskrivningssystem för
totalförsvarspliktiga där större hänsyn tas till frivillighet
och om så är fallet lämna förslag till ett ett sådant system.
Minskning av totalförsvarspliktiga i s.k. stödproduktion
Utredningen skall också överväga hur man kan minska antalet
totalförsvarspliktiga som fullgör värnplikt i sådana befattningar
som i huvudsak används för stöd, bl.a. till beredskap och
produktion av flygtid samt till utbildningen, s.k. stödproduktion.
Utbildning mot internationella uppgifter och flexiblare
krigsplacering
Försvarsmakten har föreslagit att utbildningen bör inriktas mot
större inslag av internationella uppgifter. Försvarsmakten har
också föreslagit att krigsplaceringssystemet förändras.
Utredningen skall därför pröva frågan om värnpliktsutbildningen
även kan anpassas till ökningen av förmågan till internationella
insatser och så att krigsplaceringssystemet för totalförsvarspliktiga
kan bli mer flexibelt.
Författningsreglering
Utredningen skall lämna förslag till nödvändig författningsreglering.
Arbetets bedrivande
Utredningen skall, med ändring av tidigare direktiv, redovisa
resultatet av sitt arbete senast den 1 mars 2000.
Utredningsarbetet skall även fortsättningsvis bedrivas i samarbete
med Försvarsberedningen, Totalförsvarets pliktverk, Försvarsmakten,
Överstyrelsen för civil beredskap samt Värnpliktsrådet och Civilpliktsrådet.
Utredningen skall hålla berörda centrala arbetstagarorganisationer
informerade om sitt arbete och ge dem tillfälle att framföra
synpunkter.