Regeringskansliets rättsdatabaser

Dir. 1993:90 Beslut vid regeringssammanträde 1993-06-24. Chefen för utbildningsdepartementet, statsrådet Unckel, anför. Mitt förslag Jag föreslår att en organisationskommitté tillkallas för att förbereda inrättandet av en stiftelse för miljöstrategisk forskning. Bakgrund Riksdagen har med utgångspunkt i proposition 1992/93:171 om forskning i frontlinjen beslutat att två stiftelser skall inrättas: en stiftelse för strategisk forskning med naturvetenskaplig, teknisk och medicinsk inriktning samt en stiftelse för miljöstrategisk forskning (UbU 1992/93:16, rskr. 387). Stiftelserna skall, inom sina respektive områden, förvalta för ändamålet avsatta medel, initiera och bedöma forskningsprojekt, fatta beslut om stöd till forskning samt följa upp den stödda verksamheten. Riksbankens Jubileumsfond har för motsvarande verksamhet inom det kulturvetenskapliga området anvisats medel som skall fördelas enligt riktlinjer som framgår av propositionen. Statsmakternas beslut innebär följande generella riktlinjer för stiftelsen för miljöstrategisk forskning. Resurserna skall inriktas på särskilda insatser, utöver och som komplement till den forskning som inom stiftelsens område finansieras i nuvarande former. Medlen skall inriktas mot forskning av högsta internationella klass, eller mot forskning som har särskilt goda förutsättningar att nå en sådan nivå. Forskningen skall ha betydelse för utvecklingen av Sveriges framtida konkurrenskraft samt för lösande av viktiga miljöproblem. Resurserna skall användas så att tillgången på kvalificerade forskare i landet ökas. Resurserna skall främja internationell samverkan inom miljöforskningens område. Koncentration av insatserna skall ske så att forskningscentrum eller forskningsområden med internationell slagkraft kan utvecklas. Projekt och program som innebär gränsöverskridanden mellan discipliner bör prioriteras. När så bedöms lämpligt bör nätverk eller fastare samarbetsformer etableras för att kring en kvalificerad vetenskaplig uppgift samla nationell och internationell expertis. Insatserna skall befordra forskarutbildning och forskarrekrytering. Unga lovande forskare skall ges goda utvecklingsmöjligheter. Särskild uppmärksamhet skall ägnas åt att såväl kvinnors som mäns begåvningar och erfarenheter tas till vara inom forskningen. De forskningscentra eller -områden som i första hand bör komma i fråga för stöd bör finnas inom eller i nära anslutning till universitet och högskolor. Även forskningsmiljöer utanför universitets- och högskolesystemet bör kunna delta i den verksamhet som stöds av stiftelsen. Samverkan mellan universitet och högskolor å ena sidan och näringslivet å den andra bör ges särskild prioritet när forskning inom områden som är särskilt intressanta för näringslivet kommer i fråga för stöd. Forskares rörlighet bör uppmuntras. Det gäller rörlighet såväl internationellt som mellan universitet/högskolor, institut och företag. Stöd skall också ges till forskningsinformation. Det framgår av dessa riktlinjer att insatsernas syfte är att förstärka den vetenskapliga miljön genom att framstående forskare får möjlighet att verka. Endast i begränsad utsträckning och som en del i skapandet av en vetenskaplig miljö bör medel också kunna användas till t.ex. utrustning. Stiftelsens verksamhet skall byggas upp successivt på grundval av stiftelsens egna, självständiga bedömningar. En tidsbegränsad, men i gengäld desto kraftigare förstärkning av forskningen är att föredra framför mindre insatser över en lång tid. En sammanlagd resurs om ca 250 miljoner kronor per år i 1993 års penningvärde bör kunna ställas till den här aktuella forskningens förfogande efter en uppbyggnadsperiod. Uppdraget I enlighet med propositionen skall för vardera av stiftelserna en organisationskommitté tillsättas för att förbereda inrättande av stiftelsen. Organisationskommittén för stiftelsen för miljöstrategisk forskning skall utarbeta förslag till stiftelseförordnande för denna stiftelse. Härvid skall följande beaktas: För sammansättningen av stiftelsens styrelse skall följande principer gälla. Styrelsen skall bestå av (elva) ledamöter, som inledningsvis utses av regeringen. Av ledamöterna bör tre hämtas från andra länder än Sverige. Sju ledamöter skall utses på grundval av erfarenhet från akademisk forskning och från näringslivet. I styrelsen skall dessutom ingå en representant för regeringen. Styrelsens ledamöter har en mandattid, som uppgår till fyra år med möjlighet till förlängning till åtta år. Styrelsen, som förnyar sig själv, skall vid nyval av ledamöter inbjuda Ingenjörsvetenskapsakademien, Vetenskapsakademien samt Skogs- och Jordbruksakademien att lämna förslag till ledamöter. Av de riktlinjer som gäller för verksamheten följer att stiftelsen kommer att arbeta med koncentrerade, ofta unika insatser. Stiftelsen bör i väsentlig grad arbeta med egna initiativ. Formerna för beredning av stiftelsens beslut och de vetenskapliga och andra bedömningar som skall ligga till grund för dessa måste bestämmas med utgångspunkt i att verksamheten kommer att ha denna karaktär. Det förutsätts i propositionen att stiftelsen till stor del använder externt tillgängliga erfarenheter, bl.a. för bedömning av vetenskaplig kvalitet eller industriell betydelse. Vidare skall, när så bedöms lämpligt, internationell expertis anlitas såväl för bedömning av olika förslag som för utvärdering. Organisationskommittén bör närmare överväga formerna för detta. Verksamheten skall under styrelsen ledas av en vetenskapligt högt kvalificerad person. Därutöver skall det finnas en chefstjänsteman som är föredragande i styrelsen i frågor om långsiktig analys och planering samt stiftelsens administration. Båda utses inledningsvis av regeringen. Förvaltningen av stiftelsens förmögenhet blir en funktion av största betydelse. Organisationskommittén bör utarbeta förslag till hur denna skall vara organiserad. Organisationskommittén skall föreslå hur och när resurserna som nu förvaltas genom Fond 92-94 skall överföras till den nya stiftelsen. Organisationskommittén bör ange riktlinjer för utvärdering och uppföljning av den verksamhet som stiftelsen finansierar. Kommittén bör därutöver förbereda igångsättningen av stiftelsens verksamhet, bl.a. genom att - utarbeta förslag till administrativ organisation och arbetsordning för stiftelsen, - föreslå lämpliga former för en fortsatt uppbyggnad av verksamheten. Stiftelsen skall kunna inrättas och börja fungera i början av 1994. Kommittén skall slutrapportera sitt uppdrag under oktober 1993. Hemställan Med hänvisning till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen bemyndigar chefen för Utbildningsdepartementet - att tillkalla en organisationskommitté med fyra ledamöter, omfattad av kommittéförordningen (1976:119), med uppdrag att förbereda inrättandet av en stiftelse för miljöstrategisk forskning - att utse en av ledamöterna till ordförande samt - att besluta om eventuella sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt kommittén. Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall belasta åttonde huvudtitelns anslag Utredningar m.m. Beslut Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller hans hemställan. (Utbildningsdepartementet)