Post 179 av 5066 träffar
Mer obligatorisk undervisningstid för elever som behöver det, Dir. 2023:174
Departement: Utbildningsdepartementet
Beslut: 2023-12-14
Beslut vid regeringssammanträde den 14 december 2023
Sammanfattning
För att skapa bättre förutsättningar för elever att nå
behörighet till gymnasieskolans nationella program ska en
särskild utredare se över hur elever i behov av mer
undervisningstid kan få det. I det ingår att utreda hur en
skyldighet för elever att delta i lovskola eller extra studietid
eller annan läxhjälp kan utformas. Utredaren ska även se över
bestämmelserna för när en rektor kan besluta att en elev ska gå
om en årskurs, i syfte att underlätta sådana beslut. För att
möjliggöra snabbare integration ska utredaren även undersöka om
och hur undervisningstiden kan utökas för nyanlända elever.
Utredaren ska bl.a.
• bedöma och lämna förslag om i vilken utsträckning det ska bli
obligatoriskt för huvudmän att erbjuda lovskola eller extra
studietid i fler av de obligatoriska skolformerna och i fler
årskurser,
• ta ställning till och föreslå i vilka av de obligatoriska
skolformerna och i vilka årskurser som elever ska kunna bli
skyldiga att delta i lovskola eller extra studietid eller annan
läxhjälp,
• analysera förutsättningarna för rektorer att besluta att en
elev ska gå om en årskurs och föreslå åtgärder för att
underlätta sådana beslut,
• analysera förutsättningarna för och lämna förslag på hur
undervisningstiden kan utökas för nyanlända elever, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.
Uppdraget ska redovisas senast den 6 december 2024.
Uppdraget att skapa bättre förutsättningar för elever att nå
behörighet till ett nationellt program i gymnasieskolan genom
mer obligatorisk undervisningstid
Undervisningstiden är central för elevers lärande. Att öka
undervisningstiden för elever som behöver det kan bidra till
bättre kunskapsutveckling och högre måluppfyllelse för fler
elever. Alltför många elever lämnar i dag grundskolan utan att
vara behöriga till ett nationellt program i gymnasieskolan. Av
Statens skolverks statistik framgår att 14,8 procent, dvs. drygt
17 800 elever, inte var behöriga till något av gymnasieskolans
nationella program när de avslutade grundskolan 2023. Andelen
elever som vårterminen 2023 fick minst betyget E i alla ämnen i
årskurs 9 uppgick till 73,2 procent.
Över tid har andelen elever som inte når behörighet till
gymnasieskolan varit relativt konstant och flickor lyckas i
något större utsträckning bli behöriga jämfört med pojkar.
Elever som inte är behöriga till ett yrkesprogram hänvisas till
gymnasieskolans introduktionsprogram. Ungefär hälften av
eleverna på introduktionsprogram har efter fem år påbörjat
studier på ett nationellt program. Att uppnå behörighet till
gymnasieskolans nationella program har stor betydelse för ungas
förutsättningar för etablering på arbetsmarknaden och innebär
mindre risk för kriminalitet. En fungerande skolgång är också en
stark skyddsfaktor för barns och ungas psykiska hälsa. Mer
undervisningstid till elever som behöver det ökar deras
möjligheter att klara skolan och minskar risken för att de
hamnar i utanförskap.
Behovet av utökad undervisningstid varierar
Elever har olika behov men samma rätt till en god utbildning.
Skolan ska arbeta kompensatoriskt och ge varje elev det stöd
eleven behöver för att utvecklas så långt som möjligt. I
skollagen (2010:800) anges att utbildningen inom varje skolform
och inom fritidshemmet ska vara likvärdig oavsett var i landet
den anordnas (1 kap. 9 §). Det innebär att alla elever ska ha
tillgång till en verksamhet med en så hög kvalitet att de
fastställda målen för utbildningen nås, oavsett var i landet
eleverna bor eller vilken skola de går i. För att lyckas med det
behöver huvudmännen se till att varje skolenhet har likvärdiga
förutsättningar, exempelvis vad gäller behöriga lärare,
läromedel, möjligheter till stöd och tillgång till
skolbibliotek. Likvärdighet innebär dock inte likformighet eller
att skolans resurser ska fördelas lika. Resurser till utbildning
inom skolväsendet ska i stället fördelas efter barnens och
elevernas olika förutsättningar och behov (2 kap. 8 b §
skollagen).
Alla elever har rätt till ledning och stimulans för att kunna
utvecklas så långt som möjligt. Om det kan befaras att en elev
inte kommer att uppfylla de betygskriterier eller kriterier för
bedömning av kunskaper som minst ska uppfyllas och en utredning
visar att eleven är i behov av särskilt stöd ska eleven få ett
sådant stöd. Vid en utredning om särskilt stöd ska bl.a. samråd
ske med elevhälsan, om det inte är uppenbart obehövligt (3 kap.
7 § skollagen). Såväl elever med behov av särskilt stöd som
elever utan sådant behov kan gynnas av mer undervisningstid.
Elever med stödbehov har rätt att få de behoven tillgodosedda
även under lovskola och extra studietid. Det är viktigt att
andra stödinsatser inte uteblir eller skjuts upp med hänvisning
till att en elev ges mer undervisningstid. I dessa direktiv
används fortsättningsvis benämningen extra studietid för såväl
extra studietid som andra varianter av hjälp med läxor och annat
skolarbete utanför ordinarie undervisningstid
Andelen elever som uppnår behörighet till ett nationellt program
i gymnasieskolan skiljer sig åt mellan olika elevgrupper.
Faktorer som påverkar möjligheten att uppnå behörighet är
framför allt föräldrarnas utbildningsbakgrund och när det gäller
utrikes födda elever har tiden i svensk skola också stor
betydelse. Enligt Skolverket (rapport 467) har elevers
socioekonomiska bakgrund sedan slutet av 00-talet fått ökad
betydelse för hur elever lyckas i grundskolan. En annan viktig
faktor är att elever med neuropsykiatriska
funktionsnedsättningar som t.ex. adhd eller autism är
överrepresenterade bland elever som inte uppnår godkända betyg.
Regeringen anser att skolan behöver få bättre möjligheter att
arbeta kompensatoriskt. Ett sätt att arbeta kompensatoriskt är
att öka undervisningstiden genom lovskola eller extra studietid
för elever vars lärande bedöms kunna gynnas av det. Att vissa
elever särskilt kan gynnas av mer undervisningstid tidigt under
skolgången, berörs i rapporten Långsiktiga effekter av mer
undervisningstid (SNS Analys 64, juni 2020).
Mer undervisningstid och tidiga insatser till elever i behov av
det
Regeringen anser att det är särskilt viktigt att elever i lägre
årskurser, som riskerar att inte klara målen, får mer
undervisning, och vill därför betona vikten av att insatser
sätts in redan i de tidiga årskurserna. Lovskola och extra
studietid innebär att elever får mer tid att lära och härigenom
kan måluppfyllelsen och kunskapsutvecklingen förbättras.
I skollagen regleras vilken minsta undervisningstid elever ska
få i olika skolformer (se t.ex. 10 kap. 5 §). Utöver den minsta
totala undervisningstiden är huvudmän sedan 2017 enligt
skollagen skyldiga att erbjuda lovskola för elever i årskurs 8
och 9 i grundskolan, som riskerar att inte uppfylla
betygskriterierna för betyget E i ett eller flera ämnen och
därigenom riskerar att inte uppnå behörighet till ett nationellt
program i gymnasieskolan. Huvudmännen är sedan den 1 juli 2022
också skyldiga att erbjuda alla elever i årskurs 4–9 att delta i
undervisning i form av extra studietid. Erbjudandet ska omfatta
minst två timmar per vecka och denna tid ska inte räknas in i
den minsta totala undervisningstiden (10 kap. 5 a § skollagen).
Regeringen vill framhålla att lovskola och extra studietid kan
utgöra viktiga komplement till den obligatoriska undervisningen,
under förutsättning att såväl den undervisning som ges i
lovskola och under extra studietid som eventuell efterföljande
betygssättning håller hög kvalitet.
Förutom den lovskola som är obligatorisk att erbjuda i årskurs 8
och 9 i grundskolan kan huvudmän söka statsbidrag för att
erbjuda undervisning under skollov i fler årskurser i
grundskolan samt i sameskolan, specialskolan och gymnasieskolan
(se förordningen [2014:47] om statsbidrag för undervisning under
skollov). Dessutom kan huvudmän söka statsbidrag för läxhjälp
för grundskolans lågstadium, anpassad grundskola, sameskola
eller specialskola (se förordningen [2014:144] om statsbidrag
för hjälp med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie
undervisningstid).
Regeringen bedömer att fler elever än i dag är i behov av
lovskola och extra studietid, inte minst i de tidiga
årskurserna. Rätt stöd i rätt tid kan vara avgörande för
godkända kunskapsresultat och kan dessutom minska behovet av
större insatser senare under skolgången. Det finns därför
anledning att se över vilka ytterligare skolformer och årskurser
huvudmannens skyldighet att erbjuda lovskola och extra studietid
bör omfatta. Uppdraget omfattar i denna del förskoleklassen,
grundskolan, den anpassade grundskolan, specialskolan och
sameskolan (de obligatoriska skolformerna).
Den samlade bilden visar att olika former av stöd till elever
hittills har satts in sent i svensk grundskola. Statistik från
Skolverket för läsåret 2022/23 visar exempelvis att andelen
elever som får särskilt stöd är högst i årskurs 9. Mönstret att
stödet sätts in först i slutet av grundskolan har sett likadant
ut de senaste åren, och det medför risk för att elevens behov av
stöd blir större än om insatser sätts in tidigt. I Skolverkets
kunskapsöversikt Att läsa och förstå (Skolverket 2016) beskrivs
hur bristande stöd i att utveckla läsförmåga tidigt kan leda
till att eleven inte får förutsättningar att tillgodogöra sig
kunskaper i olika ämnen i tillräcklig omfattning. Detta kan
påverka elevens hela skoltid. Rapporten Långsiktiga effekter av
mer undervisningstid (SNS Analys 64, juni 2020) visar att tidiga
insatser i form av utökad undervisningstid i skolan kan bidra
till att förbättra elevernas grundläggande färdigheter. I
rapporten, som bygger på forskning under en period av flera
skolreformer, tas undervisning på skollov upp som exempel på
insatser som kan utjämna skillnader och livschanser på längre
sikt.
Obligatorisk lovskola och extra studietid för att fler elever
ska nå målen
Regeringen vill att fler elever ska bli behöriga till
gymnasieskolans nationella program och anser därför att en elev
som riskerar att inte nå sådan behörighet ska kunna vara skyldig
att delta i lovskola och extra studietid om elevens lärare
bedömer att det skulle gynna elevens lärande.
I Skolverkets rapport Statsbidragsfinansierad lovskola under
2016 och 2017 konstateras att det var stor skillnad mellan sökt
belopp och slutligt bidragsutnyttjande. I Statens
skolinspektions rapport Kartläggning av huvudmännens arbete med
lovskola och eventuell prövning från 2020, framkommer att det
inte är ovanligt att elever som erbjuds lovskola tackar nej till
erbjudandet, trots att de har behov av mer undervisning för att
bli behöriga till gymnasieskolan. Den vanligaste orsaken är att
lovskolan konkurrerar med möjligheten till sommarjobb. Att
elever som erbjuds lovskola väljer att tacka nej till att delta,
visar att det finns ett behov av att se över bestämmelserna.
Det är särskilt viktigt att de elever i lägre årskurser som
riskerar att inte klara målen får mer undervisning. Därför anser
regeringen att det finns behov av att införa en skyldighet att
delta i lovskola och extra studietid även för elever i lägre
årskurser.
Förutsättningarna för att uppfylla en sådan skyldighet kan
skilja sig åt mellan olika skolformer och årskurser, mellan
elever med olika behov samt inom och mellan grupper av elever.
Det bör därför undersökas vilka elever som ska omfattas av en
skyldighet att delta i lovskola och extra studietid samt hur
omfattande skyldigheten ska vara. Om det visar sig finnas elever
som visserligen är i behov av utökad undervisningstid men som
inte bör omfattas av en skyldighet att delta i lovskola och
extra studietid, behöver det finnas andra alternativ som bedöms
vara effektiva för dessa elever.
Det bör undersökas och föreslås hur en skyldighet att delta i
lovskola och extra studietid ska utformas. I det ingår att med
utgångspunkt i att det bör vara rektorn som fattar ett sådant
beslut, analysera hur lärarens behovsbedömning kan gå till och
om vårdnadshavare ska ges möjlighet att delge sina synpunkter
inför ett sådant beslut.
Frågan om obligatoriskt deltagande i lovskola och extra
studietid, och därmed eventuellt utökad skolplikt, är förenad
med ett antal rättsliga utmaningar. Exempelvis behöver principen
om likabehandling och principen om barnets bästa i enlighet med
FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen)
beaktas. Enligt 1 kap. 10 § skollagen ska barnets bästa vara
utgångspunkt i all utbildning och annan verksamhet som rör barn.
Även frågan om huruvida ett beslut om obligatorisk lovskola
eller extra studietid ska kunna överklagas kan behöva beaktas.
En annan utmaning är eventuella svårigheter med bemanningen med
anledning av den rådande lärarbristen. Om fler elever deltar i
lovskola och extra studietid kan behovet av lärare öka. Av
Skolverkets rapport Lärarprognos 2021 framgår att det kommer att
vara fortsatt brist på behöriga lärare framöver, även om det
totala behovet av lärare minskat något jämfört med tidigare
prognoser. Mot bakgrund av detta bör olika möjligheter
undersökas för hur en utökad lovskola med bibehållen hög
kvalitet skulle kunna bemannas. Här bör lösningar som olika
huvudmän redan använder sig av beaktas.
Utredaren ska därför
• bedöma och föreslå i vilken utsträckning det ska bli
obligatoriskt för huvudmän att erbjuda lovskola och extra
studietid i fler av de obligatoriska skolformerna och i fler
årskurser,
• analysera förutsättningarna för olika elevgrupper att omfattas
av en skyldighet att delta i lovskola och extra studietid samt
analysera konsekvenserna för dessa vid ett införande av en sådan
skyldighet,
• ta ställning till och föreslå i vilka av de obligatoriska
skolformerna och i vilka årskurser som elever ska kunna bli
skyldiga att delta i lovskola och extra studietid,
• bedöma och föreslå hur en skyldighet för elever i de
obligatoriska skolformerna att delta i lovskola eller extra
studietid ska utformas,
• undersöka och presentera alternativa förslag till utökad
undervisningstid för elevgrupper som utredningen eventuellt
bedömer inte bör omfattas av en skyldighet att delta i lovskola
och extra studietid,
• undersöka och lämna förslag på olika möjligheter för att
säkerställa bemanningen av en utökad lovskola, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.
Möjligheten att besluta att en elev ska gå om en årskurs bör
användas mer
Enligt skollagen får en rektor besluta att en elev i
grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan eller
sameskolan ska gå om en årskurs, om elevens vårdnadshavare
medger det och det med hänsyn till elevens utveckling och
personliga förhållanden i övrigt är lämpligast för eleven. Om
det finns synnerliga skäl får rektorn även utan medgivande från
elevens vårdnadshavare besluta att eleven ska gå om en årskurs
(7 kap. 11 c §). Rektorns beslut kan överklagas till
Skolväsendets överklagandenämnd (28 kap. 16 § skollagen). Det
finns inga bestämmelser om att rektorn måste fatta ett beslut i
frågan om en elev ska gå om en årskurs när ett sådant önskemål
framställs av vårdnadshavare. Det finns inte heller någon
möjlighet för vårdnadshavare att överklaga ett ställningstagande
från rektorn att eleven inte ska gå om årskursen.
Det är angeläget att de möjligheter som finns för att ge mer
undervisningstid till elever i behov av det används, redan från
de tidiga årskurserna. Regeringens bedömning är att fler elevers
lärande skulle gynnas om möjligheten att besluta ett extra
studieår skulle nyttjas i högre utsträckning än i dag.
Av Skolverkets statistik framgår dock att möjligheten för
rektorer att besluta att en elev ska gå om en årskurs utnyttjas
i låg grad. Läsåret 2021/22 gick 0,2 procent av alla elever i
grundskolan om en årskurs, dvs. 2 666 elever. Av de som gick om
var 55 procent pojkar och 45 procent flickor. Det var
45 procent av eleverna som hade utländsk bakgrund, dvs. att
eleven är född i annat land än Sverige, eller att elevens båda
föräldrar är födda i annat land än Sverige. Av dessa var 32
procent födda i Sverige med två utrikes födda föräldrar och 68
procent var födda utomlands. Totalt 21 procent av eleverna som
gick om hade föräldrar med högst grundskoleutbildning. Det var
vanligast att elever gick om årskurs 9, följt av årskurs 1. Med
hänsyn till att möjligheten för rektorer att besluta att en elev
ska gå om en årskurs utnyttjas i låg grad finns det skäl att se
över om nuvarande bestämmelser behöver ändras eller om andra
åtgärder bör vidtas för att underlätta sådana beslut, särskilt i
de tidiga årskurserna. Det finns även skäl att se över om det
under vissa förutsättningar ska vara obligatoriskt för rektorer
att besluta att en elev ska gå om en årskurs.
Det finns vidare behov att se över om en rektors beslut ska
gälla även vid ett eventuellt skolbyte. En sådan ordning kan
minska risken för att en elev byter skola för att slippa gå om
en årskurs, något som skulle kunna vara aktuellt i de fall där
rektorn fattat ett sådant beslut utan vårdnadshavares
medgivande.
Som nämnts ovan finns det inga bestämmelser om att rektorn måste
fatta ett beslut i frågan om en elev ska gå om en årskurs trots
att ett sådant önskemål framställs av vårdnadshavare. Det finns
inte heller någon möjlighet för vårdnadshavare att överklaga ett
ställningstagande från rektorn att eleven inte ska gå om
årskursen. Det finns skäl att se över om en reglering som
möjliggör detta bör införas och hur den i så fall bör vara
utformad. Vid dessa överväganden bör även intresset att begränsa
skolledares administrativa börda beaktas.
Utredaren ska därför
• analysera förutsättningarna för rektorer att besluta att en
elev ska gå om en årskurs och föreslå åtgärder för att
underlätta sådana beslut,
• bedöma om det under vissa förutsättningar ska bli
obligatoriskt för rektorer att besluta att en elev ska gå om en
årskurs,
• ta ställning till om ett beslut att gå om en årskurs ska gälla
även vid ett skolbyte,
• utreda om det bör införas en reglering om en skyldighet att
under vissa förutsättningar pröva frågan om en elev ska gå om en
årskurs och fatta ett formellt beslut i frågan,
• utreda om det ska gå att överklaga ett beslut att en elev inte
ska gå om en årskurs, och
• vid behov lämna nödvändiga författningsförslag.
Utökad undervisningstid för bl.a. nyanlända elever för en
snabbare integration
För att möjliggöra snabbare integration bedömer regeringen att
undervisningstiden för nyanlända elever kan behöva utökas. Med
nyanländ avses i skollagen den som har varit bosatt utomlands
men nu är bosatt i landet och har påbörjat sin utbildning här
senare än höstterminens start det kalenderår då han eller hon
fyller sju år. En elev ska inte längre anses vara nyanländ efter
fyra års skolgång här i landet (3 kap. 12 a § skollagen). För
nyanlända elever och elever som av andra skäl har behov av
ytterligare undervisning i svenska kan det finnas ett behov av
ytterligare språkträning. Många nyanlända elever saknar
kontakter med svensktalande miljöer under lov. En språkstärkande
lovskola skulle kunna undanröja risker för kunskapstapp som
framför allt det långa sommaruppehållet, men även andra lov, kan
innebära. En språkstärkande lovskola med delvis annan utformning
och annat syfte än den sedan tidigare reglerade lovskolan kan
bidra till att språkkunskaperna för nyanlända elever utvecklas
snabbare och bibehålls. I betänkandet Kampen om tiden – mer tid
till lärande (SOU 2021:30) framhålls att det finns behov av en
språkstärkande sommarskola. Det finns exempel på kommuner som
redan i dag erbjuder en språkstärkande lovskola. Genom att
erbjuda språkstärkande lovskola till alla nyanlända elever i
behov av det skulle förutsättningarna för att uppnå behörighet
till gymnasieskolans nationella program kunna stärkas och
likvärdigheten i utbildningen kunna öka.
Regeringen anser därför att möjligheterna att införa
språkstärkande lovskola för nyanlända elever behöver utredas. I
detta ingår att ge förslag på vilka skolformer och årskurser som
ska omfattas av en språkstärkande lovskola, samt hur en sådan
kan utformas. Det handlar exempelvis om lovskolans längd och om
en eventuell tidsöverlappning med den sedan tidigare reglerade
lovskolan samt om det är samma eller överlappande målgrupper som
berörs av förslagen.
Huvudmän för gymnasieskola och anpassad gymnasieskola är inte
skyldiga att erbjuda elever lovskola. Elever som går på
språkintroduktion i gymnasieskolan har därmed inte rätt till
lovskola på samma sätt som elever i grundskolans årskurser 8 och
9. Det bör ses över om detta ska ändras samt om även
språkstärkande lovskola ska erbjudas elever på gymnasieskolans
språkintroduktion. Det bör även utredas om det ska införas en
skyldighet för elever på språkintroduktion, som bedöms vara i
behov av lovskola eller språkstärkande lovskola, att delta i en
sådan.
Regeringen anser att det är viktigt att nyanlända elever så
tidigt och snabbt som möjligt lär sig svenska för att kunna
lyckas i skolan och delta aktivt i samhället. Förutsättningarna
för nyanlända elever att uppnå behörighet till gymnasieskolans
nationella program och slutföra en gymnasieutbildning behöver
stärkas. För att öka möjligheterna för nyanlända elever att
snabbt lära sig svenska bör det också undersökas och lämnas
förslag på om nyanlända elevers undervisningstid i grundskolan
och motsvarande skolformer, i gymnasieskolan och i anpassade
gymnasieskolan, kan utökas på något annat sätt än genom olika
former av lovskola och extra studietid. I sammanhanget bör även
andra elever i behov av ytterligare undervisning i svenska
beaktas. Här bör ansatsen vara bred och även andra relevanta
länders erfarenheter inom området bör beaktas. I arbetet ska
principen om likabehandling, utifrån bl.a. diskrimineringslagen
och Sveriges internationella åtaganden om mänskliga rättigheter
beaktas.
Utredaren ska därför
• analysera förutsättningarna för och lämna förslag om hur det
kan bli obligatoriskt för huvudmän att erbjuda en språkstärkande
lovskola för nyanlända elever samt föreslå hur en sådan lovskola
kan utformas och vilka obligatoriska skolformer och årskurser
som ska omfattas,
• analysera förutsättningarna för och lämna förslag om hur det
kan bli obligatoriskt för huvudmän för gymnasieskola att erbjuda
lovskola för nyanlända elever på introduktionsprogrammet
språkintroduktion samt föreslå hur en sådan kan utformas,
• analysera förutsättningarna för och lämna förslag om hur det
kan införas en skyldighet för nyanlända elever som bedöms vara i
behov av det, att delta i lovskola eller språkstärkande lovskola
samt föreslå hur en sådan skyldighet kan utformas,
• undersöka och lämna förslag på andra eventuella åtgärder som
bör införas för att öka bl.a. nyanlända elevers undervisningstid,
• vid utformningen av sina förslag enligt utredningspunkterna
ovan beakta principen om likabehandling som den kommer till
uttryck i bl.a. diskrimineringslagen och Sveriges
internationella åtaganden om mänskliga rättigheter, och vid
behov t.ex. göra justeringar av eller tillägg till målgruppen om
det behövs för att förslaget ska bedömas vara förenligt med
nämnda princip och lag, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.
Konsekvensbeskrivningar
Utredaren ska redogöra för ekonomiska och andra konsekvenser av
sina förslag. Förslagen ska redovisas så att konsekvenserna för
respektive skolform och årskurs framgår. Utöver vad som följer
av 14–15 a §§ kommittéförordningen (1998:1474) ska utredaren
redovisa vilka konsekvenser de förslag som lämnas har för
tillgången på utbildad personal inom skolväsendet. Utredaren ska
beskriva och om möjligt kvantifiera de samhällsekonomiska
effekterna av de förslag som utredaren lägger fram. Viktiga
ställningstaganden i utformningen av förslagen, liksom
alternativa lösningar som övervägts, ska beskrivas. Skälen till
att övervägda lösningar har valts bort ska anges. Om förslagen
innebär offentligfinansiella kostnader ska utredaren ge förslag
till finansiering och då särskilt beakta de statsbidrag som
lämnas för läxhjälp och lovskola. Utredaren ska ha ett
barnrättsperspektiv i sitt arbete och redovisa konsekvenserna av
förslagen med utgångspunkt i barnkonventionen samt utifrån FN:s
konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
Utredaren ska även redogöra för konsekvenserna av sina förslag
utifrån principen om likabehandling, bl.a. utifrån
diskrimineringslagen. I enlighet med 14 kap. 3 § regeringsformen
ska utredaren beakta proportionalitetsprincipen i samband med
överväganden om inskränkningar av den kommunala självstyrelsen
och redogöra för sina bedömningar i detta avseende.
Kontakter och redovisning av uppdraget
Utredaren ska samverka med berörda myndigheter och föra dialog
med kommuner och regioner samt med andra aktörer och
organisationer som är relevanta för uppdragets genomförande.
Utredaren ska hålla sig informerad om andra relevanta
utredningar, exempelvis Utredningen om fler vägar till
arbetslivet (U 2022:03), Utredningen om en minskad administrativ
börda för förskollärare och lärare (U 2032:01) och Utredningen
om likvärdiga betyg och meritvärden (U 2023:02). Utredaren ska
även ta hänsyn till relevant arbete som pågår inom berörda
myndigheter och Regeringskansliet.
Uppdraget ska redovisas senast den 6 december 2024.
(Utbildningsdepartementet)